准确把握建设现代化产业体系的理论内涵和实践要求
习近平总书记指出：“‘十五五’时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。”党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对“十五五”时期经济社会发展作出了全面部署，其中“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”被摆在分论第一部分。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，是现代化经济体系的重要组成部分。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，要深入理解现代化产业体系的丰富内涵、重要成就和主要任务，不断夯实中国式现代化的物质基础。
建设现代化产业体系具有丰富的理论内涵
习近平总书记指出：“产业是经济之本。”生产力是人类社会发展的根本动力，产业是生产力的重要载体和表现形式。不断推动产业发展，才能支撑一个国家的经济增长、就业和社会稳定。近代以来的大国崛起史，也是一部工业革命引领产业发展进而促进经济发展的历史。
产业体系是一定区域内各个产业部门和各种企业组成的有机系统，涉及政府、市场、企业等多方面因素。这些因素相互作用，共同影响着产业发展和运行。一个健全、高效的产业体系，不仅能够促进经济稳定增长，还能提升国家综合竞争力。从国际比较来看，拥有更加现代的产业体系的国家往往能够占据更有利位置、获得更大竞争优势。
产业体系随着生产力发展和科技进步不断发展变化。在科技进步和市场需求催动下，新产业不断涌现，旧产业逐渐衰退或转型升级。产业体系现代化是经济现代化的核心和重要推动力。建设现代化产业体系，要求随着经济现代化、科技现代化的进程及时调整产业结构和发展策略，推动传统产业转型升级、新兴产业加快发展、未来产业不断萌发，进而以产业现代化助推科技现代化和经济现代化。从这个意义上说，产业体系现代化是持续推动经济现代化的动力源，在很大程度上决定了一个国家现代化的水平。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握新一轮科技革命和产业变革大势，顺应世界产业发展新趋势，全面分析当前和今后一个时期我国发展面临的机遇和挑战，提出现代化产业体系概念，并在实践中不断丰富和发展。习近平总书记围绕现代化产业体系作出一系列重要论述，比如，在二十届中共中央政治局第二次集体学习时强调“新发展格局以现代化产业体系为基础，经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通”，要求打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系；2023年在广东考察时强调“更加重视发展实体经济，加快产业转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化，发展战略性新兴产业，建设更具国际竞争力的现代化产业体系”；在二十届中央财经委员会第一次会议上强调“现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑”；在2024年全国两会上强调“面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系”；等等。这些重要论述，为加快建设现代化产业体系提供了根本遵循。
总的来看，现代化产业体系既遵循一般意义上的现代产业发展规律，又符合中国式现代化的本质要求，是适应中国式现代化需要的产业体系。它不是若干产业门类的简单组合，而是一个内部存在有机联系、功能互补的复杂系统，是承载和体现国家竞争力的关键，是大国博弈的基础，具有丰富的理论内涵。
适应新一轮科技革命和产业变革要求的产业体系。历史经验表明，每一次科技革命和产业变革都会带动生产力产生质的飞跃，对人类生产生活方式、经济社会发展进程产生重大影响。可以说，科技革命尤其是技术革命是产业革命的先导，产业革命是技术革命的结果。当前，世界百年未有之大变局加速演进，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，深刻重塑全球秩序和发展格局。未来一个时期，以人工智能、大数据为代表的新一轮科技革命和产业变革将持续加快。在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，必须深刻理解科技创新与产业体系建设的内在规律，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，加快建设现代化产业体系。
以新发展理念为引领的产业体系。新发展理念具有战略性、纲领性、引领性，是建设现代化产业体系的引领。具体来看，现代化产业体系是加快新旧动能转换、实现高质量发展的基础，要求以创新发展理念为引领，加快实现高水平科技自立自强，依靠科技创新发展新质生产力。现代化产业体系是由劳动、资本、技术等生产要素所构成的复杂经济系统，涉及农业、工业和服务业的结构，涉及未来产业、新兴产业和传统产业之间的关系，还涉及这些生产要素的地理承载和区域布局，要求以协调发展理念为引领，努力实现各类生产要素高效流动、优化配置、合理布局和协调发展。现代化产业体系的建设是生产要素、生产方式与资源环境的系统性、整体性变革，要求以绿色发展理念为引领，推进产业绿色发展，助力推动人与自然和谐共生。现代化产业体系是建立在我国超大规模市场、高水平开放基础上的产业体系，要求以开放发展理念为引领，推进我国产业深度参与全球产业分工和合作。现代化产业体系是能更多更公平惠及全体人民、有助于实现共同富裕目标的产业体系，要求以共享发展理念为引领，处理好公平与效率、产业升级与稳定就业的关系，既最大限度地发挥人工智能、大数据等数字技术的财富创造效应，又防止由此可能带来的就业替代、收入极化和数字鸿沟等问题，在产业结构升级中实现动态稳定的高质量就业和收入水平提升。
以实体经济为支撑的产业体系。实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。我国是一个大国，实体经济是我国发展的本钱。过去，我国依靠强大的实体经济创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。今天，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面，需要更加重视巩固和发展实体经济。建设现代化产业体系，必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移走中国特色新型工业化道路，推进产业基础高级化、产业链现代化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质技术支撑。
统筹发展和安全的产业体系。发展和安全如车之两轮、鸟之双翼，不可偏废。建设现代化产业体系，首先要立足于在开放合作中推动高质量发展，不断夯实确保安全的物质基础保障。与此同时，当前个别国家奉行单边主义、保护主义，这不仅会影响我国产业升级，也使得我们维护国家经济安全、科技安全和国防安全的紧迫性显著上升。从这个意义上讲，加快建设自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，就是坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，牢牢把握我国发展的主动权，以自身高质量发展的稳定性确定性应对外部环境的不稳定性不确定性。
体现完整性、先进性、安全性的产业体系。二十届中央财经委员会第一次会议对加快建设现代化产业体系作出部署，强调“建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系”。具有完整性的现代化产业体系，主要体现在我国已建成全球最完整、规模最大的产业体系，这一产业体系规模庞大、层
