2.创建国家农产品质量安全县工作自评情况报告33
一、创建任务完成情况
(一)《国家农产品质量安全县考核办法》中工作考核、质量安全水xx群众满意度三个方面
1.地方政府属地管理责任依法履行
1.1组织领导
1.2绩效考核
1.3规划计划
1.4经费保障
2.农产品生产经营单位主体责任落实到位
2.1监管名录和“黑名单”制度
2.2人员培训
2.3过程控制
2.4产品自检
2.5无害化处理
3.农业投入品监管有力
3.1市场准入和监管名录
3.2规范经营
3.3平台管理
3.4质量监测
4.农产品质量安全监测扎实推进
4.1隐患排查和监督抽查
4.2日常巡查
4.3信息公告
5.农产品质量安全执法到位
5.1执法检查
5.2依法处置
5.3健全机制
5.4应急处置
6.标准化生产全面实行
6.1环境监测
6.2标准入户
6.3技术推广
6.4质量安全认证
7.农产品质量安全监管体系健全
7.1监管能力
7.2检测能力
7.3执法能力
7.4设备条件
8.农产品质量安全制度机制基本完善
8.1完善制度
8.2创新机制
(二)地方党政领导干部食品安全责任落实情况
(三)承诺达标合格证制度推行情况
(四)乡镇农产品质量安全网格化管理实施情况
(五)稳定和加强农产品质量安全检验检测体系情况
(六)乡镇开展农产品上市前速测把关情况
(七)创建宣传引导情况
二、监管工作创新情况
三、下一步打算
(一)进一步加强组织领导
(二)进一步完善监测体系
(三)进一步提高监管能力
(四)进一步推进生产经营主体规模化、规范化建设
一、依法履行地方政府属地管理责任(标准分16分
(一)组织领导(标准分4分
1.县政府成立由主要领导为组长的创建国家农产品质量安全县工作领导小组
2.创建国家农产品质量安全县工作领导小组成员单位
(二)绩效考核(标准分6分
3.县政府印发《2021年xx县乡镇(园区)、县直单位目标管理绩效考核暂行办法》《2022年xx县乡镇(园区)、县直单位目标管理绩效考核暂行办法》
4.县政府将农产品质量安全监管工作纳入对相关部门、乡镇的年度考核
(三)规划计划(标准分2分
5.县委农村工作领导小组印发了《xx县“十四五”农业农村现代化发展规划(2021-2025)》
6.县农业农村局制定了2021年、2022年和2023年《农产品质量安全监管工作要点》
(四)经费保障(标准分4分
7.县乡农产品质量安全监管、监管检测、执法经费(包括畜牧、农业执法)已纳入财政预算
8.创建两年来
二、农产品生产经营单位主体责任落实到位(标准分11分
(一)监管名录和“黑名单”制度(标准分3分
9.农业及市场监管部门加大了农产品生产、流通环节的监管力度
10.县农业农村局印发了《xx县农产品质量安全“红榜”、“黑名单”和信用分类监管制度》
(二)人员培训(标准分1分
11.县农业农村局及相关责任单位通过专题片、短视频、音频、广播、宣传条幅、问卷调查、有奖问答、微信公众号、发放告知书、发放一封信等多种形式
(三)过程控制(标准分2分
12.县农业农村局印发《关于进一步加强食用农产品生产经营企业、示范合作社、示范农场生产记录档案建设的通知》、《xx县农业投入品经营管理制度》
13.生猪定点屠宰企业建立落实进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测、产品流向登记等各项制度并上墙
(四)产品自检(标准分3分
14.落实农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场及大户对食用农产品的农药残留的自检或委托检验任务
15.对屠宰场肉品质、“瘦肉精”开展检查、抽检的同时
16.推广落实农产品收购储运企业、农产品批发市场、零售市场、超市建立进货查验和抽查速测制度
(五)无害化处理(标准分2分
17.贯彻执行国家病死畜禽处理和不合格农产品处理规定
三、农业投入品监管有力(标准分11分
(一)市场准入和监管名录(标准分2分
18.全面实行种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品生产企业和产品的备案管理
(二)规范经营(标准分4分
19.农业投入品购买证、票齐全
20.严格落实高毒农药定点经营、实名购买制度
21.着力构建农业投入品经营和配送销售网络
(三)平台管理(标准分3分
22.建设xx县农业投入品监管信息平台
(四)质量监测(标准分2分
23.落实农业投入品使用技术规范、制度上墙
