深刻理解和把握“投资于人”的丰富意蕴和实践要求VIP专享

深刻理解和把握“投资于人”的丰富意蕴和实践要求

习近平总书记指出，“要顺应人民群众对美好生活的期待，坚持人民主体地位，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，把‘投资于物’同‘投资于人’紧密结合起来”。2025年政府工作报告明确提出推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。深刻理解和全面把握“投资于人”的丰富意蕴和实践要求，对实现高质量发展、全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

1.“投资于人”概念的出场语境

  概念是历史发展的表征。对“投资于人”概念进行考察，要在社会发展与历史进程中深刻把握其鲜明时代特征和实践指向，揭示其形成和提出的现实背景与历史必然性。

  “投资于人”是实现人的自由全面发展的必然要求。马克思、恩格斯非常重视人和人的发展，强调提高与发展人的能力是促进人和社会发展的内在要求，指出“任何人的职责、使命、任务就是全面地发展自己的一切能力”。人是生产力中最活跃、最能动、最积极的因素，是深植于社会关系网络与历史动态进程之中的实践主体，是发展的出发点和落脚点。“投资于人”不再将人仅视为实现发展的“工具”，而是强调人的价值实现和福祉提升本身就是发展的目的，并通过提升人的能力素质、保障人的基本权益、满足人的多样需求，最终实现人的全面发展和社会全面进步。这超越了传统物质资本投资的局限，将人的发展置于现代化建设的核心位置，彰显着顺应人民群众对美好生活期待的价值旨归。

  “投资于人”是迈向高质量发展的迫切需要。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，传统的以资源投入和要素驱动为主的发展模式难以为继，必须转向以创新驱动为主导的高质量发展模式。而创新的关键在于人才，只有拥有一支高素质、创新型的人才队伍，才能推动科技创新、产业升级和经济发展方式的转变。“投资于人”，特别是对科技人才、高技能人才和创新型人才等的培养，将会直接提升全要素生产率，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。在科技革命和产业变革深入发展的背景下，唯有将人力资源开发摆在优先位置，通过对人的持续投资，才能破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，推动经济发展方式实现从规模速度型向质量效益型的根本转变，最终实现更高质量、更加公平、更可持续的发展。

  “投资于人”是赢得全球竞争优势的关键支撑。当前在全球创新格局加速重构、产业链供应链深度调整的背景下，国家之间的竞争已从传统的资源禀赋竞争转向创新能力和人才质量的竞争。习近平总书记指出：“综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。”对人力资本的投资，将直接增强国家在全球价值链中的话语权。在全球人才竞争的大格局中，唯有培养和吸引更多优秀人才，建成一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，才能筑牢国家长远发展的战略根基，才能在未来的发展中占据主动。“投资于人”理念正是在这样的时代背景下，对中国如何抓住机遇、应对挑战作出的战略回应，是实现高水平科技自立自强、提升国家核心竞争力、抢占国际竞争制高点的必然选择。

2.“投资于人”概念的科学内涵

  “投资于人”是价值认知的革命性重构、投入结构的系统性优化和发展目标的战略性协同的有机统一，通过将人力资源转化为可持续增值的战略资本，构建“硬技能强化”与“软福祉提升”双轮驱动的投入体系，达成个体发展潜能释放与社会价值提升的共生共赢，最终实现以人为本的高质量发展。

  从“成本”到“资本”的价值认知革命。“投资于人”是指推动更多资金资源服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。“投资于人”的本质是通过提升人的知识、技能、健康水平和社会适应性，将人力资源转化为可持续增值的人力资本。其核心在于将人力资源从“被动消耗的成本”转化为“主动增值的资本”，体现了宏观政策导向从“物本优先”向“人物协同”的聚焦和优化，标志着发展的价值取向发生了根本性转变。通过将资金资源向人的全面发展的相关方面进行优先配置，加大教育、医疗、养老等民生领域投入，将人的发展从“工具性成本”升华为“目的性资本”，实现在惠民中发展、在发展中惠民。需要说明的是，“投资于人”并不是“投资于物”的对立面，而是要促进民生性投资与生产性投资更加均衡发展，在不断保障和改善民生中打造出新的经济