一、上年度民主生活会整改落实情况
二、主题教育开展情况和取得的收获
(一)突出上下联动
(二)突出多措并举
(五)突出问题导向
三、民主生活会准备情况
四、存在的主要问题和差距
(一)在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
1.理论学习在学懂、弄通、做实上还有差距
2.党的建设和基层党建工作还需要进一步加强
3.党内政治生活还不够严肃、认真
(二)在知敬畏、存戒惧、守底线方面
1.政治纪律和政治规矩还不够严明
2.落实中央八项规定精神
(三)在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面
1.深入基层
2.扭亏解困
3.推进生产一线幸福之家建设还不够到位
(四)在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面
1.干事创业、勇于担当的精神和劲头还不够足
2.攻坚克难、开拓创新的能力和素质还不够高
3.求真务实、狠抓落实的作风和形象还不够实
五、产生问题的原因分析
1.政治站位不够高
2.宗旨意识不够牢
3.能力素质不够强
4.思想作风不够硬
5.廉洁自律不够严
六、下一步的整改方向和具体措施
1.着力整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署不力的问题
2.着力整治干事创业精气神不够和不担当不作为的问题
3.着力整治违反中央八项规定精神的突出问题
4.着力整治形式主义、官僚主义和加重基层负担的问题
5.着力整治违规经商办企业和谋取非法利益的问题
6.着力整治漠视和影响职工群众切身利益的问题
7.着力整治企业选人用人制度不严格不规范的问题
领导班子专题民主生活会检视剖析材料
根据XX党委关于开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知要求,XX公司党委紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦不忘初心、牢记使命这一主题,突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容,围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求,结合领导班子思想和工作实际,积极盘点收获、检视问题,深刻剖析,抓好整改,认真研究制定了领导班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会检视剖析材料。现将检视剖析和对照检查情况报告如下。
一、上年度民主生活会整改落实情况
今年XX日,XX公司党委召开了领导班子XX年度民主生活会。生活会之后,根据征集到的意见和会上查找出来的问题,领导班子认真深刻反思,结合持续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的XX大、全国国有企业党的建设工作会议和中国中铁年度工作会议精神,以及集团公司党委、集团公司XX年重点工作任务目标,制定了四个方面的针对性整改措施。半年多来,公司党委按照问题的难易程度、轻重缓急,坚持边查边改,立行立改,突出重点,分步实施;与此同时,坚持与中国中铁党委第一巡视组巡视及巡视整改相结合,与认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,不断调整充实整改内容,有力地推进了问题的整改落实。
二、主题教育开展情况和取得的收获
自今年XX月“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,公司党委高度重视,按照党中央、XX公司党委决策部署和工作安排,在XX公司巡回指导组的大力指导帮助下,我们牢牢把握主题教育任务目标和总要求,紧密结合企业实际,坚持通过“五个突出”,高质量抓好各项重点工作,积极推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走,使主题教育持续深入、扎实有序推进,取得了较好的阶段性成效。
