一、肯定成绩
二、聚焦关键
三、统筹兼顾
四、加强领导
在全县村(社区)“两委”换届工作座谈会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县村(社区)“两委”换届工作座谈会,主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于换届工作的最新决策部署,全面盘点当前我县换届准备工作的进展情况,深入分析研判面临的形势和存在的突出问题,并就统筹抓好信访维稳、安全生产等当前各项重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,几个镇的负责同志作了很好的发言,介绍了各自的进展,也谈了困难和打算,相关部门的同志也提出了具体的意见建议,听了很受启发。总的来看,前一阶段,全县上下对换届工作高度重视,行动迅速,措施有力,开局良好。下面,我再讲几点意见。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好换届工作的政治责任感和现实紧迫感
村(社区)“两委”换届,是全县基层政治生活中的一件大事,是巩固党在基层执政根基、推进乡村全面振兴、提升基层治理能力的重大实践。自换届工作启动以来,县委、县政府高度重视,成立了高规格的领导小组和工作专班,各镇和相关部门闻令而动、迅速响应,做了大量扎实细致的前期准备工作,取得了阶段性成效。
一是底数摸排全面深入。全县上下联动,组建了多个调研组,对全县260个村(社区)的班子运行状况、后备力量储备、村情民意特点、潜在风险隐患等进行了“地毯式”摸排。截至目前,所有村(社区)均已完成上一届“两委”班子的届末综合分析研判,对班子成员的履职情况和群众的评价有了清晰的掌握。同时,我们对各村(社区)的财务状况进行了全面审计,基本实现了“家底”清晰、账目明白,为换届选举创造了干净透明的前提条件。
二是力量配备坚强有力。县委坚决扛起主体责任,严格落实县级领导包抓责任制,每一位县级领导都联系一个镇、包抓一批重点村,亲自上手、靠前指挥。各镇也相应成立了领导机构和工作机构,主要负责同志亲自挂帅,把最精干的力量抽调到换届工作一线。据统计,全县已累计储备村级后备力量近600名,初步确定各类意向人选超过2000人,为选优配强新一届“两委”班子打下了坚实的人才基础。
三是宣传引导氛围浓厚。我们坚持宣传先行、教育在先,通过召开动员会、张贴宣传标语、利用新媒体平台等多种形式,广泛宣传换届工作的重大意义、政策法规和纪律要求,引导广大党员群众正确行使民主权利,积极有序参与换届选举。目前,全社会关心换届、支持换届、参与换届的良好氛围正在逐步形成。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,换届工作涉及面广、政策性强、程序复杂、关注度高,越往后推进,深层次的矛盾和问题就越可能暴露出来。从前一阶段摸排和今天大家反映的情况看,主要还存在以下几个方面的问题:一是一些地方对换届工作的复杂性、艰巨性认识不足,存在盲目乐观、麻痹松懈的思想。二是个别村(社区)宗族势力、黑恶势力干扰渗透的风险依然存在,选情复杂,换届难度较大。三是符合条件的优秀人才仍然短缺,特别是在一些偏远村庄,选人视野不宽、人选来源单一的问题比较突出,“一肩挑”人选的物色难度不小。四是换届纪律的宣传教育还不够深入,个别地方已经出现了拉票贿选的苗头性、倾向性问题。对于这些问题,我们必须高度警觉,以“时时放心不下”的责任感,采取更加精准有力的措施,逐一加以破解。
二、聚焦关键,精准施策,高标准高质量完成换届选举各项任务
打赢换届选举这场硬仗,必须坚持党的全面领导,严格依法依规办事,把好方向、把住关键、把牢底线。
第一,要牢牢把住人选资格这个“入口关”。选对一个人,带强一个班子,搞活一个村子。换届工作的核心,就是要把政治标准放在首位,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的人选出来。要坚持“五好”“双带”标准,进一步拓宽选人视野,不仅要从现任干部、后备力量中选,也要注重从致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等群体中发现和选拔优秀人才。要坚决落实候选人资格县级联审机制,组织、纪检监察、政法、公安、信访、法院、检察院等部门要发挥职能作用,形成审查合力,对所有候选人初步人选进行“全面体检”,坚决把那些存在“不能选”“不宜选”情形的人挡在门外,确保“两委”班子成员特别是“一肩挑”人选的政治纯洁和能力过硬。
第二,要牢牢把住法定程序这个“生命线”。程序公正是实体公正的重要保障。这次换届工作,程序要求更严、操作规范更细。各镇和具体工作人员,必须把学习政策、熟悉程序作为一门必修课,原原本本学习换届选举工作的法律法规和政策文件,做到对每一个步骤、每一个环节都了然于胸。要严格按照党组织换届选举和村(居)民委员会选举的法定程序,一步一步走、一项一项过,该有的环节一个不能少,该走的程序一步不能错。无论是选民登记、候选人提名,还是组织投票、结果公布,都必须公开透明,充分保障党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权,确保换届选举的每一步都经得起历史和人民的检验。对于换届过程中可能出现的各种突发情况,要提前制定应急预案,做到有备无患、处置得当。
第三,要牢牢把住换届纪律这个“高压线”。风清气正的换届环境,是换届选举成功的重要基石。必须把正风肃纪贯穿换届工作全过程,坚