四、农产品质量安全监测扎实推进(标准分9分
(一)隐患排查和监督抽查(标准分5分
24.县农业农村局印发2021年、2022年、2023年《农产品质量安全风险监测和监督抽检工作实施方案》
(二)日常巡查(标准分3分
25.全县各乡镇监管站加强日常巡查及速测工作
(三)、信息公告(标准分1分
26.在xx县人民政府网站政府信息公开栏目定期公开本地农产品质量安全监督抽查、投入品监管、质量安全风险监测等信息
五、农产品质量安全执法到位(标准分13分
(一)执法检查(标准分4分
27.县农业综合行政执法大队和县市场监督管理局对农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、屠宰、批发、零售市场等重点环节开展定期或不定期执法检查
(二)依法处置(标准分2分
28.县农业执法部门进一步落实执法重心下移
(三)健全机制(标准分4分
29.县农业农村局、法院、检察院、公安局等联合印发《农业行政执法与刑事司法衔接工作制度的通知》
30.针对违法犯罪行为
(四)应急处置(标准分3分
31.县农业执法、质量监管工作扎实开展到位
32.制定《xx县农产品质量安全突发事件应急预案》、《xx县食品安全事故应急预案》
六、标准化生产全面实行(标准分8分
(一)环境监测(标准分2分
33.开展产地环境保护和污染状况调查监测
34.依据我县实际
(二)标准入户(标准分2分
35.县域主导农产品均制定生产操作规程(地方标准、企业标准)
(三)技术推广(标准分2分
36.农技推广部门认真做好农业技术推广工作
37.研究制定《xx县全面推进标准化发展的实施意见》、《xx县茶叶标准化加工厂建设技术规范及补助标准》、《xx县xx石斛产地加工行业规范认定管理办法》等文件
(四)质量安全认证(标准分2分
38.积极开展“三品一标”认证工作
七、农产品质量安全监管体系健全(标准分18分
(一)监管能力(标准分5分
39.制定《xx县农业农村局所属事业单位职能配置、内设机构和人员编制规定》《xx县县级储备粮质量管控和协调监管制度》《xx县食品安全委员会工作规则和xx县食品安全委员会成员单位主要工作职责》《xx县农产品质量安全网格化监管制度》《xx县农产品质量安全监管人员花名册》
40.乡镇农产品质量监管职责明确
41.建立了村级农产品质量安全协管员队伍
(二)检测能力(标准分4分
42.建成县农产品质量安全检验检测中心
(三)执法能力(标准分4分
43.将农产品质量安全执法纳入综合执法范围
44.由县食品安全委员会负责
(四)设备条件(标准分5分
45.县乡两级均配备检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备及交通工具等
46.制定并组织实施县、乡、村三级监管人员培训计划
八、农产品质量安全制度机制基本完善(标准分14分
(一)完善制度(标准分4分
47.建立健全产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理等农产品质量安全监管基本制度
(二)创新机制(标准分10分
48.落实社会共治机制
49.因地制宜建立主要农产品质量安全追溯体系
50.推进产销衔接
九、质量安全水平
51.xx县自主质量监测合格率达到99%以上
52.近年来
十、群众满意度
53.群众满意度自评调查在90%以上
十一、附加项
(一)地方党政领导干部食品安全责任落实情况
54.xx县深入贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》
(二)承诺达标合格证制度推行情况
55.县农业农村局、市场监管局、城管局联合印发《关于推进食用农产品承诺达标合格证产地准出和市场准入衔接工作的通知》《xx县加强新修订农产品质量安全法有关规定衔接工作》
(三)乡镇农产品质量安全网格化管理实施情况
56.所有乡镇全部划分监管网格、明确监管员和协管员
(四)稳定和加强农产品质量安全检验检测体系情况
57.建成xx县农产品质量检验检测中心、快检室各1家
(五)乡镇开展农产品上市前速测把关情况
58.所有乡镇均配备了酶抑制和胶体金速测设备
(六)创建宣传引导情况
59.印发《xx县创建国家农产品质量安全县农产品质量安全告知书》《xx县创建国家农产品质量安全县倡议书》《xx县创建国家农产品质量安全县致全县人民的一封信》
目录
1
.创建国家农产品质量安全县工作自查自评报告 2
2.创建国家农产品质量安全县工作自评情况报告 33