(一)突出上下联动,全面动员部署,迅速掀起了主题教育学习宣贯热潮。在主题教育中,XX公司党委坚持精心组织,统筹安排,突出公司上下层层联动,深入推进主题教育开展。XX党委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作视频会议召开后,公司党委先后多次召开常委(扩大)会议和专题会议,认真传达学习和贯彻落实党中央、XX公司党委有关部署要求,按照XX公司党委统一安排,成立了工作机构,制定了实施方案,在推进XX司本部机关主题教育开展的同时,利用召开市政工程品牌建设城轨标准化施工暨项目党建工作推进会和建党XX周年暨“一先两优”表彰视频大会时机,对全公司开展主题教育进行了深入动员部署,要求所属各三级单位不等不靠,该学的学起来,能改的马上改,积极主动开展好主题教育。XX主题教育工作推进会议召开后,又在第一时间下发了《迅速传达学习贯彻推进会议精神的通知》《进一步扎实推进主题教育工作的通知》和《主题教育宣传提纲》,并利用领导干部深入基层调研和讲专题党课的机会,对公司各级党组织进行了再动员、再部署、再推进,开展了立体式、全方位宣传教育,将主题教育精神传达每一名党员,积极推进主题教育进项目、进工地、进班组,进头脑,确保传达学习宣传全覆盖,营造出了浓厚的主题教育氛围。
(二)突出多措并举,抓好学习教育,持续深入推进了理论学习入脑入心。公司党委坚持聚焦主题开展学习教育,积极采取多种举措加强党员领导干部的自学与集中学习,教育和引导党员领导干部在多思多想、学深悟透、系统全面、融会贯通上下功夫。在利用共产党员网、学习强国、XX等媒体平台加强学习教育的同时,为党员领导干部配发了《学习纲要》等学习资料,创新编制《XX》系列微课、《主题教育学习问答》、有声读物和应知应会手册,积极帮助党员领导干部加深学习和理解。先后XX次召开党委理论中心组(扩大)学习会议,组织班子成员集中进行学习研讨,逐字逐句、原汁原味读原著、学原文、悟原理,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习领会习近平总书记和党中央关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的一系列重要论述和决策部署,并围绕XX个专题交流心得,畅谈体会,找差距、补短板、谋实效,碰撞思想,启迪工作;同步开展了机关各支部党员干部专题集中学习和座谈交流研讨;在“七一”前后,开展了“不忘初心跟党走,砥砺奋进增光彩”纪念建党XX周年系列活动,通过“重温入党誓词、先进典型评比表彰、演讲比赛、主题教育答题、革命传统教育基地参观学习、观看爱国主义教育影片”等一系列丰富多彩的纪念教育学习活动,进一步营造了“大学习”氛围,不断推动了学习教育往深里走、往心里走、往实里走。
(五)突出问题导向,认真检视差距,坚持刀刃向内推进了问题整改落实。从主题教育伊始,公司党委就同步推进问题检视和整改落实,边学习调研,边听取意见建议,边查找问题,边列清单整改。为了全面深入查摆检视问题,抓好整改落实,使主题教育取得扎实成效,一是在集团公司机关和各单位基层支部设立了主题教育征求意见箱,开通了专用电话和电子邮箱,广泛听取员工群众意见和建议;二是组织机关各支部集中1天时间,以“立足岗位找差距,履职担当作表率”为主题,召开了专题剖析会,引导机关全体党员干部对照党章党规,对照岗位职责,对照重点工作任务和目标,对照廉洁从业要求等,把自己摆进去,把职责摆进去、把工作摆进去,人人找差距、补短板,深入查找剖析在思想觉悟、能力素质、履职尽责、作风形象等方面的差距和不足。三是针对XX公司巡视发现的XX个主要问题,多次召开巡视整改工作专项会议,研究制定了《XX反馈意见整改方案》,积极把巡视整改作为践行“守初心、担使命、找差距、抓落实”的具体行动,把检视出的问题与巡视发现的问题一并剖析、一并反思,一并整改。四是结合领导班子学习研讨、工作调研、检视剖析、群众反映和对照党章党规找出的问题,认真进行梳理汇总分析,研究制定专项治理方案。目前,初步梳理出主题教育问题清单XX个方面共XX条。针对问题中当下能改的,即知即改,立行立改,如:对领导人员违规领取年薪外收入、违规发放津补贴和报销通讯费用,以及拖欠职工工资和五险一金”等,及时下发专项通知进行了严肃整改落实;对需要持续整改的,研究制定了具体整改措施,将问题和责任分解到部门,具体到人,限时整改,为全面深入开展专项治理和全力抓好问题的整改落实奠定了扎实的基础。
总体来看,通过主题教育的开展,公司领导班子和广大党员干部“四个意识”以及党的意识、党员意识、纪律意识得到了明显增强,更加坚定了“四个自信”和做到“两个维护”,进一步提高了班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,进一步凝聚了广大党员干部“守初心、担使命,找差距、抓落实”的思想自觉和行动自觉,大家在理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标引领下,都不同程度有了新进步、新提高、新变化。下一步我们将按照工作推进计划,继续深入抓好主题教育,精神上再洗礼,行动上再看齐,坚持把初心和使命融入到党的建设和XX改革发展全过程,确保主题教育扎扎实实取得更大的成效。
三、民主生活会准备情况
