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在全省打击“空管烟”非法经营工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全省打击“空管烟”非法经营工作推进会,主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于维护国家安全和经济秩序的重要论述,认真落实国家局和省委省政府的部署要求,分析当前我省“空管烟”非法经营活动的新形势、新特点,总结交流经验,研究部署下一阶段打击整治工作,坚决维护国家利益和消费者利益,坚决维护烟草专卖制度的严肃性。刚才,XX市局、XX市局作了很好的交流发言,介绍的经验很有借鉴意义;省局专卖处XX同志通报了上半年全省的查处情况,分析了问题,提出了建议,我都同意。下面,我讲三点意见。

一、保持清醒、认清形势,深刻认识打击“空管烟”非法经营的极端重要性和紧迫性

近年来,随着新型烟草制品的快速发展,一些不法分子受暴利驱使,利用各种手段从事“空管烟”的走私、非法生产和销售活动,给我们烟草市场的监管带来了严峻挑战。对此,我们必须有清醒的认识。

第一,这是维护国家利益、捍卫专卖制度的政治责任。烟草专卖制度是国家法律确立的,烟草产业是为国家积累财政资金、满足社会特定消费需求的重要产业。“空管烟”的泛滥,不仅严重冲击了正常的卷烟市场秩序,更直接导致了巨额的国家税收流失。据初步测算,2024年,因“空管烟”问题我省流失的税收就可能高达数亿元。这笔钱,本应是用于国家建设和改善民生的。因此,打击“空管烟”,绝不仅仅是行业内部的管理问题,而是事关国家“钱袋子”的经济安全问题,是我们必须扛起的重大政治责任。我们必须站在讲政治、顾大局的高度,坚决打赢这场硬仗。

第二,这是保护消费者权益、维护人民健康的必然要求。这些非法渠道流入市场的“空管烟”,来源不明、品质低劣,生产过程缺乏监管,很多都存在尼古丁含量超标、添加不明有害物质等严重质量安全隐患。特别是,一些不法分子为了吸引年轻人,在电子烟中非法添加合成大麻素等毒品成分,或者用花哨的包装、新奇的口味引诱未成年人吸食,严重危害人民群众特别是青少年的身心健康。对这种坑害百姓、毒害青少年的违法犯罪行为,我们必须零容忍、出重拳。

第三,这是应对监管挑战、提升治理能力的现实考验。与传统卷烟相比,“空管烟”的非法经营活动呈现出新的特点:一是渠道网络化、隐蔽化。不法分子大量利用社交软件、电商平台、短视频直播等进行交易,化整为零,人货分离。二是物流寄递化、便捷化。通过快递、物流发货,追查溯源难度大。三是主体分散化、年轻化。很多参与者是年轻人,甚至是大学生,他们法律意识淡薄,被“高薪兼职”等谎言诱骗,成为犯罪链条的一环。这些新情况新问题,对我们传统的监管模式和执法能力提出了严峻挑战。我们必须与时俱进,创新打法,提升本领,才能魔高一尺、道高一丈。

二、肯定成绩、正视问题,全面评估当前打击“空管烟”工作的成效与不足

上半年,在国家局和省委省政府的领导下,全省系统上下联动,与公安、海关、市场监管等部门密切配合,开展了一系列专项行动,打击“空管烟”工作取得了阶段性成效。全省共查处“空管烟”案件XX起,查获各类非法新型烟草制品XX万支(颗/瓶),涉案金额高达XX亿元,打掉了一批犯罪团伙,捣毁了一批制假售假窝点,有效遏制了“空管烟”非法经营活动的蔓延势头。XX市局联合公安部门破获的“XX”特大网络销售假冒电子烟案,抓获犯罪嫌疑人XX名,涉案金额超过1个亿,打出了声威,打出了气势。

但是