创建国家农产品质量安全县工作自查自评报告
民以食为天,食以安为先。农产品质量安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和国家安定,是衡量一个国家经济发展水xx人民生活质量的重要标准。xx区历来重视农产品质量安全工作,自国家农产品质量安全县创建工作以来,xx区按照省、市主管部门工作部署,认真开展创建工作,全区农产品质量安全状况良好,农产品安全质量水平稳步提升,人民群众满意度不断提高。现根据xx省农产品质量安全县创建领导小组办公室《关于转发〈农业农村部办公厅关于开展第三批国家农产品质量安全县创建单位评估验收的通知〉的通知》(x农安创办﹝2023﹞2号)文件精神,对照《国家农产品质量安全县考核办法》要点,我区认真开展了自查总结,现将自查自评情况报告如下:
一、创建任务完成情况
(一)《国家农产品质量安全县考核办法》中工作考核、质量安全水xx群众满意度三个方面。
1.地方政府属地管理责任依法履行
1.1组织领导
序号1-考核内容:县级人民政府成立由主要领导牵头的农产品质量安全工作领导机构。总分2分—得2分
落实情况:xx区政府始终高度重视农产品质量安全工作,成立了由政府区长为组长,分管副区长为副组长,农业农村(畜牧、水产)、发展改革、财政、市场监管、商务、粮食等部门主要领导为成员的农产品质量安全县工作领导小组,制定了创建方案、明确了部门责任,落实属地管理职责。
序号2-考核内容:农产品质量安全工作领导机构内的农业(畜牧、水产)、发展改革、财政、市场监管、商务、粮食等部门的职责清晰,落实到位。总分2分—得2分
落实情况:xx区农产品质量安全工作领导小组明确规定各成员单位职责任务,各责任单位职责清晰,衔接协调顺畅,工作落实到位。
1.2绩效考核
序号3—考核内容:*农产品质量安全监管工作在县级人民政府绩效考核体系中所占权重高于5%。总分2分—得2分
落实情况:区政府已将农产品质量安全监管工作纳入对各相关部门、各乡镇的绩效考核体系中,所占权重高于5%。
序号4—考核内容:县级人民政府将农产品质量安全监管工作纳入对乡镇的年度考核;县级人民政府将农产品质量安全监管工作纳入对相关部门的年度考核。总分4分—得4分
落实情况:区政府已将农产品质量安全监管工作纳入对各相关部门、各乡镇的绩效考核体系。农业部门制定出了考评方案,对农产品质量安全进行单独考核。
1.3规划计划
序号5—考核内容:*农产品质量安全监管纳入本县国民经济和社会发展规划及主体功能区规划。总分1分—得1分
落实情况:区政府将农产品质量安全工作提到政府重要议事日程,将农产品质量安全监管纳入xx市xx区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和xx市xx区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中。
序号6—考核内容:*制定并组织实施农产品质量安全监管年度工作计划。总分1分—得1分
落实情况:xx区农业农村局制定了《xx区农产品质量安全监管工作要点》《全区农产品及农业投入品质量安全监测计划》《xx区畜产品质量安全整治方案》,xx市市场监督管理局xx分局制定了《xx区食品销售安全监督检查计划》《xx市市场监督管理局xx分局提升市场销售猪肉质量安全专项整改行动方案》,xx区粮食和物资储备局制定了《粮食产品质量安全监管工作计划》,各乡镇制定了《农产品质量安全监管工作方案》。各部门按照职责分工,组织落实年度监管工作计划。
1.4经费保障
序号7—考核内容:*农产品质量安全监管、检测、执法等各项工作经费列入财政预算。总分1分—得1分
落实情况:区政府将农产品质量安全监管、检测、执法等各项工作经费列入财政预算。三年来,区级农产品质量安全监管经费共444.4万元。
序号8—考核内容:*农产品质量安全财政投入满足监管工作实际需要;*增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。总分3分—得3分
落实情况:农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费列入财政预算,经费能够满足农产品质量安全监管工作的需要;2021年、2022年、2023年区农产品质量安全工作财政预算分别为136万元、149.8万元、158.6万元,增幅分别为6.3%、10%、5.9%,增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。
