以脱贫攻坚创新成果促农业农村现代化
经过8年脱贫攻坚战的奋斗，我国2020年底全面消除绝对贫困。在之后的5年过渡期里，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，我国牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。习近平总书记作出重要指示，强调“锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展”“要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线”。迈入“十五五”时期，必须深刻认识打赢脱贫攻坚战、守住不发生规模性返贫致贫底线的重要意义，深入总结这一伟大历史进程中取得的实践创新成果，为新征程上接续推进农业农村现代化提供指引。
深刻认识历史意义和全球价值
打赢脱贫攻坚战、消除绝对贫困是中华民族发展史上具有里程碑意义的大事件。受生产力水平等多种因素制约，广大劳动人民长期处于贫困状态，几千年来始终为摆脱贫困艰难求索。新中国成立后，中国共产党团结带领人民为创造美好生活进行艰苦奋斗，促进社会生产力快速发展，实现了物质文化生活水平的快速提高。尽管如此，截至2012年底，现行扶贫标准下尚有9899万农村贫困人口，贫困发生率为10.2%，这成为实现第一个百年奋斗目标的最大短板。对此，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置、作为全面建成小康社会的底线任务，组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。
经过8年奋斗，到2020年底，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。全面打赢脱贫攻坚战后，党中央设立5年过渡期，巩固拓展脱贫攻坚成果。“十四五”以来，全国累计识别帮扶超700万监测对象稳定消除返贫致贫风险，脱贫人口务工就业规模持续稳定在3000万人以上。打赢脱贫攻坚战、守住不发生规模性返贫致贫底线，中华民族在几千年发展历史上首次整体消除绝对贫困，实现了千年梦想、百年夙愿。
我国打赢脱贫攻坚战、消除绝对贫困，与全球减贫进程艰难曲折的态势形成鲜明对照。2015年9月，联合国193个成员国通过的联合国2030年可持续发展议程把“在全世界消除一切形式的贫困”确定为首要目标。我国加大力度落实此议程，在2020年打赢脱贫攻坚战，提前10年实现减贫目标。根据世界银行发布的报告，按每人每天生活费2.15美元（2017年购买力平价）标准计算，2024年全球极端贫困人口和贫困发生率仍分别约为6.92亿人和8.5%；如果按照目前趋势，2030年全球贫困发生率预计为7.3%，无法实现联合国2030年可持续发展议程设定的消除极端贫困目标。在全球减贫进展缓慢、一些国家甚至出现贫困人口增加的背景下，我国创造了减贫治理的中国样本，为全球减贫事业作出了重大贡献。
伟大实践创造丰富经验成果
打赢脱贫攻坚战、消除绝对贫困，不仅使脱贫人口和脱贫地区经济社会的面貌发生历史性巨变，而且形成了中国特色反贫困理论，取得了在现代化进程中逐步缩小城乡和区域发展差距、促进共同富裕的实践经验。
坚持锚定目标分阶段有步骤精准推进。习近平总书记指出，“按照经济社会发展规律确定奋斗目标，一以贯之锚定目标团结奋进，是我们党的一个鲜明特点和独特优势”。我国现代化事业是这样推进的，消除绝对贫困也是这样实现的。改革开放初期，农村贫困人口基数大，1986年首次制定年人均纯收入206元的扶贫标准，对应的贫困人口数量为1.25亿，1994年印发的《国家八七扶贫攻坚计划（1994—2000年）》提出，从1994年到2000年，力争用7年左右的时间，基本解决当时全国农村8000万贫困人口的温饱问题。进入21世纪后，针对贫困问题呈现出的新特征，2001年将扶贫标准提高到年人均纯收入865元，对应的贫困人口数量为9422.8万，印发的《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》提出，进一步改善贫困地区的基本生产生活条件、提高贫困人口的生活质量和综合素质等。针对贫困问题背后的深层原因，2011年将扶贫标准提高到年人均纯收入2300元，对应的贫困人口数量为1.22亿，印发的《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》提出“两不愁三保障”等阶段性目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把贫困人口全部脱贫作为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标，创造性提出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的理念，组织实施脱贫攻坚战。实践表明，按照阶梯式递进、不断发展进步的思路制定目标，精准施策、稳步推进，就能凝聚力量、鼓舞士气、走向胜利。
坚持发挥再分配的调节作用。我国充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动经济发展、居民增收，大部分贫困人口随着工业化、城镇化的推进摆脱贫困、走向富裕。但受区位条件、资源禀赋、历史文化等多种因素影响，部分人群和地区未能充分参与经济
