（一）光辉历程
（二）新时代新使命
（三）行动指南
（四）重要意义
（五）目标要求
（六）主要原则
（七）明确职能责任
（八）完善协商内容
（九）丰富协商形式
（十）健全协商规则
（十一）培育协商文化
（十二）提高协商能力
（十三）坚持思想政治引领的方向
（十四）做好参加政协的各党派团体、各族各界代表人士凝聚共识工作
（十五）面向社会传播共识
（十六）广泛汇聚中华民族伟大复兴正能量
（十七）完善落实党对人民政协工作全面领导的制度
（十八）健全发挥新型政党制度优势的机制
（十九）完善政协履职工作制度
（二十）改进政协系统联系指导工作方式
（二十一）强化政治责任
（二十二）强化当好人民政协制度参与者、实践者、推动者的责任
（二十三）强化落实“懂政协、会协商、善议政
（二十四）强化团结引导界别群众责任
（二十五）为委员履职尽责创造良好环境
（二十六）各级党委要高度重视人民政协工作
（二十七）政协党组要肩负起实现党对人民政协领导的政治责任
（二十八）加强政协系统党的建设
（二十九）发挥党员委员先锋模范作用
（三十）进一步形成加强和改进人民政协工作的合力
关于新时代加强和改进人民政协工作的意见
（中发〔2019〕40号 2019年10月7日）
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署，现就新时代加强和改进人民政协工作提出如下意见。
总体要求
人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。这一制度植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色。
（一）光辉历程。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着100多年来中国人民争取民族独立和人民解放运动取得了历史性伟大胜利，标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上完全形成，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。70年来,在中国共产党领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过辉煌历程，发挥了重要作用。
（二）新时代新使命。中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。人民政协必须把握新时代新使命，以强化统一战线组织功能汇聚实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量，以推动人民政协制度更加成熟更加定型彰显中国特色社会主义制度的优越性和先进性，以发挥专门协商机构在国家治理体系中的重要作用展现社会主义协商民主的独特优势，为实现新时代党的历史使命凝心聚力。
（三）行动指南。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强对人民政协工作的全面领导，作出一系列重要部署。习近平总书记从党和国家事业全局出发，深刻阐明人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，强调人民政协是中国人民爱国统一战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，并首次阐明了人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，人民政协是国家治理体系的重要组成部分，人民政协是具有中国特色的制度安排，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国新型政党制度，人民政协履职工作的中心环节是加强思想政治引领、广泛凝聚共识等，继承和发展了党的人民政协理论，为人民政协事业发展指明了方向、提供了遵循。
（四）重要意义。人民政协认真贯彻落实党的十八大、十九大战略部署，坚持在继承中发展、在发展中创新，在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，在决胜全面建成小康社会、维护国家统一和团结斗争中，发挥了重要作用，各项工作取得新成效。同时，人民政协工作在完善职能定位、健全制度程序、提高履职能力等方面，还存在与新时代新任务不相适应的问题。新时代加强和改进人民政协工作，对于增强人民政协制度体系的效能，发挥人民政协在国家治理体系中的作用，对于促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，共同在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜下携手前进，对于坚持和巩固党的领导地位和长期执政地位，坚持和发展中国特色社会主义，具有重要意义。
（五）目标要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央政协工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国作出贡献。
（六）主要原则。坚持党的全面领导，把牢正确政治方向；坚持依照宪法法律和政协章程把握性质定位、完善政协职能，把政协制度优势转化为国家治理效能；坚持大团结大联合，广泛凝心聚力；坚持发展社会主义协商民主，推动实现广泛有效的人民民主；坚持围绕中心、服务大局，在建言资政和凝聚共识上双向发力；坚持以人民为中心履职尽责，做到人民政协为人民。
发挥人民政协专门协商机构作用
人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，具有集协商、监督、参与、合作于一体的特点。专门协商机构综合承载政协性质定位，在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，是新时代赋予人民政协职能定位的新内涵。
（七）明确职能责任。按照构建党和国家机构职能体系的要求，进一步明确人民政协作为专门协商机构的职能责任，更好发挥政协组织及其协商平台、机制程序等作用。加强专门协商机构制度建设，践行党的群众路线和民主集中制，在决策之前和决策实施之中，充分协商交流、开展民主监督、宣传党和国家的政策法规、深化思想沟通，广集良策促进决策优化，广聚共识推动决策实施。
（八）完善协商内容。聚焦党和国家中心任务，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧扣解决好发展不平衡不充分问题，更好满足人民日益增长的美好生活需要，就国家大政方针和地方的重要举措，以及有关爱国统一战线的重要问题等，明确协商内容、确定协商议题。民主监督议题应有一定比例，围绕贯彻落实党和国家重要决策部署情况开展民主监督。党委和政府有关部门就有关重要决策、重要法律法规等，在政协听取相关界别委员意见建议。市县政协工作要把协商放在重要位置，围绕党委和政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，每年安排若干次专题协商活动。
（九）丰富协商形式。完善以全体会议为龙头，以专题议政性常务委员会会议和专题协商会、协商座谈会、远程协商会等为重点的政协协商议政格局。开好全体会议，发挥这一协商履职最高形式的作用。更加灵活更为经常开展专题协商、对口协商、提案办理协商。以界别为依托，以专门委员会为基础，搭建界别协商平台。增强网络议政、远程协商实效，探索政协协商同社会治理相结合等新形式，拓展政协协商参与面，扩大界别群众工作覆盖面。
（十）健全协商规则。坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施。将政协重点协商活动纳入党委和政府总体工作部署，实施情况列入督查事项和考核体系，促进协商成果的采纳、落实和反馈。制定政协协商工作规则，坚持调研于协商之前，把协商互动列为必要环节，对协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等作出规定。
（十一）培育协商文化。传承中华民族兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化，弘扬我们党“团结一批评一团结”的优良传统，培育与时代和任务相适应的中国特色社会主义协商文化。坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。
（十二）提高协商能力。以改革思维、创新理念、务实举措大力推进协商能力建设，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。教育引导委员树立协商理念，遵守协商规则，不断培养专业的协商能力和协商精神。建立具有政协特色的应用型智库和参政议政人才库，建立有关部门重大情况通报和重要信息发布制度，落实协商议政质量评价体系和工作办法，为全面提高政协
