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开展党史学习教育的根本遵循

2021年，伟大的中国共产dang迎来了百年华诞。

一百年来，我们党团结带领人民接续奋斗，创造了伟大历史，建立了伟大功业，铸就了伟大精神，形成了宝贵经验。在庆祝中国共产dang百年华诞的重大时刻和“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，党中央决定在全党开展党史学习教育，要求全党学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量。

2021年2月20日上午，党史学习教育动员大会在北京召开。XJP总shu记出席会议并发表重要讲话，站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的时代高度，对开展好党史学习教育作出全面动员和部署：

——用“三个必然要求”深刻阐明开展党史学习教育的重大意义，强调这是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。

——用“六个进一步”深刻阐明开展党史学习教育的重点，强调要教育引导全党进一步感悟思想伟力，增强用党的创新理论武装全党的政治自觉；进一步把握历史发展规律和大势，始终掌握党和国家事业发展的历史主动；进一步深化对党的性质宗旨的认识，始终保持马克思主义政党的鲜明本色；进一步总结党的历史经验，不断提高应对风险挑战的能力水平；进一步发扬革命精神，始终保持艰苦奋斗的昂扬精神；进一步增强党的团结和集中统一，确保全党步调一致向前进。

——从四个方面对开展好党史学习教育提出要求，强调要加强组织领导、树立正确党史观、切实为群众办实事解难题、注重方式方法创新，务求实效。

XJP总shu记的重要讲话高屋建瓴、视野宏大、思想深邃，为开展好党史学习教育指明了方向、提供了根本遵循。此后，XJP总shu记在中央政治局会议、中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式、全国两会团组审议讨论、福建考察调研等多个场合，又对开展好党史学习教育作出一系列重要指示。当前，按照党中央和总shu记的部署，全党上下正在掀起党史学习教育热潮，行动迅速、安排周密、起步扎实、开局良好。全党同志要进一步深入学习贯彻总shu记这篇重要讲话和最新指示精神，扎扎实实开展好党史学习教育，学党史、悟思想、办实事、开新局，以实际行动和优异成绩庆祝建党一百周年。

最生动的教科书

1844年2月，恩格斯在《德法年鉴》上发表《英国状况——评托马斯·卡莱尔的〈过去和现在〉》一文。在这篇文章中，恩格斯提出一个重要思想，即“历史就是我们的一切”，表现了伟大的马克思主义创始人对“历史的启示”的重视。

注重从历史中总结经验教训，是马克思主义政党的优良传统和独特政治优势。厚重的百年党史中蕴含着丰富的经验和智慧，是我们取之不尽、用之不竭的精神财富和力量源泉，是中国人民和中华民族继往开来、奋勇前进的现实基础。

“党的历史是最生动、最有说服力的教科书。”在这篇重要讲话中，XJP总shu记回顾毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志在不同历史时期关于学党史、用党史的重要论述，深刻指出：“我们党历来重视党史学习教育，注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。”

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央以强烈的政治自觉和深沉的历史自觉，把学习党史摆在党和国家工作全局的重要位置。不论是召开重要会议，还是考察革命纪念地、出席重大事件重要人物纪念活动、出席干部培训班开班式、参加全国两会团组审议讨论等，XJP总shu记都一再强调，要“弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准”，告诫全党同志“不能忘记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的”。这些年来，总shu记一次次踏访革命圣地，“红色足迹”遍及大江南北，河北西柏坡、福建古田、陕西延安、贵州遵义、江西井冈山、上海中共一大会址、浙江嘉兴、北京香山……在一遍又一遍的寻根溯源中，不断强调理想和信念的力量，反复要求不忘党的初心和使命。

“不忘历史、不忘初心。”XJP总shu记围绕党史学习、研究和运用发表一系列重要讲话，作出全面系统的重要论述，展示出深刻的历史思维、深邃的历史自觉、深厚的历史担当。在这篇重要讲话中，总shu记主要从9个方面作出全面梳理和归纳：

第一，“我们党已经发展成为一个走过百年光辉历程、在最大的社会主义国家执政70多年、拥有9100多万党员的世界上最大的马克思主义执政党，中国共产dang立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂，要始终站在时代潮流最前列、站在攻坚克难最前沿、站在最广大人民之中，永远立于不败之地”。

第二，“历史是最好的老师，我们党的历史是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章，历史在人民探索和奋斗中造就了中国共产dang，我们党团结带领人民又造就了历史悠久的中华文明新的历史辉煌。一切向前走，都不能忘记走过的路，走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发”。

第三，“学习党的历史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课，这门功课不仅必修，而且必须修好”。

第四，“中国革命历史是最好的营养剂，重温这部伟大历史能够受到党的初心使命、性质宗旨、理想信念的生动教育，必须铭记光辉历史、传承红色基因”。

第五，“要学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，广大党员要以学习党的历史为重点，做到知史爱党、知史爱国，在学习领悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命”。

第六，“我们党的历史就是我们党与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗的历史，一定要一块过、一块干，始终保持同人民群众的血肉联系”。

第七，“全面宣传党的历史，充分发挥党的历史以史鉴今、资政育人的作用，是党和国家工作大局中一项十分重要的工作”。

第八，“回顾历史不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量”。

第九，“要坚持用唯物史观来认识历史，坚持实事求是的思想路线，分清主流和支流，坚持真理，修正错误，发扬经验，吸取教训”。

这9个方面的概括，深刻阐明了党的历史是怎样的、为什么要学习党史、用什么立场观点方法学习党史等重大问题，彰显了我们党对党的历史的一贯立场和态度，体现了我们党对学习运用党的历史重要性和必要性的深刻认识，既是科学的认识论，也是科学的方法论；既是对党的光辉历史的讴歌与礼敬，更是向史而新、面向未来的昭告与宣示。

正当其时，十分必要

百年伟大征程浩荡，百年初心使命如磐。

“我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。”

在这篇重要讲话中，XJP总shu记精辟概括、深情礼赞党的百年历史，满怀自豪地指出：“在百年接续奋斗中，党团结带领人民开辟了伟大道路，建立了伟大功业，铸就了伟大精神，积累了宝贵经验，创造了中华民族发展史、人类社会进步史上令人刮目相看的奇迹。”

“回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，我们必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。”在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在承前启后、继往开来的重大时刻，重温百年奋斗恢宏史诗，凝聚强大奋进力量，开创新的历史辉煌，意义十分重大，开展党史学习教育“正当其时，十分必要”。

——“牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求。”一部中国共产dang的历史，就是为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的历史。我们党从诞生的那一天起，就带领中国人民踏上了争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的伟大复兴征程。一百年来，不管形势和任务如何变化，不管遇到什么样的惊涛骇浪，我们党都始终把握历史主动、锚定奋斗目标，沿着正确方向坚定前行，取得震古烁今的历史成就。XJP总shu记回顾百年来我们党团结带领人民为实现中华民族伟大复兴接续奋斗、不懈努力的光辉历程，展望中华民族伟大复兴的美好前景，再次强调，“我们必须清醒认识到，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。公.文.思.享.文.库.出.品，我们面临着难得机遇，也面临着严峻挑战。在这个关键当口，容不得任何停留、迟疑、观望，必须不忘初心、牢记使命，一鼓作气、继续奋斗”。实现中华民族伟大复兴是一场接力跑，要一棒接着一棒跑下去，每一代都要为下一代跑出好成绩。总shu记指出：“在全党开展党史学习教育，就是要教育引导全党以史为镜、以史明志，了解党团结带领人民为中华民族作出的伟大贡献和根本成就，认清当代中国所处的历史方位，增强历史自觉，把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来，在乱云飞渡中把牢正确方向，在风险挑战面前砥砺胆识，激发为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和动力，风雨无阻，坚毅前行，开创属于我们这一代人的历史伟业。”

——“坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。”共产主义是中国共产dang的远大理想，中国特色社会主义是中国共产dang百年实践探索取得的根本成就。对共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，是共产dang人的政治灵魂，是共产dang人经受住任何考验的精神支柱。XJP总shu记在讲话中全面概括百年来党团结带领人民取得的方方面面的伟大成就，鲜明指出，“在新时代，坚定信仰信念，最重要的就是要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。党的百年奋斗历程和伟大成就是我们增强‘四个自信’最坚实的基础”。总shu记坚定豪迈地宣示：“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产dang、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的！”艰难困苦，玉汝于成。伟大成就背后是无比艰辛的探索与艰苦卓绝的奋斗。总shu记意味深长地指出：“在全党开展党史学习教育，就是要教育引导全党深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻认识中国共产dang为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，不断坚定‘四个自信’，不断增强历史定力，增强做中国人的志气、骨气、底气。”

许多书店纷纷设立庆祝中国共产dang成立100周年主题出版物专柜，集中宣传党史学习教育类出版物，方便读者阅读选购。图为2021年3月16日，浙江省东阳市新华书店，市民在阅读《论中国共产dang历史》。中新社发包康轩／摄

——“推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。”强大的政党是在自我革命中锻造出来的。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。XJP总shu记总结我们党由小到大、由弱到强的历史，深刻指出，“百年风霜雪雨、百年大浪淘沙，我们党能够从最初的50多名党员发展到今天的9100多万名党员，战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利，关键在于我们始终坚持党要管党、全面从严治党不放松，在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命”。在全党开展集中性学习教育，是我们党推进自我革命的重要途径，也是一条重要经验。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央先后组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，党的创造力、凝聚力、战斗力显著提高，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。伟大社会革命不停歇，伟大自我革命就不能止步。当前，党正在带领人民向社会主义现代化强国的奋斗目标进军，与这场伟大社会革命相比，党的自身建设上还存在一些不匹配、不适应的地方。全面从严治党远未大功告成，自我革命松懈不得。总shu记指出，“在全党开展党史学习教育，就是要教育引导全党在开启新征程的关键时刻，继续发扬彻底的革命精神，坚持全面从严治党永远在路上，保持‘赶考’的清醒，以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命”。

感悟思想伟力

1938年9月至11月，党的六届六中全会在延安召开，毛泽东同志在会上鲜明提出了“马克思主义中国化”的重大命题。毛泽东同志也特别提示全党：“如果我们党有一百个至两百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量。”

今天，我们党用马克思主义中国化的丰硕成果印证了毛泽东同志的希冀与期待。一百年来，我们党以坚定不移的立场坚持马克思主义，以科学求实的态度发展马克思主义，使马克思主义在中国大地上枝繁叶茂、生机勃勃，引领党和国家事业取得一个又一个伟大胜利。在这篇重要讲话中，XJP总shu记深刻总结马克思主义对中华民族、中华文明所产生的巨大而深远的影响，再次指出：“马克思主义是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器，是我们党和国家必须始终遵循的指导思想。”

理论的生命力在于创新。“马克思主义深刻改变了中国，中国也极大丰富了马克思主义。”一百年来，我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境界，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，产生了XJP新时代中国特色社会主义思想。XJP总shu记回顾这一伟大历史进程，阐明深刻结论：“我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”

我们党一贯重视思想建党、理论强党，历次集中教育活动，都以思想教育、理论学习打头。这次在全党开展党史学习教育，第一位的任务也是加强思想理论武装。在这篇重要讲话中，XJP总shu记明确指出：“要教育引导全党从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程，深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。”

思想就是力量。学习领会新时代党的创新理论，最根本的任务就是深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想是在新时代伟大斗争中锻造的，又在指导新时代的伟大实践中彰显出磅礴伟力，指引我们党铸就了新时代的辉煌。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，目标宏大，任务艰巨，一刻也离不开XJP新时代中国特色社会主义思想的滋养和引领。全党要从党的思想发展史、理论创新史中，深切感悟这一重要思想的科学性和真理性，深入把握其重大意义、丰富内涵、科学体系、精神实质、实践要求，推动这一重要思想深入人心、落地生根，切实筑牢全体人民团结奋斗的共同思想基础，让科学思想转化为强大物质力量。

把握发展大势

“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。”

一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。在这篇重要讲话中，XJP总shu记重申社会主义必然代替资本主义的历史规律，指出“这是人类社会发展不可逆转的总趋势，但需要经历一个很长的历史过程。在这个过程中，我们要立足现实，把握好每个阶段的历史大势，做好当下的事情”。

在一百年的奋斗中，我们党始终以马克思主义基本原理分析把握历史大势，正确处理中国和世界的关系，善于抓住和用好各种历史机遇。XJP总shu记全面回顾了我们党一路走来把握大势、顺势而为、赢得历史主动的光辉历程。从党的诞生到促成抗日民族统一战线，从中华人民共和国的成立和巩固到实行改革开放，无不是把握历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为的结果。

去年以来，面对世纪疫情和百年变局交织叠加，以XJP同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，带领全党全国各族人民迎难而上、沉着应对，进行一场场惊心动魄的艰巨斗争，经受一次次惊涛骇浪的严峻考验，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷，在一次又一次危中寻机、化危为机中赢得了历史主动。

“虽有智慧，不如乘势。”党的历史中蕴含着明大势、知大任的深刻道理。XJP总shu记强调：“要教育引导全党胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，树立大历史观，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律，提出因应的战略策略，增强工作的系统性、预见性、创造性。”

越是面对挑战，越是要遵循历史前进逻辑、顺应时代发展潮流。新冠肺炎疫情发生以来，面对更加复杂变化的国际国内形势，XJP总shu记深刻把握世界大势和发展规律，作出我国进入新发展阶段的战略判断和加快构建新发展格局的战略决策。全党全国人民准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，就一定能够实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

厚植人民情怀

1949年春天，解放战争最后一场大战役即将在长江边展开。为阻止人民解放军渡江，国民党军队对沿岸的船只进行转移和破坏。然而，在当地人民群众支持下，仅半个月时间，人民解放军就征集到1万余只船、2万多名船工，凭此强渡长江，一举突破国民党反动派苦心经营的防线。

2020年8月，正在安徽考察调研的XJP总shu记，在渡江战役纪念馆重温那段革命历史，无限感慨：“淮海战役的胜利是靠老百姓用小车推出来的，渡江战役的胜利是靠老百姓用小船划出来的。任何时候我们都要不忘初心、牢记使命，都不能忘了人民这个根，永远做忠诚的人民服务员。”

在这篇重要讲话中，XJP总shu记再次回顾淮海战役、渡江战役等历史，进一步强调：“我们党来自于人民，党的根基和血脉在人民。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。”

我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。XJP总shu记深情回望人民群众在革命、建设、改革历程中发挥的巨大历史作用、作出的巨大历史贡献，掷地有声地昭告全党：“历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。反之，我们将一事无成，甚至走向衰败。”

始终与人民在一起，为人民的利益而奋斗，这是由我们党的性质宗旨决定的。党的章程开宗明义明确，中国共产dang是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党章也明确规定，党坚持全心全意为人民服务，在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系。在这篇重要讲话中，XJP总shu记带领大家重温党章这些规定，旗帜鲜明地指出，“我们必须坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性、为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性、完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，永不脱离群众，与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡”；强调“要教育引导全党深刻认识党的性质宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量”。

总结历史经验

“如果要看前途，一定要看历史。”

共产dang人是“靠总结经验吃饭的”。我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。

历史记录着奋斗的辉煌，也指引着未来的方向。中国共产dang的百年历史，气势磅礴而又绚丽多彩，积累了极其宝贵的历史经验，蕴含着极其深刻的历史启示。党的历史经验为什么弥足珍贵？XJP总shu记指出，这是因为“党的经验不是从天上掉下来的，也不是从书本上抄来的，而是我们党在历经艰辛、饱经风雨的长期摸索中积累下来的，饱含着成败和得失，凝结着鲜血和汗水，充满着智慧和勇毅”。

事实正是如此。革命战争年代，毛泽东同志把统一战线、武装斗争、党的建设概括为克敌制胜的“三大法宝”，为我们党取得革命胜利发挥了重要作用，至今依然发挥着重要作用。党的十八大以来，XJP总shu记在庆祝建党95周年、改革开放40周年、新中国成立70周年等重要场合，从不同角度对党的历史经验进行了总结概括，推动新时代中国特色社会主义取得新的伟大胜利。

学史明智，鉴往知来。当前，我国发展面临着前所未有的风险挑战，既有国内的也有国际的，既有政治、经济、文化、社会等领域的也有来自自然界的，既有传统的也有非传统的，“黑天鹅”、“灰犀牛”还会不期而至，必须从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。XJP总shu记要求，“我们要抓住建党一百年这个重要节点，从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，不断提高治国理政能力和水平，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果”。

办好中国的事情，关键在党；党的自身建设关系重大、牵动全局。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义政党，自身必须始终过硬，必须勇于自我革命，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力。在这篇重要讲话中，XJP总shu记对全党提出要求：“通过总结历史经验教训，着眼于解决党的建设的现实问题，不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。”

赓续精神血脉

1923年，面对反动军阀镇压、工人运动陷入低潮的不利形势，李大钊同志发表《艰难的国运与雄健的国民》一文，以昂扬的革命乐观主义精神写道：“历史的道路，不全是坦平的，有时走到艰难险阻的境界，这是全靠雄健的精神才能够冲过去的。”

党的初心使命的精神火炬，照亮了中国革命、建设、改革从胜利走向胜利的漫漫征途。在这篇重要讲话中，XJP总shu记回顾党的历史，感慨万千而又充满自豪地指出：“世界上没有哪个党像我们这样，遭遇过如此多的艰难险阻，经历过如此多的生死考验，付出过如此多的惨烈牺牲。一百年来，在应对各种困难挑战中，我们党锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质。这是我们党最鲜明的特质和特点。”

在一百年的非凡奋斗历程中，一代又一代中国共产dang人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现出一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范。井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、西柏坡精神、红岩精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、特区精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神……一座座中国共产dang人的精神丰碑巍峨矗立，光照千秋，永不褪色。XJP总shu记在这篇重要讲话中系统阐释中国共产dang人的精神谱系，豪迈指出，“我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神”；“这些宝贵精神财富跨越时空、历久弥新，集中体现了党的坚定信念、根本宗旨、优良作风，凝聚着中国共产dang人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格，深深融入我们党、国家、民族、人民的血脉之中，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养”。

2021年3月21日，江苏省如皋市顾桥社区，学生们在聆听老红军讲党史。当日，顾桥社区以“颂建党百年，做时代新人”为主题，组织南通西藏民族中学、长江镇车马湖小学两校师生同上党史思政课。中新社发徐慧／摄

精神所在，就是血脉所在、力量所在。“在我国这样一个14亿人口的国家实现社会主义现代化，这是多么伟大、多么不易！”当此之际，我们比任何时候都更加需要“雄健的精神”的支撑，保持初心使命、永远奋发进取的朝气锐气。XJP总shu记着眼党和国家事业未来发展，告诫全党要警惕党员干部中出现的种种“承平日久、精神懈怠的心态”，再次强调要“发扬将革命进行到底的精神”，“发扬老一辈革命家‘宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王’的革命精神”，“发扬共产dang人‘为有牺牲多壮志，敢教日月换新天’的奋斗精神”。全党要认真贯彻总shu记的指示要求，大力发扬红色传统、传承红色基因，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，赓续共产dang人精神血脉，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。

全党如同一块坚固的钢铁一样

1945年4月至6月，党的七大在延安胜利召开。这次大会确立毛泽东思想为党的指导思想，选举产生了以毛泽东同志为核心的中央领导集体，使全党在思想上、政治上、组织上达到空前的团结统一。会议之后，全党“如同一个和睦的家庭一样，如同一块坚固的钢铁一样”，团结一致，英勇奋斗，很快就夺取新民主主义革命的胜利。

党的历史、新中国发展的历史都告诉我们，要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。在这篇重要讲话中，XJP总shu记总结党的历史经验，深刻指出：“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。”

党的十九大报告明确指出，“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务”。XJP总shu记在这篇重要讲话中重申这一点，强调“必须常抓不懈”。这是深刻总结党的正反两方面历史经验得出的深刻结论。长征时期，遵义会议确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，实现了生死攸关的伟大转折，但全党真正深刻认识到维护党中央权威和集中统一领导的重大意义并成为自觉行动还经历了一个过程。延安时期，我们党总结历史经验教训，开展大规模整风运动，进而召开七大，使全党达到了空前的团结和统一，为夺取抗战胜利和全国解放奠定了强大思想政治基础。

“壹引其纲，万目皆张。”新征程上，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我们必须时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题。只有保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，才能把全党9100多万名党员和460多万个基层党组织团结成“一块坚硬的钢铁”，把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央全力推进党的政治建设，健全维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，党的团结统一更加巩固，但依然存在一些问题。在这篇重要讲话中，XJP总shu记列举了一些党员、干部身上存在的问题，严肃指出，“维护党中央权威和集中统一领导不能停留在口头上，而是要体现在行动上”；强调“要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使”。

高标准高质量搞好学习教育

在全党开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事，必须不折不扣抓好落实，真正抓出成效。在这篇重要讲话中，XJP总shu记要求全党“提高思想站位，立足实际、守正创新，高标准高质量完成学习教育各项任务”，并着重从4个方面作出部署、提出要求。

第一，加强组织领导。越是任务重大，越要加强组织领导。XJP总shu记从3个方面分别提出要求：一是各级党委（党组）要“承担主体责任，主要领导同志要亲自抓、率先垂范，成立领导机构，切实把党中央部署和要求落到实处”；二是党史学习教育领导小组要“加强指导”，“省区市党委和行业系统主管部门党组（党委）要加强对所属地区、部门和单位的督导检查”；三是全体党员干部要“全身心投入，静下心来，认真学习、深入思考，做到学有所思、学有所悟、学有所得”。

第二，树立正确党史观。用什么样的历史观认识和把握党的历史，关系党心聚散、民心向背，关系国家兴亡、民族盛衰，关系中国特色社会主义前途命运。XJP总shu记指出，“唯物史观是我们共产dang人认识把握历史的根本方法。如果历史观错误，不仅达不到学习教育的目的，反倒会南辕北辙、走入误区”。总shu记严正指出当前一些值得警惕的错误倾向，比如，“夸大党史上的失误和曲折，肆意抹黑歪曲党的历史、攻击党的领导”等。如何树立正确的党史观？总shu记提出3个方面要求：一是坚持以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物；二是实事求是看待党史上的一些重大问题，既不能因为成就而回避失误和曲折，也不能因为探索中的失误和曲折而否定成就；三是旗帜鲜明反对历史虚无主义。只有这样，才能真正学习好、研究好、宣传好、捍卫好党的百年历史。

第三，切实为群众办实事解难题。学史力行，学习教育的目的在于更好地服务群众。XJP总shu记指出，“要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作‘两张皮’”；特别强调要同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动。总shu记要求，“强化公仆意识和为民情怀”，首先是立足本职岗位为人民服务，还要“从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，切实解决基层的困难事、群众的烦心事”。为群众办事，就要办好办实，而“不是简单帮钱帮物、搞花架子、堆几个盆景”。总shu记指出，“既要立足眼前、解决群众‘急难愁盼’的具体问题，又要着眼长远、完善解决民生问题的体制机制，增强人民群众获得感、幸福感、安全感”。他还专门强调，“要把老区建设好、把英烈后代照顾好，让他们过上更加幸福的生活”。

2021年3月19日，从广西南宁东站开往全州南站的D9688次列车，成为党史学习教育的“流动课堂”，通过张贴标语、提供红色影音和读物、组织“流动党史课”等“寓学于途”。图为铁路工作人员在列车上演唱歌曲《我和我的祖国》。新华社记者杨驰／摄

第四，注重方式方法创新。党史学习教育有自身的特点和规律，必须把握正确导向、创新方式方法。XJP总shu记要求，要发扬马克思主义优良学风，坚持分类指导，明确学习要求、学习任务，推进内容、形式、方法的创新，不断增强针对性和实效性。一是以县处级以上领导干部为重点，坚持集中学习和自主学习、规定动作和自选动作相结合；二是抓好专题学习、专题党课、专题民主生活会、专题培训，精心组织宣讲团开展专题宣讲，用好党的红色资源；三是在全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，普及党史知识；四是鼓励创作党史题材的文艺作品特别是影视作品，精心组织党史主题出版物的出版发行，发挥互联网宣传党史的重要作用；五是抓好青少年学习教育，让红色基因、革命薪火代代传承。

XJP总shu记还特别强调，在学习教育中要坚决克服形式主义、官僚主义，注意为基层减负。一方面“要防止为完成任务应付了事，出现‘人在心不在’等现象，防止照本宣科，防止为了博眼球信口开河”；另一方面“要防止肤浅化和碎片化”，不能停留在讲故事、听故事层面，要通过讲故事引导广大党员加深对党的历史理解和把握，加深对党的理论理解和认识。

人间正道是沧桑，继往开来再出发。走过百年风云激荡、百年苦难辉煌，立志于千秋伟业的大党，正带领中国人民在全面建设社会主义现代化国家新征程上坚毅跋涉、一往无前！

“我没倒下，有种精神支撑着我”——记“燃灯校长”张桂梅

为了燃起希望，她听从党的号召，扎根边疆、巾帼建功，把40多年美好人生奉献给党的教育事业；

为了燃起希望，她践行教育使命，与时代同行、与疾病抗争，推动创办了全国第一所全免费女子高中，10多年来，先后让1800多名贫困山区女孩梦圆大学；

为了燃起希望，她愿做幸福使者，不是妈妈、胜似妈妈，为136个儿童福利院的孩子撑起爱的蓝天。

她，就是践行XJP总shu记“四有”好老师要求的优秀榜样，是脱贫攻坚中涌现出的教育扶贫先进典型，是新时代妇女投身脱贫攻坚巾帼建功的杰出代表，是点亮乡村女孩人生梦想的优秀人民教师，云南省丽江市华坪女子高级中学党支部书记、校长和华坪县儿童福利院（华坪儿童之家）院长张桂梅。2020年12月，中共中央和中共中央宣传部分别授予她“全国优秀共产dang员”、“时代楷模”荣誉称号；2021年2月25日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，她被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号，XJP总shu记亲自为她颁奖。