2.农产品生产经营单位主体责任落实到位
2.1监管名录和“黑名单”制度
序号9—考核内容:100%落实农产品生产销售企业、农民专业合作社、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营主体监管名录制度。总分2分—得2分
落实情况:xx区农业农村局、市场监督管理局xx分局、粮食和物资储备局等单位根据各自职能,分别制定了生产经营主体监管名录制度,将我区农产品生产销售企业、农民专业合作社、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营主体100%纳入监管名录并有效监管。
序号10—考核内容:建立生产经营主体“黑名单”制度,依法公开生产经营主体违法信息。总分1分—得1分
落实情况:xx区农业农村局制定了《农业投入品生产经营主体监管名录制度等十八项制度》,市场监督管理局xx分局制定了《xx区农产品生产经营主体黑名单制度》,粮食和物资储备局制定了《xx区粮食收购储运经营主体“黑名单”制度》《xx区粮食局红黑名单惩戒方案》,各职能部门定期开展巡查,对存在违法行为的生产经营主体进行曝光,依法公开违法信息。
2.2人员培训
序号11-考核内容:对纳入监管名录的农产品生产经营主体及种养殖大户的责任告知率、培训率达到100%。总分1分,得1分
落实情况:xx区对纳入监管的农产品生产经营主体和种养殖大户以集中培训、现场指导、发放告知书及宣传册等方式,开展质量安全培训,各监管部门依据职责分工,认真履行告知程序,将违法应承担的相应责任,宣传告知到位,安全责任告知率和培训率达100%。
2.3过程控制
序号12-考核内容:农产品生产企业或农民专业合作社实施质量承诺和开展从业人员培训;农产品生产企业或农民专业合作社落实生产记录制度;农产品生产企业或农民专业合作社严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期(安全间隔期)等规定。总分1.5分,得1.5分
落实情况:xx区制定了《农产品生产记录记录管理办法》《农药安全间隔期制度》《禁、限使用农药的规定》《兽药停药期规定》《xx区粮食质量安全追溯制度》《xx区粮食质量安全责任落实机制》等相关规定,对辖区内农产品生产企业或农民专业合作社开展从业人员培训,对农药、兽药使用进行监测,要求农产品生产企业或农民专业合作社落实生产记录制度,农产品生产企业和农民专业合作经济组织认真落实了生产记录制度,实施质量承诺,严格执行禁限用农兽药管理、农兽药安全间隔期等规定。
序号13-考核内容:屠宰企业落实流向登记制度。总分0.5分,得0.5分
落实情况:制定了《xx区屠宰场企业管理制度》,切实督促屠宰企业履行屠宰环节质量安全主体责任,落实入场查验、待宰静养、品质检验、冷藏运输、产品出厂(场)等安全控制措施,如实做好生产记录,屠宰企业从生猪进场、屠宰、检测到肉品流向均有完整记录,实现肉品质量可追溯。
2.4产品自检
序号14-考核内容:农产品生产企业和农民专业合作社对销售的农产品开展自检或委托检验。总分1分,得1分
落实情况:xx区积极推动农产品生产企业和农民专业合作社建立产品自检检测室,并开展检测技术指导和培训,督促生产主体建立内部检测制度,做好检测及处理记录,辖区内农产品生产企业和合作社对销售的农产品开展了自检或第三方委托检验。
序号15-考核内容:屠宰企业落实进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测等制度。总分1分,得1分
落实情况:xx区制定了《生猪进场查验及待宰巡查制度》《肉品品质检验管理制度》《“瘦肉精”检测制度》等屠宰企业管理制度,切实督促屠宰企业履行屠宰环节质量安全主体责任,落实入场查验、待宰静养、品质检验、冷藏运输、产品出厂(场)等安全控制措施,屠宰企业落实了进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测等制度,从生猪进场、屠宰、检测到肉品流向均有完整记录,实现肉品质量可追溯。
序号16-考核内容:农产品收购储运企业和农产品批发市场建立进货查验、抽查检测制度。总分1分,得1分
