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关于印发吕梁市天然气（煤层气）迎峰度冬保供应急预案的通知

吕梁市人民政府办公厅

关于印发吕梁市天然气（煤层气）

迎峰度冬保供应急预案的通知

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

《吕梁市天然气（煤层气）迎峰度冬保供应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                               吕梁市人民政府办公厅

                                                                               2018年1月11日

吕梁市天然气（煤层气）迎峰度冬保供

应 急 预 案

1  总则

　　1.1  编制目的

为建立健全吕梁市天然气（煤层气）迎峰度冬保供应急管理体系，及时处置天然气（煤层气）供应突发事件，有效化解采暖期天然气（煤层气）供需失衡对全市经济发展和人民生活带来的不利影响，确保群众温暖过冬。

1.2  编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《山西省突发事件应对条例》《山西省石油天然气管道建设和保护办法》《山西省天然气（煤层气）迎峰度冬保供应急工作预案》《吕梁市突发事件总体应急预案》。

1.3  工作原则

统一领导、分工负责；统筹兼顾，突出民生；居安思危、防控结合；快速反应、措施到位；公开透明，正确引导。

1.4  适用范围

吕梁市行政区域内因上游限气、自然灾害或其他原因引起的供气中断或供气量不足造成采暖期天然气供需失衡，供气量、供气压力无法满足下游天然气市场用户基本需求的防范和应对工作。

2  应急组织体系与职责

2.1  应急组织体系

市人民政府成立吕梁市天然气（煤层气）迎峰度冬保供应急指挥部（以下简称“市指挥部”）。总指挥由市政府分管发展改革工作的副市长担任，副总指挥由协助分管发展改革工作的副秘书长和市发展改革委主任担任。

市指挥部成员单位由市委宣传部、市发展改革委、市经信委（国资委）、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市住建局、市交通运输局、市煤炭局、市安监局、国新能源发展集团吕梁管委会以及其他在吕梁经营天然气（煤层气）业务的企业等相关单位组成。市指挥部各成员单位分管领导为市指挥部成员。

各县（市、区）人民政府根据本地实际，明确本行政区域内天然气（煤层气）迎峰度冬保供相应的应急组织体系。

2.2  市指挥部职责

市指挥部负责统一领导、指挥迎峰度冬期间全市天然气（煤层气）保供应急工作；协调、督促成员单位和相关部门做好天然气（煤层气）供需失衡情况下的各项工作；负责发布预警信息、制订保供应急处置方案、启动和结束应急响应。

2.3  市指挥部办公室职责

市指挥部下设办公室，办公室设在市发展改革委，办公室主任由市发展改革委分管领导担任。市指挥部办公室负责全市保供应急信息的收集、核实、处理、传递，及时向指挥部及其成员单位通报保供应急处置工作情况；负责接收、传达和执行指挥部的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；提出保供应急处置建议。

2.4  市指挥部成员单位职责

市委宣传部：按照市指挥部部署，负责做好保供应急期间舆情监测，根据相关职能部门提供的权威信息，开展天然气（煤层气）迎峰度冬应急保供新闻报道，积极引导舆论。

市经信委（国资委）：负责指导各县（市、区）和省国新能源集团吕梁管委会等相关天然气（煤层气）经营企业落实“压非保民”措施，并组织协调有供气条件的焦化企业在环保达标排放的前提下满负荷生产，加大焦炉煤气管输供应量或通过焦炉煤气制LNG补充气源，负责督促、检查市属地燃气企业天然气迎峰度冬应急资源储备工作。

市公安局：负责加强天然气（煤层气）气站的安全保卫工作，防止遭到破坏，协调交警支队做好交通疏导工作，保障保供应急队伍和物资能及时抵达所需地点。

市民政局：负责做好保供应急处置期间困难群众生活保障工作。

市财政局：负责安排保供应急专项资金，并对资金拨付和使用进行监督检查。

市国土资源局：负责协调天然气供需失衡情况下煤层气抽采企业加大煤层气产量，增产部分全部上输市内管网统一调度。

市住建局：负责收集汇总城市燃气供需信息，具体指导城市供气的保供应急处置。

市交通运输局：负责协调保供应急物资运输车辆，及时开通保供应急通道，确保车辆快速通行。

市煤炭局：负责组织全市煤炭经营企业做好保供应急资源储备，做好天然气供需失衡情况下清洁煤调配工作。

市安监局：负责指导、监督天然气长输管道及天然气生产企业排查整治可能引发供气中断的安全隐患。

国新能源集团吕梁管委会和其他天然气（煤层气）经营企业：负责本企业供气区域应急气源的储备，紧急协调上游供气企业争取应急气源，并具体负责管道天然气应急调配工作。

3 监测与预警

3.1 信息监测

市指挥部办公室负责对全市天然气（煤层气）迎峰度冬保供信息进行接收、处置和统计分析。各县（市、区）人民政府或其指定的机构负责统计上报本行政区域内天然气（煤层气）供需情况。各有关企业负责对本企业供气区域天然气（煤层