深刻把握和运用五个“必须统筹”
核心提示
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出：“以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。”这为以高质量发展推进中国式现代化提供了重要遵循。“十五五”时期，必须统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量这五对重要关系，推动经济高质量发展。
必须统筹好有效市场和有为政府的关系，共同助力经济增长
习近平总书记指出：“发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造，关键是处理好政府和市场的关系。”有效市场同有为政府相结合，是我国社会主义市场经济取得成功的关键因素，是推动高质量发展的根本支撑。有效市场就是通过价格和供求机制实现资源的高效配置，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。有为政府就是政府通过建立宏观经济治理体系、提供公共服务、加强市场监管以及积极防范化解各种风险挑战，及时弥补市场失灵，更好维护市场秩序，为市场有效运行提供基础支撑。
统筹好有效市场和有为政府的关系，要深刻认识政府行为与市场作用的内在联系，切实做到有所为、有所不为。有所为，就要不断建设法治经济、信用经济，完善市场规则并带头遵守规则，通过依法行使政府职能来矫正市场失灵、规范竞争秩序，建设全国统一大市场，为各类经营主体提供公平竞争的大舞台。充分发挥政府在规划引导、产业布局、创新引领等方面的重要作用，推动科技创新和产业变革。完善宏观经济治理体系，加强宏观调控，熨平经济周期波动，防止经济运行大起大落，促进经济长期持续健康发展。加强质量监管、标准建设，以规则标准带动产品和服务质量提升。有所不为，就是必须坚持市场化改革方向，最大限度减少政府对市场活动的直接干预、减少政府对资源的直接配置，使市场化机制和法治化原则有机结合、相得益彰，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，让“看得见的手”和“看不见的手”各展其长，共同助力经济增长。
必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环
习近平总书记指出：“供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，是既对立又统一的辩证关系，二者你离不开我、我离不开你，相互依存、互为条件。没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。”总供给和总需求的动态平衡是经济实现平稳健康发展的基本条件，是宏观经济调控的基本目标。必须统筹好总供给和总需求的关系，着眼于畅通国民经济循环，持续深化供给侧结构性改革，把扩大内需作为长期战略之举，坚持供需两侧协同发力、动态平衡，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
我国作为超大规模经济体，拥有广阔内需市场和强大供给体系。要立足国内、依托国内大市场优势，充分挖掘内需潜力，建立和完善扩大居民消费的长效机制