信仰如炬一盏星火照远方

心有所信，方能行远。共产dang员为党的事业而奋斗，不惜流血牺牲，靠的就是一种信念，为的就是一种理想。“燃灯校长”张桂梅，就是这样的人，让华坪女子高中的师生们远方有灯、脚下有路、眼里有光，让理想信念迸发出改天换地的强大力量，为山区女孩追梦人生铺起了一条光明大道。

这是拔掉穷根的坚定信念。华坪县地处金沙江腹地，山区面积占97％，2／3以上的大山在海拔1500米以上，散居着傈僳族、纳西族、彝族等民族。走出大山、改变命运、过上好日子，是山里人世世代代的梦想、心心念念的追求。

山里人穷，穷在意识落后、文化落后。与教育和贫困打了半辈子交道，张桂梅最懂山里孩子的渴望，最懂这片山。1996年8月，张桂梅到华坪县中心学校任教，“女生比例很低”、“很多女孩读着读着不见了”的现象，引起她的极大不安。通过不断的家访她发现，在家务农、外出打工或早早嫁人，是大多数当地女孩的共同命运。面对山区教育的“锥心之痛”，张桂梅认为，“女孩的教育问题解决不好，就会陷入贫困女孩—贫困母亲—贫困下一代的恶性循环，所以救一个就是救三代！”水激则石鸣，人激则志宏。“我把那些姑娘一个个往回捞，哪怕我自己出钱，也一定让她们读书！”在那片贫瘠的土地上，张桂梅孜孜不倦地播种教育脱贫、创造美好新生活的希望，并将这一希望撒向云岭山乡。

张桂梅始终秉持着对教育事业的痴心和执着，创造了贫困山区教育史上的一个又一个奇迹，诠释了一名共产dang员对基层教育工作的责任和担当，用坚韧不拔、不屈不挠的干事品格为贫困山区的孩子们撑起了一片蓝天。图为2016年5月21日，张桂梅在课堂讲述自编的故事，调动学生们的学习兴趣。华坪县委宣传部供图

这是拿命来拼的坚定信念。越是在艰苦的地方，信仰越容易生长；越是经风雨的考验，信仰越历久弥坚。幼年丧母，青年丧父，中年丧夫，还身患骨瘤、肺纤维化、小脑萎缩等20多种疾病，经历了数次病危抢救。张桂梅忘我工作的同时，忍受着常人无法承受的心灵伤痛和身体病痛。连续的命运重击，怎么挺过来？靠坚定的信念！困难没有将张桂梅打倒，反而成了她燃烧自己的柴火。

理想就在岗位上，信仰就在行动中。1997年4月，张桂梅被查出身患肿瘤。没钱治病，举目无亲。她决定瞒着病情，把初三毕业班带到毕业，这一拖就是3个多月。后来，学校了解到她带病教学，送她去医院做手术，当时取出来的肿瘤重达2公斤，非常危险。“我是老师，讲台就是我的生命，只要还有一口气，就要站在讲台上！”她的事迹传开后，华坪县各级干部、老百姓主动给她捐款，一位到县城开第七次妇代会的代表也捐出仅有的5元回家路费，这样的善举，极大地温暖了她的心，给她以新的生命力。人在难处最知暖。“华坪给了我第二次生命，我想为华坪做些事。”从此，张桂梅的人生就与山区教育事业深深融合一起，燃烧自己、照亮学生，她用拼命精神，换来了贫困山区女孩人生命运的转折。

这是教育报国的坚定信念。贫困山区教育起步晚、资源少、底子薄。有好心人劝导她：“张老师，女孩辍学问题在贫困山区具有普遍性，各级党委政府会逐步解决的。”张桂梅却回应说：“我们等得起，可孩子们的成长等不起，她们可都是国家和民族的未来、山区的希望，女高早办一天，就能少让一批山区女孩辍学，就能多为山区发展点燃一分希望啊！”张桂梅只是一名乡村教师，但她在教育工作中关注时代、关注社会，她的心中有强烈的家国情怀。

教育是国之大计、党之大计。党的十八大以来，我国教育事业蓬勃发展，尤其贫困地区学生的受教育水平全面提高，离不开无数个像张桂梅一样的优秀人民教师的努力奋斗。从边疆到内地，从乡村到城市，从高山到海岛，涌现出张丽莉、李保国、黄大年、张桂梅等一大批优秀人民教师，一棒接一棒，一代接一代，提高人民教育素质，促进人的全面发展，不断为筑牢民族振兴和社会进步的基石做出贡献。

担当如铁一份责任筑梦想

巾帼之志不可夺，弱肩也能担道义。2007年，张桂梅当选党的十七大代表赴京参会，当听到“促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教”时，她眼睛里跳动着热切的火苗。作为党代表，“不仅是荣誉，更是一种责任”。为了实现办一所不收费的女子高中、把山里的女孩子都找来读书的梦想，张桂梅积极探索，努力办好教育，在党和老百姓之间架起了一座桥梁。

从无到有，办负责任的教育。负责任是办教育的前提，哪里是痛点，哪里就是教育改革的着力点。山区女孩完成基本义务教育后无法继续求学，怎么办？张桂梅决定筹建一所免费女子高中，让每个山区孩子都能接受公平而有质量的教育。对于办学之初的艰难，张桂梅记忆犹新：资金短缺、招生困难、条件简陋，没有围墙、宿舍、厕所，也没有保安。为此，她拖着病体四处筹集经费，有人怀疑，认为她是“骗子”，想着自己的委屈，她也曾放声大哭过……但为了山区孩子，她都选择默默承受，继续奔走不断呼吁，决心毫不动摇。

功夫不负有心人。2008年9月1日，通过张桂梅的不懈努力，在各级党委政府以及社会各界爱心人士的关心支持下，全国第一所全免费的女子高中终于建成并正式开学！只要是女孩，只要还想上学，女高都向她们敞开怀抱。张桂梅下定决心：“家长们既然信任我们，把孩子送到女子高中来，那我们一定教好孩子，给她们未来。”

从有到好，办有质量的教育。推进普及高中阶段教育，从“有学上”到“上好学”，女高创造了一个又一个的奇迹。山里孩子学习基础差，要想出成绩，不严、不狠、不拼，怎么行？为此，张桂梅制定了一整套严格的工作制度。在张桂梅看来，她的“狠”能帮助孩子们突破成长的坚冰，培养吃苦耐劳精神，让学生经得起风吹雨打。她注重因材施教，探索民族山区学生教育规律，总结出“三点三路教学法”：钻研教材时抛开细枝末节，舍弃贪多求全，突出解决好授课的重点、难点和特点；编写教案、开展教学时，弄清作者的思路，设计自己的教路，指引学生的学路。

山里的女孩，一样能考上好大学。建校10多年来，在没有入校门槛的情况下，高考本科上线率最高达到99％，综合上线率一直保持100％，帮助1804名贫困山区女孩圆了大学梦。她们，曾经是贫困生、辍学生、落榜生，如今考入了浙江大学、厦门大学等知名学府，继续读研、读博，在各自的工作岗位上闪闪发光。

为师为母，办有温度的教育。浇树要浇根，育人要育心。张桂梅是校长，是老师，也是母亲；不仅管学习，还要管生活、管心理。她把“家”安在学生宿舍，每天5点多起床、晚上12点后才休息，拿着小喇叭催促学生起床、吃饭、做操，陪伴学生晨读、上课、自习。她的床旁边还有一张床，留给需要特别照顾的孩子。她是严厉的老师，也是和困难学生抱头痛哭的温暖妈妈，胸怀最真挚的母爱。女高没有专职的心理医生，老师们说：“张桂梅校长就是心理医生。”2001年3月起，张桂梅一边在华坪县民族中学当老师，一边兼任华坪县儿童福利院的院长，给孩子洗衣洗澡、收拾大小便、买玩具，把孤儿院变为儿童乐园。

从2001年3月起，张桂梅义务兼任华坪县儿童之家的院长，成了众多孤儿的“妈妈”。在她的不懈努力和社会各界的帮助下，儿童之家成了众多孤儿们健康成长的乐园。图为2013年9月17日，张桂梅与儿童福利院的孩子们在一起。华坪县委宣传部供图曾旭林／摄

爱是教育的底色，更是一份沉甸甸的责任。在女高，多数学生叫张桂梅“张老师”、“老妈”、“老太婆”，真挚而依恋。相对于传授知识，女高师生对张桂梅的爱和责任，感受更加真切。张桂梅与孩子们成为一家人，妈妈能做到的、她做到了，妈妈不能做到的、她也做到了。在学生心里，她是最伟大的老师，是最优秀的妈妈！

坚守如磐一片丹心育新人

择一事终一生，爱一行专一行。1998年4月，张桂梅在华坪县民族中学光荣加入了中国共产dang。多年来，她把培养合格的社会主义建设者和接班人作为自己的初心和使命，用常人吃不了的苦创造了山区教育奇迹，用红色基因为女高师生注入精神力量，用不怕掉一层皮的付出让山区孩子凤凰涅槃！

无论时代怎么变，优良传统没有变。“我们党的优良传统不能丢，艰苦奋斗、自力更生的精神不能丢，在学生心中埋下红色教育的种子很重要。”革命传统立校，红色文化育人，这是张桂梅的育人理念，也是女高的育人特色。

一走进女高操场，远远地就会被“共产dang人顶天立地代代相传”12个巨幅红字锁住目光，这是张桂梅办教育的“魂”和“锚”。建校10多年来，学校坚持“五个一”教育：党员一律戴党徽上班，每周重温一次入党誓词，每周组织一次理论学习，每周合唱一支革命歌曲，每周观看一次红色影片。红色文化教育，早已渗入师生言行举止和精神风貌，成为女高的一道风景线。红色文化教育，让学生更深刻地感受爱国主义和集体主义，激发起巨大精神动力。

无论学校怎么变，教师天职没有变。女高的巨变，是我国山区教育发展的一个缩影。经过张桂梅和其他老师的不断努力，女高在办学思想、教育质量、管理水平、师资队伍、基础建设等方面都有了长足进步，在校学生一天比一天多，高考成绩一年比一年好。这些年，尽管学校发展快了、工作岗位变了、个人名气大了，但张桂梅始终牢记并践行教书育人、立德树人的教育使命。在她看来，唯分数并不是山区教育的出路，必须培养对社会有用的人。

张桂梅不仅是教书匠，更是塑造学生品格、品行、品味的“大先生”。她把育德放在第一位，引导学生从小树立远大志向，塑造女孩自尊自信自立自强的气质和品格。成就一个学生，扶起一个家庭，造福整个社会。女高毕业生，很多人选择医生、教师、警察等相关专业和职业，在求学、工作过程中积极参与公益、扶贫项目，主动投身偏远艰苦地区的建设和发展。张桂梅倍感欣慰，心里想的是：“事业后继有人了！”

无论岁月怎么变，奋斗精神没有变。为了学生的一切，老师苦教，全校教职工苦干。在40多年的执教经历中，张桂梅与疾病斗，说“我就看老天能把我领走不”，“不能把宝贵的时间浪费在无休止的看病上”；与贫困斗，探索教育扶贫，把绝望变成希望，把不可能变成可能！她就是这么一个人，没人不打心眼里佩服。

奋斗精神，在女高延续着，雨水冲不倒，大风刮不倒。张桂梅有一段令人肃然起敬的独白：“有人说我爱岗敬业，有人说我疯了，也有人说我为了荣誉，也有人不理解。一个人浑身有病却不死，比正常人还苦得起，男老师被我拖垮，女老师累得哭，两个单位来回跑，我没倒下，有种精神支撑着我，说到底是共产dang员的初心和使命，让我直面这片热土时，心里不愧。”她寄望她的学生们刻在心上的誓词是：“我生来就是高山而非溪流，我欲于群峰之巅俯视平庸的沟壑；我生来就是人杰而非草芥，我站在伟人之肩藐视卑微的懦夫”。这样的自信心，不仅生动诠释了张桂梅的奋斗精神，更激励学生们志存高远，走向更广阔的人生舞台。

奉献如歌一生情怀铸丰碑

巍巍玉龙雪山高，脉脉金沙江水长。40多年来，在红土高原上，张桂梅把自己的全部身心献给了党，献给了教育事业，献给了贫困山区人民，用无私奉献精神谱写出教育脱贫的红梅赞歌。

说服家长让女孩上学，把女孩们留在学校，是张桂梅的一项重要工作。华坪女高建校12年来，她走了11万公里的家访路，走进1000多名学生的家，一些车轮毂到不了的地方，她骑马翻山也要去，哪怕摔断肋骨、旧病复发晕倒在路上，还是坚持每年寒暑假都走。图为2021年2月9日，张桂梅利用寒假又踏上家访路，与学生家长交谈。新华社发王秀丽／摄

视学生为期盼，所以痴心执着。张桂梅所有的努力，就是希望学生有出息，成为国家的未来；最鲜明的个性特点是坚定执着，一旦认定一件事，不管多少人反对都要做成，绝不妥协。为了留住学生，多年来，她走了11万公里的家访路，走进1000多名学生的家。车轮到不了的地方，她骑马翻山也要去，哪怕摔断肋骨、旧病复发晕倒在路上，还是坚持每年寒暑假都走。有一次家访，遇到一个辍学放羊的学生，张桂梅苦口婆心说服了女孩父母，把女孩带回了学校。为了给学生铸魂塑形，她提出刚强、勤敏、宽厚、慈惠、知礼、质朴的校训，在学生心灵埋下真善美的种子，精心引导学生破茧成蝶、茁壮成长。

师者桂梅，心之所向，百折不挠，不为投桃报李，惟愿百花齐放。她是学生的幸运，是女高的荣光。

视事业为一切，所以朴实纯粹。她淡泊名利，把获得“全国优秀共产dang员”、“全国教书育人楷模”等200多件奖状、奖杯、荣誉证书，全部捐给华坪县档案馆，说“这些年，我只是按照XJP总shu记的要求，力所能及地为山区女孩教育做了一点事情，我只是尽了一个人民教师的应尽之责，这些荣誉不属于我一个人，应该属于党和人民”。她固守清贫，对自己和亲友“抠门”，吃、穿、住、行、用节俭到了极致，过着苦行僧似的生活，却把奖金、工资和社会各界捐助她治病的共100多万元全部用在了学校和孩子们身上。2013年以来，她每年出差、家访那么多次，但没有报销过一笔差旅费。她看淡生死，多次向华坪县领导提出，“如果自己突然走了，葬礼就不办了，骨灰直接撒到金沙江，能不能提前把丧葬费预支给我，我想把这笔钱用在孩子们身上”！

捧着一颗心来，不带半根草去。面对繁华和荣辱，她一心扑在事业上，私情与大爱，她分得很清，教师本分，她守得很牢。这份质朴和纯粹，是共产dang人的真本色。

视组织为依靠，所以忠诚感恩。张桂梅对党的忠诚是发自肺腑的，嵌入灵魂的。建校不到半年，女高老师流失超过一半，学校快办不下去了。最艰难的时候，张桂梅想到依靠党组织的力量，一下子来了底气。她把剩下的6名党员教师召集起来开会，说：“抗日战争时期，只要阵地上还有一个共产dang员，阵地就不会丢。今天，我们这么多党员在，还能把这块教育阵地弄丢吗？”随后，老师们在教学楼墙上画了一面很大的党旗，面向党旗重温入党誓词。当念到“为共产主义奋斗终身”的时候，大家都哭了，坚信一定能够克服困难，把女高办好！人心齐了，女高又有希望了。

在党言党，爱党护党。女高能办起来并走到今天，离不开党和政府作坚强后盾，如今的女高，已经成为一所设施齐全、朝气蓬勃的现代化学校。一次家访中，学生的母亲拉着她的手，哭着说：“女子高中不收钱，让娃娃有书读，你是恩人，我们都感谢你。”她却说：“不要谢我，我没有那么大的能力。女子高中是各级党委政府出资修建的，你的梦，是党和政府、是社会帮你圆的。”

XJP总shu记强调：“教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。”张桂梅忠诚践行XJP总shu记关于教育工作的重要论述，矢志不渝跟党走、痴心执着办教育、无私无我育新人，扎根边疆教育一线，当好教育改革的奋进者、教育扶贫的先行者、学生成长的引导者，用爱心和智慧点亮万千乡村女孩的人生梦想，展现了当代人民教师的高尚师德和责任担当。

把科技自立自强作为国家发展的战略支撑

党的十八大以来，XJP总shu记关于科技创新发表一系列重要讲话、作出一系列战略部署，为我国科技事业发展把舵领航。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，以XJP同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，在党的十九届五中全会上提出“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，既强调立足当前的现实性、紧迫性，也体现着眼长远的前瞻性、战略性，为我国科技事业未来一个时期的发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习领会、认真贯彻落实，自觉担负起科技自立自强的时代使命。

一、深刻领会科技自立自强的重大意义

XJP总shu记深刻指出，“自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路”。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，我们比任何时候都更加需要创新这个第一动力，都更加需要把科技自立自强作为战略支撑。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，加快实现科技自立自强，形成强大的科技实力，既是关键之举，也是决胜之要。

科技自立自强是进入新发展阶段的必然选择。经过新中国成立70余年来的不懈奋斗，我国综合国力和人民生活水平实现历史性跨越。特别是党的十八大以来，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。进入新发展阶段，根本任务就是要乘势而上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军。当前，随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，劳动力成本逐步上升，资源环境承载能力达到瓶颈，科技创新的重要性、紧迫性日益凸显。只有加快实现科技自立自强，推动科技创新整体能力和水平实现质的跃升，才能在新一轮科技革命和产业变革中抢占制高点，有效解决事关国家全局的现实迫切需求和长远战略需求，引领和带动经济社会更多依靠创新驱动发展。把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，是我们党在长期理论创新和实践发展基础上，主动应对国际竞争格局新变化、新挑战，准确把握我国新发展阶段的新特征、新要求，坚持和发展中国特色自主创新道路提出的重大战略，是新时代我国创新发展的战略方向和战略任务。

科技自立自强是贯彻新发展理念的内在要求。新发展理念系统回答了关于新时代我国发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，是我们必须长期坚持和全面贯彻的基本方略。贯彻新发展理念，着力解决好发展动力不足、发展不平衡不充分、人与自然不协调不和谐等问题，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，这些都需要依靠科技自立自强提供更加强有力的支撑保障。比如，建设健康中国，保障人民生命健康，迫切需要更多生命科学和生物技术等领域的创新突破；建设美丽中国，实现碳达峰、碳中和，迫切需要更多资源生态环境、清洁高效能源等绿色科技领域的创新突破。此外，科学技术特别是人工智能等新一代信息技术的推广应用，可以大大促进优质公共资源的开放共享，更好满足广大人民群众对美好生活的新期待。

被誉为“中国天眼”的国家重大科技基础设施——500米口径球面射电望远镜（FAST）于2020年1月通过国家验收。“中国天眼”是目前世界上口径最大、灵敏度最高的单口径射电望远镜，投入运行以来已取得发现逾240颗脉冲星等一系列重大科学成果。2021年4月，“中国天眼”将对全球科学界开放使用。中国科学院供图

科技自立自强是构建新发展格局的本质特征。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，最根本的是要依靠高水平科技自立自强这个战略基点，一方面通过加快突破产业技术瓶颈，打通堵点、补齐短板，保障国内产业链、供应链全面安全可控，为畅通国内大循环提供科技支撑；另一方面，通过抢占科技创新制高点，在联通国内国际双循环和开展全球竞争合作中，塑造更多新优势，掌握更大主动权。比如，在关键核心技术和装备方面，改革开放以来，我国经历了从主要依靠引进、到引进消化吸收再创新、再到自主创新的发展过程。近年来，经济全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情加剧了逆全球化趋势，以美国为首的一些西方国家对我国产业和技术进行全方位打压，全球产业链、供应链发生局部断裂。面对这一严峻形势，我们不仅要加速“国产替代”，在关系经济社会发展和国家安全的主要领域全面实现自主国产可控；更要勇于跨越跟踪式创新，突破颠覆性技术创新，加快推进关键核心技术和装备“国产化”的去“化”进程，重塑产业链、供应链竞争格局，不断增强生存力、竞争力、发展力、持续力。

二、准确把握科技自立自强的战略要求

实现科技自立自强是事关国家全局和长远发展的系统工程。要坚持系统观念、树牢底线思维，在战略上做好前瞻性谋划，明确战略方向和路径选择，统筹确定近中远期重大科技任务部署；在战术上要坚持求真务实，充分认识我国的客观实际和发展基础，找准重点关键，制定针对性策略，强化优势长板，狠抓基础短板，一体化推进部署。

遵循科学技术发展规律，树立质量和效率优先的科技发展理念。XJP总shu记深刻指出，“理念是行动的先导”，“发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败”。我国科技创新目前正处于从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升的关键时期，大而不强、质量效率不高等问题依然突出，必须强化高质量、高效率科技创新，下决心挤掉低水平重复、低效率产出的水分和泡沫，把科技创新的规模优势更好更快地转化为质量优势。当前，科学、技术、工程各领域相互交叉渗透、深度融合发展的趋势正在加速演进。早在20世纪50年代，钱学森同志曾提出“技术科学”思想，认为不断改进生产方法“需要自然科学、技术科学和工程技术三者齐头并进，相互影响，相互提携，决不能有一面偏废”。我们要自觉遵循这一规律，破除从基础研究、应用研究到试验发展的线性思维模式，打破科技创新活动组织中的封闭与割裂，使科技创新建立在更加坚实的质量和效率基础之上，构建适应科技发展规律、能够有力支撑科技自立自强的科技创新模式。

加强基础研究和“无人区”前沿探索，强化原始创新能力。XJP总shu记指出，“我国面临的很多卡脖子技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚”。科技自立自强必须建立在基础研究和原始创新的深厚根基上，要把基础研究和原始创新能力建设摆在更加突出的位置，坚持“两条腿走路”，既瞄准科技前沿的重大科学问题，更要从卡脖子问题清单和国家重大需求中提炼和找准基础科学问题，以应用倒逼基础研究，以基础研究支撑应用，为关键核心技术突破提供知识和技术基础。同时，要强化原创引领导向，支持和激励科研人员增强创新自信，改变长期跟踪、追赶的科研惯性，甘坐“冷板凳”，勇闯“无人区”，挑战科学和技术难题，“宁要光荣的失败，也不要平庸的成功”，实现更多“从0到1”的原创突破，努力提出新理论、开辟新方向，为我国科技自立自强和人类文明进步提供持久丰沛的创新源泉。

加快突破关键核心技术，既着力解决“燃眉之急”，也努力消除“心腹之患”。XJP总shu记反复强调，“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”。目前，我国很多关键领域和产业核心技术严重依赖进口，如高端芯片、操作系统、高端光刻机、高档数控机床、高端仪器装备、关键基础材料等，一旦受到管制断供，就会面临生存困境。对这些“燃眉之急”，应充分发挥新型举国体制优势，迅速集中优势力量，采取“揭榜挂帅”等方式，打好关键核心技术攻坚战，尽快打通关键领域技术的堵点、断点，努力实现技术体系自主可控，有效解决产业链供应链面临的严重威胁。同时，针对事关国家安全和长远发展的“心腹之患”，如能源安全、种业安全、生物安全等，要未雨绸缪，下好“先手棋”，加快部署实施一批前瞻性、战略性重大科技任务，积极组织开展变革性、颠覆性技术研发，努力在重大战略领域建立科技优势，在全球创新链条中做到“你中有我、我中有你”，为未来彻底解决卡脖子问题提供战略性技术储备。

转变人才观念，强化价值导向，加快建设高水平创新人才队伍。XJP总shu记指出，“人才是第一资源”，“国家科技创新力的根本源泉在于人”。目前，我国已拥有世界上规模最大的创新人才队伍，研发人员全时当量达到480万人年以上，但高水平人才不足、结构不合理、评价制度不科学、激励机制不健全等问题依然突出。人才的本质在“能”和“绩”上，只要能作出突出贡献者都应是人才。要从根本上转变人才观念，树立人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的大人才观，让各类人才都能施展才干、脱颖而出。深化人才评价制度改革，强化质量、贡献、绩效的价值导向，在人才培养引进、发现使用、评价激励等方面下更大功夫，营造风清气正、安心致研的优良创新生态。抓住和用好当前有利窗口期，广开渠道、多措并举，加快引进和吸引一批战略科学家和“高精尖缺”关键人才，重视和加强应用研究和工程技术人才，为科技领军人才、拔尖人才、优秀青年人才搭建更大创新舞台、拓展更大发展空间。加强基础教育，注重培养中小学生科学素养和创新意识，吸引更多优秀学生投身科技创新事业，为科技自立自强不断提供高水平、可持续的人才支撑。

全面深化科技体制改革，加快构建高效能国家创新体系。XJP总shu记强调，“推进自主创新，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能”。当前，我国科技体制中依然存在分散、重复、低效等突出问题，影响了创新体系的整体效能。合作创新、协同创新的前提是合理有序分工。要进一步明确国家创新体系各单元的功能定位，避免同质化竞争和打乱仗。统筹科研院所、高校、企业研发机构力量，加快构建分工合理、梯次接续、协同有序的创新体系，形成优质创新力量集聚引领、重点区域辐射带动的协同创新效应。进一步深化科技体制改革，畅通创新链、产业链，大幅提高科技成果转移转化成效，充分激发各类创新主体的活力潜力，为科技自立自强提供战略支撑。

