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在汛期防灾减灾救灾工作部署会上的讲话

同志们：

当前，我县已全面进入汛期，防汛救灾工作进入关键时期。汛期灾害具有突发性强、破坏性大、影响范围广等特点，稍有不慎就可能给人民群众生命财产安全带来严重威胁，给经济社会发展造成重大损失。习近平总书记高度重视防灾减灾救灾工作，多次作出重要指示批示，为我们做好工作提供了根本遵循。我们要深刻领会总书记重要讲话精神，切实增强责任感和使命感，以“时时放心不下”的责任感，扎实做好汛期防灾减灾救灾各项工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。下面，我讲三个方面意见。

一、认清严峻形势，时刻绷紧防汛减灾思想之弦

（一）气象水文条件复杂多变。据气象部门预测，今年我县汛期降水总量较常年偏多，且降水分布不均，极端强降雨天气发生的概率增大。同时，上游来水情况也存在较大不确定性，一旦遭遇集中强降雨，河流水位将迅速上涨，防洪压力巨大。例如，去年〔具体月份〕，我县局部地区遭遇短时强降雨，〔具体河流〕水位在短短几小时内上涨数米，导致沿岸多个村庄受灾，部分农田被淹，交通中断，给群众生产生活带来极大影响。这种极端天气事件的发生频率呈上升趋势，我们必须高度警惕，充分做好应对各种复杂气象水文条件的准备。

（二）地质灾害隐患点多面广。我县地形地貌复杂，山区面积大，地质构造不稳定，滑坡、泥石流等地质灾害隐患点数量众多。经过前期排查，全县共发现地质灾害隐患点〔X〕处，涉及多个乡镇（街道）。这些隐患点大多位于人口相对密集区域，一旦发生灾害，极易造成群死群伤。特别是在强降雨作用下，山体土壤含水量饱和，稳定性降低，发生地质灾害的风险显著增加。比如，〔具体乡镇〕〔具体村庄〕曾因持续降雨引发山体滑坡，导致多户房屋受损，群众被迫紧急转移。我们要清醒认识到地质灾害的潜在威胁，时刻保持警醒，不能有丝毫麻痹大意。

（三）基础设施防洪能力有待提升。部分水利设施老化失修，河道淤积严重，行洪能力不足。一些水库、山塘存在坝体渗漏、放水设施损坏等问题，在汛期高水位运行时，安全隐患较大。同时，部分城镇排水系统不完善，在强降雨时容易出现内涝现象，影响居民正常生活。如〔具体城镇〕在去年汛期，因排水管网堵塞，多个路段积水深度超过半米，车辆无法通行，商铺被淹，给城市运行和群众生活带来诸多不便。此外，农村部分道路、桥梁等基础设施抗灾能力较弱，在洪水冲击下容易受损中断。我们要正视这些基础设施存在的短板，采取有效措施加以改善，提高整体防洪抗灾能力。

二、突出工作重点，全力打好防灾减灾主动战役

（一）强化隐患排查整治。全面排查不留死角。组织水利、自然资源、住建、交通等部门，对全县水库、山塘、河道、地质灾害隐患点、城市低洼地带、在建工程、交通干线等进行拉网式排查。特别是要对老旧房屋、学校、医院、敬老院等人员密集场所进行重点排查，确保不漏一处隐患。对于排查出的问题，要建立详细台账，明确隐患位置、类型、严重程度、责任单位和责任人等信息。限时整改消除隐患。对能够立即整改的问题，要现场督促责任单位立即整改到位；对短期内难以彻底整改的，要制定切实可行的整改方案，明确整改措施、整改期限和应急预案，在整改完成前，要落实专人监测，加强防范。例如，对于存在渗漏问题的水库，要及时采取堵漏、加固等措施，在整改期间加密监测水位、坝体变形等情况，确保水库安全运行。动态跟踪确保长效。建立隐患排查整治动态跟踪机制，定期对已整改的隐患点进行“回头看”，防止问题反弹。同时，随着汛期天气变化和工程建设推进，要及时开展新增隐患排查，做到早发现、早处置，切实将各类隐患消除在萌芽状态。

（二）加强监测预警预报。精准监测雨情水情。充分发挥气象、水文监测站点作用，加密监测频次，实时掌握雨情、水情变化。加强对气象卫星云图、雷达回波图等数据的分析研判，提高对强降雨落区、强度和时段的预测精度。利用物联网、大数据等技术，对重点区域的水位、流量、地质灾害隐患点变形情况等进行实时监测，实现监测数据的自动采集、传输和分析。及时发布预警信息。建立健全预警信息发布机制，充分利用电视、广播、手机短信、微信公众号、电子显示屏、应急广播等多种渠道，及时准确向公众发布预警信息。特别是要针对偏远山区、农村等信息接收相对困难的地区，采取上门告知、鸣锣警示等方式，确保预警信息覆盖到每一个角落，每一位群众。预警信息发布要做到简洁明了、通俗易懂，让群众能够快速了解灾害风险和应对措施。强化预警叫应机制。严格落实预警“叫应”责任，明确各部门、各层级在预警叫应中的职责和任务。当出现重大灾害性天气预警时，气象部门要第一时间向县防汛抗旱指挥部、相关部门和乡镇（街道）“叫应”，相关部门和乡镇（街道）要迅速将预警信息传递到村（社区）、组和户，确保预警信息“最后一公里”畅通无阻。同时，要建立预警叫应反馈机制，及时核实预警信息接收和处置情况，形成工作闭环。

（三）做好人员转移避险。明确转移对象和范围。结合地质灾害隐患点分布、河流洪水淹没范围、城市内涝风险区域等情况，精准确定需要转移的人员和范围。对居住在危险区域的群众，要逐一登记造册，建立详细的人员转移台账，明确转移责任人。特别要关注孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，确保他们在灾害来临时能够得到及时有效的帮助和转移。制定科学转移方案。根据不同区域的实际情况，制定针对性强、切实可行的人员转移方案。明确转移路线、安置地点、转移方式和组织实施步骤等内容。