一、提高政治站位
二、坚持问题导向
三、强化攻坚举措
在XX镇生活污水处理工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次全市XX镇生活污水处理工作推进会，主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实省委省政府、省住建厅关于城乡人居环境整治提升的决策部署，分析当前我市面临的严峻形势，找准问题症结，压实各方责任，以决战决令的姿态，坚决打赢XX镇生活污水治理这场攻坚战。
刚才，会议传达了省住建厅最新的通报要求，相关部门也汇报了我市的整体工作情况，听了以后，我深感责任重大、任务紧迫。XX镇生活污水治理，表面上看是环境问题，根子上却是发展问题、民生问题和政治问题。它不仅是生态文明建设的核心环节，更是衡量我们执政能力和为民情怀的重要标尺。这项工作做不好，我们建设生态文明建设样板区、服务XX河流域高质量发展的宏伟蓝图就无从谈起；这项工作推不动，人民群众对美好生活的向往就会落空。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识XX镇生活污水治理的极端重要性和紧迫性
XX镇一头连着城市，一头连着乡村，是城乡融合发展的关键节点，也是污染防治的重点和难点。抓好XX镇生活污水治理，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践，是推动我市实现“双碳”目标、构建绿色低碳发展格局的必然要求。
第一，这是必须完成的政治任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在了全局工作的突出位置。习近平总书记多次强调，要“坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度”。省委省政府也反复要求，必须补齐城乡环境基础设施短板。近期，省住建厅的通报措辞严厉、要求明确，对我市部分工作提出了直接批评。这不仅仅是业务通报，更是政治提醒。我们必须从“两个维护”的政治高度，充分认识到，抓好这项工作，就是用实际行动向党中央看齐、向省委省政府对标，容不得丝毫的迟疑、懈怠和变通。
第二，这是必须补齐的发展短板。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而优良的生态环境是最普惠的民生福祉，也是高质量发展的最亮底色。长期以来，我市“重城市、轻乡镇”的观念根深蒂固，导致XX镇环境基础设施历史欠账多、短板问题突出。污水横流、臭气熏天，不仅严重影响了乡镇居民的生活品质，也制约了当地产业发展和投资环境的改善。一份覆盖全国1155座XX镇污水处理厂的调研报告显示，千吨级污水处理厂的平均负荷率尚有62%，而百吨级设施的平均负荷率仅为38%。我们必须清醒地看到，XX镇环境治理这块短板不补齐，我市的城乡区域协调发展就是一句空话，高质量发展的基础也必然不牢固。
第三，这是必须办好的民生实事。治水，自古以来就是安民兴邦的大事。XX镇生活污水治理，看似是埋在地下的“隐蔽工程”，实则是关系千家万户的“里子工程”，直接关系到群众的饮水安全、居住环境和身心健康。我们不能只顾城市光鲜亮丽的“面子”，而忽视了乡镇群众急难愁盼的“里子”。把这项工作办好，让群众看到房前屋后的河水变清、环境变美，他们的获得感、幸福感和安全感才会更充实、更有保障、更可持续。这既是对我们“我为群众办实事”成效的直接检验，也是对我们干部队伍群众立场、群众观点的深刻考验。
二、坚持问题导向，深刻剖析当前工作中存在的突出矛盾和深层原因
近年来，全市上下在XX镇生活污水治理方面做了大量工作，取得了一定成效，建成了一批处理设施，部分镇区环境面貌有所改观。这一点我们必须肯定。但是，我们更要用“放大镜”审视问题，用“显微镜”剖析根源。与省里的要求和人民群众的期盼相比，我们的差距还非常大，问题还相当突出，主要表现在以下几个方面：
第一，运行效能“低”的问题。这是当前最核心、最普遍的问题。大量已建设施处于“晒太阳”“半休眠”状态，资产闲置浪费严重。根据初步摸排，我市XX镇生活污水处理设施的平均运行负荷率远低于省里要求的标准。一些处理厂长期低负荷甚至零负荷运行，成了“形象工程”“盆景工程”。究其原因，一方面是管网不配套，污水收不进来，导致“无米下锅”。另一方面是一些地方在设计建设阶段贪大求洋，建设规模远超实际需求，造成了“建而不用”的尴尬局面。例如，在XX省的一些先进地区，XX镇污水处理厂的平均运行负荷率可以达到90%以上，这说明高效率运行是完全可以做到的。我们的差距在哪里？值得在座的每一位同志深刻反思。
第二，管网覆盖“窄”的问题。污水处理，关键在收集。管网是生命线，是动脉血管。目前，我市管网建设严重滞后，“厂强网弱”的矛盾十分尖锐。很多地方只建了处理厂这个“心脏”，却没有铺设足够的“毛细血管”深入千家万户。我们提出的年底前管网入户率达到50%以上的目标，反过来看，就说明我们现在的平均水平还远远不够。有些地方的管网破损严重、雨污混接、错接漏接问题突出，大量污水被“半路截胡”，直排入河。更有甚者，管网建设只覆盖主干道，不延伸到背街小巷，搞“选择性”覆盖。这种“最后一公里”不通的问题不解决，污水处理就是一句空话，设施运行负荷率也永远提不上来。
第三，工作进展“慢”的问题。特别是省市两级挂牌督办的4个运行镇，即XX镇、XX镇、XX镇和XX镇，其问题尤为突出。有的设施建成多年，至今未能实现正常稳定运行；有的设备老旧失修，故障频发，出水水质长期不达标；有的管理团队缺失，连基本的运行台账都残缺不全；有的甚至连环保手续都未完善。这四个镇的问题不是孤例，而是我市工作滞后状态的一个缩影。它们的整改工作一拖再拖，充分暴露了部分县区和部门责任心不强、作风不实、攻坚能力不足的问题。这个问题必须引起我们高度警觉，如果连重点督办的任务都完不成，何谈全面推进？
第四，长效机制“缺”的问题。XX镇生活污水治理是一个需要长期投入、持续运营的系统工程，必须要有稳定、专业的长效机制来保障。然而，我市在这方面短板明显。一是责任体系不清晰，一些地方认为建设是住建部门的事，环保是生态环境部门的事，运营是企业的事，缺乏“一盘棋”思想，没有形成
