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在全市跨境电商高质量发展推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市跨境电商高质量发展推进会，主要任务是深入贯彻党中央、国务院关于跨境电商发展的决策部署，落实省委、省政府相关工作要求，分析我市跨境电商发展现状，部署下一阶段重点任务，推动我市跨境电商实现高质量发展，为全市经济发展注入新动能。参加今天会议的有市商务局、市发改委、市财政局、市税务局等相关部门负责人，各区县政府分管领导，以及我市重点跨境电商企业代表。刚才，市商务局做了全市跨境电商发展情况汇报，×部门、×地区做了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识跨境电商发展的重要意义和机遇

（一）跨境电商已成为外贸发展新引擎。近年来，全球跨境电商呈现出迅猛发展的态势。根据相关数据显示，2023年全球跨境电商交易规模达到了×万亿美元，预计到2025年将增长至×万亿美元，年复合增长率超过×％。在我国，跨境电商同样保持着高速增长。2024年，我国跨境电商进出口总额达到×万亿元，同比增长×％，占外贸进出口总额的比重从2020年的×％提升至2024年的×％。跨境电商正逐渐成为我国外贸转型升级的重要推动力量。以我市为例，过去几年，我市跨境电商也取得了显著发展。截至2024年底，我市跨境电商企业数量达到了×家，较上一年增长了×％；跨境电商进出口额达到×亿元，同比增长×％，增速远高于全市外贸整体增速。像我市的×，通过跨境电商平台，将产品远销欧美、东南亚等多个国家和地区，2024年跨境电商销售额达到了×亿元，同比增长×％，不仅实现了自身业务的快速扩张，还带动了相关产业链的发展。

（二）政策支持为跨境电商发展提供有力保障。党中央、国务院高度重视跨境电商发展，出台了一系列支持政策。自2015年设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区以来，截至目前，我国已先后分七批设立了×个跨境电商综合试验区。在税收政策方面，对符合条件的跨境电商出口企业实行增值税、消费税免税并退税政策，简化了出口退税流程，提高了退税效率。在监管政策方面，海关推行了跨境电商B2B直接出口、跨境电商出口海外仓等监管模式创新，优化了通关流程，提高了通关效率。省委、省政府也积极响应国家政策，加大了对跨境电商的支持力度。出台了《关于加快跨境电商高质量发展的若干意见》，设立了跨境电商发展专项资金，每年投入×亿元，用于支持跨境电商企业培育、平台建设、物流体系完善等方面。这些政策的出台，为我市跨境电商发展创造了良好的政策环境。

（三）技术创新为跨境电商发展赋能。随着大数据、人工智能、区块链等技术的不断发展，跨境电商的运营模式和服务水平得到了极大提升。大数据技术可以帮助企业精准分析市场需求、消费者偏好，从而实现精准营销和产品定制。例如，×利用大数据分析，发现东南亚市场对智能穿戴设备的需求呈现快速增长趋势，且消费者更注重产品的个性化设计和健康监测功能。该企业据此调整产品研发和营销策略，推出了一系列具有个性化设计和多种健康监测功能的智能穿戴设备，通过跨境电商平台推向东南亚市场，产品一经推出便受到热烈欢迎，销售额在短短半年内增长了×％。人工智能技术在跨境电商客服、物流配送等环节得到广泛应用。智能客服可以实现24小时在线服务，快速响应客户咨询，提高客户满意度。在物流配送方面，人工智能算法可以优化物流路线规划，提高配送效率，降低物流成本。区块链技术则可以保障跨境电商交易的安全、透明，增强消费者对跨境电商购物的信任。这些技术创新为我市跨境电商企业提升竞争力、拓展国际市场提供了有力支撑。