落实情况:xx区市场监督管理分局、xx区农业农村局、xx区公安分局、xx区商务局联合制定了《xx区食用农产品集中交易市场规范化建设行动实施方案》,加强农产品集中交易市场监督检查和监督抽查,督促农产品批发市场建立进货查验、抽查检测制度,依法查处食用农产品集中交易市场不落实入场查验、抽样检测制度等食品安全违法行为。xx区粮食和物资储备局制定了《收购储运企业进货查验、抽查监测制度》,要求收购储运企业按规定对入库粮油进行查验,并定期进行抽查检测。
2.5无害化处理
序号17-考核内容:建立病死畜禽及不合格农产品无害化处理机制;病死畜禽无害化处理率达到100%。总分2分,得2分
落实情况:xx区建立了《病死畜禽无害化处理机制》,制定了《农业投入品生产经营主体监管名录制度等十八项制度》《病死畜禽无害化处理及生猪保险工作的实施方案》,推进病死畜禽无害化处理,谋划长效机制,同时与方城县福盛源生物科技有限公司签订了《病死动物无害化处理合作协议》,按照制订的病死畜禽无害化处理体系,保证xx区范围内病死畜禽按标准进行无害化处理,处理率达到100%;xx区制定了《不合格农产品无害化处理制度》,加大执法检查力度,对不合格农产品无害化处理率达100%,并将核查处置情况进行通报。
3.农业投入品监管有力
3.1市场准入和监管名录
序号18-考核内容:*实行农药市场准入管理和建立主体监管名录;*实行兽药、饲料及饲料添加剂市场准入管理和建立主体监管名录。总分2分,得2分
落实情况:xx区制定了《农业投入品准入管理办法》《农业投入品生产经营主体监管名录制度等十八项制度》《畜产品生产经营主体监管名录制度》,农业投入品经营主体全部实行许可登记,统计农资门店分布情况,构建农业投入品经营主体统计表及配送网络主体清单,建立《xx区兽药生产企业监管名录》《xx区兽药经营监管名录》《xx区饲料生产企业监管名录》《xx区饲料经营监管名录》,并定期对农资门店、兽药、饲料及饲料添加剂生产经营企业进行监督检查。
3.2规范经营
序号19-考核内容:落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度;探索建立农药包装废弃物收集处理体系。总分1分,得1分
落实情况:制定了《xx区农业投入品经营单位索证索票制度》《xx区农业投入品台账管理制度》,农业综合执法大队加大执法检查力度,开展农资市场专项检查,检查农资经营门店农业投入品购买索证索票、经营台账制度落实情况;制定了《农药包装废弃物回收处理管理办法》《农药包装废弃物回收处置实施方案》《农药包装废弃物回收处理整治工作方案》,制作《农药包装废弃物回收倡议书》《农药包装废弃物回收承诺书》,召开监管人员及农资经营人员培训会,推进农药包装废弃物回收处理,探索建立农药包装废弃物收集处理体系。
序号20-考核内容:*100%落实高毒农药定点经营、实名购买制度;推行兽药良好生产和经营规范;*对养殖环节自配料实施监管。总分1.5分,得1.5分
落实情况:xx区制定了《高毒农药定点经营、实名购买及农药经营备案制度的管理办法》建立《限制性农药定点经营名录》,定期或不定期对现有的5家限制性农药经营门店,进行检查抽查,督促其规范经营,100%落实高毒农药定点经营、实名购买制度;制定了《兽药经营质量管理规范》《兽药生产质量管理规范》《畜禽养殖兽药减量使用技术》,推行兽药良好生产和经营规范;对养殖环节自配料实施监管,建立自配料养殖场监管名录,加大监督检查力度,定期对自配料养殖场进行巡查,加大产品抽检频次,有针对性开展自配料抽检工作。
序号21-考核内容:构建放心农业投入品经营和配送网络;实施连锁、统购、配送等营销模式的农业投入品占当地农业投入品总量比例达到70%以上。总分1.5分,得1.5分
落实情况:统计农资门店分布情况,整理农业投入品配送网络主体清单,构建放心农业投入品经营和配送网络。目前,全区170多家农业投入品门店,实施连锁、统购、配送,在全区开展全方位服务,年供应量占全区农业投入品总量比例达到70%以上。
3.3平台管理
序号22-考核内容:建成农业投入品监管信息平台;实现农业投入品100%纳入平台管理。总分3分,得3分
落实情况:xx区170多农业投入品经营门店已全部纳入中国农药数字监督管理平台系统管理,实现农业投入品平台管理。
3.4质量监测
序号23-考核情况:建立农业投入品质量常态化监测制度;定期对县域内主要生产基地、交易市场的投入品开展监督抽查和技术指导;严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂等有关规定,农业投入品生产环节非法添加行为杜绝。总分2分,得2分
