在集团党支部标准化规范化建设推进会议上的讲话VIP专享

在集团党支部标准化规范化建设推进会议上的讲话

同志们： 

今天我们召开这次会议，聚焦的主题是“用标准化规范化夯实党支部建设根基”。这个主题直指党的建设的基础环节，是一项打基础、利长远的基础性工程。习近平总书记深刻指出，基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党支部处在最基层、第一线，是党组织体系中最基本的单元。如果党支部这个单元不强、不规范、不标准，整个组织体系就会根基不牢。集团有几百个党支部分布在井下采掘一线、电厂运行车间、化工装置区、项目施工现场和各级管理机关。这些党支部是集团党组织的神经末梢，是联系服务职工群众的最后一公里，是贯彻落实上级决策部署的最终执行端。党支部强不强，直接关系集团党组织的整体战斗力，直接关系集团各项事业的成败得失。

我们常讲，井下支护打牢了顶板才不塌，基层堡垒建强了企业才不倒。支护怎么打？有标准、有规范——锚杆打多深、间排距多少、预紧力多大，都有严格的技术标准。党支部建设同样如此，怎么设置、怎么运行、怎么管理、怎么发挥作用，也需要有清晰的标准和规范。标准化规范化就是党支部建设的“支护标准”，把这个标准立起来、落下去，支部建设就有了硬杠杠、实抓手。今天，我从四个方面与大家作深入交流。

一、深刻认识标准化规范化建设的重大意义

为什么要把党支部标准化规范化建设提到这样的高度？这是由党支部在整个组织体系中的基础地位决定的，也是由当前基层党建面临的现实问题决定的。

第一，标准化规范化是党支部建设的基本规律。任何组织建设都有其内在规律和基本要求。党支部作为党的基础组织，其建设也有必须遵循的共性标准。组织怎么设置才科学合理，班子怎么配备才坚强有力，制度怎么落实才规范有效，党员怎么管理才严格到位，活动怎么开展才富有实效——这些都有规律可循、有标准可依。过去我们抓支部建设，有时候凭经验、靠感觉，这个书记重视就抓得紧一些，那个书记不上心就松一些。标准化规范化建设，就是要改变这种忽冷忽热、时紧时松的状态，把支部建设的基本要求固化为标准、细化为规范，让每一个支部都按照同一套标准来建设、同一把尺子来衡量。就像井下支护，不管在哪个矿、哪个工作面，锚杆该打多深就是多深，不能因为地质条件好就少打几根、因为赶进度就降低标准。支部建设也是这个道理，基本的标准不能因单位而异、因人而异。

第二，标准化规范化是解决支部建设突出问题的迫切需要。实事求是地审视集团基层党支部建设的状况，还存在不少短板和弱项。有的支部设置不够规范，该建的没建、该调的没调，组织覆盖存在盲区。有的支部制度落实不到位，“三会一课”流于形式，组织生活会走过场，民主评议你好我好大家好。有的支部书记能力不足，想干不会干，找不准方向、抓不住重点。有的支部工作与中心任务脱节，党建和业务两张皮。有的支部阵地建设薄弱，连个像样的活动场所都没有。这些问题的产生，很大程度上是因为缺乏统一的标准和规范。支部建到什么程度算合格，工作做到什么程度算到位，没有清晰的标尺。标准化规范化建设，就是为解决这些问题而来。用标准来规范、用规范来约束、用标尺来衡量，让每一个支部都清楚自己该干什么、怎么干、干到什么标准。

第三，标准化规范化是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。全面从严治党永远在路上，越往基层延伸越需要有具体的载体和抓手。党支部是管党治党的最后一公里，如果这一公里不通不畅，全面从严治党的压力就传不到底、落不到地。标准化规范化建设，就是把全面从严治党的要求具体化、实操化，变成看得见、摸得着、可执行、可考核的标准规范。组织设置怎么才规范，“三会一课”怎么开才合格，组织生活会怎么过才严肃，民主评议党员怎么搞才有效，不合格党员怎么处置——把这些都标准明确下来、程序规范起来，全面从严治党在支部层面就有了实实在在的抓手。

第四，标准化规范化是提升党支部组织力的基础工程。党支部的组织力从哪里来？从严密的组织体系来，从严肃的组织生活来，从严明的组织纪律来，从严格的组织管理来。这些“严”字背后，都需要标准化规范化来保障。只有组织设置标准化，才能保证哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活。只有基本制度规范化，才能保证“三会一课”不走样、组织生活不跑偏、民主评议不敷衍。只有阵地建设标准化，才能为党员教育管理提供基本保障。把标准化规范化建设抓好了，支部就有样子、有章法、有力量，组织力就有了坚实的基础。

二、准确把握标准化规范化建设的核心内容 

党支部标准化规范化到底“规”什么、“范”什么？结合集团实际，重点要从以下六个方面来把握和推进。

第一，组织设置标准化规范化。这是前提和基础。要严格按照党章和国有企业基层党组织工作条例的要求，做到应建尽建、设置规范。凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党支部。党员不足三人的，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部。为期半年以上的工程项目、工作项目等，符合条件的应当成立临时党支部。要理顺隶属关系，避免多头管理、责任不清。根据运行实际动态调整，该合并的合并，该更名的更名，该撤销的撤销。规范支委班子配备，按照规定职数配齐配强，明确职责分工，确保支部有人管事、有章理事。

第二，基本制度标准化规范化。制度带有根本