二、清醒认识我市跨境电商发展存在的问题和挑战

（一）跨境电商企业规模较小，竞争力不足。虽然我市跨境电商企业数量增长较快，但大多数企业规模较小，缺乏具有行业影响力的龙头企业。目前，我市跨境电商企业年销售额超过1亿元的仅有×家，占比不足×％。与发达地区相比，我市跨境电商企业在品牌建设、技术创新、市场拓展等方面存在较大差距。例如，在品牌建设方面，我市大多数跨境电商企业仍以贴牌生产为主，自主品牌建设滞后，缺乏国际知名品牌。在技术创新方面，企业研发投入不足，产品同质化现象严重，难以满足消费者日益多样化的需求。在市场拓展方面，企业主要集中在少数几个传统市场，对新兴市场的开拓力度不够。

（二）跨境电商平台建设有待加强。我市目前缺乏具有较强影响力的跨境电商综合平台。虽然有一些企业自建了电商平台，但平台的流量、功能、服务等方面与国内知名跨境电商平台相比存在较大差距。部分企业依赖第三方平台开展跨境电商业务，在平台规则制定、流量分配等方面缺乏话语权，运营成本较高。例如，×在某第三方跨境电商平台上开展业务，由于平台竞争激烈，为获取更多流量，该企业每年需要支付高额的广告费用，占其销售额的×％以上，严重压缩了企业利润空间。此外，我市跨境电商平台在数据安全、支付结算等方面也存在一些问题，需要进一步完善。

（三）跨境电商物流体系不完善。跨境电商物流具有距离远、环节多、时间长等特点，对物流服务的质量和效率要求较高。目前，我市跨境电商物流体系还存在一些问题。一方面，物流成本较高。由于我市缺乏大型国际物流企业，跨境物流主要依赖外部物流企业，运输价格缺乏竞争力。据调查，我市跨境电商物流成本占商品总成本的×％－×％，远高于发达国家×％－×％的水平。另一方面，物流配送时效性差。我市跨境电商物流主要采用邮政小包、国际快递等方式，部分偏远地区的物流配送时间长达15～20天，甚至更长，无法满足消费者对物流时效性的要求。此外，物流信息跟踪不及时、不准确，也给企业和消费者带来了诸多不便。

（四）跨境电商人才短缺。跨境电商行业涉及国际贸易、电子商务、外语、市场营销、信息技术等多个领域，对复合型人才的需求较大。目前，我市跨境电商人才短缺问题较为突出。一方面，高校相关专业设置与市场需求存在一定脱节，培养的人才难以满足企业实际需求。另一方面，由于我市跨境电商行业发展相对滞后，对人才的吸引力不足，导致优秀人才外流。据统计，我市跨境电商企业人才缺口达到了×％以上，尤其是跨境电商运营、数据分析、物流管理等关键岗位的人才短缺问题更为严重。人才短缺已成为制约我市跨境电商发展的重要因素之一。

三、全力推动我市跨境电商高质量发展的重点任务

（一）加大跨境电商企业培育力度

1.实施龙头企业培育计划。制定跨境电商龙头企业培育标准和扶持政策，每年筛选一批具有发展潜力的企业，给予重点扶持。设立专项奖励资金，对年销售额首次突破1亿元、5亿元、10亿元的跨境电商企业，分别给予×万元、×万元、×万元的一次性奖励。鼓励龙头企业通过并购、重组等方式，整合产业链资源，做大做强。支持龙头企业建设跨境电商产业园区，吸引上下游企业集聚，形成产业集群效应。例如，我市可以借鉴×的经验，培育出像×这样的跨境电商龙头企业。×在当地政府的扶持下，通过不断加大研发投入、拓展市场渠道，年销售额从2020年的×亿元增长至2024年的×亿元，成为当地跨境电商行业的领军企业，并带动了周边×多家相关企业发展，形成了完整的跨境电商产业链。

2.扶持中小企业发展。建立跨境电商中小企业服务平台，为中小企业提供一站式服务。组织开展跨境电商业务培训、咨询服务，帮助中小企业了解跨境电商政策法规、运营模式、市场动态等知识，提升企业运营能力。设立中小企业跨境电商发展基金，通过贷款贴息、项目补贴等方式，支持中小企业开展跨境电商业务。鼓励中小企业开展跨境电商创新创业活动，对优秀的创新创业项目给予资金支持和政策扶持。例如，×是我市一家小型跨境电商企业，在中小企业跨境