加强党的全面领导，为科技自立自强提供强大政治和组织保证。要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉主动用XJP总shu记关于科技创新的重要论述，武装科研人员头脑、指导科技创新实践、推动科技自立自强。结合庆祝建党100周年和党史学习教育，认真总结党领导我国科技事业发展的辉煌成就和宝贵经验，更好地指导和促进新时代科技创新发展，加快实现科技自立自强。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党建工作与科技创新工作同谋划、同部署、同推进、同考核，做到深度融合、同频共振，把党的组织优势转化为科技创新的巨大力量。大力弘扬科学家精神，加强科研作风和学风建设，教育和激励科研人员坚守初心使命，秉持国家利益和人民利益至上，主动担负起时代和历史赋予的科技自立自强使命。

开展青藏高原科学考察研究，揭示青藏高原环境变化机理，优化生态安全屏障体系，对推动青藏高原可持续发展、推进国家生态文明建设、促进全球生态环境保护将产生十分重要的影响。图为中国科学院青藏高原综合科学考察研究队利用现代化高新技术装备开展科学考察工作。中国科学院供图

三、积极发挥国家战略科技力量的骨干引领作用

强化国家战略科技力量，是加快实现科技自立自强、推动现代化国家建设的关键途径。回顾新中国科技事业发展历程，我们之所以能够在“一穷二白”的基础上，用短短70余年的时间，就取得“两弹一星”、载人航天与探月、北斗导航、载人深潜、量子科技等一系列举世瞩目的重大成就，一个重要原因就在于我们打造了一支党领导下的国家战略科技力量，在党和国家最需要的时候能够挺身而出、迎难而上，发挥不可替代的核心骨干和引领带动作用。面对新时代科技自立自强的战略要求，国家战略科技力量必须始终牢记初心使命，更加勇于担当作为，切实发挥好体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平的作用。

围绕国家重大战略需求攻坚克难。想国家之所想、急国家之所急，敢于担当、快速响应、冲锋在前、能打硬仗，是国家战略科技力量的使命职责所在。面对世界百年未有之大变局和我国经济社会发展转型升级的关键时期，国家战略科技力量要充分发挥建制化、体系化优势，打好关键核心技术攻坚战，着力解决一批影响和制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题。比如，围绕中央经济工作会议提出的黑土地保护重大战略任务，近期中国科学院与相关部门和地方政府合作，紧急动员、迅速整合全院农业科技创新和相关高新技术研发力量，组织开展“黑土粮仓”科技会战，努力为黑土地农业现代化发展提供科技支撑。

中国科学院正在发挥建制化、体系化优势，联合有关部门和地方政府组织开展“黑土粮仓”科技会战，以科技支撑实施国家黑土地保护工程。图为2021年3月9日，中国科学院计算技术研究所智能农机团队在吉林省四平市梨树县为四平东风农机公司免耕播种机提供智能化升级技术支持，指导开展春耕备耕。中国科学院供图

面向国家长远发展筑牢科技根基。从近代历史看，德国、法国、美国、日本等发达国家都以高水平国家科研机构和研究型大学作为战略科技力量的核心骨干，为科技创新和国家发展提供强大基石和关键支柱。我国要建设世界科技强国和现代化国家，必须强化国家战略科技力量，加快推进国家实验室建设和国家重点实验室体系重组，加快打造一批高水平国家科研机构、研究型大学和创新型企业。强化目标导向和问题导向，以建制化、定向性基础研究和前沿技术研发为主，在原始创新和学科体系建设中填补空白、开疆拓土。合理布局、统筹建设一批集聚集约、开放共享的重大科技基础设施、科学数据中心等国际一流创新平台，加快打造一批国之重器，为科技自立自强提供强大的物质技术基础和条件支撑。

在深化科技体制改革中持续引领带动。国家战略科技力量在科技体制改革中起着龙头带动和引领示范作用。改革开放初期，我国科技体制改革主要依靠政策驱动，激发和释放科研人员的创新活力；在深化改革和建设国家创新体系阶段，主要依靠增量资源驱动，改善科研条件，提升创新能力。当前，科技体制改革进入深水区，国家战略科技力量要更多强化责任和使命驱动，坚持刀刃向内，聚焦主责主业，敢于涉险滩、啃硬骨头，将改革的重心放在聚焦重点、内涵发展、做强长板上来，紧扣制约科技创新发展的重点领域、难点问题、关键环节，大胆改革、积极探索，持续激发科技创新活力，巩固和强化核心竞争力，引领带动科技体制改革全面深化。

中国科学院作为国家战略科技力量的重要组成部分，在70余年的发展历程中，始终与祖国同行、与科学共进，为我国科技事业发展作出了重大贡献。面向未来，中国科学院将深入贯彻落实XJP总shu记提出的“四个率先”和“两加快一努力”要求，恪守国家战略科技力量的使命定位，知重负重、勇于担当，作为科技“国家队”，始终心系“国家事”，肩扛“国家责”，把精锐力量整合集结到原始创新和关键核心技术攻关上来，勇立改革潮头，勇攀科技高峰，努力在科技自立自强和科技强国建设中作出更大创新贡献。

作者：中国科学院党组书记、院长

从党的百年历史中汲取继续前进的智慧和力量

今年是中国共产dang成立一百周年。党中央决定，在全党开展党史学习教育。这是以XJP同志为核心的党中央作出的一项重大决策。2021年2月20日，党中央召开党史学习教育动员大会，XJP总shu记发表重要讲话。讲话立足中国共产dang百年华诞的重大时刻，立足“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的时代高度，深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义、重点内容和工作要求，对新时代学习党的历史、弘扬党的传统、开启新的征程、创造新的伟业作出了重要部署。讲话高屋建瓴、视野宏大、思想深邃，是开宗明义、催人奋进的“开学”第一课，是知史鉴今、观照未来的历史教育课，是砥砺初心、牢记使命的党性教育课，为我们开展好党史学习教育指明了方向、提供了根本遵循。

一、深入学习领会XJP总shu记关于党的历史的重要论述

党的十八大以来，XJP总shu记高度重视学习党的历史，围绕中国共产dang历史发表了一系列重要论述，系统回顾党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程，深入总结党在各个历史时期创造的理论成果、积累的宝贵经验、铸就的伟大精神，深刻阐明党为中华民族作出的伟大贡献。

我们党已经发展成为一个走过百年光辉历程、在最大的社会主义国家执政70多年、拥有9100多万党员的世界上最大的马克思主义执政党，中国共产dang立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂，要始终站在时代潮流最前列、站在攻坚克难最前沿、站在最广大人民之中，永远立于不败之地。XJP总shu记指出，党的历史是最生动、最有说服力的教科书。中国共产dang领导中国人民取得的伟大胜利，使具有5000多年文明历史的中华民族全面迈向现代化，让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机；使具有500多年历史的社会主义主张在世界上人口最多的国家成功开辟出具有高度现实性和可行性的正确道路，让科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃生机；使具有70多年历史的新中国建设取得举世瞩目的成就，中国这个世界上最大的发展中国家在短短40多年里摆脱贫困并跃升为世界第二大经济体，创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹，使中华民族焕发出新的蓬勃生机。一百年的历史告诉我们，没有先进理论的指导，没有用先进理论武装起来的先进政党的领导，没有先进政党顺应历史潮流、勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲，中国人民就无法打败压在自己头上的各种反动派，中华民族就无法改变被压迫、被奴役的命运，我们的国家就无法团结统一、在社会主义道路上走向繁荣富强。要永远保持建党时中国共产dang人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

历史是最好的老师，我们党的历史是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章，历史在人民探索和奋斗中造就了中国共产dang，我们党团结带领人民又造就了历史悠久的中华文明新的历史辉煌。XJP总shu记指出，一切向前走，都不能忘记走过的路，走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。在几千年的历史发展中，中华民族创造了悠久灿烂的中华文明，为人类作出了卓越贡献，成为世界上伟大的民族。近代以后，中华民族遭受了前所未有的苦难。面对苦难，无数仁人志士前仆后继、不懈探索，寻找救国救民道路，却在很长时间内都抱憾而终。1921年，中国共产dang诞生了，这是开天辟地的大事变。这一开天辟地的大事变，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。要认清当代中国所处的历史方位，增强历史自觉，遵循历史前进逻辑，顺应时代发展潮流，在乱云飞渡中把牢正确方向，在风险挑战面前砥砺胆识，激发为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和动力，风雨无阻，坚毅前行，开创属于我们这一代人的历史伟业。

学习党的历史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课，这门功课不仅必修，而且必须修好。XJP总shu记指出，中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出各种代价取得的根本成就。中国特色社会主义，承载着几代中国共产dang人的理想和探索，寄托着无数仁人志士的夙愿和期盼，凝聚着亿万人民的奋斗和牺牲，是近代以来中国社会发展的必然选择。历史证明，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。要加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们牢记红色政权是从哪里来的、新中国是怎么建立起来的，倍加珍惜我们党开创的中国特色社会主义，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起。

中国革命历史是最好的营养剂，重温这部伟大历史能够受到党的初心使命、性质宗旨、理想信念的生动教育，必须铭记光辉历史、传承红色基因。XJP总shu记指出，光荣传统不能丢，丢了就丢了魂；红色基因不能变，变了就变了质。在一百年的非凡奋斗历程中，一代又一代中国共产dang人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了红船精神、井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、西柏坡精神、红岩精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、特区精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等伟大精神，构筑起了中国共产dang人的精神谱系。对我们共产dang人来说，党的每一段革命历史，都是一部理想信念的生动教材，要教育引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产dang人精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。

2021年3月6日，红色主题文化秀《延安延安》在陕西延安东方红大剧院上演。作品回顾中国革命历史，回望魅力延安，让观众在艺术享受中领略革命青年的满腔热血。新华社记者陶明／摄

要学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，广大党员要以学习党的历史为重点，做到知史爱党、知史爱国，在学习领悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命。XJP总shu记指出，我们的历史视野中，要有5000多年中华文明史，要有500多年世界社会主义史，要有中国人民近代以来180多年斗争史，要有中国共产dang100年的奋斗史，要有中华人民共和国70多年的发展史，要有改革开放40多年的实践史，要有新时代中国特色社会主义取得的历史性成就、发生的历史性变革。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，必须把党的历史学习好、总结好，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。要做到知史爱党、知史爱国，懂得党的初心和使命之可贵，理解坚守党的初心和使命之重要，注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，不断跨越前进道路上新的“娄山关”、“腊子口”，在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的历史进程中走好新时代的长征路。

我们党的历史就是我们党与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗的历史，一定要一块过、一块干，始终保持同人民群众的血肉联系。XJP总shu记指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党一百年来所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。江山就是人民，人民就是江山。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，人民立场是我们党的根本政治立场。必须坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性、为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性、完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，永不脱离群众，与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。

全面宣传党的历史，充分发挥党的历史以史鉴今、资政育人的作用，是党和国家工作大局中一项十分重要的工作。XJP总shu记指出，了解历史、尊重历史才能更好把握当下，以史为鉴、与时俱进才能更好走向未来。要加强党史学习和教育，了解我们党和国家事业的来龙去脉，汲取我们党和国家的历史经验，正确了解党和国家历史上的重大事件和重要人物，努力从党走过的风云激荡的历史中、从党开创和不断推进的伟大事业中、从党全心全意为人民服务的根本宗旨和长期实践中，深化对党的信赖，坚定对党的领导的信念。

回顾历史不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。XJP总shu记指出，历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。要更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战，必须从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。要抓住建党一百年这个重要节点，从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，不断提高治国理政能力和水平。

要坚持用唯物史观来认识历史，坚持实事求是的思想路线，分清主流和支流，坚持真理，修正错误，发扬经验，吸取教训。XJP总shu记指出，唯物史观是我们共产dang人认识把握历史的根本方法。如果历史观错误，不仅达不到学习教育的目的，反倒会南辕北辙、走入误区。要树立正确党史观，坚持以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物。要实事求是看待党史上的一些重大问题，既不能因为成就而回避失误和曲折，也不能因为探索中的失误和曲折而否定成就。要旗帜鲜明反对历史虚无主义，加强思想引导和理论辨析，澄清对党史上一些重大历史问题的模糊认识和片面理解，更好正本清源、固本培元。要着力讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感，让革命薪火代代传承。

二、中国共产dang百年奋斗的光辉历程和历史性贡献

XJP总shu记指出，我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。一百年来，中国共产dang紧紧依靠人民，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利，在中国这片古老的土地上，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗，为中华民族作出了伟大历史贡献。

经过顽强奋斗，党团结带领人民实现了中华民族从“东亚病夫”到站起来的伟大飞跃。中国人是带着八国联军侵占北京的民族奇耻大辱进入20世纪的。那时，展现在中华民族面前的仿佛只有一片濒临毁灭的悲惨暗淡的前景。但是曾经创造了灿烂文明的中华民族是绝不甘心长期忍受这样屈辱生活的。十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。1921年建立的用先进理论武装起来的中国共产dang，登上引领中华民族改变命运、走向复兴的历史舞台。

在新民主主义革命时期，面对帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，以毛泽东同志为主要代表的中国共产dang人，把马克思主义基本原理与中国革命具体实践相结合，创立了毛泽东思想，团结带领全党全国各族人民进行28年浴血奋战，成功开辟了农村包围城市、武装夺取政权的中国革命道路，打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，中国人民站起来了。

在社会主义革命和建设时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产dang人，团结带领全党全国各族人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，为开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

经过顽强奋斗，党团结带领人民实现了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产dang人，团结带领全党全国各族人民，深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，创立了邓小平理论，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，制定了到21世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战略，成功开创了中国特色社会主义。

2021年3月25日，内蒙古呼和浩特市玉泉区南茶坊小学学生在老师带领下走进内蒙古博物院“内蒙古革命史陈列”展厅，感受革命情怀，接受“红色文化”教育。人民视觉丁根厚／摄

党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共产dang人，团结带领全党全国各族人民，坚持党的基本理论、基本路线，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前，捍卫了中国特色社会主义，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向21世纪。

党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产dang人，团结带领全党全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了科学发展观，抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。

经过顽强奋斗，党团结带领人民迎来了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十八大以来，以XJP同志为主要代表的中国共产dang人，团结带领全党全国各族人民，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了XJP新时代中国特色社会主义思想，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持完善和发展中国特色社会主义制度，加强党的全面领导，推进国家治理体系和治理能力现代化，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

2021年3月21日，广西柳州三江侗族自治县八江镇布代村举办传统春社节，当地群众身着民族盛装，纵情传唱百年党史，激情欢歌家乡巨变，动情喜颂党的恩情。人民视觉龚普康／摄

我国经济实力跃上新台阶，经济总量在2020年突破100万亿元，占世界经济比重达到17％左右，稳居世界第二。人均国内生产总值突破一万美元，按世界银行标准，达到中高收入国家水平。全面深化改革取得重大突破，中国特色社会主义制度更加完善。民主法治建设迈出重大步伐，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业取得新成效，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。国防和军队改革取得历史性突破。新时代中国特色大国外交展现新气象、实现新作为。全面从严治党不断向纵深推进，反腐败斗争取得压倒性胜利。特别是完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！

这些伟大成就的取得，充分展示了中国共产dang的领导水平和执政能力，充分体现了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势和强大生命力，充分彰显了XJP新时代中国特色社会主义思想的科学价值和实践伟力。

中国特色社会主义是党和人民奋斗、创造、积累的根本成就。在从站起来、富起来到强起来的历史征程中，中国共产dang开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。中国特色社会主义是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义。

中国特色社会主义是在改革开放40多年的伟大实践中得来的，是在新中国成立70多年的持续探索中得来的，是在中国共产dang领导人民进行伟大社会革命100年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛180多年的历史进程中得来的，是在世界社会主义500多年波澜壮阔的发展历程中得来的，是在对中华文明5000多年的传承发展中得来的。我们必须倍加珍惜，毫不动摇坚持、与时俱进发展。

历史和实践都反复证明，中国特色社会主义，既是党领导人民取得的各方面成就的必然归宿，又在更高层次上包含了其他方面的成就。中国特色社会主义这一根本成就是由一百年各方面成就积累而成的，是一百年所有成就的结晶。概言之，中国特色社会主义是党的历史上一切成就在当代历史条件下的集中体现，从根本上充分展现了党的历史发展的主流和本质。

坚持和发展中国特色社会主义，就是坚持、巩固和发展已经取得的成就；动摇中国特色社会主义，已经取得的一切成就都会化为乌有，甚至会使国家陷入内乱深渊。长期坚持、不断发展中国特色社会主义，既是历史的必然，又是现实的需要，更是有效应对前进道路上各种困难和风险挑战、创造更加美好未来的根本保证。

三、实现中华民族伟大复兴的历史性展望

历史和现实都告诉我们，一场社会革命要取得最终胜利，必然会经历一个漫长复杂艰辛的历史过程。昨天的成功并不代表着今后能够永远成功，过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。前进道路不可能一帆风顺，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。这一切都需要我们在实践中大胆探索、深化发展，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，不忘初心、牢记使命，在新的历史条件下把中华民族伟大复兴事业继续推向前进。

回首一百年中国共产dang的光辉历史，我们无比自豪；展望中华民族伟大复兴的光明前景，我们信心百倍。在伟大的中国共产dang成立一百周年之际，我国全面建成小康社会取得伟大历史性成就，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。

站在新的历史起点上，以XJP同志为核心的党中央带领14亿中国人民开启全面建设社会主义现代化国家新征程，吹响向第二个百年奋斗目标进军的号角。党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，擘画了中国面向未来的宏伟蓝图。全党全国各族人民要在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，向着既定的目标奋勇前进。

在前进道路上，我们有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，我们完全有信心、有底气、有能力谱写新的发展奇迹。从2020年到2035年，我们要在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化顺利实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。

从2035年到本世纪中叶，我们要在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

历史已经证明，中国共产dang不仅善于打破一个旧世界，而且善于建设一个新世界。历史也正在证明，一个始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，一定能够团结带领中国人民不断推进伟大社会革命，在中国特色社会主义这条康庄大道上，向着中华民族伟大复兴的目标不断前进。

作者：中共中央党史和文献研究院院长

汇聚奋进新征程的强大力量

砥砺前行开新局，奋楫扬帆再出发。2021年3月4日至11日，十三届全国人大四次会议、全国政协十三届四次会议在万众瞩目中如期召开、胜利闭幕。近3000名全国人大代表、来自34个界别的2000多名全国政协委员齐聚北京，承载着亿万人民的深切厚望，肩负着承前启后的历史重任，共商“十四五”和2035远景目标发展大计，共谋未来改革发展新篇。

这是一次不同寻常的全国两会。2021年，中国共产dang迎来建党100周年，“十三五”圆满收官、“十四五”开局起步，“两个一百年”奋斗目标历史交汇，我国进入新发展阶段。值此标志性的历史时刻，两会的召开为新征程新阶段怎么看、怎么干、干什么，汇聚民声民意、凝聚发展共识、规划实践路径。

十三届全国人大四次会议审议通过了政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、全国人大常委会工作报告、“两高”工作报告等，审议通过了关于修改全国人民代表大会组织法的决定和关于修改全国人民代表大会议事规则的决定，作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定。全国政协十三届四次会议审议通过了全国政协常委会工作报告、关于提案工作情况的报告、关于提案审查情况的报告，委员们列席十三届全国人大四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案，表示赞同并提出宝贵意见和建议。代表、委员们一致赞成并坚定支持完善香港特别行政区选举制度，表达了包括香港同胞在内的全国各族人民维护国家主权、安全、发展利益，维护香港宪制秩序的坚定决心。

今年两会一个重大议程是讨论审议《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》。在这份长达19篇、65章、192节的行动纲领中，高质量发展的主题，新发展阶段、新发展理念、新发展格局的主线贯穿始终。经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障，5大类20项主要指标勾勒中国发展脉络，实施102项重大工程项目，数字中国建设提速，首次设立发展和安全专篇……一系列振奋人心的新目标新部署，清晰回答了当下和未来5年乃至15年的中国，将实现什么样的发展、怎样实现发展的重大命题，彰显了全党全国各族人民在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，在新发展阶段“而今迈步从头越”的强大意志和决心，向世界展示了朝气蓬勃的中国信心、中国前景。

开局关系全局，起步决定后势。在实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，政府工作如何开局落子、部署各项目标任务？“中国引擎”将如何为提振世界经济持续发力？两会审议通过的政府工作报告，求真务实、与时俱进，提出2021年国内生产总值增长6％以上，释放出中国经济逐步回归常态的强烈信号，为世界经济复苏注入了更多信心。报告以“不急转弯”的表态明确宏观政策取向，以“青山常在、生机盎然”的姿态助力市场主体，以一道道“加减法”增添政策暖意，科技创新、乡村振兴、绿水青山、教育改革、社会保障、社会治理……内容丰富、亮点纷呈，一条条惠民政策，一串串民生数字，更是令人向往、让人期待。

两会期间，XJP总shu记四次“下团组”参加审议讨论，同代表委员们共商共话“十四五”和中长期经济社会发展大计。

3月5日，XJP总shu记参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议，强调新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，着力服务和融入新发展格局；要倍加珍惜、继续坚持民族团结光荣传统和“模范自治区”崇高荣誉，巩固发展民族团结大局；要抓好党史学习教育，教育引导全体党员不忘初心、牢记使命，坚定不移为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。

3月6日，XJP总shu记看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员，并参加联组会，听取意见和建议。谈及艰苦卓绝的疫情防控斗争，总shu记感慨万千：“武汉、湖北，刚刚过去的这一年惊心动魄啊！”总shu记强调，要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持基本医疗卫生事业的公益性，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，加快实施健康中国行动，织牢国家公共卫生防护网，推动公立医院高质量发展，为人民提供全方位全周期健康服务；要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持教育公益性原则，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

3月7日，XJP总shu记参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议，指出高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局；高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求；各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路；要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。

3月9日，XJP总shu记出席十三届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团全体会议，要求全军强化责任担当、弘扬实干精神，深刻领会党中央和中央军委决心意图，统筹好建设和备战关系，做好随时应对各种复杂困难局面的准备，坚决维护国家主权、安全、发展利益，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强支撑。

XJP总shu记这一系列重要论述，饱含着真挚深厚的人民情怀，体现了中国共产dang为民执政理念，在全体代表、委员中引起强烈共鸣，进一步焕发起14亿中国人民万众一心、一往无前的强大奋进力量。

两会期间，全国人大以高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。这是继去年制定实施《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》后，完善香港特别行政区法律和政治体制的又一重大举措，在“一国两制”实践进程中具有里程碑意义。全国人大作为最高国家权力机关，连续两年审议涉港重要议题，充分体现了以XJP同志为核心的党中央对香港事务的高度重视，对推动“一国两制”实践行稳致远的坚定决心和历史担当。香港特别行政区实行的选举制度包括行政长官的产生办法和立法会的产生办法，是香港特别行政区政治体制的重要组成部分，应当符合“一国两制”方针，必须为全面贯彻、体现和落实“爱国者治港”原则提供坚实保障。全国人大表决通过关于完善香港特别行政区选举制度的决定，是坚持和完善“一国两制”制度体系、维护宪法和基本法确定的宪制秩序、落实“爱国者治港”根本原则的重大举措，对于推动“一国两制”实践行稳致远、保持香港长期繁荣稳定具有重要意义。

过去一年，在新中国历史上极不平凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，在XJP新时代中国特色社会主义思想科学指引下，全党全国各族人民迎难而上、顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果，经济发展以强劲的韧性逆势上扬，全年经济总量突破百万亿元大关，国内生产总值增长2.3％，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长；脱贫攻坚战取得全面胜利，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题历史性地画上句号，决胜全面建成小康社会取得伟大历史性成就，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大进展，交出了一份人民满意、世界瞩目、载入史册的优秀答卷。

“迈好第一步，见到新气象。”“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，奋力推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，我国发展面临不少风险挑战，改革发展稳定任务艰巨繁重，外部环境充满不确定性。必须胸怀“两个大局”，统筹好疫情防控和经济社会发展，坚定信心继续攻坚克难，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，力争圆满实现经济社会发展各项目标任务，以优异成绩庆祝中国共产dang成立100周年。

一切向前走，都不能忘记走过的路。面对更高远的奋斗目标，面向全新的未来，我们需要向党的光辉历史汲取精神滋养，从党的优良传统中传承智慧力量。今年，党中央决定在全党开展党史学习教育。2月20日，XJP总shu记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话，对这项工作作出全面部署。两会期间，总shu记再次进行生动而深刻的动员，对抓好党史学习教育提出明确要求。要认真学习贯彻总shu记重要讲话精神，不折不扣抓落实、切实见到成效。要通过党史学习教育，引导广大党员、干部坚定理想信念、筑牢初心使命，不断增强斗争精神、提高斗争本领，做到在复杂形势面前不迷航、在艰巨斗争面前不退缩。要通过在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导广大人民群众特别是青少年弄清楚中国共产dang为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等基本道理，坚定不移听党话、跟党走，在全面建设社会主义现代化国家伟大实践中建功立业。

展望十五年，前进这五年，干好每一年！催征的号角，激励着勤劳勇敢的中国人民，尽情书写更为精彩的中国故事！

坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。这是以XJP同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的重大战略部署。近年来，安徽深入贯彻落实XJP总shu记关于科技创新的重要论述和在安徽考察时的重要讲话指示精神，坚定不移下好创新“先手棋”，奋力打造具有重要影响力的科技创新策源地，让科技创新这个“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。

一、坚持创新核心地位是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略抉择

党的十八大以来，XJP总shu记将创新摆在党和国家事业发展全局的核心位置，提出了一系列新思想、新论断、新要求，为做好以科技创新为核心的全面创新指明了前进方向、提供了根本遵循。深入学习领会总shu记的重要论述，我们愈加深刻地认识到，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，牵住创新“牛鼻子”就能成为高质量发展“领跑者”。站在新的历史起点上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，要求我们毫不动摇地把坚持创新核心地位贯穿到现代化建设的各个方面、各个环节。