这次“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,公司党委十分重视,积极把开好专题民主生活会,作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命,找差距、抓落实的一次政治体检,作为检验主题教育成效的一项重要内容,对会前各项工作进行了充分准备。
一是紧密围绕主题,制定了实施方案。按照中央和XX公司党委有关通知要求和部署,公司党委专门召开有关会议,结合领导班子和企业工作实际,研究制定了《XX党委“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会实施方案》,及时向班子成员发出通知,对开好生活会提出了明确具体的要求。二是持续深入加强学习,提高认识。会前,公司党委提前编印发放有关学习资料,坚持以集中学习和个人自学相结合的方式,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。XX日,召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育第三次集中学习研讨和对照党章党规找差距专题会议,组织班子成员深入学习了生活会通知中规定的学习内容。通过会前学习,进一步提高了班子成员思想认识和政治理论素养,为开好这次民主生活会奠定了良好的思想基础。三是坦诚沟通,深入开展了谈心谈话。公司党委专门下发了生活会谈心谈话通知,明确了谈话要求,集中安排时间,组织领导班子成员之间,班子成员与分管单位和部门负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表,开展了深入诚恳的谈心谈话活动。在谈心谈话中,大家紧扣不忘初心、牢记使命,谈参加主题教育的收获体会,谈守初心、担使命方面的差距不足,谈对整改落实的具体措施和意见建议,既谈自身差距,又谈对方不足,为开好会生活会营造了良好的氛围。四是认真梳理检视问题,撰写了检视剖析材料。根据文件通知要求,公司党委坚持问题导向,强化问题意识,组织领导班子和班子成员对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等,认真进行系统梳理。同时,对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见,对上年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题,也一并进行梳理汇总。在此基础上,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源,找准思想根子上的问题,明确努力方向和改进措施,撰写了领导班子和班子成员检视剖析材料。公司党委主要领导对领导班子检视剖析材料亲自把关,并对班子成员个人材料进行了认真审阅。
四、存在的主要问题和差距
通过集中学习研讨、深入调查研究、广泛征求意见、深刻对照检查,按照“四个对照”、“四个找一找”的要求,公司党委认真查摆了领导班子存在的主要问题。
(一)在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
1.理论学习在学懂、弄通、做实上还有差距。在主题教育中,公司领导班子成员虽然都能够按照学习教育的要求,切实加强个人自学,积极参加集中学习研讨和专题辅导,不断深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和有关系列重要讲话精神,自觉对表对标,及时校准偏差,但是从学习的效果来看,真正在学懂、弄通、做实上还有一定的差距:一是学习的深度还不够。个别同志对这次主题教育从思想深处还不够重视,被动式学习多,个人主动自觉学习还缺乏持之以恒的精神;有的同志学习还浮于表面,满足于一知半解,学得不精、学得不深,学得不透,撰写个人心得体会不深不实,存在着为学习而学习、现学现用、急学急用的现象。XX公司党委巡视反馈显示:个别领导班子成员对XX大精神的基本概念模糊,对“四个意识”“四个自信”等基本知识回答不全,对巡视工作的对象和任务了解不清。个别单位领导撰写心得体会敷衍了事,照抄照搬网络文章。同时,全公司还缺乏统一的员工网络学习平台和培训管理信息系统,教育培训工作信息化、系统化、规范化还比较滞后。二是学用结合还不够紧密。班子成员和党员干部或多或少还是存在实用主义倾向,存在重业务、轻理论的思想,学归学,做归做,理论联系实际、学以致用上还有欠缺,一定程度还存在理论学习与分管工作、企业发展融合不紧密以及学用“两张皮”的现象,在运用新思想新精神破解企业改革发展难题、扭亏解困、化解风险、维护职工利益以及落实全面从严治党要求等方面认识不够、思考不深、办法不多,还没有完全把学习的成效转化为进一步解放思想、开阔思路、破解难题、推动企业高质量发展的具体思路和工作举措。
