“政策和策略是党的生命”——历史经验的深刻总结与新时代的实践要求
政策和策略思想是毛泽东思想的重要组成部分,这一思想集中体现为毛泽东提出的“政策和策略是党的生命”的命题。这是毛泽东在总结中国革命实践经验的基础上提出的一个重要命题。深入理解这一命题的历史依据,把握其核心要义,对新时代新征程正确制定与执行党的政策和策略具有重要意义。
一、“政策和策略是党的生命”是历史经验的深刻总结
1948年3月20日,毛泽东在为中共中央写的《关于情况的通报》中指出:“只有党的政策和策略全部走上正轨,中国革命才有胜利的可能。政策和策略是党的生命,各级领导同志务必充分注意,万万不可粗心大意。”(《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1298页)毛泽东提出“政策和策略是党的生命”,有其现实针对性,即检讨和纠正当时土地改革等各项工作中的错误倾向,同时也是对党的历史经验的深刻总结。
毛泽东很早就认识到党的政策和策略的重要性。早在土地革命战争时期,毛泽东在谈到中国的红色政权为什么能够存在和发展的原因和条件时就指出:“一个要紧的条件,就是共产党组织的有力量和它的政策的不错误。”(《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第50页)“各地许多小块红色区域的失败,不是客观上条件不具备,就是主观上策略有错误。”(同上,第58页)在创建井冈山革命根据地的实践中,毛泽东领导制定和实施了一系列正确的政策和策略。在军事斗争上“坚决地和敌人作斗争,创造罗霄山脉中段政权,反对逃跑主义”,“集中红军相机应付当前之敌,反对分兵,避免被敌人各个击破”(同上,第51页);在土地问题上“深入割据地区的土地革命”,没收地主阶级的土地,分配给无地少地的农民;在政权建设上“军队党帮助地方党的发展,正规军队帮助地方武装的发展”,“割据地区的扩大采取波浪式的推进政策,反对冒进政策”。(同上,第51页)由于采取了正确的政策和策略,“割据地区一天一天扩大,土地革命一天一天深入,民众政权的组织一天一天推广,红军和赤卫队一天一天壮大”(同上,第51页),井冈山的革命斗争取得巨大的胜利。
抗日战争时期,毛泽东把政策和策略提高到具有决定作用的地位,并与党的领导正确与否相联系。这一时期,中国共产党与国民党开展第二次合作,建立了抗日民族统一战线。毛泽东在总结过去和国民党关系的经验时认为,共产党正确的政策和策略是实现抗日领导权的重要条件之一。而所谓的领导权,“是以党的正确政策和自己的模范工作,说服和教育党外人士,使他们愿意接受我们的建议”(《毛泽东选集》第2卷,人民出版社1991年版,第742页)。基于此,毛泽东制定了抗日民族统一战线中一系列具体的政策和策略,并强调:“在日寇加紧侵略中国和国内大地主大资产阶级实行反共反人民的高压政策和军事进攻的时候,惟有实行上述各项策略原则和具体政策,才能坚持抗日,发展统一战线,获得全国人民的同情,争取时局好转。”(同上,第769页)正是因为制定了正确的政策和策略并认真贯彻执行,才极大地调动了全国人民的抗日积极性,克服了国民党顽固派的投降危机,维护了抗日民族统一战线的大局,最终取得了抗日战争的伟大胜利。
解放战争时期,特别是在人民解放军转入战略反攻、革命即将胜利的时刻,毛泽东更是从生死攸关的高度来阐述政策和策略问题的极端重要性。1947年9月,随着全国土地会议的召开,各解放区迅速掀起新的土地改革热潮。然而,土改工作并不是一帆风顺的,各地都不同程度地发生“左”倾错误,这引起了毛泽东的高度重视。毛泽东告诫全党:“现在敌人已经彻底孤立了,但是敌人的孤立并不就等于我们的胜利。我们如果在政策上犯了错误,还是不能取得胜利。具体说来,在战争、整党、土地改革、工商业和镇压反革命五个政策问题中,任何一个问题犯了原则的错误,不加改正,我们就会失败。”(《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1286页)毛泽东反复向各级党组织解释和强调党的政策和策略,及时纠正各地在实际工作中出现的各种错误倾向。1947年12月,毛泽东在陕北米脂县杨家沟主持召开中共中央扩大会议(“十二月会议”),会议讨论通过了毛泽东所作的《目前形势和我们的任务》的报告,报告分析了当时的国内外形势,总结了前一时期解放战争的经验,制定了新形势下党在军事、政治、经济等方面的具体纲领和政策。随后,根据“十二月会议”精神,毛泽东又先后为中共中央起草《关于目前党的政策中的几个重要问题》《纠正土地改革宣传中的“左”倾错误》《关于工商业政策》《关于民族资产阶级和开明绅士问题》等一系列指示和决定,阐明党在土地改革、统一战线、政权建设、工商业保护等问题上的基本政策和策略,并突出强调政策和策略的重要性。
在我们党领导中国革命的漫长过程中,也曾多次发生过因政策和策略失误而导致革命事业遭受严重挫折甚至失败的情况。北伐战争初期和中期,我们党在统一战线上实行了基本正确的政策和策略,党的组织迅速发展,工农运动也进入高潮。但是,随着北伐的胜利进军,以蒋介石为代表的反动势力日益膨胀,以陈独秀为代表的中共中央难以适应复杂的形势,在一系列政策和策略问题上犯了妥协退让的原则性错误,自愿放弃对农民群众、城市小资产阶级和中等资产阶级的领导权,尤其是放弃对革命武装力量的领导权,致使国共第一次合作的北伐战争走向失败。1931年,在共产国际的支持下,王明通过党的六届四中全会取得了党中央的领导权。他无视中国的实际情况和中国革命战争的基本规律,在军事上先是推行冒险主义,后又转为保守主义和逃跑主义、反对游击战的战略战术;在组织上实行宗派主义,对不同意其错误路线的人进行残酷斗争,无情打击;在农民土地问题上,推行“地主不分田,富农分坏田”。王明采取的这一系列错误政策,使党的组织、革命根据地和红军遭受极为惨重的损失,党和红军不得不退出中央革命根据地进行长征。
纵观中国革命史,每当中国共产党制定并执行了正确的政策和策略时,党的事业就会顺利发展并取得成功;每当中国共产党在政策和策略的制定和执行方面出现失误时,党的事业就会遭受重大挫折甚至失败


