根治“痕迹主义” 为基层减负
代 凯
从表面上看，“痕迹主义”是由基层干部“发明”出来的，其产生的直接原因来自部分基层干部的假作为、懒作为、不作为；但究其实质而言，“痕迹主义”的形成主要源于监督考核机制的设计不科学。治理基层“痕迹主义”，除了对基层干部进行教育引导外，关键要通过完善相关制度举措，从根本上消除“痕迹主义”滋生蔓延的土壤，最大程度地激发基层干部的积极性、主动性、创造性，让基层干部把更多时间和精力用在抓工作落实。
中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。《通知》坚持严管和厚爱结合，对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署，围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。
A总书记在十九届中央政治局第十次集体学习的讲话中指出，“现在，‘痕迹管理’比较普遍，但重‘痕’不重‘绩’、留‘迹’不留‘心’”。近年来，“痕迹主义”的不良风气在基层有愈演愈烈的态势，不少基层干部花费大量时间和精力为各种工作留痕而疲于奔命。“痕迹主义”是形式主义的新型表现之一，不仅给党和国家的形象造成了负面影响，而且对干部和群众的热情和信心带来了消极情绪。在推进全面从严治党和落实中央八项规定的大背景下，必须刹住歪风根治基层“痕迹主义”问题，从而保护和激发基层干部的干事创业热情，推动党和国家的事业稳步前进。
考核机制不科学是基层“痕迹主义”产生的主要原因
基层“痕迹主义”产生的原因是多种多样的，既与部分基层干部的主观意识有关，也与当前对基层干部的监督考核制度设计有关。从表面上看，“痕迹主义”是由基层干部“发明”出来的，其产生的直接原因来自部分基层干部的假