2.党的建设和基层党建工作还需要进一步加强。近年来,公司党委高度重视加强党的建设,深入贯彻落实党的XX大、全国国有企业党的建设工作会议精神和党中央、XX公司党委的决策部署,积极采取措施不断加强和改进企业党建工作。但是从学习调研、巡视巡察、党建检查考核的情况来看,有些单位,特别是基层生产单位,仍不同程度存在着“重生产、轻党务”的思想和“一手软,一手硬”、党建工作与生产经营相互脱节“两张皮”的现象;部分单位党员领导干部全面从严管党治党的意识还没有牢固树立起来,党委主体责任没有压实,一级抓一级、层层抓落实的压力传导不足,对党建工作投入的精力、力量、资源不够,企业党建重点任务落实上热下冷、上紧下松、力度不均衡的问题还仍然存在。公司上下不同程度还存在着党群干部配备不及时、项目书记队伍结构不合理、能力素质亟待提高等问题,基层党建活动方式方法质量不高、特色亮点不够突出,在深度融入生产经营中心工作方面,还缺乏积极有效的措施和具体的行动。
3.党内政治生活还不够严肃、认真。一些党员领导干部没有高标准严格要求自己,在党内会议研究讨论中,有的同志一定程度上还存在着怕得罪人、怕影响团结、怕伤同志之间感情的心里包袱,乐于充当“老好人”,搞“一团和气”。对组织生活,有的同志思想上还不够重视,行动上放不下架子,总是以生产经营任务重、工作忙等为理由,以普通党员身份参加所在支部的组织生活、深入基层联系点开展工作还不够积极主动。同时,机关和一些基层党组织、党员干部对“三会一课”、组织生活会等制度落实的不够规范,“三会一课”、主题党日活动形式单一,与实际工作结合不紧密,质量不够高。反映出公司领导班子在政治生活中模范带头作用发挥的还不够,组织生活开展得还不够严肃、不够认真,不够经常,与严肃党内政治生活的要求还有一定的差距。
(二)在知敬畏、存戒惧、守底线方面。
1.政治纪律和政治规矩还不够严明。近年来,我们在完善会议议事规则、“三重一大”决策、党委会议前置程序、党建工作责任制、规范选人用人、加强依法合规经营等方面制定出台了一系列制度办法,但是从主题教育对照检查和巡视巡察的情况来看,在贯彻执行上还有一定的差距和问题。少数单位党组织和领导班子成员政治观念、看齐意识和纪律规矩意识仍然比较淡薄,仍缺乏按制度、按规矩、按程序办事的意识。比如,有的单位党委“前置程序”落实不到位,部分“三重一大”事项,未经党委会议研究,直接提交总经理办公会决定;有的子公司党委会和总经理办公会合开,有的子公司党委委员在党委会上没有明确亮明态度;个别单位执行选人用人标准不严格,不落实回避制度,任人唯亲、搞山头文化、圈子文化等不正之风仍然存在。同时,有的单位在一些决策的执行上搞变通,在一些制度的落实上走形式,在一些工作要求上走过场,对重大事项该请示的不及时请示,该汇报的不及时汇报,该审批的不审批,工作报喜不报忧、报功不报过,一定程度上还存在宽、松、软的现象。
2.落实中央八项规定精神,整治“四风”顽疾还不彻底。近年来,公司党委持之以恒整治“四风”,持续深入落实中央八项规定精神,但是有的单位和领导干部还是思想麻痹放松,缺乏警觉性,缺乏经常抓、深入抓、持久抓、抓细抓长的韧劲和毅力。从巡视巡察和问题检视的情况看,一些单位和党员领导干部违规公务接待、违反工作纪律现象仍时有发生;个别单位领导班子违规领取年薪外收入、通讯费使用不规范、财经制度执行不严等问题仍然存在;甚至个别子公司去年连续发生两起违反“中央八项规定”精神的违规事件,给公司政治生态建设造成了不良影响。
(三)在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面。
1.深入基层,密切联系职工群众还不够深入。主题教育中,职工群众普遍反映,班子成员、党员领导干部深入基层、深入群众还不够,忙于跑经营的多、现场应急救火多、参加会议和应酬多,真正深入基层一线和分管部门听取职工群众的意见,关心职工群众的疾苦、解决基层职工群众实际困难还不够及时有力。在调查研究中,有的同志虽然“沉下去”调研了,但走马观花、人到心不到;有的下基层后,听汇报、开会多,面上检查多,到生产经营一线调查少,面对面与职工群众沟通交流的少,在察实情、解难题、求实效,以及总结提炼基层好的经验做法和成功模式还不够。有的领导干部对工作中存在的问题,总是批评指责多,指导帮带少,干部职工不敢真实表达想法;甚至个别领导干部仍习惯于坐在办公室遥控指挥,电话指示、对基层的情况还不够了解,对基层职工群众的意愿掌握还不够清楚。
2.扭亏解困,维护职工群众切身利益方面还有差距。近年来虽然我们在困难企业帮扶、亏损项目治理、保障职工收入、改善职工住房等方面做了大量的工作,但仍有很多工作还没有做到位。从巡视和调研的情况来看,全公司依然还存在着一定数量的亏损企业、亏损项目,少数单位还存在拖欠职工工资、“五险一金”、独生子女费补助等问题,涉及