准确把握新发展阶段，在新的历史方位中增强创新自信。党的十九届五中全会作出我国进入新发展阶段的战略判断，这是我国发展新的历史方位。新发展阶段面临着发展环境的深刻复杂变化，“新”不等于“好”，不等于顺风顺水，更不等于坐享其成。当今世界正在经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情使得这一大变局加速演进，大国之间围绕科技制高点的竞争空前激烈，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。新发展阶段的到来，不是时间演进的自然结果，而是创新驱动、砥砺奋斗开创出来的。新中国成立以来特别是改革开放40多年来，我国经济社会发展取得的每一个重大进步、跨越的每一个重大关口，无不留下深深的创新烙印，浸润着砥砺奋斗的汗水。只有坚定创新自信、增强创新自觉，才能清醒认识和把握新发展阶段的新机遇、新挑战，保持战略定力，坚定必胜信心，办好自己的事。

党的十八大以来，XJP总shu记两次到安徽考察，都对创新发展提出明确要求，强调安徽要实现弯道超车、跨越发展，在“十四五”时期全国省区市排位中继续往前赶，关键靠创新。对照总shu记的重要指示，我们实事求是地分析安徽在新发展阶段面临的“时”与“势”。新发展阶段既是阶梯递进、厚积薄发的积势蓄能期，也是优势集聚、机遇彰显的战略叠加期，还是挑战增多、风险加大的承压前行期，更是跨越赶超、爬坡过坎的时间窗口期，能否实现弯道超车、跨越发展，最主要就是看能否用好科技创新这个“关键变量”。经过反复比较，我们感到，近年来安徽科技创新发展步伐是快的，但与中央的要求比、与实践的需要比，在创新理念、要素配置、体制机制等方面都还有一定的差距，需要我们不断深化对新发展阶段理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑演进的认识，准确识变、科学应变、主动求变，深度参与新一轮科技革命和产业变革竞争，全力办好自己的事，突破发展瓶颈，在危机中育先机，于变局中开新局。

AMOLED柔性显示屏具有自发光、高分辨率、响应速度快、可实现弯曲的特点，可广泛应用于手机、电脑、可穿戴设备等终端产品。图为维信诺（合肥）第六代全柔AMOLED生产线建设工程展厅内陈列的柔性显示屏产品。安徽日报记者徐旻昊／摄

深入贯彻新发展理念，在完整准确全面把握中突出创新引领。贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，是实现“中国之治”的一大成功“秘钥”。新发展理念中，创新居于首位。创新一子落，发展满盘活。当今时代，科技创新具有最广泛的渗透性、扩散性和支撑性，已经融入经济社会发展和民生改善的各个领域，是最核心的动能。只有深刻把握新发展理念的内在逻辑和当代世界发展的普遍规律，才能更加自觉地坚持创新核心地位，实现创新引领发展。

2020年8月，XJP总shu记在安徽考察时，充分肯定了安徽从实际出发贯彻新发展理念着力推进五大发展行动计划的思路和举措，强调要一以贯之、久久为功。对安徽来说，贯彻落实好总shu记的要求，实现“在全国省区市排位中继续往前赶”，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不断深化认识，积极付诸实践。比如，2020年安徽经济总量接近全国十强，但居民人均可支配收入还没有达到全国平均水平，皖北6市平均经济体量约相当于2016年的全省平均水平，说明我们发展不平衡不充分的问题还很突出，城乡区域协调发展、促进共同富裕的担子还很重；又比如，与苏浙等发达地区相比，安徽县域经济体量较小、民营经济实力还不强，国家专门为安徽出台了承接产业转移的相关政策，但一些地方还没有打破惯性思维和传统路径依赖，舍不得那些产业层次较低的“坛坛罐罐”，不敢“腾笼换鸟”，不会“破立并举”。表面上看，这些问题是发展阶段、思想观念、工作方法的问题，实则是贯彻新发展理念的能力和水平问题，是有没有真正把坚持创新核心地位落实到具体发展实践的问题。只有更加坚定自觉地把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，坚持系统观念，坚持创新引领，让新发展理念落地生根、变成普遍实践，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

加快构建新发展格局，在积极探索有效路径上强化创新支撑。构建新发展格局，是以XJP同志为核心的党中央把握未来发展主动权的战略性布局和“先手棋”，明确了我国经济现代化的路径选择。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。随着经济发展环境的重大变化，必须通过科技自立自强创造高水平供给能力，才能有效打通生产、分配、流通、消费的堵点和梗阻。在此背景下，各地更加注重科技创新对构建新发展格局的关键支撑作用，在深化供给侧结构性改革、释放内需潜力、加强城乡经济循环等方面已有许多生动而鲜活的案例，国内市场主导经济循环的特征正在逐步显现。这充分说明，只要善于把党中央的顶层设计、战略战术与本地实际有效结合，强化科技创新的关键支撑，就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇。

XJP总shu记在安徽考察时明确要求，安徽要在构建新发展格局中实现更大作为，长三角地区要率先形成新发展格局。答好这份时代考卷，关键是要找准自身定位，发挥比较优势。我们提出加快打造在全国具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区等“三地一区”，落脚点就是要加快成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略链接。构建新发展格局是全国一盘棋。与沪苏浙率先形成新发展格局，必须坚持“一体化”，推动更深层次改革，加快建设长三角科技创新共同体，加快推进区域、城市、城区、县城、园区五个层面“区块链接”，努力在率先形成新发展格局上取得新的成效。

二、牢牢把握“四个面向”战略方向

XJP总shu记在科学家座谈会上强调，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，不断向科学技术广度和深度进军。这“四个面向”体系完整、逻辑严谨、内涵深刻，既是价值观也是方法论，既体现问题导向又凸显领跑思维，进一步标定了我国科技事业发展的主攻方向。

坚持面向世界科技前沿，就是要加强原始创新，加快打造国家战略科技力量。基础研究是科技创新的源头。近年来我国面临的很多卡脖子问题实际上是卡脑子问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。建设科技强国，首先要面向世界科技前沿，厚植科学基础，把原始创新能力提升摆在更加突出位置。树高叶茂，系于根深。基础研究和应用基础研究领域的重大突破不是一蹴而就，必须尊重科学规律，允许“十年不鸣”，争取“一鸣惊人”。量子通讯是安徽科技实力最闪亮的名片。对这项重大战略基础研究，我们从2001年开始就全力支持、全力配合，统筹全省、集聚国内外优势科研力量协同攻关，将服务保障量子信息科学国家实验室建设作为全省科技创新“一号工程”，目的就是要加快打造国家战略科技力量，让“大国重器”成为维护国家发展和安全的“定海神针”。正是以这种“十年磨一剑”精神在基础研究“最先一公里”精耕细作，才涌现出“九章”量子计算原型机、“嫦娥钢”、“质子刀”、“量子显微镜”、“墨子号”实验卫星等一系列重大原始创新成果，在更多领域实现并跑领跑。

坚持面向经济主战场，就是要把做实做强做优实体经济作为主攻方向，大力推动制造业高质量发展。科学技术是第一生产力。面向经济主战场，关键是要抓好科技成果转化应用“最后一公里”，推进科技创新和产业发展特别是实体经济发展深度融合。XJP总shu记在安徽考察时强调，要坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大。长期以来，加快传统产业转型升级是中国经济必须迈过的一道坎，而一些关键核心技术受制于人又是培育壮大战略性新兴产业的痛点和短板。作为传统农业大省，安徽既要迈过这道坎，也要承受这些痛。这些年，我们坚持把发展实体经济作为经济发展的主攻方向，把制造业作为科技创新的主战场，强化创新驱动，突出科技赋能，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。连续3年举办世界制造业大会，加快建设“政产学研用金”六位一体的安徽科技大市场，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，大力培育新型显示、集成电路、新能源汽车和智能网联汽车、人工智能、智能家电5个世界级战略性新兴产业集群，战略性新兴产业产值占规模以上工业比重达到40％以上。昨天的科技之花就是今天的产业之果；今天的科技布局就是明天的产业格局。在这一“蝶变”进程中，我们深刻体会到，越是面临困难挑战，越是要塑造依靠创新驱动的引领型发展，越是要做实做强做优实体经济，推进制造业高质量发展。

坚持面向国家重大需求，就是要加快开展关键核心技术攻关，既甩掉卡脖子的手又锻造“杀手锏”技术。关键核心技术是一国科技实力的标志，是国际科技竞争力的关键所在，关乎国家安全和经济社会发展全局。把关键核心技术牢牢掌握在自己手中，既是从根本上保障经济安全和国家安全的迫切需要，也是实现科技自立自强的应有之义。甩掉卡脖子的手，就是要聚焦“断点卡点”补短板，全面开展补链固链强链行动；锻造“杀手锏”技术，就是要聚焦优势领域铸长板，搞出更多“独门绝技”，培育更多“单打冠军”，核心都是提升科技自主创新能力。比如，从智能语音发展历程看，1998年之前中国语音市场几乎全部由国际巨头掌控。科大讯飞成立之后，深耕这一领域多年，在语音合成、语音识别、口语评测、语言翻译、自然语言处理等多项智能语音与人工智能核心技术上处于国际先进水平，正是占领了关键核心技术制高点，才拥有了在国际竞争中的话语权，以科大讯飞为依托建设的“中国声谷”已入驻企业超过1000家。在长三角科技创新共同体建设中，安徽牵头承担15项国家重点研发计划项目，协同推进16项长三角联合攻关专项，沪皖共同研制的陶铝新材料已应用于C919国产大飞机等多个领域。从这些案例可以看出，关键核心技术攻下了就是“国之重器”，攻不下就是“国之命门”。面向国家重大需求，就是要坚持问题导向和需求导向相结合，充分发挥新型举国体制优势，集合精锐力量协同攻坚，只有尽早把短板补齐，把长板拉长，才能增强产业链供应链自主可控能力，塑造我国经济发展和国际竞争新优势。

近年来，安徽省科技创新取得一系列成就。其中，“中国声谷”龙头企业科大讯飞在智能语音及人工智能国际核心赛事上荣获超过40余项世界冠军，研制出世界唯一让机器达到真人说话水平的语音合成系统。图为科大讯飞研究院研发团队在进行技术攻关。安徽日报记者李博／摄

坚持面向人民生命健康，就是要更好满足人民群众对美好生活的向往，不断提高人民生活品质。人是科技创新的主体，也是科技工作服务的对象。面向人民生命健康生动阐释了推进科技事业发展的根本价值，是以XJP同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想在科技创新领域最集中、最现实、最深刻的体现。随着经济社会不断发展，人民对美好生活的新期待日益上升，这就要求我们更加关注重大疾病防控、粮食和食品安全、生态环保、社会治理等民生领域问题，加快推出更多民生科技创新产品，不断提高人民生活品质。在抗击新冠肺炎疫情这场艰苦卓绝的历史大考中，以XJP同志为核心的党中央把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位，把遵循科学规律贯穿到决策指挥、病患治疗、技术攻关、社会治理各方面全过程，科技创新成为夺取抗疫斗争重大战略成果的制胜力量。安徽在抗疫斗争中坚持向科学要答案、要方法，中国科学技术大学开展的“托珠单抗＋常规治疗”免疫治疗方案连续列入国家诊疗方案。安徽智飞龙科马生物制药有限公司与中国科学院微生物研究所联合研发的重组新型冠状病毒疫苗（CHO细胞），得到国家药监局同意紧急使用。疫情仍未结束，只有继续加强科研攻关，提高疫病防控和公共卫生领域研发水平及技术储备能力，才能更好保障人民生命安全和身体健康。坚持面向人民生命健康，就是要确保中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。当前，我国种业卡脖子问题已影响到国家粮食安全。安徽是粮食大省和种业大省，“十三五”时期向国内外市场供应良种1.5亿公斤，全国农作物种业企业前10名中安徽占4家，稻种出口额连续三年位居全国第一。要立足种业资源优势，加快开展种源卡脖子技术攻关，打造一批种子企业“航母”，率先破解种子“芯片”难题，为保障国家粮食安全贡献力量。良好生态是最普惠的民生福祉。坚持面向人民生命健康，要求我们更加自觉地践行“绿水青山就是金山银山”理念，围绕碳达峰、碳中和，尽快调整优化产业结构、能源结构，突出环境科技在生态环保中的基础性、支撑性作用，让绿水青山变成高质量发展的金山银山、人民群众安居乐业的幸福靠山。

三、紧紧扭住人才和机制“两个关键点”

XJP总shu记指出，创新驱动实质上是人才驱动；科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。人才是创新第一资源，机制是创新重要保障，只有抓好人才和机制“两个关键点”，才能更好激发我国科技队伍中蕴藏的巨大创新潜能，加快向世界科技强国迈进。

打造人才集聚“强磁场”。创新之道，唯在得人。人才是创新活动中最为活跃、最为积极的因素，谁能培育和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。吸引人才靠什么？一靠事业，二靠政策，三靠环境。事业是吸引人才的“良田沃土”。我们提出比“待遇”更比“机遇”，比“真金”更比“真心”，比“财气”更比“大器”，“不求所有、但求所用，不求常住、但求常来”，就是因为安徽创新底蕴深厚，创新平台众多，拥有一批“大国重器”，可以让更多“英雄”有用武之地。政策是吸引人才的“有效杠杆”。我们聚焦“高精尖缺”人才，深入实施新时代江淮英才计划、科学中心人才“10条”等政策，深化首席科学家、编制周转池等制度，在全国率先探索“人才团队＋科技成果＋政府参股＋股权激励”模式，赋予领军人才充分自主权，累计投入近百亿元，扶持220个高层次科技人才团队落户安徽创新创业。环境是吸引人才的“重要因子”。XJP总shu记说，合肥这个地方是“养人”的，培养出了这么多优秀人才，是创新的天地。我们持续优化发展环境，让更多英才汇聚江淮，全省人才总量超过900万人，其中专业技术人才415万人，在皖院士38人，哈佛大学“八剑客”先后从美国波士顿来到合肥科学岛工作。不拒众流，方为江海。面对日益激烈的“抢人”大战，必须在练好“内功”上下功夫，下更大力气建设创新平台、完善创新政策、优化创新环境，推动从“抢人”到“养人”转变，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。

深耕机制创新“试验田”。完善科技创新体制机制是有效应对国内外环境变化和风险挑战的迫切需要，也是建设科技强国的内在要求。近年来，安徽开展了一些探索。比如，从省级层面探索如何加强科技创新攻坚力量体系建设，打好关键核心技术攻坚战；出台“揭榜挂帅”政策，通过悬赏制、赛马制、军令状等方式汇聚“最强大脑”攻克卡脖子难题，目前已实施攻关项目76项；积极开展破除“四唯”专项行动，探索建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系；持续深化科技领域“放管服”改革，推动政府职能从研发管理向创新服务转变。我们深刻体会到，完善科技创新体制机制要紧紧围绕增强体系竞争能力这条主线，既要在战略上布好局，也要在关键处落好子，推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍进一步体系化、建制化、协同化，为建设科技强国提供有力制度保障。

安徽是一块红色的土地，也是一片充满希望的热土。开启新征程，创新正当时。我们将更加紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围，努力学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想，学好党史，知责于心、担责于身、履责于行，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，加快打造具有重要影响力的科技创新策源地，加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽。

作者：中共安徽省委书记

坚持以XJP法治思想为引领为书写法治中国建设新篇章贡献检察力量

党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议，具有里程碑、划时代意义。这次会议最重要的成果，就是明确了XJP法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。XJP法治思想从统筹国内和国际两个大局、实现党和国家长治久安的战略高度，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。这是马克思主义法治理论中国化最新成果，是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是引领法治中国建设在新发展阶段实现更大发展的思想旗帜，具有强大的真理力量和实践伟力。各级检察机关要把深入学习贯彻XJP法治思想作为长期重大政治任务、检察职责，与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神紧密结合起来，自觉从中探寻创新推进检察工作的思路、方法，切实增强政治自觉、法治自觉和检察自觉，以高质量检察履职，在全面依法治国新征程中展现新担当实现新作为。

把党对全面依法治国的领导落到实处，始终保持走中国特色社会主义法治道路的政治底色

坚持党对全面依法治国的领导，坚持中国特色社会主义法治道路，是绝不可以偏移的政治方向。XJP总shu记突出强调，党的领导是推进全面依法治国的根本保证。这一重大论断，是对新中国成立以来特别是改革开放40多年来法治建设基本经验的科学总结，是对中国特色社会主义法治本质特征和内在要求的深刻揭示。检察机关首先是政治机关，党的绝对领导是检察工作的最高原则，也是最大优势，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇，要坚决把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到履职尽责的实际行动上。

自觉落实党对检察工作的绝对领导。XJP总shu记突出强调，全面依法治国是要加强和改善党的领导，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化。检察机关要深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻党中央决策部署，更紧密联系检察职责提出具体贯彻措施，通过推进、落实法治，保障党的路线方针政策有效实施。坚决贯彻《中国共产dang政法工作条例》《中国共产dang重大事项请示报告条例》，检察工作中的重大问题、重大改革事项等主动向党中央、地方党委请示报告。健全政治督察制度，推动党中央决策部署在检察机关不折不扣落实。加强各级检察院党组自身建设，规范和落实议事决策程序，充分发挥把方向、管大局、保落实的作用。

在司法办案中落实和维护党的领导。XJP总shu记深刻指出，法治工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。党的领导和依法治国高度统一，讲政治就要抓好业务，抓业务必须体现政治。要把讲政治实实在在融入、落实到检察工作各方面、全过程，既在检察工作中坚决落实党中央决策部署，又通过履行检察职能坚决维护党中央权威和集中统一领导。要把执行党的政策与执行国家法律统一起来，从政治高度认识和处理业务问题，让业务工作更深更实体现政治要求，把讲政治体现在每一起检察案件客观公正办理中。

坚定不移走中国特色社会主义法治道路。道路决定命运。XJP总shu记明确指出，全面推进依法治国必须走对路。检察制度是现代国家政治制度、法律制度、司法制度的重要组成部分。世界上没有完全相同的政治法律制度模式，当然也没有完全相同的司法制度、检察制度。中国特色社会主义检察制度是我们党从中国革命、建设和改革的实际出发，传承中华优秀传统法律文化并借鉴国外法治有益成果，探索符合我国国情的社会主义民主政治和权力监督制度的伟大创举，具有强大生命力和显著优越性。随着我们国家进入新发展阶段，党的检察事业也站在新的历史起点上。检察机关要始终坚持中国特色社会主义法治道路，保持政治定力，增强制度自信，继续探索实践、深化改革，推动中国特色社会主义检察制度更加成熟更加定型。

把以人民为中心落到实处，在办好检察为民实事中增进民生福祉

坚持以人民为中心，是贯穿XJP法治思想的根本政治立场。XJP总shu记强调，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民；推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。进入新发展阶段，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、标准更高的需求。检察机关要牢记民心是最大的政治，积极回应人民群众新要求新期待，坚持问题导向、目标导向，用高质量法律监督保障人民安居乐业，在一个个具体案件、一件件检察实事中把以人民为中心的发展思想落实好。

切实办好群众身边的案件，让司法既有力度又有温度。检察监督、司法办案都要体现以人民为中心，坚决反对机械办案的形式主义做法，努力做到政治效果、社会效果、法律效果相统一。检察机关办理的案件绝大多数发生在群众身边，其中90％以上又是常见多发案件。每一起案件都关乎法律、政治，对涉案人及其家庭来说都是“天大的案件”。法律绝不是冷冰冰的条文，检察监督办案要充分体现人民国家之情、人民立法之义，决不能只守住形式上“不违法”的底线，必须将天理、国法、人情融为一体，努力让人民群众感受到执法、司法的温暖。

2020年5月1日起施行的《保障农民工工资支付条例》，为规范农民工工资支付行为、保障农民工按时足额获得工资提供坚实的法治保障。检察机关充分履行职能，依法保护农民工权益，守护农民工的钱袋子。图为2020年5月22日，山西省人民检察院检察官落实“谁执法谁普法”责任，向农民工面对面讲解《保障农民工工资支付条例》。山西省人民检察院供图赵君／摄

扎实办好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。司法为民关键要真正为人民群众解决实际问题。近年来，最高人民检察院深入贯彻党中央部署，倾力推进行政争议实质性化解、虚假诉讼领域深层次违法行为监督、扶贫领域涉案财物依法快速返还、司法救助助力脱贫攻坚、窨井盖综合治理等一系列为民实事，解决的就是法治领域人民群众反映强烈的突出问题。要对照党的十九届五中全会精神持续走深走实，不断形成自觉、形成常态，让人民群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

将心比心落实群众信访件件有回复。要严格落实群众信访7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制度，深入推进信访积案清理活动。关乎人民群众切身利益的，人手再紧也要做到，工作再难也要做好。四级检察长带头接访，带头做矛盾化解工作。对一些申诉多年的疑难案件，坚持公开听证，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等多方参与，摆事实、举证据、释法理，以公开促公正、用听证赢公信，让公平正义以人民群众可感、可触、看得见的方式实现。

全面加强未成年人综合司法保护。让孩子们安全、健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福，关系到国家和民族的未来，司法机关责无旁贷。检察机关是唯一参与未成年人司法保护全过程的政法机关。未成年人保护法修订时，明确规定“人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督”，赋予更重责任。要进一步加强未成年人检察工作，督促落实侵害未成年人案件强制报告、教职员工准入查询性侵违法犯罪信息等制度，严密未成年人保护法网。落实XJP总shu记关于加强青少年法治教育的重要指示，抓实检察长担任法治副校长工作，让法治的种子在校园生根发芽。

把更加重视法治、厉行法治落到实处，在助力国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥检察机关作用

XJP总shu记在中央全面依法治国工作会议上深刻指出，只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识，强调要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。检察机关是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要参与者和促进保障力量，要以积极履职引领社会法治观念养成，促进国家治理效能提升。

聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，推动更高水平的平安中国建设。XJP总shu记强调，要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。检察机关要贯彻总体国家安全观，坚决维护国家主权、安全和发展利益。推动扫黑除恶常态化，落实省级检察院对涉黑和重大涉恶案件统一把关制度，坚决打击黑恶势力、严惩“保护伞”，让城乡更安宁、群众更安乐。没有平安网络就没有平安中国，要切实加大网络犯罪惩治和预防力度，促进健全网络综合治理体系。应当看到，在我国经济快速发展、社会长期稳定的形势背景下，刑事犯罪结构发生重大变化，严重暴力犯罪持续下降，新型危害经济社会管理秩序犯罪占比上升。适应这一变化，在对严重暴力犯罪依法从严从重打击的同时，要坚定落实“少捕慎诉慎押”司法理念和政策，用足用好认罪认罚从宽制度，最大限度减少、转化社会对立面，厚植党的执政根基。

着力营造法治化营商环境。法治是最好的营商环境。要认真落实XJP总shu记关于提高知识产权保护工作法治化水平的重要指示，探索整合刑事、民事、行政检察职能，加大知识产权司法保护力度。认真落实XJP总shu记关于完善各类市场主体公平竞争的法治环境的重要指示，坚持保护企业合法权益与促进企业守法合规经营并重，更实支持、平等保护各类企业经营发展。认真落实XJP总shu记关于健全符合我国国情的金融法治体系的重要指示，结合办案促进提升金融监管法治化水平。

下大气力做好公益诉讼检察工作。公益诉讼检察是以司法手段保护公益、促进国家治理的重要制度安排。XJP总shu记特别强调：“由检察机关提起公益诉讼，有利于优化司法职权配置、完善行政诉讼制度，也有利于推进法治政府建设。”当前，损害公益问题在一些地方、一些领域还比较突出。检察机关要以生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈权益保护和未成年人权益保护等领域为重点，切实履行好“公共利益代表”的神圣职责。要把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态，助推行政机关积极履职整改。对经诉前程序公益损害问题未能解决的，依法提起诉讼，做成影响、教育社会的法治课堂。落实党的十九届四中全会精神，以对党和人民高度负责的态度，积极、稳妥拓展公益诉讼案件范围。

2017年6月，检察机关提起公益诉讼制度写入修改后的民事诉讼法、行政诉讼法，标志着公益司法保护“中国方案”以立法形式正式确立。图为2019年4月1日，湖北省宜昌市伍家岗区人民检察院联合公安、海事部门在长江秭归段对破坏环境违法行为进行摸排，采样查看污染土壤恢复情况，共护“一江碧水”。湖北省人民检察院供图蒋长顺王忠／摄

结合办案参与社会治理。检察机关不仅要依法办案，还要将办案职能向社会治理领域延伸，注重案源治理、促进标本兼治。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与推进市域社会治理现代化。深入剖析案件反映出的倾向性问题和管理漏洞，实事求是提出检察建议，努力做到“办理一案、治理一片”。全面推开主要办案数据、发案趋势等按季度公开发布，常态化发布典型案例，落实“谁执法谁普法”，警示社会、以案释法、打防结合，引领提升法治意识和法治素养。

把加强司法制约监督落到实处，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义

XJP总shu记在中央全面依法治国工作会议上强调，公平正义是司法的灵魂和生命，要求加强司法制约监督，健全社会公平正义法治保障制度。检察机关作为国家的法律监督机关，肩负保障法律统一正确实施的重要职责，是法治监督体系的重要组成部分。要积极参与、推动执法司法制约监督体系改革和建设，全面协调充分履行法律监督职能，捍卫宪法法律权威、维护社会公平正义。

