关于实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”的通知

粤民发〔2020〕142号

各地级以上市民政局、财政局、人力资源社会保障局、妇联、残联：

　　为深入贯彻习近平总书记关于民生工作的系列重要指示精神，充分发挥社会工作在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面的积极作用，进一步落实《中共广东省委 广东省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（粤发〔2018〕15号）《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发<关于加强人才队伍建设打造创新人才高地的行动方案>的通知》（粤办发〔2018〕25号）等工作要求，建立具有广东特色的兜底民生服务体系，有效满足困难群众和特殊群体的多元化、个性化、专业化服务需求，营造共建共治共享社会治理格局，现就实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”（以下简称“社工双百工程”）有关事项通知如下。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，运用广东社工实践经验，全面加强乡镇（街道）社会工作服务能力建设，积极打造职业化、专业化、本土化社会工作人才队伍，立足镇街、深入村居，为困难群众和特殊群体提供政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等专业服务，打通为民服务“最后一米”，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为保障和改善民生、加强和创新社会治理、推进国家治理体系和治理能力现代化提供重要基础支撑。

　　二、主要目标

　　按照“统筹规划、合理布局、以点带面、循序渐进、全面覆盖”的原则，到2021年底前全省乡镇（街道）建成社会工作服务站，到2022年底前全省村（居）建成社会工作服务点，实现全省社会工作服务站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。

　　三、重点任务

　　（一）建设服务站点。乡镇（街道）依托乡镇人民政府（街道办事处）社会事务办（民政办）、党群服务机构或其他承接民政服务职能的内部机构等现有办公场所建设乡镇（街道）社会工作服务站。乡镇（街道）社会工作服务站将所辖村（居）分成若干片区，依托村（居）党群服务机构、社区居家养老服务中心、社区康园中心等现有资源建设村（居）社会工作服务点。

　　（二）明确岗位职责。按照“经办在乡镇（街道）、服务在村（居）”的原则统筹设置事务性和服务性岗位，事务性岗位设在乡镇（街道）社会工作服务站，服务性岗位设在村（居）社会工作服务点。事务性岗位职责：负责服务窗口事务性工作，经办社会救助、养老服务、儿童福利、残疾人事务等，包括受理相关业务申请、开展政策宣传、进行服务对象信息核对及管理等工作。服务性岗位职责：一是协助识别服务对象。协助乡镇（街道）核查低保对象、特困人员、残疾人、流浪乞讨人员、农村留守儿童、困境儿童（含孤儿、事实无人抚养儿童等）、农村留守妇女以及空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人，建立困难群众和特殊群体台账，实现困难群众和特殊群体入户率100%，为乡镇（街道）提供了解掌握的综合治理信息。二是