构建新安全格局需要坚持系统思维
国家安全是民族复兴的根基,是安邦定国的重要基石。党的二十届四中全会围绕“推进国家安全体系和能力现代化,建设更高水平平安中国”进行系统部署,强调“巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制,加快构建新安全格局,增强维护和塑造国家安全战略主动”。当前,世界百年未有之大变局加速演进,传统安全问题与非传统安全问题交织叠加,国家安全的内涵比历史上任何时候都要丰富,国家安全的时空领域比历史上任何时候都要宽广,影响国家安全的内外因素比历史上任何时候都要复杂。构建新安全格局,要牢固树立总体国家安全观,运用马克思主义的系统思维方法,通盘考虑基本国情、发展阶段、综合国力以及大国博弈等多个维度,提出整体性前瞻性应对方略。
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习近平总书记指出:“各级党委和政府要坚持系统思维,进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念,在工作中自觉把发展和安全统一起来,共同谋划、一体部署、相互促进。要坚持全国一盘棋、上下齐发力,通过抓好一地一域一业的安全为国家整体安全创造条件,通过及时有效解决一个个安全问题为国家长治久安筑牢根基。”国家安全的不同领域相互联系、不可分割,维护国家安全需要统筹兼顾。系统思维是运用系统观点,全面地、普遍联系地观察事物,妥善处理各种重大关系的思维方法,强调整体性、协同性和动态性。
运用整体性思维构建“大安全”体系。当今时代,安全问题呈现出高度复杂性和关联性,传统“碎片化”的安全治理模式已难以满足现实需求。运用整体性思维构建涵盖多领域多层级的“大安全”体系成为必然选择。整体性思维主张从事物的整体、内在联系和动态发展中把握事物发展的本质和规律,坚持整体优先、聚焦关联互动、突出层次结构。国家安全涉及政治、经济、科技、生物等多个领域,其中,政治安全是国家安全的根本,稳定的政治环境为经济发展、科技创新等提供坚强保障;经济安全是国家安全的基础,强大的经济实力为其他领域安全提供物质支撑;科技安全直接关系国家核心竞争力;生物安全则与人民生命健康息息相关。只有将诸多领域视为一个有机整体,打破领域分割和部门壁垒,形成协同联动的治理格局,才能有效防范和应对各类安全威胁,实现国家长治久安和人民安居乐业。
运用协同性思维强化多主体联动。协同性思维强调通过有意识的设计、管理和优化系统内部及各相关系统之间的互动关系和合作过程,使各种要素、资源、行动在时间、空间和功能上相互配合、优势互补,从而实现整体效能的最大化。实践中,各职能部门在安全事务中扮演着独特角色,通过强化多主体间联动机制,建立常态化的沟通机制、联合应急处置预案,能够大幅提升应对复杂安全威胁的能力。例如,不同地区面临的安全


