一、提高站位
二、系统谋划
三、创新赋能
四、固本培元
五、深化治理
在市委常委会上关于提升城市发展能级的讲话
同志们：
今天我们召开市委常委会会议，专题学习习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神，研究部署我市的贯彻落实工作。总书记的重要讲话，科学回答了城市发展的一系列重大理论和实践问题，为我们做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循和行动指南。我们要深刻领会、准确把握，并结合我市实际，坚定不移地走好高质量发展之路，奋力开创我市城市工作新局面。
下面，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻领会城市工作的战略指引与根本遵循
习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，是我们谋划和推动城市发展的“指南针”和“定盘星”。学习领会总书记的重要讲话精神，关键在于把握其核心要义和精神实质。
首先，要深刻把握“城市为人民”的根本立场。总书记强调，城市发展要“为了谁、依靠谁”。这明确了城市工作的出发点和落脚点。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，将增进人民福祉、促进人的全面发展作为城市工作的核心目标，把市民对美好生活的向往作为我们的奋斗方向。我们的规划、建设、管理，都要围绕“人”这个核心，让城市发展的成果更多更公平地惠及全体市民，不断增强市民的获得感、幸福感、安全感。
其次，要深刻把握我国城市发展所处的历史方位。当前，我国城市发展已经进入了以提升质量和内涵为核心的新阶段。对于我市而言，我们正处在深度融入XX区域一体化发展、加快产业转型升级、提升城市综合能级的关键时期。我们必须清醒认识到，过去那种粗放式、外延式的发展模式已难以为继，必须转向集约高效、创新驱动、绿色低碳的内涵式发展道路。这要求我们必须创新理念、方法和手段，下大力气解决城市发展中面临的结构性、质量性问题，在推动高质量发展中展现更大作为。
再者，要深刻把握建设现代化人民城市的重点任务。讲话系统阐述了尊重城市发展规律、统筹空间规模产业三大结构、统筹规划建设管理三大环节、统筹改革科技文化三大动力、统筹生产生活生态三大布局、统筹政府社会市民三大主体等一系列重要方法论。这为我们指明了建设什么样的城市、怎样建设城市的具体路径。我们要将这些重点任务分解落实到我市城市工作的方方面面，确保各项工作始终沿着科学正确的方向前进。
最后，要深刻把握加强党对城市工作全面领导的根本要求。城市工作是一个复杂的系统工程，必须在党的统一领导下，凝聚各方力量，形成强大合力。我们要切实加强党对城市工作的全面领导，完善党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局，提高干部队伍驾驭和领导城市工作的能力水平，为开创我市城市工作新局面提供坚强的政治保证。
二、系统谋划，构建“一大引领、六城驱动、多点支撑、片区融合”的市域空间新格局
科学的城市规划是城市发展的“第一粒扣子”。我们要牢牢把握在XX城市群中的重要中心城市战略定位，必须将我市的规划深度融入XX区域一体化发展、周边核心都市圈等区域协调的“大战略”之中，加快形成科学合理的市域空间布局。
第一，要强化“一大引领”的核心引擎作用。这里的“一大”，就是指我们的中心城区。它是我市一体化发展的核心引领区，必须承担起在XX区域中重要的科创中心、枢纽中心、文化中心和先进制造中心的核心职能。我们要集中最优资源、最强力量，全面提升中心城区的综合承载力和辐射带动力。要高标准推进新城建设与老城更新，优化功能布局，提升环境品质，集聚高端要素，使其真正成为引领全市高质量发展的强大引擎，目标是培育成为XX城市群中具有重要影响力的中心城市。
第二，要夯实“六城驱动”的战略支点。“六城”，指的是我市下辖的XX、XX、XX、XX、XX等六个县域中心城区及重要港区。这六个中等城市是市域经济的重要增长极和县域发展的核心。我们要支持它们进一步增强产业功能和公共服务能力，错位发展、特色发展，各自打造具有区域竞争力和独特魅力的县市域中心城市。它们不是中心城区的简单复制，而是功能互补、协同发展的战略伙伴，共同构成支撑全市发展的坚实骨架。
第三，要激活“多点支撑”的特色动能。我们拥有三十四个基础较好、特色鲜明的特色型城镇，这是我市发展的宝贵财富和巨大潜力所在。我们必须遵循差异化、特色化的发展导向，根据它们的资源禀赋和发展条件，将其精准划分为工贸型、旅游型、商贸型、农贸型等不同类型，并加以分类指导和精细培育。要引导21个工贸型城镇做强产业链条，引导7个旅游型城镇做精文旅融合，引导其他商贸型和农贸型城镇做优特色服务，让每一个特色城镇都能在市域发展大棋局中找准定位、彰显价值，形成“一镇一品”、百花齐放的生动局面。
第四，要深化“片区融合”的精细治理单元。在宏观空间骨架之下，我们还要将规划落实到“五十片区”这一微观单元。这里的“片区”，既是城市集中开发建设、完善功能的城镇发展区，也是承载市民日常生活的品质宜居生活区，更是我们推动产城人文深度融合的实践载体。我们要以片区为单元，统筹布局公共服务设施、产业空间、生态绿地和交通网络，推动城市功能从“摊大饼”向“组团式”转变，构建“15分钟社区生活圈”，让城市既有繁华都市的活力，又有温情社区的便利，实现精细化管理和高品质生活的高度统一。
三、创新赋能，加快建设富有活力的“智造创新强市”
产业是城市发展的根基和命脉。面对新一轮科技革命和产业变革的浪潮，我们必须坚定不移地推进“智造创新强市”建设，加快培育和发展新质生产力，为城市高质量发展注入源源不断的强大动能。
一要以数字化智能化改造提升传统产业。我市是制造业大市，传统产业占比高，这是我们的基础，也是转型升
