1.用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的重要方式
2.以顶层设计明确未来发展的路线图和时间表
3.加强总结评估
4.加强党对编制规划纲要和专项规划的领导
充分发挥科学编制中长期规划的重要政治优势
善弈者谋势,善谋者致远。一个国家、一个政党,要行稳致远、基业长青,必须有长远的眼光和战略的谋划。习近平总书记强调,“科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势”。通过科学编制并有效实施中长期规划,能够将发展目标与阶段性任务有机结合,以规划鲜明的前瞻性、战略性与系统性,为有效应对各种不确定性提供强有力的指引与保障。10月20日至23日召开的党的二十届四中全会,将审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》作为重要内容。站在“十四五”圆满收官的历史节点上,统筹全局、科学谋划“十五五”良好开局,不仅体现了党对社会主义建设规律的深刻把握,也彰显了我们党治国理政、引领发展的重要政治优势。
1.用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的重要方式
科学编制中长期规划是我们党保持战略定力、掌握历史主动的制度设计。新中国成立之初,百废待兴、百业待举,我们党创造性地编制并实施了第一个五年计划,集中力量奠定了国家工业化的初步基础。此后,从“二五”到“五五”,我们在探索中前进,虽然经历了曲折,但规划引领发展的理念始终未变。改革开放后,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,五年计划从指令性计划转变为战略性、前瞻性、指导性的规划,其功能定位更加清晰,成为政府履行职能、引导市场行为、配置公共资源的重要依据。“七五”时期,我国基本上解决了人民温饱问题;“九五”时期,人民生活总体达到小康水平;“十一五”时期,我国进入上中等收入国家行列。每一个五年规划(计划)犹如航标灯塔,指引着“中国号”巨轮破浪前行。
党的十八大以来,科学编制中长期规划的制度优势更加凸显。规划编制和实施的过程,就是全国上下统一思想、凝聚共识的过程,就是集中力量办大事、攻坚克难的过程。“十三五”时期,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们如期完成了规划确定的主要目标。“十四五”时期,面临世纪疫情叠加世界经济衰退,我们继续书写发展奇迹,多个领域实现了历史性跨越的重大突破。科学编制中长期规划的制度安排,既展现了中国共产党着眼长远、谋划未来的政治智慧,也体现了社会主义制度集中力量办大事的独特优势。
70多年的实践证明,作为中国特色社会主义事业发展的导航仪和施工图,科学制定和接续实施五年规划(计划),保障了国家重大发展战略的持续贯彻实施,已经成为国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
2.以顶层设计明确未来发展的路线图和时间表
不谋全局者,不足谋一域。全面建设社会主义现代化国家是一项长期而艰巨的历史任务,不可能一蹴而就,必须有清晰的顶层设计,明确发展的路线图和时间表。
从“一五”到“十四五”,一个个五年规划(计划)如同接力棒,一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。经过13个五年规划(计划)的引领,我们全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标;即将收官的“十四五”,是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年,也是向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们明确了未来发展的路线图和时间表:到2035年,用3个五年规划期,基本实现社会主义现代化;然后,再用3个五年规划期,到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一清晰的路线图和时间表不仅为全社会提供了行动坐标,也为各地区、各部门编制专项规划、区域规划提供了依据;既强化战略导向,又预留实践探索空间,充分体现了“一张蓝图绘到底”的制度自


