一、判断是否涉嫌受贿犯罪
二、精准区分以“放贷收息”方式收受贿赂的情形
三、对于不涉嫌受贿犯罪的“放贷收息”行为
向请托人放贷收息构成违纪还是受贿
【典型案例】
李某系某市副市长，张某系某私营企业老板。2015年，李某应张某请托，利用其担任副市长的职务便利，为张某承揽该市工程项目提供帮助。张某据此获得巨额利益。2015年底，张某为了感谢李某提供的帮助，以帮助李某获取高额利息为由，向李某提出借款1000万元用于转贷，并承诺保障李某本金的安全以及月利率3%的收益。2016年1月，张某收到李某转来钱款1000万元。2019年6月，李某退休。2019年7月，李某从张某处收回本金1000万元，并获利息1260万元。经查，2016年7月至2019年6月，张某用李某1000万元中的200万元出借给私营企业主田某，月利率3%，共获利息216万元，张某未将这一事实告知李某，李某对于张某是否转贷也未跟踪了解。
【分歧意见】
本案中，对于李某通过向张某放贷获得1260万元利息的行为如何定性，有三种不同观点。
第一种观点认为：李某通过民间借贷获取大额回报，影响公正执行公务，其行为构成违纪。因李某已经实际向张某出借1000万元，属于民事上的借贷关系，因此不涉嫌受贿犯罪。
第二种观点认为：李某利用职务便利，为张某谋取巨额利益，通过“放贷收息”的方式收受张某钱款，涉嫌受贿犯罪，其受贿数额为其获得的全部利息1260万元。
第三种观点认为：李某的行为涉嫌受贿犯罪，理由同第二种观点。但在受贿数额认定上，因张某按照“借款约定”，以转贷方式实际帮助李某获利216万元，这部分利息收益应在李某的受贿数额中扣除，所以李某的受贿数额为1044万元。
【评析意见】
党员领导干部通过民间借贷获取利息收益，是否构成违纪或者涉嫌犯罪，需要透过现象看本质，准确把握职务廉洁要求以及权钱交易的特点，才能对该类行为的处理做到精准定性。本案中，笔者同意第二种观点，具体理由如下。
一、判断是否涉嫌受贿犯罪，要重点查明是否属于权钱交易
随着反腐败斗争的深入开展，越来越多行受贿行为试图披上合法的外衣以掩盖违法犯罪的本质，对这些隐蔽性较强的职务犯罪行为要做到全面调查、综合分析，重点查明是否存在权钱交易，才能更好地透过现象看本质，准确甄别其性质。对于以“放贷收息”方式收受贿赂行为的认定，需要查明出借人对借款人是否具有管理制约监督关系、出借人是否为借款人谋利、借款人是否有资金需求以及借款合理性等情
