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在县委理论学习中心组集中学习研讨会上的发言

各位领导、同志们: 

习近平总书记深刻指出:“一个地方的发展活力同营商环境密切相关。”优化营商环境是贯彻新发展理念、构建新发展格局的基础支撑,是推动高质量发展的必由之路。我们必须提高政治站位,深化思想认识,为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供坚强思想保证和强大精神动力。

一、把握政治方向,深刻认识优化营商环境的极端重要性和紧迫性

习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想,为优化营商环境提供了根本遵循。习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和在XX考察时的重要讲话精神,系统阐述了优化营商环境的重大意义、方法路径和实践要求,强调要“一手抓改革,打通制约高质量发展的堵点卡点;一手抓干部教育管理,引导干部增强大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识”。这些重要论述蕴含着深刻的马克思主义立场观点方法,必须深入学习领会,全面贯彻落实。

当前区域竞争日趋激烈,营商环境已成为集聚发展要素、提升综合竞争力的关键所在。2023年XX县地区生产总值达到XX亿元,同比增长X%;一般公共预算收入XX亿元,增长X%;固定资产投资完成XX亿元,增长X%;新设立市场主体XX户,同比增长X%。2024年上半年主要指标保持稳健增长,但对照高质量发展要求和先进地区水平,营商环境仍有较大提升空间。必须清醒认识到,优化营商环境不是一般性的工作要求,而是事关发展全局的重大政治任务;不是短期行为,而是需要久久为功的战略工程;不是某个部门的职责,而是全县上下共同的责任。

二、聚焦重点任务,准确把握优化营商环境的主攻方向和关键环节

习近平总书记强调要“积极融入全国统一大市场建设,坚决破除地方保护、市场分割、‘内卷式’竞争,为全社会创业创新营造稳定公平透明、可预期的环境”。这为我们指明了主攻方向。

一要打造高效便捷的政务环境。深化“放管服”改革,推进政务服务标准化、规范化、便利化,持续优化审批流程,压缩办理时限,降低制度性交易成本。2023年全县政务服务事项平均办理时限压缩XX%,2024年要进一步压缩至XX%以上,推动“高效办成一件事”落地见效。

二要打造公平竞争的市场环境。严格落实市场准入负面清单制度,保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。加强反垄断和反不正当竞争执法,清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,让“做生意靠本事、搞经营靠能力”成为市场共识。

三要打造依法办事的法治环境。完善营商环境法规制度体系,规范行政执法行为,加强知识产权保护,依法保护企业合法权益。建立涉企纠纷快速化解机制,2024年要实现涉企诉讼案件平均审理周期再缩短X天,让企业家安心经营、放心投资、专心创业。

四要打造开放包容的人文环境。大力弘扬企业家精神,营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。完善政企沟通机制,构建亲清统一的新型政商关系