切实加大对诉讼活动的法律监督力度。要抓住人民群众反映强烈的有法不依、执法不严、违法不究、司法不公等突出问题，全面履行刑事、民事、行政诉讼监督职责，促进严格规范公正文明执法，提高司法公信力。特别是要落实XJP总shu记关于加强民事检察工作的重要指示，贯彻实施民法典，加强精准监督、类案监督，坚决维护民事司法活动的公正与公信。要加强对立案和侦查活动的监督，坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷。要深化监狱巡回检察，常态化开展交叉巡回检察，完善审前未羁押罪犯交付执行监督机制，严格减刑、假释、暂予监外执行监督，严防“纸面服刑”。要建立监督不到位问责机制，对于刑事立案、侦查和审判、刑罚执行及监管活动中的突出问题，检察机关应当依法发现、监督纠正却疏于监督，造成严重后果的，严肃追责问责。

积极推动行政执法与刑事司法无缝对接。XJP总shu记深刻指出，要用法治给行政权力定规矩、划界限。2020年8月，国务院修订《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，明确提出行政执法机关移送涉嫌犯罪案件，应当接受人民检察院和监察机关依法实施的监督。检察机关要积极主动规范履职，推动完善执法司法信息共享、案情通报、案件移送等制度。对行政执法机关不移送涉嫌犯罪案件或者移送后公安机关不依法立案侦查的，依法予以监督；对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，提出检察意见，移送有关主管机关处理。

依法查办司法工作人员相关职务犯罪。修改后的刑事诉讼法规定，人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。这是对检察机关的信任与重托。要进一步健全与纪检监察机关工作衔接机制，以巩固扫黑除恶专项斗争成果、开展政法队伍教育整顿为契机，严格依法、从严查处相关案件，坚决维护司法队伍纯洁性。

把建设德才兼备的高素质检察队伍落到实处，切实提升政治素质、业务素质、职业道德素质

XJP总shu记在中央全面依法治国工作会议上强调，要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。这些重要论述，深刻阐明了全面依法治国的重要保障，牵住了“牛鼻子”、抓住了关键处，为新时代检察队伍建设指明了方向。检察机关要对表对标，以强烈的紧迫感加强全体检察人员政治素质、业务素质、职业道德素质建设，努力打造一支让党中央放心、让人民群众满意的检察铁军。

把融为一体的政治和业务建设抓实。建设中国特色社会主义现代化强国，从来就没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务。要以检察履职实效检验政治建设成效，持续在学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想上下功夫，更加自觉用XJP法治思想武装头脑。强化政治素质，打好底色的同时，坚持“缺什么、补什么”，深化更富实效的教育培训，突出实战、实用、实效，全面推进“检察官教检察官”，积极推动检察官与法官、警察、律师等同堂培训，提升检察业务能力。像对待珍贵易碎品一样，珍惜、维护检察职业道德，引导广大检察人员以更高标准、更加自觉约束自己业内外言行。

切实加强基层组织、基础工作和基本能力建设。XJP总shu记在关于平安中国建设的重要批示中，突出强调要加强基层组织、基础工作、基本能力建设。落实全面依法治国新任务新要求，既要坚持改革、创新，更要把早有规定、早已部署的强基固本工作抓实。加强基层组织建设，坚持实抓、抓实基层导向，落实市级以上检察院班子成员联系工作滞后基层检察院、发达地区与欠发达地区检察院结对共建、跨市县检察人员互派交流等机制。加强基础工作，盯住办案监督事实证据、法律政策适用这一基础中的基础，大力推进领导干部带头办案、领导干部上讲台、检察长列席法院审判委员会、发布指导性案例和典型案例等基础工作再落实、再增效。强化基本能力建设，按照党中央关于完善高质量发展绩效评价办法和指标体系的要求，持续落实“案－件比”质效评价标准，重在分析实际发生的“案子”与检察环节统计“案件”之比有无虚增，督导检察官强化责任意识、提升司法能力，努力把工作做到极致，减少、杜绝“案件”中的水分、不应有的程序空转。全面推开检察官业绩考评，坚决改变以数量为王的考核思路，建立质量、效率、效果为核心的业绩评价指标体系，大力促推硬碰硬、实打实的能力素质建设。

图为2019年8月21日，海南省临高县人民检察院检察官来到新盈湾渔港向渔民宣传法律知识，现场为渔民提供法律咨询服务，并将编印的《法律援助手册》送到渔港渔民手中。海南省人民检察院供图胡诗泉／摄

强化自身监督制约，把检察权关进制度的笼子。打铁必须自身硬，监督者更要自觉接受监督。司法责任制改革后检察官权力相对集中、自由裁量权责加大，检察机关要着力构建以领导干部为重点，以司法规范化为核心，以制度机制建设为保障，权责清晰、全程覆盖、有效管用的内部监督制约体系，确保检察权依法规范行使，增强法律监督公信。要始终做到、持续坚持严的主基调，把全面从严治党治检主体责任落实，抓早抓小。要深入扎实推进政法队伍教育整顿，坚持零容忍，刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清查贪赃枉法、背叛人民嘱托的害群之马，整治顽瘴痼疾，以更严更实的态度维护好检察机关良好政治生态。

XJP总shu记强调，各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署。检察机关各级领导干部要带头学习贯彻XJP法治思想，自觉把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，促进、带领全体检察人员以宪法为根本履职监督准则，不断提高严格规范公正文明司法能力和水平，确保全面依法治国各项任务真正落到实处，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献！

坚持以XJP法治思想为指导奋力开创全面依法治国新局面

2020年11月16日至17日召开的中央全面依法治国工作会议，明确了XJP法治思想在全面依法治国中的指导地位，这是我国社会主义法治建设进程中具有重大现实意义和深远历史意义的大事。深入学习贯彻XJP法治思想，在新时代不断把法治中国建设推向前进，是当前和今后一个时期深入推进全面依法治国的重大政治任务。

一、充分认识XJP法治思想的重大意义

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。在这一进程中，XJP总shu记创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了XJP法治思想，把中国特色社会主义法治理论和实践推上了历史新高度。

马克思主义法治理论同中国实际相结合的最新成果。XJP法治思想，坚持马克思主义立场观点方法，植根于中华优秀传统法律文化，借鉴了人类法治文明有益成果，在理论上有许多重大突破、重大创新、重大发展，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代推进全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。

党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结。党的十八大以来，我国社会主义法治建设之所以能发生历史性变革、取得历史性成就，根本在于XJP法治思想的科学指引。XJP法治思想，在继承和发扬优良传统的基础上，对我国社会主义法治建设经验进行提炼和升华，以新的视野、新的认识赋予新的时代内涵，深入回答了事关新时代我国社会主义法治建设的一系列重大问题，是中国特色社会主义法治理论的历史性飞跃。

法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循。XJP法治思想，贯穿经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，为全党全国各族人民深刻认识全面依法治国在治国理政中的全局性、战略性、基础性、保障性地位提供了科学指引，为依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，推进国家治理体系和治理能力现代化提供了行动指南。

引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。XJP法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大战略思想，着眼当今世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，统筹推进国内法治和涉外法治，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，为实现法治中国建设高质量发展提供了强有力的思想武器。

二、全面准确学习领会XJP法治思想的核心要义

XJP法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上，深刻回答了新时代为什么全面依法治国、怎样全面依法治国等一系列重大问题，其核心要义集中体现为“十一个坚持”。

坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。全面依法治国决不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导，不断提高党领导全面依法治国的能力和水平，巩固党的执政地位。要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。坚持依法治国和依规治党有机统一，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党。

坚持以人民为中心。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益，必须坚持法治为了人民、依靠人民。牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国全过程和各方面，保证人民在党的领导下通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。

2020年8月19日，江苏省如皋市出入境边防检查站组织普法民警来到苏中国际码头开展“关注民法典护航美好生活”主题宣传活动。中新社发章善玉／摄

坚持中国特色社会主义法治道路。全面依法治国必须走对路。中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路，必须始终坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。法治当中有政治，没有脱离政治的法治。我们要传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路，同时借鉴国外法治有益成果，但决不照抄照搬别国模式和做法，决不走西方所谓“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子。坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。

坚持依宪治国、依宪执政。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动。加强宪法实施和监督，更好发挥宪法作为国家根本大法的作用。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。坚持依宪治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产dang领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。

坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，法治体系是国家治理体系的骨干工程。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。坚持改革与法治相伴而生、同步推进，在法治下推进改革、在改革中完善法治。坚持依法治军从严治军，使全军官兵信仰法治、坚守法治。坚持依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一。

坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。全面依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。依法治国各项工作都要围绕这个总抓手来谋划、来推进。要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的基础。推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。

坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。紧紧抓住全面依法治国的关键环节，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高科学立法、民主立法、依法立法水平，进一步完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。推进严格规范公正文明执法，理顺行政执法体制，完善行政执法程序，全面落实行政执法责任。公平正义是司法的灵魂和生命，支持司法机关依法独立公正行使职权，加强司法制约监督，提高司法办案质量和效率。加大全民普法力度，培育树牢人民群众规则意识，使法治成为社会共识和基本准则。坚持法治是最好的营商环境，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。坚定不移推进法治领域改革，解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。

坚持统筹推进国内法治和涉外法治。法治是国家核心竞争力的重要内容。加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益。强化法治思维，运用法治方式，有效应对挑战、防范风险，综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争，坚决维护国家主权、尊严和核心利益。加快形成系统完备的涉外法律法规体系，提升涉外执法司法效能。用规则说话，靠规则行事，依法维护我国企业和公民海外合法权益。积极推动形成公正合理透明的国际规则体系，做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者，推动构建人类命运共同体。

坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。全面依法治国，必须着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化。法律服务队伍是全面依法治国的重要力量，要把拥护中国共产dang领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求，坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任。坚持立德树人，德法兼修，创新法治人才培养机制，提高人才培养质量，努力培养造就一大批高素质法治人才及后备力量。

坚持抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质。

这“十一个坚持”，深刻阐明了全面依法治国的政治方向，明确了全面依法治国必须遵循的政治准绳；深刻阐明了全面依法治国的重要地位，明确了新时代全面依法治国的职责使命；深刻阐明了全面依法治国的工作布局，明确了法治中国建设的前进方向；深刻阐明了全面依法治国的重点任务，明确了新时代全面依法治国的重点领域和关键环节；深刻阐明了全面依法治国的重大关系，明确了必须正确把握的重大理论问题和科学方法论；深刻阐明了全面依法治国的重要保障，明确了领导干部和人才队伍在推动全面依法治国中的重要性。

三、坚持以XJP法治思想为指导深入推进全面依法治国

当前，我国正处在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新起点，我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以XJP法治思想为指导，深入推进全面依法治国，加快建设法治中国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

2020年12月4日，在第七个“国家宪法日”，安徽省合肥市开展“深入学习宣传XJP法治思想，大力弘扬宪法精神”主题宣传活动。中新社发瑶海骏马／摄

深入开展XJP法治思想学习宣传教育。深入学习宣传贯彻XJP法治思想，是推进全面依法治国的头等大事。要认真抓好学习教育培训，推动各级党校（行政学院）、干部学院将XJP法治思想作为重点课程，各级法治工作部门开展全战线、全覆盖的系统培训轮训，不断深化思想认识、筑牢理论根基。大力开展宣传解读，新闻媒体积极宣传，推动XJP法治思想深入人心，让人民群众听得懂、传得开、用得上。紧密结合实践，坚决把XJP法治思想和XJP总shu记关于全面依法治国工作的部署要求落细落实，做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成效转化为深入推进全面依法治国的生动实践。

加强党对全面依法治国的集中统一领导。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，必须把坚持党的领导贯穿法治中国建设全过程各方面。要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，加强党对全面依法治国的统一领导、统一部署，做好顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。健全考核评价制度，推动地方各级党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，真正把加强全面依法治省（市、县）工作与深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险有机结合起来。加强各地党委法治建设议事协调机构建设，重点推动县级党委全面依法治县（市、区）委员会办公室机构、人员到位，下大气力督促各地把机构建好建强、人员配齐配强，更好发挥统筹协调、督促落实法治建设的职能作用。

更好服务保障党和国家事业发展全局。法治是治国理政的基本方式。新时代深入推进全面依法治国，必须立足党和国家事业发展全局，以良法善治保障经济持续健康发展、社会大局长期稳定。要紧扣国家“十四五”规划，围绕准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、防范风险、涉外法治等重要领域立法，加强对数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等立法问题研究，抓紧补齐短板。抓住关系人民群众切身利益的法治建设难点重点，聚焦人民群众意见集中的法治改革痛点堵点，以更大决心、更大力度解决问题，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠。加强涉外法治工作战略布局，加快形成系统完备的涉外法律法规体系，提升涉外执法司法效能，增强涉外法律服务能力，积极参与全球治理和国际规则制定。

统筹推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。近期，党中央印发实施《法治中国建设规划（2020—2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，新的法治政府建设实施纲要也正在抓紧制定。法治建设规划纲要共同构建起新时代中国特色社会主义法治建设的顶层设计，确立了全面依法治国的总蓝图、路线图、施工图。要以法治建设规划纲要贯彻落实为契机，统筹兼顾、把握重点、整体谋划，把坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设提高到一个新水平。充分发挥法治建设规划纲要的指引作用，加强法治建设各领域专项规划、年度计划与规划纲要的衔接协调，强化政策协同。严格按照法治建设规划纲要的刚性要求，切实将规划纲要的各项目标任务落到实处。

不断深化立法、执法、司法、守法各方面改革创新。当前，全面依法治国仍然面临一些薄弱环节和问题短板，立法、执法、司法、守法等各方面都需要进一步加大深化改革力度。要完善立法工作格局，健全立法工作机制，推动立法与改革相衔接相促进，研究丰富立法形式，可以搞一些“大块头”，也要搞一些“小快灵”，增强立法的针对性、适用性、可操作性。坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，推进严格规范公正文明执法，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设。深化司法责任制综合配套改革，提高司法质量效率和公信力，加快构建规范高效的执法司法制约监督体系，继续依法严厉打击破坏社会秩序的违法犯罪行为，推动扫黑除恶常态化。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强青少年法治教育，强化依法治理，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力使法治成为社会共识和基本准则。

坚定不移推动高质量发展凝心聚力新时代追赶超越

陕西是中华民族和华夏文明重要发祥地之一，红色资源丰富，文化底蕴深厚，科技教育发达，创新人才富集，区位优势明显。党的十八大以来，XJP总shu记2015年、2020年两次考察陕西并作重要讲话，为陕西发展把脉定向、擘画蓝图。XJP总shu记要求，“推动经济高质量发展迈出更大步伐”，“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章”，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全省广大干部群众牢记嘱托、勇担使命，从党的百年奋斗史中汲取奋进力量，坚决贯彻落实总shu记重要讲话精神，在全面建设社会主义现代化国家新征程上阔步前行。

一、牢牢把握主题，坚定不移走高质量发展之路

高质量发展是新时代我国经济发展的鲜明特征和鲜亮主题。党的十九大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断，党的十九届五中全会提出“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。XJP总shu记参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时进一步指出，“高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求”。这些重大论断和重要论述，深刻阐明了推动高质量发展的重大意义和丰富内涵。我们要认真学习领会，深入贯彻落实，坚持以高质量发展统揽全局，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求，加强对新时代各项工作的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，不断在推动高质量发展上取得新进展。

高质量发展是立足新发展阶段的必然要求。进入新发展阶段，发展仍然是解决我国一切问题的基础和关键，仍然是我们党执政兴国的第一要务。同时，新时代新阶段发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，发展必须是高质量发展。近年来，陕西以XJP总shu记来陕考察重要讲话精神为指引，贯彻落实总shu记对陕西提出的“五项要求”、“五个扎实”，推动经济社会发展取得长足进步。我们也清醒认识到，与全国特别是东部省份相比，陕西的发展水平还有不小差距，比如产业结构不优、开放程度不足、居民收入不高、县域经济不强、市场活力不够等问题比较突出，推动高质量发展的任务更重，压力更大。在新发展阶段“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章”，关键是要全面深入贯彻落实好总shu记对陕西的要求期望，深刻认识新时代追赶超越是内在素质的追赶超越，新时代追赶超越最终要靠提高发展质量来实现。

推动高质量发展，陕西必须深入贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，做强先进制造业，做优高端能源化工产业，培育壮大高技术产业和战略性新兴产业，推动创新驱动发展尽快见效成势。图为2020年2月，中国航天科技集团有限公司六院总装车间里，工作人员正在装配液体火箭发动机。中共陕西省委供图

高质量发展是贯彻新发展理念的发展。新发展理念是管根本、管全局、管长远的理论指导和实践指南。高质量发展能不能全面提速，就看新发展理念有没有在头脑里牢牢树立，有没有在实践中坚决贯彻。XJP总shu记来陕西考察时提出一系列要求，涵盖创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的方方面面，是对陕西贯彻新发展理念精准、具体的指导。推动高质量发展，首先要完整、准确、全面贯彻新发展理念，新发展理念和高质量发展是内在统一的。我们要牢记总shu记的这些要求，深入思考领悟，在谋思路上一体设计，在定政策上一体贯彻，在干工作上一体落实，符合的就大干快干，不符合的就坚决不做，做错的就及时纠偏。

高质量发展是构建新发展格局的目标指向。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择，是实现高质量发展的路径选择。构建新发展格局，关键在于经济循环的畅通无阻，必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线，以高质量供给更好适配需求、创造需求、引领需求；最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须加快创新驱动发展步伐，全力办好自己的事情；战略基点是坚持扩大内需，必须加强需求侧管理，加快培育完整内需体系；重要条件是扩大对外开放，必须更好利用国内国际两个市场两种资源，提高全球配置资源能力。对陕西而言，就是要把创新这个最大潜力和最大动力激发出来，畅通生产要素市场化配置和商品服务流动渠道，持续优化投资和消费结构，用好地处我国地理版图中心部位和向西开放前沿的区位条件，在参与全国大市场大循环、融入国内国际双循环中争取更大主动。

二、立足陕西实际，努力开创高质量发展新局面

XJP总shu记指出，各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是陕西新时代追赶超越的关键时期，必须把发展质量问题摆在更加突出位置，高质量发展必须有新气象新作为。我们重点围绕以下几个方面开展工作。

依托创新优势构建现代产业体系。创新在我国现代化建设全局中居于核心地位。XJP总shu记来陕西考察时强调，“要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”，“把实体经济特别是制造业做实做强做优”。客观审视陕西实际，一方面，全省有100多所高校、1300多家科研机构、26个国家重点实验室和7个国家工程技术研究中心，专业技术人才在百万以上，两院院士数十位，在人工智能、空天科技、新材料、增材制造、生物育种等领域优势明显。另一方面，科技进步贡献率还不够高，科技成果本地转化率偏低，企业创新主体作用发挥还不充分，创新优势没有完全转化为发展优势。我们要坚定信心、保持定力，突出机制、人才两个关键，推动创新驱动发展尽快见效成势。在出成果上下功夫，围绕优势领域建设陕西实验室，落实好“揭榜挂帅”制度，协同攻关“卡脖子”技术，为高水平自立自强服务，为我国成为世界主要科学中心和创新高地作贡献。在促转化上下功夫，建好政府和高校、院所、企业、金融机构共同参与，市场化运行的开放共享创新驱动平台，构建“众创空间＋孵化器＋加速器＋产业园”服务体系，打通科技人才成为企业家的通道，尽快催生一批科创项目、科创企业。在优产业上下功夫，以种业自主创新促进特色现代农业建设，加快传统产业数字化、网络化、智能化改造，培育壮大高技术产业、战略性新兴产业，推动产业和产品向产业链价值链中高端跃升。

陕西充分发挥创新资源富集优势，瞄准人工智能、新材料、增材制造、生物育种等前沿领域，加强重要产品和关键核心技术攻关。图为2020年10月，位于杨凌农业高新技术产业示范区的西北农林科技大学农业专家在进行小麦育种试验。中共陕西省委供图

深入推进改革扩大开放。改革开放是推动高质量发展的关键一招。XJP总shu记来陕西考察时强调，“突出基础性、根本性、全局性的重大改革举措”，“要深度融入共建‘一带一路’大格局”。近年来，陕西坚持全面深化改革、扩大开放，以“一件事一次办”等为抓手打造市场化、法治化、国际化营商环境，加快补齐开放不足这个制约发展的突出短板，去年自贸试验区6项改革创新经验在全国复制推广，中欧班列“长安号”开行3720列，开行量、货运量、重箱率均居全国第一。同时，我们也清醒认识到，在改革系统集成、协同高效上做得还不够，对外贸易和利用外资总量偏小，经济外向度较低。下一步，要紧盯制约高质量发展的体制机制障碍，抓好“放管服”改革、国资国企改革、农村改革等重点领域和关键环节改革，推出一批“民有所盼、我有所为”的“小切口”改革。开放是全方位的，既要推进面向国外的开放，也要搞好省际、省内开放。坚持外贸外资一起抓、通道平台一起建，加大自贸试验区创新力度，加快中欧班列（西安）集结中心建设，办好丝博会、欧亚经济论坛等展会，构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道，发展更高层次的开放型经济。积极承接东部产业转移，加强关中、陕北、陕南三大区域及各市区之间合作，以创新协同和产业协作为抓手推进西安—咸阳一体化，提升城乡区域协调发展水平。

突出增加居民收入做好民生工作。民生是人民幸福之基，社会和谐之本。XJP总shu记强调，“坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来”。这就要求我们坚持以人民为中心的发展思想，加强民生保障和社会建设，在推动高质量发展中创造高品质生活。群众“腰包”鼓不起来，生活品质就高不起来。陕西居民收入水平相对较低，民生改善任务依然很重，巩固脱贫成果、防止返贫还需要做大量工作。要把增收摆在十分突出的位置，多培育能够创造就业机会的市场主体，多支持“小木耳、大产业”式的特色产业，多推进像“资源变资产、资金变股金、农民变股东”这样的改革，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好重点群体就业帮扶，千方百计提高老百姓收入水平。提高老百姓生活品质既要在增收上下功夫，也要在优化公共服务供给上下气力。坚持尽力而为、量力而行、循序渐进，解决好教育、社保、医疗、住房、养老、托幼等领域实际问题，让三秦百姓有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

持续搞好生态建设和污染防治。绿水青山就是金山银山。XJP总shu记来陕西考察时指出，“陕西生态环境保护，不仅关系自身发展质量和可持续发展，而且关系全国生态环境大局”。陕西地跨长江、黄河流域，秦岭是我国南北气候的分界线和重要的生态安全屏障，具有调节气候、保持水土、涵养水源、维护生物多样性等诸多功能；黄河在陕西境内全长719公里，流域国土面积、人口、经济总量分别占陕西的65％、76％和87％；关中所在的汾渭平原是大气污染防治的重要区域，陕北黄土高坡水土保持是黄河治理的重要内容，陕南提供了南水北调中线工程70％的调水量，保护好陕西生态环境责任重大。要深刻汲取秦岭违建事件教训，对“国之大者”心中有数，紧抓不放，当好秦岭生态卫士，加快尾矿库治理，推动小水电应退尽退，健全四级网格机制，搞好生态环境保护和修复，让秦岭的美景永驻、青山常在、绿水长流。加强黄河流域生态保护，坚持不懈开展退耕还林还草，推进荒漠化、水土流失综合治理，抓好入黄排污口整治。强化南水北调中线水源地监管，确保“一泓清水永续北上”。打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化汾渭平原大气污染防治，继续推进渭河、汉丹江等综合整治，加强土壤污染管控和修复。中央已经明确碳达峰和碳中和的时间表，陕西要抓早动快，确定阶段性目标，加快调整优化产业结构、能源结构、运输结构，坚决淘汰落后过剩产能，大幅度降低化石能源消耗量。

黄河是中华民族的母亲河。陕西把黄河流域生态保护和高质量发展摆在突出位置。图为已建成通车的沿黄公路。中共陕西省委供图

持续提升文化影响力和竞争力。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。XJP总shu记来陕西考察时强调，“加大文物保护力度”，“弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化”。陕西作为文化大省、文物大省，有蓝田猿人、半坡遗址、轩辕黄帝陵等远古历史，有周、秦、汉、唐等10多个政权上千年的建都史，有中国共产dang领导的以延安为中心的伟大革命史，文物点密度大、数量多、等级高，有“天然历史博物馆”之称。特别是老一辈无产阶级革命家和老一代共产dang人在延安时期培育形成的以“坚定正确的政治方向，解放思想、实事求是的思想路线，全心全意为人民服务的根本宗旨，自力更生、艰苦奋斗的创业精神”为主要内容的延安精神，是我们党的宝贵精神财富。XJP总shu记在福建考察时要求，从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产dang为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理。陕西必须把党的优良传统和作风弘扬好，把省内诸多的中华文明和中国革命的精神标识和地理标识保护好，大力弘扬伟大民族精神和时代精神，光大中国共产dang精神谱系，培育社会主义核心价值观，加强公共文化产品和服务供给，增强全省人民奋进新时代的精神动力。以突出特色、壮大集群、深化融合为方向，做亮“文学陕军”、“长安画派”、“西部影视”、“陕西戏曲”等文化品牌，做大文化产业规模，提升文化产业层次。今年第十四届全运会和全国残特奥会将在陕西举办，这是我们的重大任务，要认真贯彻落实“简约、安全、精彩”的办赛要求，努力向党和人民交出满意答卷。

牢牢守住安全发展底线。统筹发展和安全，是坚持总体国家安全观的基本要求。XJP总shu记强调，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。陕西作为科教大省、军工大省、驻军大省，作为有着许多革命历史资源的省份，要强化底线思维，有效防范化解各类风险挑战，确保全省社会大局和谐稳定。在政治安全上，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，全面加强网络安全保障体系和能力建设。在经济安全上，规范政府债务管理，防范化解金融风险，提升产业链供应链抗风险能力，为国家粮食安全、能源安全作贡献。在人民生命安全上，建设更高水平平安陕西，强化安全生产责任制，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。毫不放松、从严从紧抓好疫情防控，确保公共卫生安全和经济社会发展两不误。

