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提纲:

一、坚持党建引领

二、健全机构队伍

三、强化精准培训

四、加强机制建设

一、完善工作机制

二、注重过程管理

三、创新催收方式

四、充分发挥“两金”作用

一、精准识别

二、能力提升

三、育心育行

四、育人成效明显

一、高位推动

二、建强队伍

三、规范管理

四、多元拓展

五、五育并举

X市教育体育局:“四位一体”强队伍精准资助惠民生

2021年以来,结合中央审计署对我市中央直达学生资助资金情况审计反馈问题的整改,在省中心指导下,我市坚持问题导向,以强化队伍建设为抓手,以提升资助质效为目标,不断强化学生资助体系建设。五年来,市县两级学生资助业务人员从不足20人增加到36人,其中40岁以下人员22人,占61%;本科及以上学历26人,占72%;中级及以上职称30人,占83%。队伍数量翻番,整体素质提升,推动我市学生资助管理从粗放迈向精细,成效显著。今年上半年,我市学生资助工作经验被省委办公厅《X》刊载。现将主要做法汇报如下:

一、坚持党建引领,把稳资助工作“方向盘”

一是创建“党建品牌”。市教体局将资助工作列为机关支部“书记领办事项”,打造“阳光资助温暖育人”党建品牌,获市直机关党建专栏宣传推广。太湖县推行“党建+贷后管理”书记项目,102个党支部联动攻坚,实现贷款回收“零违约”。

二是开展“先锋行动”。各地组建党员服务队深入乡村开展“百千万”走访,三年累计走访困难学生7.2万人次。市县资助中心设立党员先锋岗,开通资助热线接受监督。

三是打造“民生样板”。连续多年将资助工作列入全市教育“10件民生实事”,五年累计发放助学资金7.79亿元,惠及困难学生99.5万人次,成为X市教育民生响亮名片。

二、健全机构队伍,织密三级联动“保障网”

一是纵向贯通“市-县-校”。市级设置学生资助管理科,配备3名业务骨干分学段负责;县级11个县区均成立学生资助中心,构建“教育局-乡镇中心校-村小”三级网络;校级100%设立资助工作领导小组,每班配备资助信息员,打造坚实“前哨阵地”。

二是横向联动职能部门。建立“部门联动、家校协同”困难学生排查机制,秋季开学联合民政、农业农村、残联等部门,比对筛查重点对象,形成初步资助名单。学校通过家访、电话回访等方式核实,动态更新资助对象电子档案。

三是村级延伸末端助力。推动资助队伍向村级延伸,发挥农村“五老”作用,每年组织困境儿童公益夏令营、结对帮扶、助孤助困行动等20余场次。

三、强化精准培训,锻造专业高效“生力军”

一是坚持“走出去”。组织资助人员赴XX等地学习借鉴先进经验。每年召开民生工作现场推进会,推进市域内县区间经验交流。X市创新推进高中与高校学段资助政策衔接,赴合工大开展联动研讨。

二是主动“请进来”。每年逐级培训,邀请资助业务骨干精准讲授全学段学生资助业务。连续两年举办“政务开放日”,向“两代表一委员”、媒体、家长宣传资助政策和育人成效。

三是确保“全覆盖”。坚持全员培训,以老带新,新人岗前必训;结合工作要求及时开展专项培训。三年来市级开展业务培训4次,覆盖市县校三级业务骨干400余人;县级定期开展资助系统实操和生源地助学贷款等专项培训,实现管理人员和经办人员全覆盖。

四、加强机制建设,筑牢规范运行“防火墙”

一是深化标准化建设。持续推进学生资助工作“五有四上墙”标准化建设(有机构、有人员、有场所、有设备、有咨询投诉电话信箱;规章制度、工作职责、工作流程、年度任务清单上墙)。建立健全国家、校内、社会资助等各项实施细则。

二是优化全流程监管。开展学生资助提升年行动,严格把好申请、审核、公示和发放等“四关”。资助后短信通知全覆盖并随机电话回访,打通资助最后一公里,实现闭环管理。

三是强化跨部门协同。联合市财政、人社、民政等部门出台资金管理办法、低保边缘家庭和支出型困难家庭认定办法。依托“城市大脑”平台,打通部门数据,建立困难学生数据台账,确保资助政策精准落地、资金使用规范。