落实情况:制订并印发《农业投入品常态化监测制度》《xx区农业投入品台账管理办法》《xx区农药市场准入管理制度》等20余项制度,严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期、饲料和饲料添加剂等有关规定,全面推行农药准入备案登记管理制度,对取得批零资质的170多家农药批零单位推行“农资统一发货单、农药产品准入备案书”双重管理制度。定期对区域内主要生产基地、农资经营门店进行监督抽查和技术指导,采取明察暗访和拉网式检查相结合的方式,突出重点时节、重点区域、重点产品,开展农资打假专项整治活动,杜绝农业投入品生产环节非法添加的行为。
4.农产品质量安全监测扎实推进
4.1隐患排查和监督抽查
序号24-考核内容:制定实施主要农产品质量安全监测计划;监测范围覆盖所有农产品生产销售企业、农民专业合作社、生产基地、种养殖大户和收购储运企业及批发、零售市场;县一级全年定性抽检农产品样品数量不少于8000个;全年定量抽检农产品样品数量不少于600个;县域内农产品生产经营企业和农民专业合作社100%落实产品自检制度。总分5分,得4.8分
落实情况:xx区农业农村局制定了《xx区农产品质量安全监管工作要点》《全区农产品及农业投入品质量安全监测计划》,xx市市场监督管理局xx分局制定了《xx区食品销售安全监督检查计划》,xx区粮食和物资储备局制定了《粮食产品质量安全监管工作计划》,各乡镇制定了《农产品质量安全监管工作方案》,监测范围覆盖所有农产品生产销售企业、农民专业合作社、生产基地、种养殖大户和收购储运企业及批发、零售市场;区级每年可完成农产品定量检测2200多批次、定性快速检测6300多批次;xx区积极推动农产品生产企业和农民专业合作社建立产品自检检测室,并开展检测技术指导和培训,督促生产主体建立内部检测制度,做好检测及处理记录。
4.2日常巡查
序号25-考核内容:乡镇监管机构落实日常巡查、速测等工作;每个乡镇监管机构全年定性检测农产品样品不少于7200个。总分3分,得3分
落实情况:xx区各乡镇均成立了乡镇农产品质量安全监管站,并明确了主要职责。制定了《乡镇农产品质量监管站工作制度》,主要包括10项制度(监管人员岗位责任、巡查检查、日常速测、信息上报、学习培训、考核奖惩、协管员、隐患排查、监管例会、应急处置制度),落实乡镇农产品质量安全监管工作;乡镇制定《农产品质量安全监管工作方案》,提升监管能力,强化抽检检测,每个乡镇监管机构均能按要求完成全年定性检测任务。
4.3信息公告
序号26-考核内容:定期或不定期公开本地农产品质量安全监督抽查、投入品监管、质量安全风险监测等信息。总分1分,得1分
落实情况:定期或不定期开展辖区内农产品质量安全监督抽查、投入品监管、风险监测等质量安全监管工作,制作了《xx区农产品质量安全信息--xx区蔬菜水果农药残留检测公告》《不合格食品核查处置情况的通告》《关于粮食库存储存安全及安全生产检查情况的通报》《粮油安全检查市级抽查暨督导“除隐患、降风险、保安全”专项整治行动排查问题的整改报告》等信息,并通过手机、政府网站、简报等方式进行公布。
5.农产品质量安全执法到位
5.1执法检查
序号27-考核内容:对农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、屠宰、批发、零售市场等重点环节开展执法检查。总分4分,得4分
落实情况:xx区将农产品质量安全执法纳入综合执法,积极主动对农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、屠宰、批发、零售市场等重点环节开展监督检查,严格按照相关法律法规,严厉打击制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死动物、注水、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为。
5.2依法处置
序号28-考核内容:县域内制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售病死畜禽、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为查处率达到100%。总分2分,得2分