三、加强党的领导，为高质量发展提供坚强保障

坚持党对经济社会发展的领导，是重大政治原则。我们要结合党史学习教育，提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实把党的领导贯穿高质量发展的方方面面。

坚决做到“两个维护”。“两个维护”不是空洞的口号，必须落实在行动上，体现在效果上。推动高质量发展，首先要从政治上树牢新发展理念，不折不扣按XJP总shu记的要求做，按党中央的部署办。增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻理解党中央在推动高质量发展中关心什么、强调什么，搞清楚对陕西的要求是什么、最需要干好的工作是什么，以坚如磐石的定力推动高质量发展，决不回到以GDP增速论英雄的老路，决不回到不顾质量、效益和生态环境求发展的老路。

提升工作本领。领导干部既要政治过硬，也要本领高强。要在实际工作中加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高运用新发展理念分析和解决实际问题的能力，自觉从“两个大局”出发分析“时”和“势”，把共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇抓住用好。强化专业思维、专业素养、专业方法，在懂政策、懂市场、懂项目、懂金融等方面下功夫，增强工作的积极性、主动性、创造性，把陕西的各项优势转化为发展成果。

强化作风建设。“只争朝夕、真抓实干”，“有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄”，落实好XJP总shu记对陕西的这些要求，关键在“干”。只有坚持干字当头，扑下身子干，甩开膀子干，持之以恒干，团结一心干，才能把新发展理念的真理力量释放出来，才能开创高质量发展的新局面。要发扬老秦人那股“拧劲儿”，把敢为人先的创新精神和求真务实的科学态度结合起来，把工作往快里干、往深里干、往细里干、往实里干，以新气象展示陕西，以新姿态奋战当下。

净化政治生态。实践证明，政治生态好，干部队伍就会风清气正、心齐气顺，社会风气就会积极向上、充满正能量。要坚持用延安精神滋养初心、淬炼灵魂、校准方向，贯彻“三个区分开来”，落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，持续强化干事创业的鲜明导向。把严的主基调长期坚持下去、一贯到底，彻底肃清赵正永流毒和恶劣影响，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，以全面从严治党引领和保障陕西各项事业行稳致远。

陕西是一片红色沃土，新时代新发展阶段，我们要始终不忘初心、牢记使命，更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚定不移推动高质量发展，凝心聚力新时代追赶超越，以优异成绩庆祝建党100周年。

作者：中共陕西省委书记

坚定不移走中国特色社会主义法治道路为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障

这次中央全面依法治国工作会议的主要任务是，总结经验，分析形势，明确任务，对当前和今后一个时期全面依法治国工作作出部署，动员全党全国全社会齐心协力，为深入推进全面依法治国、加快建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家而奋斗。

我们党历来重视法治建设。在新民主主义革命时期，我们党就制定了《中华苏维埃共和国宪法大纲》以及大量法律法令，创造了“马锡五审判方式”。新中国成立后，在社会主义革命、社会主义建设时期，我们党领导人民制定了“五四宪法”和国家机构组织法、选举法、婚姻法等一系列重要法律法规，建立起社会主义法制框架体系，确立了社会主义司法制度。进入改革开放历史新时期，我们党提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的方针，强调依法治国是党领导人民治理国家的基本方略、依法执政是党治国理政的基本方式，不断推进社会主义法治建设。

党的十八大以来，党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。党的十八届四中全会专门进行研究，作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。党的十九大召开后，党中央组建中央全面依法治国委员会，从全局和战略高度对全面依法治国又作出一系列重大决策部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。我们把“中国共产dang领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法，完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度，党对全面依法治国的领导更加坚强有力。我们完善顶层设计，统筹推进法律规范、法治实施、法治监督、法治保障和党内法规体系建设，全面依法治国总体格局基本形成。我们推进重要领域立法，深化法治领域改革，推进法治政府建设，建立国家监察机构，改革完善司法体制，加强全民普法，深化依法治军，推进法治专门队伍建设，坚决维护社会公平正义，依法纠正一批冤错案件，全面依法治国实践取得重大进展。

2020年11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议在北京召开。中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP出席会议并发表重要讲话。新华社记者庞兴雷／摄

当前和今后一个时期，推进全面依法治国，要全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以解决法治领域突出问题为着力点，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。要重点抓好以下工作。

第一，坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。我们党是世界最大的执政党，领导着世界上人口最多的国家，如何掌好权、执好政，如何更好把14亿人民组织起来、动员起来全面建设社会主义现代化国家，是一个始终需要高度重视的重大课题。历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。我们党领导社会主义法治建设，既有成功经验，也有失误教训。特别是十年内乱期间，法制遭到严重破坏，党和人民付出了沉重代价。“文化大革命”结束后，邓小平同志把这个问题提到关系党和国家前途命运的高度，强调“必须加强法制。必须使民主制度化、法律化”。正反两方面的经验告诉我们，国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。

全党同志都必须清醒认识到，全面依法治国决不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导。要健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。要坚持依法治国和依规治党有机统一，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党。

2015年，我在中央政治局常委会听取最高人民法院和最高人民检察院党组工作汇报、在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式等场合都明确指出，“党大还是法大”是一个政治陷阱，是一个伪命题；对这个问题，我们不能含糊其辞、语焉不详，要明确予以回答。党的领导和依法治国不是对立的，而是统一的。我国法律充分体现了党和人民意志，我们党依法办事，这个关系是相互统一的关系。全党同志必须牢记，党的领导是我国社会主义法治之魂，是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别。离开了党的领导，全面依法治国就难以有效推进，社会主义法治国家就建不起来。

当然，我们说不存在“党大还是法大”的问题，是把党作为一个执政整体、就党的执政地位和领导地位而言的，具体到每个党政组织、每个领导干部，就必须服从和遵守宪法法律。有些事情要提交党委把握，但这种把握不是私情插手，不是包庇性的干预，而是一种政治性、程序性、职责性的把握。这个界线一定要划分清楚。

第二，坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程，保证人民在党的领导下通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。

2018年3月17日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议。XJP当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。这是XJP进行宪法宣誓。新华社记者鞠鹏／摄

推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。随着我国经济社会持续发展和人民生活水平不断提高，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，要积极回应人民群众新要求新期待，坚持问题导向、目标导向，树立辩证思维和全局观念，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。

第三，坚持中国特色社会主义法治道路。我说过，我们要坚持的中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现；我们要发展的中国特色社会主义法治理论，本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果；我们要建设的中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。我们既要立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题；又要着眼长远，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，促进各方面制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展提供长期性的制度保障。

自古以来，我国形成了世界法制史上独树一帜的中华法系，积淀了深厚的法律文化。中华法系形成于秦朝，到隋唐时期逐步成熟，《唐律疏议》是代表性的法典，清末以后中华法系影响日渐衰微。与大陆法系、英美法系、伊斯兰法系等不同，中华法系是在我国特定历史条件下形成的，显示了中华民族的伟大创造力和中华法制文明的深厚底蕴。中华法系凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想和理念值得我们传承。出礼入刑、隆礼重法的治国策略，民惟邦本、本固邦宁的民本理念，天下无讼、以和为贵的价值追求，德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想，援法断罪、罚当其罪的平等观念，保护鳏寡孤独、老幼妇残的恤刑原则，等等，都彰显了中华优秀传统法律文化的智慧。近代以后，不少人试图在中国照搬西方法治模式，但最终都归于失败。历史和现实告诉我们，只有传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路，同时借鉴国外法治有益成果，才能为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。

有一点要明确，我们推进全面依法治国，决不照搬别国模式和做法，决不走西方所谓“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子。实践证明，我国政治制度和法治体系是适合我国国情和实际的制度，具有显著优越性。在这个问题上，我们要有自信、有底气、有定力。事实教育了我们的人民群众，人民群众越来越自信。

2018年4月26日下午，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。这是座谈会前，XJP于25日下午在岳阳市君山华龙码头察看非法砂石码头取缔及整治复绿、湿地修复情况。新华社记者谢环驰／摄

面对突如其来的疫情，我们始终坚持坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求。2月5日，我就主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议，在疫情防控关键时刻专门部署依法防控疫情工作，我特别强调，疫情防控越是到了最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。各地区各部门从立法、执法、司法、普法、守法各环节全面发力，严格按照法定权限和程序实施区域封锁、病人隔离、交通管控、遗体处置等措施，严厉打击妨害疫情防控的违法犯罪行为，依法化解涉疫矛盾纠纷，为疫情防控取得重大战略成果提供了有力法治保障。

第四，坚持依宪治国、依宪执政。宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

党的十八届四中全会明确提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们讲依宪治国、依宪执政，同西方所谓“宪政”有着本质区别，不能把二者混为一谈。坚持依宪治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产dang领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。

维护国家法治统一，是一个严肃的政治问题。我国是单一制国家，维护国家法治统一至关重要。2015年立法法修改，赋予设区的市地方立法权，地方立法工作有了积极进展，总体情况是好的，但有的地方也存在违背上位法规定、立法“放水”等问题，影响很不好。要加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，对一切违反宪法法律的法规、规范性文件必须坚决予以纠正和撤销。同时，地方立法要有地方特色，需要几条就定几条，能用三五条解决问题就不要搞“鸿篇巨制”，关键是吃透党中央精神，从地方实际出发，解决突出问题。

第五，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。

新中国成立70多年来，我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”，同我们不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系。这次应对新冠肺炎疫情，我们坚持在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，依法维护社会大局稳定，有序推进复工复产，我国疫情防控取得重大战略成果，我国将成为今年全球唯一恢复经济正增长的主要经济体。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

第六，坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。要坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。

“治国无其法则乱，守法而不变则衰。”要加快完善中国特色社会主义法律体系，使之更加科学完备、统一权威。党的十八大以来，全国人大及其常委会通过宪法修正案，制定法律48件，修改法律203件次，作出法律解释9件，通过有关法律问题和重大问题的决定79件次。截至目前，现行有效法律282件、行政法规608件，地方性法规12000余件。民法典为其他领域立法法典化提供了很好的范例，要总结编纂民法典的经验，适时推动条件成熟的立法领域法典编纂工作。要研究丰富立法形式，可以搞一些“大块头”，也要搞一些“小快灵”，增强立法的针对性、适用性、可操作性。

2018年11月6日至7日，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在上海考察。这是6日上午，XJP在虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站，同几位正在交流社区推广垃圾分类的做法的年轻人亲切交谈。新华社记者李涛／摄

要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，填补空白点、补强薄弱点。数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用快速发展，催生一系列新业态新模式，但相关法律制度还存在时间差、空白区。网络犯罪已成为危害我国国家政治安全、网络安全、社会安全、经济安全等的重要风险之一。

第七，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的基础。

我多次强调，推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。现在，法治政府建设还有一些难啃的硬骨头，依法行政观念不牢固、行政决策合法性审查走形式等问题还没有根本解决。要用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制，提高依法行政水平。要根据新发展阶段的特点，围绕推动高质量发展、构建新发展格局，加快转变政府职能，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，打破行业垄断和地方保护，打通经济循环堵点，推动形成全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系。

2020年3月29日至4月1日，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在浙江考察。这是3月30日，XJP在湖州市安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心，了解群众矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决模式运行情况。新华社记者鞠鹏／摄

行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。要推进严格规范公正文明执法，提高司法公信力。近年来，我们整治执法不规范、乱作为等问题，取得很大成效。同时，一些地方运动式、“一刀切”执法问题仍时有发生，执法不作为问题突出。强调严格执法，让违法者敬法畏法，但绝不是暴力执法、过激执法，要让执法既有力度又有温度。要加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，强化全方位、全流程监督，提高执法质量。

全民守法是法治社会的基础工程。普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫，落实“谁执法谁普法”普法责任制，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养，使法治成为社会共识和基本准则。要强化依法治理，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

古人说：“消未起之患、治未病之疾，医之于无事之前。”法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我国国情决定了我们不能成为“诉讼大国”。我国有14亿人口，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重负！要推动更多法治力量向引导和疏导端用力，完善预防性法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，更加重视基层基础工作，充分发挥共建共治共享在基层的作用，推进市域社会治理现代化，促进社会和谐稳定。

第八，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要继续推进法治领域改革，解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。

公平正义是司法的灵魂和生命。要深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，完善人员分类管理，健全司法职业保障，规范司法权力运行，提高司法办案质量和效率。要健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要继续完善公益诉讼制度，有效维护社会公共利益。党的十八大以来，党中央确定的一些重大改革事项，健全纪检监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合的体制机制等，要紧盯不放，真正一抓到底，抓出实效。

近年来，司法腐败案件集中暴露出权力制约监督不到位问题。一些人通过金钱开路，几乎成了法外之人，背后有政法系统几十名干部为其“打招呼”、“开路条”，监督形同虚设。要加快构建规范高效的制约监督体系，坚决破除“关系网”、斩断“利益链”，让“猫腻”、“暗门”无处遁形。

2018年1月起，为期3年的扫黑除恶专项斗争在全国展开。扫黑除恶专项斗争把打击黑恶势力和“打伞破网”一体推进，清除了一批害群之马。近3年来打掉的涉黑组织相当于前10年的总和，对黑恶势力形成了强大震慑。要继续依法打击破坏社会秩序的违法犯罪行为，特别是要推动扫黑除恶常态化，持之以恒、坚定不移打击黑恶势力及其保护伞，让城乡更安宁、群众更安乐。

第九，坚持统筹推进国内法治和涉外法治。法治是国家核心竞争力的重要内容。当前，世界百年未有之大变局加速演变，和平与发展仍然是时代主题，但国际环境不稳定性不确定性明显上升，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远。我国不断发展壮大，日益走近世界舞台中央。要加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益。要加快形成系统完备的涉外法律法规体系，提升涉外执法司法效能。要引导企业、公民在走出去过程中更加自觉地遵守当地法律法规和风俗习惯，运用法治和规则维护自身合法权益。要注重培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所，把涉外法治保障和服务工作做得更有成效。

我们要坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际法基本原则和国际关系基本准则。对不公正不合理、不符合国际格局演变大势的国际规则、国际机制，要提出改革方案，推动全球治理变革，推动构建人类命运共同体。

第十，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。全面推进依法治国，首先要把专门队伍建设好。要加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

对法治专门队伍的管理必须坚持更严标准、更高要求。一些执法司法人员手握重器而不自重，贪赃枉法、徇私枉法，办“金钱案”、“权力案”、“人情案”，严重损害法治权威。要制定完善铁规禁令、纪律规定，用制度管好关键人、管到关键处、管住关键事。要坚决清查贪赃枉法、对党不忠诚不老实的人，深查执法司法腐败。最近，政法系统开展队伍教育整顿试点工作，查处了一批害群之马，得到广大群众好评。要巩固和扩大试点工作成果，坚持零容忍，敢于刀刃向内、刮骨疗毒。

法律服务队伍是全面依法治国的重要力量。总体而言，这支队伍是好的，但也存在不少问题，有的热衷于“扬名逐利”，行为不端、诚信缺失、形象不佳；极个别法律从业人员政治意识淡薄，甚至恶意攻击我国政治制度和法治制度。要把拥护中国共产dang领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求，加强教育、管理、引导，引导法律服务工作者坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任，满腔热忱投入社会主义法治国家建设。要推进法学院校改革发展，提高人才培养质量。要加大涉外法学教育力度，重点做好涉外执法司法和法律服务人才培养、国际组织法律人才培养推送工作，更好服务对外工作大局。

第十一，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。要把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。

2020年11月12日至13日，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在江苏考察。这是13日下午，XJP在扬州市运河三湾生态文化公园考察，了解运河生态环境保护修复情况。新华社记者谢环驰／摄

同志们！深入推进全面依法治国，必须坚持党的集中统一领导。各级党委和政府要加强对法治建设的组织领导，重大部署、重要任务、重点工作要抓在手上，确保落到实处。要深入贯彻党的十九届五中全会精神，将“十四五”时期经济社会发展和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进。党中央即将印发法治中国建设规划和法治社会建设实施纲要，新的法治政府建设实施纲要也将很快出台，各级党委和政府要抓紧抓实抓好。各条战线各个部门要强化法治观念，严格依法办事，不断提高各领域工作法治化水平。法治工作部门要全面履职尽责。中央依法治国办要履行统筹协调、督促检查、推动落实的职责，及时发现问题，推动研究解决。要力戒形式主义、官僚主义，确保全面依法治国各项任务真正落到实处。

推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须以科学理论为指导，加强理论思维，从理论上回答为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国这个重大时代课题，不断从理论和实践的结合上取得新成果，总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果，更好指导全面依法治国各项工作。

※这是XJP总shu记2020年11月16日在中央全面依法治国工作会议上讲话的主要部分。

建设世界科技强国的战略擘画

科技兴则民族兴，科技强则国家强。近代以来世界发展历程清楚地表明，一个国家和民族的科技创新能力，从根本上影响甚至决定着国家和民族的前途命运。全面建设社会主义现代化国家，必须坚持科技为先，发挥科技创新的关键和中坚作用。

“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国！”

2018年5月28日，中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会隆重召开，这是我国科技界的一次盛会。XJP总shu记在会上发表重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，全面总结党的十八大以来我国科技事业发生的历史性变革、取得的历史性成就，深刻分析我国科技发展面临的形势任务，对推动世界科技强国建设作出重要部署。

《努力成为世界主要科学中心和创新高地》一文，是XJP总shu记这次重要讲话的一部分，主要围绕推进新时代科技创新，从5个方面作出重点部署、提出明确要求：

第一，充分认识创新是第一动力，提供高质量科技供给，着力支撑现代化经济体系建设；

第二，矢志不移自主创新，坚定创新信心，着力增强自主创新能力；

第三，全面深化科技体制改革，提升创新体系效能，着力激发创新活力；

第四，深度参与全球科技治理，贡献中国智慧，着力推动构建人类命运共同体；

第五，牢固确立人才引领发展的战略地位，全面聚集人才，着力夯实创新发展人才基础。

党的十九届五中全会明确提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑；十三届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，全面贯彻党的十九届五中全会精神，对坚持创新驱动发展、全面塑造发展新优势作出一系列重大部署。在“十四五”开局起步、全面建设社会主义现代化国家新征程启航之际，重温XJP总shu记这篇重要文章，全面深入学习XJP总shu记系列重要论述，必将进一步激发全党全国特别是广大科技工作者的奋斗热情，更广泛地动员和凝聚起全党全国全社会的力量，为实现建设世界科技强国宏伟目标而努力奋斗！

把科技创新摆在国家发展全局的核心位置

2021年2月初，在牛年春节即将到来之际，XJP总shu记赴贵州考察调研。总shu记通过视频察看“中国天眼”现场，殷切嘱托广大科技工作者：“弘扬科学家精神，勇攀世界科技高峰，加快从跟跑向并跑领跑转变，在一些领域要保持领跑优势，为建设科技强国、实现科技自立自强作出更大贡献。”像这样每年在春节前夕看望科技工作者，已是总shu记的工作惯例。一次次的亲切交流和关怀勉励，传递的是总shu记对科技创新的高度重视和深切厚望。

“科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。”

在《努力成为世界主要科学中心和创新高地》这篇重要文章中，XJP总shu记以宽广的全球视野，放眼21世纪以来全球科技创新风起云涌的态势，深刻洞察信息、生命、制造、能源、空间、海洋等前沿技术的快速发展为人类社会带来的深刻变革和重大影响，开宗明义指出，“全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构”。

2020年12月17日，嫦娥五号返回器携带月球样品安全着陆，中国探月工程“绕、落、回”三步走规划如期完成，首次实现我国地外天体采样返回。图为2021年2月27日在中国国家博物馆拍摄的月球样品001号。新华社记者金良快／摄

“察势者明，趋势者智。”这是挺立时代潮头、把握时代脉搏，长期密切跟踪关注科技创新发展最前沿和新趋势得出的科学论断。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，确立了2020年进入创新型国家行列、2030年跻身创新型国家前列、2050年建成世界科技创新强国的“三步走”战略目标，完成了创新驱动发展战略的顶层设计和系统谋划，制定了一系列政策举措。XJP总shu记对推动科技创新倾注了极大心血，不论是国内考察还是出席国际会议，不论是主持中央政治局集体学习还是参加每年的全国两会，不论是为科学家颁奖还是作出重要指示批示，都一再聚焦科技创新，不遗余力地推动科技强国建设。从把创新作为引领发展的第一动力到把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，从建设创新型国家到建设世界科技强国，从“三个面向”到“四个面向”……总shu记对科技创新发展提出的一系列新思想、新论断、新要求，对我国科技创新发展作出的一系列战略性、全局性谋划，形成了从思想到战略到行动的体系，科学回答了为什么要加快科技创新、科技创新的方向路径是什么、科技资源如何优化配置、创新活力如何激发调动、科技成果如何高效转化等一系列重大问题，为推动我国科技事业发生历史性变革、取得历史性成就提供了科学指引、注入了强大动力。

在XJP总shu记关于科技创新的重要论述引领下，我国科技战线充分发挥新型举国体制优势，密集发力、加速跨越，实现了历史性、整体性、格局性重大变化，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机、高铁、北斗等一大批标志性、引领性重大创新成果竞相涌现，一些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段，科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升，在促进高质量发展和全面建成小康社会中进一步凸显了支撑引领作用。

2021年3月4日，国家航天局发布3幅由我国首次火星探测任务“天问一号”探测器拍摄的高清火星影像图。左图为其中一幅全色图像，由高分辨率相机在距离火星表面约330千米至350千米高度拍摄，分辨率约0.7米，成像区域内火星表面小型环形坑、山脊、沙丘等地貌清晰可见；右图为彩色图像，由中分辨率相机拍摄，画面为火星北极区域。新华社发国家航天局供图

当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化，我国“十四五”时期以及更长时期的发展对加快科技创新提出了更为迫切的要求，科技创新任重而道远。在这篇重要文章中，XJP总shu记登高望远、深谋远虑，清醒指出我国科技领域一些亟待解决的突出问题，对我国科技在视野格局、创新能力、资源配置、体制政策等方面存在的诸多不适应的地方，实事求是地进行梳理分析。比如，我国基础科学研究短板依然突出、技术研发聚焦产业发展瓶颈和需求不够、人才发展体制机制还不完善、科技管理体制还不能完全适应建设世界科技强国的需要，等等。这些问题多是科技领域长期存在的痛点难点，需要久久为功、下大力气攻坚克难。

放眼世界，新一轮广度和深度都前所未有的科技革命和产业变革正在加速演进，许多国家都在努力把握机遇，力求掌握科技竞争的主动权，科技创新领域的竞争日趋激烈。处于世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期，我国既面临着千载难逢的历史机遇，又面临着差距拉大的严峻挑战。抓住这一重要战略机遇，才能掌握制高点和主动权，重塑我国国际合作和竞争新优势。如果不识变、不应变、不求变，就可能陷入被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代。在这篇重要文章中，XJP总shu记发出振聋发聩的告诫：“我们必须清醒认识到，有的历史性交汇期可能产生同频共振，有的历史性交汇期也可能擦肩而过。”

“形势逼人，挑战逼人，使命逼人。”机不可失、时不再来。XJP总shu记以时不我待的紧迫感、使命感擂鼓催征，向广大科技工作者发出响亮号召：“要把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，瞄准世界科技前沿，引领科技发展方向，肩负起历史赋予的重任，勇做新时代科技创新的排头兵。”

让第一动力更强劲

101.6万亿元！60％！

这是一组令人振奋的数字。2020年，中国经济克服疫情影响，以极大的韧性逆势增长，全年国内生产总值突破100万亿元大关，达到1015986亿元。其中，全年研究与试验发展经费支出24426亿元，与国内生产总值之比为2.40％，科技进步对经济增长的贡献率预计超过60％。这一亮眼的成绩单，再次有力诠释了创新是引领发展的第一动力的重要论断。

XJP总shu记一再指出，“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”，“科技创新是核心，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子”。在这篇重要文章中，总shu记再次强调，要“充分认识创新是第一动力，提供高质量科技供给，着力支撑现代化经济体系建设”。实施创新驱动发展战略，是建设现代化经济体系的战略支撑。从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变，实现了发展动力的换挡升级，为加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题找准了突破口。党的十八届五中全会把创新放在新发展理念之首，党的十九届五中全会《建议》部署的12方面重大任务中，“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”列在首位。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展，科技创新作为国家发展战略支撑的作用愈加凸显，我们比过去任何时候都更加需要增强创新这个第一动力。

如何发挥好科技创新对现代化经济体系建设的支撑作用？XJP总shu记在这篇重要文章中提出两点原则要求：一是以提高发展质量和效益为中心，以支撑供给侧结构性改革为主线，把提高供给体系质量作为主攻方向，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，显著增强我国经济质量优势；二是通过补短板、挖潜力、增优势，促进资源要素高效流动和资源优化配置，推动产业链再造和价值链提升，满足有效需求和潜在需求，实现供需匹配和动态均衡发展，改善市场发展预期，提振实体经济发展信心。

当前，世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期，把握住数字化、网络化、智能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能，对推动我国经济实现高质量发展至关重要。在这篇重要文章中，XJP总shu记从3个方面对提供高质量科技供给指明方向：一是突出先导性和支柱性，优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群，构建产业体系新支柱；二是推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，做大做强数字经济；三是以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变，以“鼎新”带动“革故”，以增量带动存量，促进我国产业迈向全球价值链中高端。

坚定不移走自主创新道路

2021年2月22日，北京人民大会堂，XJP总shu记亲切会见探月工程嫦娥五号任务参研参试人员代表并参观月球样品和探月工程成果展览。总shu记深情寄语航天科技工作者：继续发挥新型举国体制优势，加大自主创新工作力度，为增进人类福祉作出新的更大贡献。作为我国复杂度最高、技术跨度最大的航天系统工程，嫦娥五号任务突出彰显了中国自主创新实力，是中国科技自立自强的典范。