X县教育局:多措并举确保助学贷款本息应收尽收

生源地信用助学贷款是助力教育公平、保障家庭经济困难大学生顺利入学的重要惠民政策。贷款本息的回收,则关乎这一政策能否健康、可持续地发展。近年来,在省教育厅的坚强领导和上级各部门的大力支持下,我县始终将贷款本息回收工作摆在突出位置,积极探索,多措并举,取得了显著成效。下面,就我县生源地信用助学贷款本息回收工作开展情况向各位汇报,不足之处,敬请批评指正。

一、完善工作机制,夯实回收基础

近年来,我县建立了“政府主导、教育牵头、部门协同、多方参与”的工作模式。一是强化组织领导。成立了由分管副县长任组长,教育、财政、乡镇、学校等为成员的助学贷款本息回收工作领导小组。教育局负责组织实施和日常管理,其他部门协同配合。二是压实催收责任。每年将贷款催收工作纳入对乡镇党政督导考核事项。按照贷款学生生源地,将催收任务分配到各乡镇政府及中心校,建立乡镇政府与中心校、村、贷款学生家庭的三级催收网络,责任压实到位。三是建立考核评价机制。对工作成效显著的单位通过“两金”政策倾斜进行奖励,对工作不力的进行约谈,充分调动催收工作积极性。

二、注重过程管理,筑牢风险屏障

我们坚持将风险防范关口前移,从贷前、贷中、贷后三个环节加强全过程管理。

一是贷前诚信教育“打基础”。在办理贷款前,对高三毕业生通过播放宣传片、发放一封信、诚信教育进课堂、阅读诚信宣传明白纸等形式,让每一位学生详细了解助学贷款政策,树立“贷款须偿还”的信用意识,明白逾期违约对个人征信的严重后果。

二是贷中动态管理“不间断”。建立完善的借款学生信息数据库,指定专人负责动态更新。在每年6月底前高校学生离校时,集中在学生贷款群内进行还款宣传活动,再次详细讲解还款流程、还款方式、宽限期政策等关键信息。815日将当年需还款的学生信息及时发到各乡镇,督促乡镇、村告知当事人及还款监护人履行其还款义务。

三是贷后主动服务“有温度”。在学生进入还款期后,变被动为主动。通过建立QQQ、微信群等方式,搭建沟通平台,定期发布还款提醒、政策解读,及时解答学生疑问。对于可能出现还款困难的,提前介入、了解情况,宣讲还款救助政策或协助办理延期等手续,体现服务及政策的温度。

三、创新催收方式,提升回收效率

一是政府高度重视,强化工作调度。每年的9月初,县政府组织召开全县各乡镇(街道)及各学校负责人参加的贷款工作专项会议,对上一年助学贷款工作进行总结,对工作表现先进的单位进行表彰并在会上作经验介绍。

二是“双线催收模式”,强化属地管理。我县采取按照属地管理原则,由乡镇统一管理调度,学区、村(居)委会共同协调配合的“乡镇+学校”的双线催收模式。乡镇采取包点到户的措施、学校主要联系学生、镇村督促共同借款人,双线催收提醒,对到期需要还款的时间和金额予以告知并督促及时足额还款。

三是及时动态提醒,强化暖心服务。9月份到期的在95日后,年底到期的在121日后,每天导出需要提醒还款的明细予以告知乡镇,并单独进行点对点告知,做到温馨提醒、暖心服务。

四、充分发挥“两金”作用,提高工作积极性

我县充分发挥“两金”激励作用,建立绩效拨付机制,依据各学校和乡镇助学贷款本息催收成效合理分配“两金”,并加强对资金使用全过程的监督与指导,确保专款专用、规范高效。2014年以来累计拨付“两金”152.9万余元,有效调动了基层贷款工作人员的积极性,确保了助学贷款本息应收尽收,有力地保障了助学贷款催收的良性循环。

X医科大学:精准赋能,育心育行

一、精准识别,筑牢公平公正的经济保障基石

我校坚持将“精准”作为资助工作生命线,确保资源投向最需要的学生。一是多维认定,精准识别。学校创新智慧认定模型,建立“大数据筛查+行为画像+人文核验”三维体系,综合运用全国资助系统、校内智慧资助平台、个别访谈、实地走访等方式,动态掌握学生家庭实际情况。近年来,学校累计识别217人次,精准率高

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