落实情况:xx区建立高效衔接、有机统一的农业综合执法与公安、市场监管局衔接机制,严厉打击制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售病死畜禽、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为,违法行为查处率达到100%。
5.3健全机制
序号29-考核内容:*建立线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等机制。总分2分,得2分
落实情况:xx区印发了《食品安全委员会工作规则》《xx市药品行政执法与刑事司法司法衔接工作办法》《关于加强农业综合行政执法与刑事执法衔接工作的意见》《xx区粮食安全举报奖励办法》,积极落实线索发现、通报、案件协查、联合办案和大要案奖励等机制。
序号30-考核内容:针对违法犯罪行为,及时移送公安机关,案件移送率达到100%;建立行政执法与刑事司法信息共享平台。总分2分,得2分
落实情况:xx区持续开展农业投入品、农产品质量安全专项执法检查,坚持部门联动、监管衔接,严厉打击各类涉农违法行为,对涉嫌违法犯罪的,及时移送公安机关,移送率达100%;建立行政执法与刑事司法信息共享平台,健全农产品质量安全执法机制。
5.4应急处置
序号31-考核内容:*3年内未发生重大农产品质量安全事故,未发生因本县生产的农产品造成其他地方发生重大农产品质量安全事故,未因区域性农产品质量安全事故被上级有关部门通报。总分2分,得2分
落实情况:xx区深入开展农产品质量安全监督、抽检、监测、执法工作,成效显著,全区农产品质量安全总体水平持续提高,3年内未发生重大农产品质量安全事故,未发生因本县生产的农产品造成其他地方发生重大农产品质量安全事故,未因区域性农产品质量安全事故被上级有关部门通报。
序号32-考核内容:健全突发事件快速反应机制。总分1分,得1分
落实情况:xx区印发了《农产品质量安全事故应急预案》《xx区突发重大动物疫情应急预案》《xx区突发重大畜产品质量安全事故(事件)应急处置工作方案》《xx区食品安全突发事件应急预案(试行)》《xx市市场监督管理局xx分局农业投入品应急管理预案(试行)》《粮食应急预案》,召开了农产品质量安全突发事件应急预案工作会,粮食应急演练培训会等相关会议,建立健全应对农产品质量安全突发事件的应急管理体制和运行机制,强化应急准备,有效预防、积极应对农产品质量安全突发事件,最大限度地减少农产品质量安全事件的危害。
6.标准化生产全面实行
6.1环境监测
序号33-考核内容:开展产地环境和污染状况监测,加强畜禽养殖粪便污染防治。总分1分,得1分
落实情况:xx区制定了《耕地土壤污染预警工作方案》《农业面源污染防治方案》《环境污染防治攻坚战考评奖惩办法(试行)》《畜禽养殖污染治理和粪污资源化利用工作方案》《污染防治攻坚农业农村环境治理专项行动方案》,对产地土壤、水、空气等环境和污染状况开展了监测工作,强力开展技术培训、强力推进设备配套、强力开展排查整治、强力开展监督检查,切实加强畜禽养殖粪便污染防治。
序号34-考核内容:科学合理调整农业结构和区域布局。总分1分,得1分
落实情况:xx区坚持创新发展,不断优化、调整农业结构和区域布局,大力推行种养结合、农牧一体、绿色发展,优质小麦、绿色油料、名优果蔬、生态养殖、乡村旅游五大优势产业日益明晰。
6.2标准入户
序号35-考核内容:对辖区主导农产品全面制定生产操作规程;标准入户率达到100%。总分2分,得2分
落实情况:xx区全面推进农业标准化生产,制定了番茄、胡萝卜、青椒等区级农业地方标准17项,辖区内主导农产品全面制定生产操作规程,通过发放技术明白纸、举办培训班、深入基地开展技术指导等方式,不断加大覆盖范围,全区标准入户率达100%,标准化生产实施率达70%。
6.3技术推广
序号36-考核内容:推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术。总分1分,得1分
落实情况:xx区全面推进农业标准化生产,制定了《主要农作物病虫害绿色防控技术》《农业主推技术》《小麦赤霉病条锈病统防统治工作实施方案》《小麦“一喷三防”技术明白卡》《畜禽养殖兽药减量使用技术》《农药减量增效使用技术方案》等30余项技术指导意见,大力推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术,主要农作物绿色防控、统防统治、测土配方施肥的覆盖率分别达42.0%、46.3%、92.6%。