“自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。”在这篇重要文章中，XJP总shu记站在国家兴盛、民族自强的战略高度深刻论述坚定不移走自主创新道路的重要意义，深切勉励广大科技工作者：“要有强烈的创新信心和决心，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，勇于攻坚克难、追求卓越、赢得胜利，积极抢占科技竞争和未来发展制高点。”

——把关键核心技术牢牢掌握在自己手中。“国之利器，不可以示人。”我们正处于由大向强的发展阶段，对从别人那里拿到关键核心技术，不能抱任何幻想；如果不掌握关键核心技术，科技强国建设就会成为沙滩上的城堡，经不起半点风浪。特别是在单边主义、保护主义上升的情势下，不掌握关键核心技术，必定受制于人，被卡脖子、牵鼻子。在这篇重要文章中，XJP总shu记再次强调，“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全”。总shu记语重心长嘱咐科技工作者：“要增强‘四个自信’，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，敢于走前人没走过的路，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。”

——取得一批标志性科技成就。取得一批标志性科技成就对建设科技强国具有根本性带动作用。XJP总shu记提出两个发力方向：一是加强对关系根本和全局的科学问题的研究部署，在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，集合精锐力量，作出战略性安排，尽早取得突破，力争实现我国整体科技水平从跟跑向并行、领跑的战略性转变，在重要科技领域成为领跑者，在新兴前沿交叉领域成为开拓者，创造更多竞争优势；二是要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。

——持之以恒加强基础研究。基础研究是整个科学体系的源头和总开关。基础研究薄弱是我国科技创新的突出短板，许多卡脖子技术问题，根子就在于基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。加强基础研究首要的是找准方向和目标，持续不断坚持下去。XJP总shu记指出了基础研究的两大着力方向：一是瞄准世界科技前沿，抓住大趋势，下好“先手棋”，打好基础、储备长远，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破；二是加大应用基础研究力度，以推动重大科技项目为抓手，打通“最后一公里”，拆除阻碍产业化的“篱笆墙”，疏通应用基础研究和产业化连接的快车道，促进创新链和产业链精准对接，加快科研成果从样品到产品再到商品的转化。近年来，我国基础研究加大力度，2020年我国基础研究占全社会研发总经费的比重首次超过6％，“从0到1”的突破越来越多。今年的政府工作报告明确提出，对基础研究要健全稳定支持机制，大幅增加投入，力争在关键核心领域实现重大突破。

2020年12月8日，中国和尼泊尔共同向世界宣布，珠穆朗玛峰的最新雪面高程为8848.86米。2020珠峰高程测量，将我国自主研制的北斗卫星导航系统首次应用于珠峰峰顶大地高的计算，获取了更长观测时间、更多卫星观测数量的数据；GNSS接收机、长测程全站仪、重力仪等国产仪器全面担纲，指标精度达到了世界先进水平。图为2020年5月27日珠峰高程测量登山队队员在峰顶开展测量工作。新华社特约记者扎西次仁／摄

——加快推进工程科技创新发展。工程科技是推动人类进步的发动机，是产业革命、经济发展、社会进步的有力杠杆。当今世界，新发现、新技术、新产品、新材料更新换代周期越来越短，工程科技创新成果层出不穷，任何一个领域的重大工程科技突破，都可能引发新的产业变革和社会变革。这一切，对工程科技进步和创新提出了新的使命要求。XJP总shu记谆谆嘱托广大工程科技工作者：“既要有工匠精神，又要有团结精神，围绕国家重大战略需求，瞄准经济建设和事关国家安全的重大工程科技问题，紧贴新时代社会民生现实需求和军民融合需求，加快自主创新成果转化应用，在前瞻性、战略性领域打好主动仗。”

依靠深化改革激发创新活力

创新决胜未来，改革关乎国运。

2014年6月9日，XJP总shu记在两院院士大会上的讲话中深刻指出：“实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。”在这篇重要文章中，总shu记重申这一理念，再次深刻阐述科技体制改革对促进科技创新的重要意义，提出要全面深化科技体制改革，提升创新体系效能，着力激发创新活力。

党的十八大以来，科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，科技体制改革主体架构已经确立，重要领域和关键环节改革取得实质性突破，形成了从法律、政策、措施到行动的完整落实体系。2015年出台的《深化科技体制改革实施方案》中部署的143项改革任务已全面完成，一些改革举措已转化为国家的法律、政策，一些老大难问题逐步得到解决。

科技领域是最需要不断改革的领域。实现科技自立自强，迫切需要建立与此相适应的科技创新体制机制，以深化改革进一步激发科技创新潜能。我国科技体制依然存在一些有待解决的突出问题，比如国家创新体系整体效能还不强，科技创新资源分散、重复、低效问题尚未根本解决等。针对这些问题，XJP总shu记无比坚定地指出，“要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩、闯难关，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱”，并对深化科技体制改革提出明确要求。总的就是要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，以问题为导向，以需求为牵引，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能；优化和强化技术创新体系顶层设计，激发各类主体创新激情和活力；加快转变政府科技管理职能，发挥好组织优势。

2020年11月2日，湖南衡南双季晚稻试验示范基地传来消息：由袁隆平院士团队培育的第三代杂交水稻“叁优一号”测产结果公布，双季亩产突破1500公斤。图为当日工作人员将稻谷装袋。新华社记者陈泽国／摄

——发挥好企业创新创造生力军作用。作为技术创新的主体，企业的创新活力和创新能力直接关系到经济发展总体质量。XJP总shu记指出，“要推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业”。围绕这一目标，总shu记从几个方面提出要求：一是发挥市场导向作用，让市场真正在创新资源配置中起决定性作用；二是完善长效机制，带动新技术、新产品、新业态蓬勃发展；三是加快创新成果转化应用，彻底打通关卡，破解转化的瓶颈。

——构建资源高效配置的国家创新体系。XJP总shu记提出4点要求：一是高标准建设国家实验室，推动大科学计划、大科学工程、大科学中心、国际科技创新基地的统筹布局和优化；二是加快建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制，提高科学决策能力；三是加快构建军民融合发展体系；四是加大知识产权保护执法力度，完善知识产权服务体系。

——深化科研经费管理和科技评价机制改革。合理的科研经费分配使用制度和科技评价制度，能够调动科研人员的积极性，充分释放创新活力，反之则会阻碍科技创新。对科研经费使用和管理方式改革，XJP总shu记强调，要“让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务”；对科技评价制度改革，总shu记强调，要“建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值”。党的十八大以来，中央在这方面出台了一系列重要改革方案，总shu记要求继续坚决推进，“把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来”。

深化国际科技交流合作

人类面临的挑战需要各国携手应对，国际科技合作是大趋势。加强国际科技合作，我国既是倡导者，更是实践者。

2020年以来，在抗击新冠肺炎疫情过程中，中国不仅将测定的病毒全基因组序列第一时间与各国分享，将总结出的有效检测方法和诊疗方案及早公布于世，与多国携手开展疫苗研发，更在疫苗研发完成并投入使用后将其作为全球公共产品，为国际社会共同应对疫情作出了重要贡献，充分展现了大国的责任担当。

“科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野。不拒众流，方为江海。自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。”在这篇重要文章中，XJP总shu记再次强调科技国际合作的重要性，提出明确要求：“深化国际科技交流合作，在更高起点上推进自主创新，主动布局和积极利用国际创新资源，努力构建合作共赢的伙伴关系，共同应对未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、气候变化等人类共同挑战，在实现自身发展的同时惠及其他更多国家和人民，推动全球范围平衡发展。”

近年来，中国积极融入全球创新网络，与多个国家建立创新对话机制、开展联合研究，形成了全方位多层次广领域的科技开放合作格局。围绕深度参与全球科技治理、贡献中国智慧、着力推动构建人类命运共同体，XJP总shu记从3个方面作出部署：一是坚持以全球视野谋划和推动科技创新，全方位加强国际科技创新合作，积极参与和主导国际大科学计划和工程，鼓励我国科学家发起和组织国际科技合作计划；二是把“一带一路”建成创新之路，为各国共同发展创造机遇和平台；三是最大限度用好全球创新资源，全面提升我国在全球创新格局中的位势，提高我国在全球科技治理中的影响力和规则制定能力。

培养造就一大批优秀科技创新人才

2019年金秋，在新中国70华诞前夕，一场隆重的表彰大会在庄严的人民大会堂举行，XJP总shu记为国家勋章和国家荣誉称号获得者一一颁授勋章奖章。孙家栋、袁隆平、屠呦呦……这份国家最高荣誉名单中，科技创新领域开拓者和引领者的名字熠熠生辉。一枚枚勋章奖章，铭记着彪炳史册的功勋，激励着新时代创新者接力前行。

“功以才成，业由才广。世上一切事物中人是最可宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。”在这篇重要文章中，XJP总shu记精辟论述人才在科技创新中的重要作用，强调建设科技强国必须牢固确立人才引领发展的战略地位，全面聚集人才，着力夯实创新发展人才基础。

我国高水平创新人才仍然不足，特别是科技领军人才匮乏，其中一个重要原因在于人才评价制度不合理。XJP总shu记一针见血地指出人才评价制度的弊端所在：“唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然严重，名目繁多的评审评价让科技工作者应接不暇，人才‘帽子’满天飞，人才管理制度还不适应科技创新要求、不符合科技创新规律。”总shu记对除弊革新、完善人才评价制度提出3点要求：一是建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度；二是注重个人评价和团队评价相结合，尊重和认可团队所有参与者的实际贡献；三是完善科技奖励制度，让优秀科技创新人才得到合理回报，释放各类人才创新活力。

XJP总shu记强调：“要通过改革，改变以静态评价结果给人才贴上‘永久牌’标签的做法，改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法，不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了！”近年来，有关部门针对科研人员反映强烈的问题，持续改革完善人才评价制度，出台一批破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的硬措施，不断为科研人员松绑减负，新的更加科学合理的科技人才评价体系正在逐步形成。

“创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。”针对科技人才队伍建设，XJP总shu记提出3点管长远的要求：一是营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、人尽其才的使用机制、竞相成长各展其能的激励机制、各类人才脱颖而出的竞争机制，培植好人才成长的沃土；二是构建完备的人才梯次结构，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队；三是加强人才投入，构建有效的引才用才机制，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的创新局面！

百年大党风华正茂，创新中国朝气蓬勃。科技工作者勇担使命，亿万中华儿女逐梦前行，正在向着世界科技强国的宏伟目标大步迈进！

精心谋划切实抓好教育系统党史学习教育

XJP总shu记在党史学习教育动员大会上特别强调，抓好青少年学习教育，让红色基因、革命薪火代代传承。教育部党组把学深悟透XJP总shu记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神作为谋划推进教育系统学习教育的首要前提，提高政治站位、明确目标任务、注重实效长效，着力领导好机关、指导好高校、引导好战线，确保干部师生在学思践悟中坚定理想信念、在奋发有为中践行初心使命。

一、牢牢把握教育系统党史学习教育的正确方向

着眼坚持和加强党对教育工作的全面领导、落实立德树人根本任务，把开展党史学习教育作为建设高质量教育体系、建设教育强国的强大动力，作为纵深推进全面从严治党、切实提升教育系统党建工作质量的重要支撑。

悟创新理论伟力，教育引导广大师生明理以悟道。通过党史学习教育，引导师生明马克思主义之真理，悟中国特色社会主义之大道，系统掌握我们党推进马克思主义中国化的重大理论创新成果，深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，特别是XJP总shu记关于教育的重要论述，深刻感悟党的创新理论的真理力量和实践力量，更加自觉地坚持把马克思主义作为我们立党立国之本，更加坚定地认同在当代中国坚持和发展XJP新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义，就是真正坚持和发展中国特色社会主义。

强“两个维护”自觉，教育引导广大师生增信以强志。通过党史学习教育，引导师生把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来认识，树立正确的党史观，以大历史观更加自觉深刻认同中国共产dang为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，在感性与理性的深层激荡中更加坚定信仰信念信心，把“两个维护”融入血脉、付诸行动。

守立德树人初心，教育引导广大师生崇德以修身。通过党史学习教育，引导师生崇敬革命烈士的视死如归、学习当代英雄的顽强奋斗、弘扬身边榜样的忘我奉献，始终牢记为党育人、为国育才使命，加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，办好人民满意的教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。

开教育发展新局，教育引导广大师生力行以报国。着眼建设教育强国宏伟目标，加快建设高质量教育体系，推动“十四五”教育改革发展开好局、起好步。通过学校小课堂与社会大课堂相结合，以历史的时代与时代的历史相辉映的视角，教育引导广大师生加强党性锻炼，践履知行合一，深刻认识新发展阶段、深入了解新发展理念、深层感受新发展格局，找准时代坐标和奋斗目标，坚定投身强国伟业的远大志向和小我融入大我的人生选择。

二、牢牢把握教育系统党史学习教育的目标导向

始终秉持“学习历史是为了更好走向未来”这一鲜明导向，强化干部师生思想引领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

通过强化理论武装更加统一思想。推动教育系统干部师生认真学习领会XJP总shu记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，学好用好指导用书，从党的非凡历程中感悟马克思主义特别是XJP新时代中国特色社会主义思想的真理魅力、科学威力，确保学有所依、思有所源、用有所据、行有所循。将党史学习教育纳入教育系统各级党组织重点学习安排，针对机关干部、教师、学生等不同群体，开展多形式、分层次、全覆盖学习培训，组织全国高校2.5万名院系级党组织书记、7万名学生党支部书记参加全覆盖网络培训。发挥各级党组织书记带头作用，“七一”前后组织高校党组织负责人围绕学习体会讲授庆祝建党百年示范“微党课”。会同中央广播电视总台制作“全国大学生党史知识竞答大会”，组织千所高校“云上答题团”同步线上答题。

通过传承红色基因更加统一意志。坚持从百年党史构筑的中国共产dang人精神谱系中汲取为党育人、为国育才的丰厚滋养。教育引导广大青少年学生通过挖掘校友中的英雄先烈、校史中的奋斗故事、校馆中的革命文物、校园中的红色遗址，进一步坚定理想信念、发扬光荣传统、传承红色基因。教育部成立党史学习教育专家指导委员会，邀请党史研究专家学者、党建工作经验丰富的高校负责同志等，就教育系统党史学习教育中的重大理论问题、现实问题提供咨询服务，加强思想引导和理论辨析，引导师生树立正确的党史观，旗帜鲜明反对历史虚无主义。同时，层层压实意识形态工作责任制，指导高校严把主题、严审内容、严管阵地，坚决防止“低级红”、“高级黑”，确保高校政治安全。

通过厚植人民情怀更加统一行动。深刻领悟“江山就是人民，人民就是江山”，教育引导广大干部师生进一步深化对党的性质宗旨的认识，把学习党史同总结经验、立足现实、推动工作结合起来，助力办好人民满意的教育。搭建“我为师生办实事”云平台，指导高校党委建立“学党史、助发展、开新局”工作台账，解决落实立德树人根本任务问题、促进学校改革发展稳定问题、涉及师生切身利益的急难愁盼问题，带动全体师生鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。组织师生党员广泛开展“学党史、践承诺、见行动”活动，推动每位党员立足岗位办实事。组织教师开展革命传统教育、国情社情考察、社会实践锻炼，强化师德教育、警示教育，加大师德失范问题查处、通报力度，全面提高教师思想政治素质和育德育人能力，引导教师用育人育才实际行动献礼建党百年。组织青年学生在社会实践中上好“党史课”，按照党史脉络、突出红色因素设计多条社会实践路线，引导学生了解国情社情民情，坚定实现中华民族伟大复兴中国梦的信心和决心。

三、牢牢把握教育系统党史学习教育的实践取向

坚持“学党史、干实事，学党史、解难事，学党史、谋大事，学党史、创新事，学党史、长本事”，高标准高质量推动教育系统党史学习教育守正创新、取得实效。

2021年2月23日，“学党史跟党走做理想信念传人——给‘00后’讲讲共产dang暨百名‘五老’讲党史主题活动”在位于上海市嘉定区的外冈游击队纪念馆正式启动。本次活动拉开了上海教育系统党史学习教育的序幕，将组织包括新四军老战士在内的一批老干部、老战士、老专家、老教师、老模范走进校园，以“校外辅导员”的方式，参与大学和中小学的思想政治教育，教育引导青少年始终听党的话、永远跟党走。图为上海市新四军历史研究会名誉会长、九旬新四军老战士阮武昌在活动现场讲述新四军的抗日故事。新华社记者刘颖／摄

更好发挥学校教学主渠道作用。做好进教材工作，发挥教材培根铸魂、启智增慧作用。以党史学习教育用书为指引，修订完善中小学语文、历史、道德与法治（思想政治）统编教材，积极稳步推进三科统编教材使用全覆盖，为学生打好红色底色。出台《新时代马克思主义理论研究和建设工程重点教材建设规划》，把党史相关学科教材纳入马克思主义理论研究和建设工程重点教材建设。出台《“党的领导”相关内容进教材编写指南》，加强教材编写工作指导。编审印发《XJP新时代中国特色社会主义思想学生读本》，组织编写中小学生党史学习读本，教育引导学生从小听党话跟党走。做好进课堂工作，开辟铸魂育人新境界。牢牢抓住思政课主阵地，开展加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“四史”学习研究教育“攻坚行动”，用好用活百年党史这部最厚重的教科书，在史论结合上讲透理论之道，在纵横比较中讲深自信之基，在赓续传统中讲活精神之源，在生动实践中讲出未来之问。开好本科生现有的四门思政课，将党史学习教育用书和教育部组织编写的“四史”大学生读本、“四个自信”读本作为重要教学依据。推动开设“四史”类思政课，指导全国重点马克思主义学院至少开设一门“四史”类思政课选择性必修课，推动有条件的高校开设“四史”类思政课选修课，探索面向马克思主义理论学科学生开设“四史”类必修课。全面推进课程思政建设，挖掘并发挥每一门课程的党史教育功能，使各类课程与思政课程同向而行，构建全员全过程全方位育人格局。

更好推进党的历史教育入脑入心。强化教育者先受教，把教师党史学习教育作为重点，以大道指引传道、大业驱动授业为引领，做实教师思想政治工作。强化基层党组织建设，构建完善“书记讲给书记听、书记讲给党员听、党员讲给党员听、党员讲给群众听”的学习圈层，把党史学习教育与教师党支部建设、教师队伍建设等有机结合起来。将党史学习教育与去年以来开展的“四史”教育相贯通，与庆祝建党百年活动相结合，组织开展“网上重走长征路”党史故事百所高校接力讲述活动，举办庆祝建党100周年主题诗颂会、“党在高校一百年——全国高校红色校史精品主题展”。在开学、毕业等重要时间节点，结合“典礼育人”，组织师生共上“党史大课”。

更好夯实学科理论支撑基础。深化理论阐释，推动党史研究专著、专业、专门力量建设。组织编纂党史研究专著，编写《中国共产dang百年思想进程与马克思主义中国化的历史性飞跃》、《马克思主义中国化通史》、《中国共产dang建设史》、《中国共产dang革命精神百年史话》、《新时代思想建党与制度治党的理论与实践》、《中国共产dang教育史》等专著，加深对党史中蕴含的深刻道理学理哲理的阐释理解，为党的创新理论发展贡献高校力量。强化学科专业建设，把加强党史学科建设作为教育部“我为群众办实事”实践活动重点项目。完善党史与党建学科设置，布局一批以党史为特色的博士点、硕士点，引导高校增设一批党史本科专业点。在“双一流”建设和一流本科专业建设中，给予党史学科专业重点支持。加强专门力量建设，推动党史研究纳入高层次紧缺人才培养专项，促进党史研究专家、大家不断涌现。加强人才梯队建设，重点培养一批博士人才，适度扩大本科、硕士、博士招生规模。加强教学力量建设，办好高校“周末理论大讲堂”，提高思政课教师讲好党史课的本领。加强研究力量建设，建好教育系统XJP新时代中国特色社会主义思想研究中心（院），注重学理化研究，加强大众化阐释，帮助广大干部群众自觉学好党史，以党的创新理论滋养初心、引领使命，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

学史明理（篆刻）陈寰

开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。2021年2月26日召开的中共中央政治局会议强调，在党的领导下，发挥好中国特色社会主义制度优势，科学编制实施“十四五”规划和2035年远景目标纲要，对于巩固拓展全面建成小康社会和脱贫攻坚成果，开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重大意义。党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），为编制规划纲要指明了方向、提供了遵循。按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委组织编制的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要》），已经十三届全国人大四次会议审查批准。今后五年，必须围绕准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，切实把《纲要》落到实处。

一、深刻认识“十四五”规划在我国发展进程中的重大意义

《纲要》主要阐明国家战略意图、明确政府工作重点、引导规范市场主体行为，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图。《纲要》分三个板块，共19篇、65章、192节，涉及经济社会发展方方面面，内容丰富、意义深远。

《纲要》是党的主张转化为国家意志的重要途径。XJP总shu记强调，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。党中央全会通过五年规划建议、国务院组织编制规划纲要草案、提请全国人大审查批准后组织实施，已成为规范化的工作程序。党中央重大决策部署通过这一程序，转化成为具有法律效力的政策文件在全国实施。从“一五”计划到“十三五”规划，通过一个个规划的分步实施、接力推进、滚动落实，一以贯之地朝着既定的战略目标前进，我国在“一穷二白”的基础上迅速建立了比较完整的工业体系和国民经济体系，人民生活实现了由解决温饱到总体小康再到全面小康的历史性跨越，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，充分彰显了中国共产dang领导和中国特色社会主义制度的显著优势。《纲要》作为第14个五年规划，严格遵循党的十九届五中全会《建议》确定的总体方向和重点任务，并从思路、布局、目标、举措上进一步细化具体化，是全面建设社会主义现代化国家新征程第一个五年的路线图，确保党中央战略安排能贯彻落实到经济社会发展各领域、各环节、全过程。

《纲要》是新发展阶段政府更好履职尽责的重要依据。发挥国家发展规划的战略导向作用，是创新和完善宏观调控的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。国家发展规划集中体现了国家战略意图和中长期发展目标，具有引导公共资源配置方向、规范市场主体行为的功能，发挥着平衡各方面关系、避免宏观失衡、引导和稳定预期的作用。国家发展规划经全国人大审查批准后，必须依法依规组织实施，这也是对政府行为的规范和约束。落实好《纲要》，必须推动有效市场和有为政府更好结合。一方面，《纲要》确定的约束性指标、重大工程项目和公共服务、生态环保、安全保障等领域任务，需要政府合理配置公共资源、引导社会资源，也需要市场主体积极参与、形成合力；另一方面，《纲要》提出的预期性指标和行业发展、结构调整等领域任务，主要依靠发挥市场主体作用实现，也需要政府创造良好的政策环境、体制环境和法治环境，引导各方面立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，努力推动高质量发展。

《纲要》是全国各族人民奋进新征程的共同行动纲领。规划编制过程，既是一个发扬民主、汇集众智、反映民意的过程，也是一个统一思想、科学决策、凝聚共识的过程。《纲要》编制坚持深化研究和深入调研相结合、顶层设计和问计于民相统一，汇集了全党全国各族人民的智慧，实现了国家战略意图和人民共同意愿的统一。面对错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，《纲要》坚持全球眼光、战略思维，统筹兼顾、精准施策，是积极主动应对世界百年未有之大变局的系统部署，是精准有效破解发展中突出矛盾问题的解决方案。当前，我国社会主义现代化建设已进入新发展阶段，《纲要》站在新的起点上谋划部署“十四五”时期经济社会发展，将开启新征程、续写新辉煌，推动中华民族伟大复兴向前迈出新的一大步。

二、准确把握“十四五”时期的指导方针和主要目标

《纲要》紧扣党中央《建议》精神，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，突出体现立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的核心要义，突出体现做好“两个一百年”奋斗目标的有机衔接，明确提出了指导思想、遵循原则和战略导向，共同构成了“十四五”时期经济社会发展的指导方针；在此基础上，实化量化具体化目标表述，并设置了主要指标。上述内容逻辑环环相扣、工作部署层层递进，在《纲要》实施过程中务必全面、系统、准确理解和把握。

《纲要》提出的指导方针进一步明确了“十四五”时期经济社会发展的大政方略。为推动“十四五”时期高质量发展，更好地体现“三个新”的核心要义，指导思想突出强调了一系列新要求。一是要坚定不移贯彻新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了新发展阶段的发展目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。二是要坚持以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线。当前，我国发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，必须把高质量发展的要求贯穿到经济、社会、文化、生态文明等各领域。持续深化供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量，促进供需高水平动态均衡。三是要坚持以改革创新为根本动力。改革开放和创新驱动是推动高质量发展、建设现代化经济体系的两个轮子，必须坚持用改革创新的办法，破解发展难题，应对外部挑战，跨越常规性长期性关口。四是要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。这充分体现了以人民为中心的发展思想，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力办好各种民生实事。五是要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，必须从统筹国内国际两个大局、办好发展安全两件大事的高度抓好各项工作落实，确保我国社会主义现代化新征程开好局、起好步。

为更好贯彻落实发展指导思想，《纲要》对标对表《建议》，再次强调了“十四五”时期经济社会发展必须遵循的“五大原则”，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念。

创新是引领发展的第一动力。“十四五”时期，要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，协同推进科技创新、产业发展和数字化转型。图为2021年2月21日，招商局重工（江苏）有限公司设计建造的全球先进的半潜式重吊生活平台“CMHI－16302”缓缓驶离江苏省太仓港四期码头。人民图片计海新／摄

