全面落实“十五五”时期经济社会发展的指导方针
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确提出了“十五五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则。站在新的历史起点，以科学思想指引发展决策，制定和实施好“十五五”规划，奋力开创中国式现代化建设新局面，必须准确领会把握、全面贯彻落实全会提出的指导思想及指导要求。
以习近平同志为核心的党中央统揽全局、综合考虑基本实现社会主义现代化的战略要求和未来五年我国发展大势，在《建议》中明确提出“十五五”时期经济社会发展的指导思想。这一指导思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标，对“十五五”时期经济社会发展作出战略指引。在根本方向上，强调必须坚持和加强党的全面领导，持之以恒推进全面从严治党，自觉地把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。在价值取向上，坚持人民至上，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在实践路径上，坚持以经济建设为中心，把握稳中求进工作总基调；统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局；完整准确全面贯彻新发展理念，不断推动高质量发展；以改革创新为根本动力，加快构建新发展格局。在目标指向上，通过统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，不断满足人民日益增长的美好生活需要，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。这一总的指导思想，系统回答了“十五五”时期经济社会发展应该举什么旗、走什么路、实现什么目标等根本问题，是引领新征程的行动纲领。
《建议》还从六个方面概括了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。“六个坚持”重要原则作为一个有机整体，为我国经济社会发展提供了确定性原则，必须牢牢把握，始终坚持。
一是坚持党的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是“十五五”时期乃至更长时期我们应对一切风险挑战、夺取新的伟大胜利的根本保证。坚持党的全面领导，首要在于坚决维护党中央权威和集中统一领导。“十五五”时期，我国发展面对着一个不稳定性不确定性增加的世界，内外环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有，只有确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，才能集中一切力量推动经济社会高质量发展。坚持党的全面领导，关键在于加强党的自身建设。要持之以恒推进全面从严治党，以严的基调强化正风肃纪，以党的自我革新为经济社会发展注入持续动力，确保经济社会发展始终沿着正确方向前进。坚持党的全面领导，重点在于发挥党在各种组织中的领导核心作用。要不断健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，坚持把党的领导贯穿于国家治理的各领域、各方面、各环节，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能。
二是坚持人民至上。治国有常，利民为本。坚持人民至上，是马克思主义政党的鲜明特质，是对党的根本宗旨和初心使命的深刻践行，更是“十五五”规划制定和实施的出发点和落脚点。坚持人民至上，要尊重人民主体地位，将人民的需求作为经济社会发展的内生动力。当前，人民对教育、医疗、就业、居住、文化等方面都有着更高追求和期待。“十五五”时期，应进一步聚焦这些民生关切，着力在发展中补齐民生短板，在解决实际问题的过程中不