序号37-考核内容:开展蔬菜水果茶叶标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场建设。总分1分,得1分
落实情况:xx区共建成市级以上蔬菜水果标准园14个,省级以上畜禽养殖标准化示范场94个,国家级水产标准化健康养殖示范场3个。共建成区级以上农民专业合作社示范社29家,辐射带动近100余家农产品生产基地开展农业标准化生产。
6.4质量安全认证
序号38-考核内容:建立健全认证监管和补贴奖励机制;无公害农产品、绿色食品、有机农产品、良好农业规范等获证产品占当地食用农产品生产总量或面积的比重达到40%。总分2分,得2分
落实情况:xx区出台了《加强“三品一标”认证和监管工作的意见》及《关于申报“三品一标”农产品登记认证奖励的通知》等文件,建立健全认证监管和补贴奖励机制,对有机和绿色产品认证项目实施奖补;xx区实有耕地面积68万亩。无公害农产品、绿色食品、有机农产品、良好农业规范等获证情况:瑞丰粮油公司的吉祥结花生油获得绿色食品认证,xx区优质花生生产面积150000亩;xx绿莹艾草生物制品有限公司,获得GMP认证,xx区艾草种植面积30000亩;茶庵乡番茄、西瓜,黄台岗镇土豆、胡萝卜、芋头,金华镇胡萝卜,红泥湾镇小辣椒,瓦店镇大蒜、土豆等农产品获得无公害农产品认证,总面积80000亩;全区葡萄、草莓、火龙果等绿色食品认证面积13000亩。获得认证面积合计273000亩,占xx区总耕地面积的40.1%。
7.农产品质量安全监管体系健全
7.1监管能力
序号39-考核内容:*明确有部门负责农产品质量安全监管工作;*具有全面落实有关法律法规规定和职责要求的能力。总分2分,得2分
落实情况:xx区成立了农产品质量安全工作领导小组,明确了各相关部门职责,区农业农村、市场监管、粮食等部门配备了监管、执法、检测相关工作人员及仪器设备,为加强监管工作,近年来区委、区政府多次召开相关办公会、推进会,研究解决群众普遍关心的突出问题,区人大、区政协充分发挥作用,先后通过视察、审议、提案等形式加强对农产品质量安全监管工作的监督。区财政每年拿出专项经费用于创建国家级农产品质量安全县、农产品质量安全抽检、执法等工作,用于全面落实农产品质量安全监管有关法律法规规定和职责。
序号40-考核内容:*县域内乡镇农产品质量监管职责明确;*具有监管服务能力;*建立岗位责任、巡查检查、信息上报、学习培训、考核奖惩等监管制度。总分2分,得2分
落实情况:为解决农产品质量安全监管“最后一公里”问题,xx区全力推进基层农产品质量安全监管机构建设,并出台《xx区乡镇、街道农产品质量监管站工作制度》,明确监管站职责、巡查检查、信息上报、学习培训、考核奖惩等监管制度;每个乡镇监管站均设立了化验室、配备了电脑、操作台、农药残留快速测试仪、复印机等监测装备,满足日常监管工作需要。目前,xx区已形成区、镇、村三级全覆盖的农产品质量安全监管网格化管理体系。
序号41-考核内容:建立职责任务明确、考核体系完备的村级质量安全监管员队伍,逐步建立村级服务站点。总分1分,得1分
落实情况:xx区以创建国家农产品质量安全县为契机,积极探索开展村级农产品质量安全监管服务,推进农产品质量安全监管网格化进程。目前,xx区已形成区、镇、村三级全覆盖的农产品质量安全监管网格化管理体系,共落实镇级监管员42人、村级协管员162人。其中,茶庵乡袁黄庄村农产品质量安全监管服务站初步建成并有效运行,被命名为全市村级农产品质量安全监管服务站示范点,成为全市首批两个示范点其中之一。
7.2检测能力
序号42-考核内容:*县级农产品综合检测职责明确;*具有县级农产品质量安全应有的检测能力,工作落实到位。总分4分,得4分
落实情况:xx区区级农产品检测职责明确,具有应有检测能力,每年制定年度检测计划,定期开展农残检测等工作,2020年至2022年,xx区年均农产品定量检测2200多批次,合格率达99%以上,定性快速检测6300多批次,合格率达98%以上,禁用药物监测合格率达100%。
7.3执法能力
序号43-考核内容:*将农产品质量安全执法纳入综合执法;*执法工作能够落实到位。总分2分,得2分
落实情况:将农产品质量安全执法纳入综合执法,积极主动对农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、屠宰、批发、零售市场等重点环节开展监督检查,严格按照相关法律法规,严厉打击制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死