在此基础上，《纲要》又专门设置战略导向一节，集中阐述了新发展阶段、新发展理念、新发展格局的相互关系，明确提出了“五个必须”，即必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求；必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系；必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍；必须坚定不移扩大开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场；必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。

《纲要》锚定2035年远景目标进一步细化了“十四五”时期经济社会发展的目标和指标。《纲要》按照《建议》对全面建设社会主义现代化国家的战略安排，从九个方面清晰描绘了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。同时，聚焦“十四五”阶段性任务，以及“六个新”的主要目标要求，从经济发展、改革开放、社会文明程度、生态文明建设、民生福祉、国家治理效能等方面，进一步细化实化了“十四五”时期经济社会发展的主要目标，并从经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等5个方面，设置了20个主要指标。这些指标的设置，充分体现了新发展理念的要求，与高质量发展指标体系进行了充分对接。

《纲要》主要指标设置有许多创新。例如，经济增长目标以定性表述为主。将指标值设定为“保持在合理区间、各年度视情提出”，这是从推进现代化建设的全局和整体出发，充分把握“十四五”时期发展趋势和内外部环境作出的一次重大创新，既体现了不能简单以GDP增速论英雄的导向，也蕴含了使经济增速与潜在经济增长率保持一致的要求；同时，考虑到这五年内外部环境仍有较大不确定性，不框定具体的量化增速目标，有利于更积极、主动、从容地应对各类风险挑战，增强发展的灵活性，也有利于引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。又如，民生福祉类指标数量最多。20个主要指标中有7个是民生福祉类的、占比超过1／3，比重是历次五年规划中最高的，这些指标覆盖了收入、就业、教育、医疗、养老、托育等各民生领域，还有一个人均预期寿命的综合性指标，充分体现了以人民为中心的发展思想。再如，首次设置安全保障类指标。提出粮食综合生产能力达到6.5亿吨以上、能源综合生产能力达到46亿吨标准煤以上，充分体现了坚持底线思维、统筹发展和安全的要求。

三、扎实推进《纲要》确定的重点任务

《纲要》提出了17个方面的战略任务和重大举措，着力解决经济社会发展中面临的大事难事，兼顾“国家大事”与“关键小事”，体现了对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的整体把握、系统贯彻和一体落实。要突出抓好以下方面重点任务。

坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。创新是引领发展的第一动力，在我国现代化建设全局中居于核心地位。《纲要》将创新驱动作为首要任务，强调要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，协同推进科技创新、产业发展和数字化转型。加快建设科技强国，强化国家战略科技力量，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，全面塑造发展新优势。巩固壮大实体经济根基，深入实施制造强国战略，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，推动战略性新兴产业创新发展，扩大服务业有效供给，加快发展现代产业体系。大力推动数字化发展，加强关键数字技术创新应用，协同推动数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，建设数字中国。

形成强大国内市场，构建新发展格局。构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。随着国内外发展环境发生深刻变化，必须把发展立足点放在国内，更多依靠国内市场实现经济发展。《纲要》提出，要坚持扩大内需这个战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。畅通国内大循环，顺应消费升级和产业升级需要，打造强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，持续扩大优质产品和服务供给，破除制约要素合理流动的堵点，有效破除地方保护、行业垄断和市场分割，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。促进国内国际双循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，推动进出口协同发展，完善内外贸一体化调控体系，促进进口来源多元化，优化出口商品质量和结构，提高国际双向投资水平，推进多双边投资合作机制建设，推动国内国际双循环相互促进，持续增强我国经济对全球要素资源的吸引力、在世界市场的竞争力。加快培育完整内需体系，深入实施扩大内需战略，加快完善合理引导消费、储蓄、投资的体制机制，提升传统消费，培育新型消费，发展服务消费，适当增加公共消费，增强消费对经济发展的基础性作用；加大投资补短板力度，推进既促消费惠民生又调结构增后劲的新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，增强投资对优化供给结构的关键性作用。

“十四五”时期，要全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。图为2021年1月21日，在浙江省建德市杨村桥草莓小镇的智慧大棚里，管理人员正在采摘成熟的果实。近年来，该镇推动农业转型升级，实施“农业大脑”项目，帮助莓农实现数字化产销，推动农业增产增收。人民图片宁文武／摄

全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。农业农村是现代化进程中的最大短板，城镇化是最大的内需潜力所在。《纲要》提出，要全面实施乡村振兴战略，深入推进新型城镇化战略，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。坚持农业农村优先发展，深化农业供给侧结构性改革，严守18亿亩耕地红线，实施黑土地保护工程，实施乡村建设行动，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快推动农业转移人口全面融入城市，坚持存量优先、带动增量，统筹推进户籍制度改革和城镇基本公共服务常住人口全覆盖，放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。完善城镇化空间布局，发展壮大城市群和都市圈，分类引导大中小城市发展方向和建设重点，促进超大特大城市“瘦身健体”，完善大中城市宜居宜业功能，推进以县城为重要载体的城镇化建设。全面提升城市品质，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，完善住房市场体系和住房保障体系。

优化区域经济布局，促进区域协调发展。缩小区域发展差距，是构建高质量发展国土空间布局的客观需要。《纲要》提出，要深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。优化国土空间开发保护格局，立足资源环境承载能力，发挥各地区比较优势，完善和落实主体功能区制度，提升重要功能性区域的保障能力，积极拓展海洋经济发展空间。推动区域重大战略取得新的突破性进展，加快推动京津冀协同发展，全面推动长江经济带发展，积极稳妥推进粤港澳大湾区建设，提升长三角一体化发展水平，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展。深入实施区域协调发展战略，推进西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，开创中部地区崛起新局面，鼓励东部地区加快推进现代化，支持特殊类型地区发展，在发展中促进相对平衡。

开放是国家繁荣发展的必由之路。“十四五”时期，要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，开拓合作共赢新局面。图为2021年1月14日，在江苏连云港港集装箱码头，大型机械正在从集装箱船舶上卸载货物。人民图片王健民／摄

全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。《纲要》提出，要坚持和完善社会主义基本经济制度，推动有效市场和有为政府更好结合，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，开拓合作共赢新局面。构建高水平社会主义市场经济体制，坚持“两个毫不动摇”，加快国有经济布局优化和结构调整，促进民营企业高质量发展，激发各类市场主体活力；建设高标准市场体系，全面完善产权制度，推进要素市场化配置改革，健全社会信用体系，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场；加快建立现代财政制度，健全现代金融体系；加快转变政府职能，创新和完善宏观调控，构建一流营商环境，提升政府经济治理能力。实行高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，建设更高水平开放型经济新体制，提升对外开放平台功能，优化区域开放布局，推进贸易和投资自由化便利化；推动共建“一带一路”高质量发展，加强发展战略和政策对接，深化务实合作，加强安全保障，促进共同发展；积极参与全球治理体系改革和建设，推动共建人类命运共同体。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。“十四五”时期，要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。图为2021年3月1日，福建省霞浦县盐田乡南湾村海域，两只国家一级保护野生动物——中华白海豚在近海嬉戏玩耍、翻滚跳跃。人民图片郑培銮／摄

推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。《纲要》提出，要坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，建设美丽中国，促进人与自然和谐共生。推动自然生态系统质量整体改善，坚持山水林田湖草系统治理，完善生态安全屏障体系，构建自然保护地体系，健全生态保护补偿机制，不断提升生态系统质量和稳定性。持续改善环境质量，深入打好污染防治攻坚战，全面提升环境基础设施水平，制定2030年前碳排放达峰行动方案，完善能源消费总量和强度双控制度，积极应对气候变化。加快发展方式绿色转型，坚持生态优先、绿色发展，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，全面提高资源利用效率。

持续增进民生福祉，扎实推进共同富裕。民生是人民幸福之基、社会和谐之本，是最大的政治。《纲要》着眼于人的全面发展和改善民生福祉，强调要坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。把提升国民素质放在突出重要位置，构建高质量的教育体系和全方位全周期的健康体系，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化；构建强大公共卫生体系，扩大医疗服务资源供给；实施积极应对人口老龄化国家战略，大力发展普惠型养老服务，拓展人口质量红利，提升人力资本水平和人的全面发展能力。提高公共服务质量和水平，加快补齐基本公共服务短板，着力增强非基本公共服务弱项；实施就业优先战略，扩大就业容量，提升就业质量；加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系；提高劳动报酬在初次分配中的比重，持续提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，更加积极有为地促进共同富裕。发展社会主义先进文化，推进社会主义文化强国建设，传承弘扬中华民族优秀传统文化；推进城乡公共文化服务体系一体建设，加强对外交流和多层次文明对话，提升中华文化影响力；扩大优质文化产品供给，推动文化和旅游融合发展，健全现代文化产业体系和市场体系。

统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前和今后一个时期是各类矛盾和风险易发期，必须强化底线思维，有效防范化解各类风险挑战。《纲要》首次设立安全发展专篇，强调要坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，加强国家安全体系和能力建设，筑牢国家安全屏障。强化国家经济安全保障，强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控；实施粮食安全战略，抓住土地和良种两个关键，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，开展种源卡脖子技术攻关，确保口粮绝对安全、谷物基本自给、重要农副产品供应充足；实施能源资源安全战略，坚持立足国内、补齐短板、多元保障、强化储备，完善产供储销体系，增强能源持续稳定供应和风险管控能力；实施金融安全战略，守住不发生系统性风险的底线。全面提高公共安全保障能力，坚持人民至上、生命至上，健全公共安全体制机制，保障人民生命安全；完善和落实安全生产责任制，加强食品药品全链条安全监管，建立健全生物安全风险防控和治理体系；优化国家应急管理能力体系建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力。维护社会稳定和安全，正确处理新形势下人民内部矛盾，编织全方位、立体化、智能化社会安全网；坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾综合治理机制，推进社会治安防控体系现代化。

《纲要》还包括国防军队建设、民主法治等方面内容，并部署了引领未来的重大攻关项目、基础设施领域的世界级标志性工程、重要民生保障项目等102项重大工程项目。要按照“项目跟着规划走、资金要素跟着项目走”的要求，推动这些重大工程项目落地见效，确保规划实施取得成效。

蓝图已经绘就，关键是狠抓贯彻落实。实施好《纲要》，必须坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党的全面领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿到规划实施的各领域和全过程，把完善党和国家监督体系融入规划实施之中，完善上下贯通、执行有力的组织体系，健全激励导向的绩效评价考核机制和尽职免责机制，调动广大干部特别是基层干部的积极性、主动性、创造性。必须健全统一规划体系，加快建立健全以《纲要》为统领，以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，由国家、省、市县级规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。必须完善规划实施机制，加强规划实施监测评估，开展规划实施情况动态监测、中期评估和总结评估，构建规划定方向、财政作保障、金融为支撑、其他政策相协调的政策协同保障机制，确保党中央关于“十四五”时期发展的重大决策部署落到实处。

迈向共同富裕的光辉实践

实现全体人民共同富裕是亿万人民群众的美好梦想，也是我们共产dang人的奋斗追求。毛泽东同志在新中国成立之初就提出了发展富强的目标，指出“这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份”。改革开放后，邓小平同志指出，“我们坚持走社会主义道路，根本目标是实现共同富裕”。进入新时代，XJP总shu记指出，“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕”，“让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断促进人的全面发展，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”；2021年1月11日，XJP总shu记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话中指出，“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题”；2月25日，XJP总shu记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地、久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力，促进人的全面发展和社会全面进步，让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央立足消除贫困、推动共同富裕，实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，展开了一场促进共同富裕的光辉实践，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，取得了令全世界刮目相看的重大胜利，为逐步实现共同富裕奠定了坚实基础。特别是在扶贫实践中，XJP同志创造性倡导推动的闽宁扶贫协作模式，为促进共同富裕提供了重要经验启示。

闽宁扶贫协作模式探索了促进共同富裕的有效途径

实现全体人民共同富裕，是一项前无古人的宏伟事业，没有现成的经验可以借鉴。1996年，中央确定福建对口帮扶宁夏，时任福建省委副书记的XJP同志担任福建对口帮扶宁夏领导小组组长，为闽宁扶贫协作殚精竭虑、倾注心血。1997年4月，XJP同志来宁夏考察，用6天时间深入调研，走遍了西海固地区，在银川召开了闽宁扶贫协作联席会议，研究部署闽宁扶贫协作工作。闽宁扶贫协作启动后，XJP同志先后5次出席联席会议，提出了“优势互补、互利互惠、长期协作、共同发展”的指导原则，“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的合作机制，“以促进贫困地区经济发展为中心”、“进一步加大企业和社会力量扶贫协作的规模和力度”、“广泛深入地开展多种形式的扶贫协作”等思路举措。到中央工作后，XJP同志始终关注闽宁扶贫协作进展情况，2008年4月深入宁夏西海固地区，调研了解闽宁扶贫协作工作；2016年7月专门到宁夏视察调研，主持召开东西部扶贫协作座谈会，强调闽宁扶贫协作是东西部扶贫协作和对口支援的一个生动例子；2020年6月视察宁夏时，对深入推动新时代闽宁扶贫协作进一步作出重要指示。25年来，闽宁两省区按照XJP同志指引的方向、擘画的蓝图，聚焦脱贫攻坚、加强长期协作、实现互利共赢，推动宁夏坚决打赢了脱贫攻坚战，探索出了促进共同富裕的有效途径。

“闽宁禾美”是在闽宁扶贫协作推动下，在宁夏闽宁镇原隆村建设的一个消费扶贫品牌和电商孵化基地。该基地通过“企业＋扶贫车间＋贫困户”的模式，引领特色产业发展，让村民就近就业，稳定脱贫致富。图为2020年6月11日，村民在家门口的电商扶贫车间直播销售当地特色农产品。中新社记者于晶／摄

一是走出了一条先富带后富、共同发展之路。XJP同志强调，我们改革开放，不搞平均主义，我们是社会主义国家，东部沿海地区先发展起来了，不能不管其他地方，要共同富裕；我国国土面积辽阔，推进共同富裕、实现共同发展不可能齐步走、一二一，必须发挥先发展起来省份的优势，辐射带动贫困地区共同发展。在XJP同志的亲自推动下，福建省在“带”字上下功夫，用福建先行经验带动宁夏借力攀登，用福建发展资源激活宁夏基础资源，用福建创新活力释放宁夏潜在活力，谱写了先富带后富、实现共同发展的壮丽诗篇。以先进理念“带”，福建先后选派援宁干部11批183名、专业人才2000多人次到宁夏传导理念、传播技术、传授方法，把“马上就办”的作风，“效能建设”的理念，“网格化、精细化”的社会管理模式，“生态意识”、“市场意识”的树立等“福建基因”广泛注入宁夏。以特色产业“带”，鼓励福建企业到宁夏建设产业园区、扶贫车间，发展菌草、葡萄酒、冷凉蔬菜等适应水土、适销对路的特色产业，群众增收致富有了源头活水。以劳务输出“带”，通过建立劳务基地、开展订单培训、实施定向输送，组织西海固地区的贫困群众到福建转移就业，目前有5万多人在当地稳定就业。

二是走出了一条东部扶西部、共同繁荣之路。XJP同志指出，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，必须长期坚持下去；新形势下，东西部扶贫协作和对口支援要注意由“输血式”向“造血式”转变，实现互利双赢、共同发展。25年来，闽宁扶贫协作注重以东部之长补西部之短，以先发优势促后发赶超，推动两省区互补性、双向性、联动性发展，形成了扶贫结缘、全面协作、共同繁荣的生动局面，闽宁扶贫协作模式成为贯彻中央东西部扶贫协作决策的成功典范。“融”的领域不断扩大，闽宁两省区坚持党委政府、市场企业、社会各界相结合，把两地优势嫁接起来、空间联合起来、市场联通起来，推动闽宁扶贫协作从单向的扶贫解困发展到经济合作、产业对接、商贸往来相融合的互利共赢新阶段，从单一的经济援助发展为教育文化、医疗卫生、人文科技多领域的全面合作新格局。“扶”的形式不断丰富，通过加强企业合作、劳务输出等促进两地交流发展，借助网络互联、市场互通、技术互享，开展“福建技术＋宁夏转化”、“福建市场＋宁夏产品”、“福建企业＋宁夏资源”，实现优势互补、经济互惠、发展互利。“合”的平台不断拓展，借助“一带一路”建设，充分发挥福建自贸区、厦洽会和宁夏中阿博览会、葡萄酒博览会的作用，促进了福建与宁夏产品推介互销、招商引资互荐、经贸洽谈互惠、旅游客源互送。

三是走出了一条多数帮少数、共同进步之路。XJP同志反复强调，脱贫、全面小康、现代化，一个民族也不能少。因历史、自然、社会等原因，贫困地区大多是少数民族集中的地方，宁夏西海固地区回族人口占比高，且大都是深度贫困户。从闽宁扶贫协作一开始，XJP同志就倡导发扬中华民族守望相助的家国情怀、扶贫济困的优良传统，调动社会各方资源、集中各方力量，对西海固地区特别是少数民族贫困群众开展帮扶，形成了汉族帮少数民族、多地帮宁夏一域、多数人帮少数人的局面。导向上聚焦，坚持项目、资金、政策向贫困地区和贫困群众倾斜，引导企业到贫困地区投资置业，在宁的5700多家闽商很多落户贫困地区，兴建的扶贫车间一半以上在西海固地区。力量上聚焦，福建省30多个县（市区）、85个乡镇、134个村（社区），先后与宁夏9个贫困县（区）、105个乡镇、129个行政村点对点、一对一开展帮扶。资金上聚焦，25年来，福建省级财政援宁投入19.56亿元、结对帮扶市县援助资金7.11亿元，组织社会团体、爱心企业捐款捐物折合4亿多元，全部投向贫困地区。

四是走出了一条外力促内力、共同奋斗之路。XJP同志强调，用好外力、激发内力是必须把握好的一对重要关系，只有用好外力、激发内力，才能形成合力。过去有的贫困群众靠博取同情获取施舍，有的不愿干、不想干、当懒汉、等靠要，有的甘于贫、甘愿穷、甘戴“穷帽子”。25年来，闽宁两省区把扶贫与扶志扶智结合起来，注重激发贫困群众内生动力、提升贫困群众脱贫能力，用勤劳的双手脱贫致富奔小康。干部带着干，福建援宁干部和宁夏驻村帮扶干部、第一书记、基层干部常年奔波在农户家中、田间地头、生产一线，带着群众兴建项目、发展产业、拓展市场，帮着群众解难题，领着群众一起干。政策激励干，通过生产奖补、劳务补助、以工代赈等办法，发挥好政策“四两拨千斤”的作用，激励贫困群众靠自我发展摆脱贫困、发展致富。提振精神干，大力宣传福建人“敢拼才会赢”的精神，大力推广脱贫致富的典型经验做法，引导贫困群众变“要我脱贫”为“我要脱贫”、“我能脱贫”。

闽宁扶贫协作模式抓住了促进共同富裕的现实目标

2021年1月28日，XJP总shu记在中央政治局第二十七次集体学习时强调，“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标”。实现全体人民共同富裕是我们共产dang人追求的长期奋斗目标，需要一个很长的历史过程，是由一个一个阶段性目标逐步达成的。在社会主义初级阶段，促进共同富裕的一个重要阶段性目标是全面建成小康社会，而实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫是其中一个标志性指标，也是一个重要的现实目标。党的十八大以来，XJP总shu记坚持历史和现实、理论和实际、国内和国际相结合，着眼远大目标与阶段目标的衔接统一、贯通实施，提出了精准扶贫精准脱贫方略、“两不愁三保障”标准、“五个一批”等一系列新理念、新思想、新举措、新要求，成为引领我们打赢打好脱贫攻坚战、带领人民走共同富裕道路的强大思想武器、根本工作遵循，指导我国脱贫攻坚取得全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。回顾闽宁扶贫协作历程，25年来特别是党的十八大以来，闽宁两省区紧扣实现共同富裕目标，集中财力、物力、人力向贫困发起总攻，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，充分彰显了中国特色社会主义的实践伟力。

“吊庄移民”工程“移”出脱贫康庄道。图为2020年6月8日拍摄的宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区弘德村新貌。移民新居鳞次栉比，一条条水泥硬化路四面延伸，学校、幼儿园、医院一应俱全。宁夏回族自治区党委宣传部供图马楠／摄

一是实施吊庄移民，挪出“穷窝子”。宁夏西海固地区生存条件恶劣、自然灾害多发、地理位置偏远，山大沟深、墚峁交错、干旱少雨，史称“苦瘠甲天下”，被认定为最不适宜人类生存的地区之一。1997年，XJP同志在充分调研的基础上提出实施“吊庄移民”工程，把生活在路不通、水不通、电不通、讯不通地区的贫困群众，搬迁到靠水、靠路、靠城、靠市的地方。25年来，宁夏在福建的大力支持下，科学规划安置点，统一建设安居房，配套建设水电路网等设施，统筹抓好产业、就业、社会融入“三件事”，累计搬迁安置移民100多万人，从根本上解决了“一方水土养活不好一方人”的问题。XJP同志亲自设计命名和推动建设的闽宁村，从昔日“地上不长草、风吹石头跑”的“干沙滩”，变成了今天绿树成荫、产业兴旺的“金沙滩”。

二是大力发展产业，改变“穷日子”。闽宁扶贫协作伊始，XJP同志就提出要以产业协作为基础，广泛动员福建企业界人士到宁夏兴办各种经济实体，发展那些能带动千家万户脱贫致富的工业、农业和商贸实体项目。闽宁两省区注重发挥企业主体带动作用、政府服务保障作用、典型示范引领作用，帮助贫困群众选准产业、选对路子、选好项目，全力做好政策支持、技术供应、品种改良、市场营销等服务工作，下功夫实施了一批好项目、培育了一批好产业、扶持了一批好企业，探索了“龙头企业＋专业合作社＋生产基地＋贫困群众”模式，创造了海原“华润基础母牛银行”等产业扶贫好经验，把“小菌菇”、“小葡萄”、“小菜心”发展成了大产业、好产业、优产业，贫困群众80％以上的收入来自产业。

教育是阻断贫困代际传递的治本之策。海原县地处宁夏中南部，曾是六盘山集中连片特困区国定贫困县。党的十八大以来，在当地政府和扶贫帮扶单位的帮助与支持下，海原县坚持做好教育精准扶贫，改善教育条件，助力脱贫攻坚。图为2020年9月11日，海原县曹洼乡九年一贯制学校的学生在操场上踢足球。人民图片刘帅冶／摄

三是坚持兴学重教，拔掉“穷根子”。XJP同志指出教育是阻断贫困代际传递的治本之策，要求闽宁两省区要兴办更多的希望小学，让更多的失学儿童重回校园。闽宁两省区把教育作为拔穷根、管长远的民生工程，完善政策“保”就学，改善条件“强”基础，资源共享“提”素质，发挥福建在基础教育、职业教育、高等教育等方面的优势，深化教育扶贫结对帮扶，在宁夏贫困地区援建希望小学200多所，在银川市建立六盘山中学和育才中学，专门招收9个贫困县区的优秀初中毕业生免费入学，通过“互联网＋教育”联合开展职业技能培训，保障学生能上学上好学、劳动力学技术能就业，有力提升了贫困地区教育发展水平和人口综合素质，实现了就学培训一人、成功脱贫一户、示范带动一方。

四是改善生态环境，摒弃“穷路子”。XJP同志深刻把握保护生态与发展生产、脱贫致富的内在联系，指出把贫困群众从穷山恶水的地方搬出来，原来的地方生态也能得到改善修复，这是一条可持续的道路。党中央实施的脱贫攻坚“五个一批”工程中，生态补偿脱贫一批是重要内容之一。宁夏的贫困问题与生态问题互为因果，贫困群众一度靠山吃山，过度开垦、过度砍伐、过度索取，陷入了越穷越垦、越垦越穷的“恶性循环”。闽宁扶贫协作实施以来，特别是党的十八大以来，宁夏牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹做好贫困“减法”和生态“加法”，综合实施退耕还林还草、小流域综合治理、水土流失整治，大力发展经果林、特色林产业，把昔日的“秃头山”变成了“花果山”、贫困村变成了度假村、贫瘠区变成了风景区，逐渐实现从人与自然抗争向人与自然和谐共生转变。

五是完善社会保障，解除“穷绊子”。住房、看病、养老支出大、负担重，是贫困群众的“绊脚石”。党的十八大以来，XJP总shu记明确提出的“两不愁三保障”标准、“五个一批”工程，都把解决这方面的问题作为重中之重。在推进脱贫攻坚中，宁夏把健全保障体系作为啃下贫困硬骨头的重要举措，连续多年实施危房危窑改造工程，让170多万困难群众住上了安全房；投资近40亿元建设了中南部城乡饮水安全工程，西海固地区113万人告别了苦咸水；推行贫困人口健康扶贫政策、基本医保、大病保险全覆盖，切实减轻贫困群众看病负担，防止因病致贫返贫；扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，综合用好低保、临时救助、高龄津贴等政策，解决鳏寡孤老、失能无业等特殊困难群体基本生活问题，织密织牢社会保障网，确保脱贫路上不落一户、不少一人。

闽宁扶贫协作模式提供了促进共同富裕的宝贵经验

党的十九届五中全会提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”、“扎实推动共同富裕”等新发展阶段目标任务。2021年1月28日，XJP总shu记在中央政治局第二十七次集体学习时强调，“促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，必须摆在更加重要的位置”。闽宁扶贫协作25年来，在党中央的亲切关怀下、在福建省的倾力帮扶下，结出了丰硕成果，西海固地区经济总量增长了20多倍、财政收入增长了近70倍、农村居民收入增长了12.4倍，机场、铁路、公路四通八达，一座座现代化的城镇拔地而起，一处处美丽村庄错落有致，贫困地区面貌发生了翻天覆地的变化。闽宁扶贫协作的光辉历程，就是一部消除贫困、向实现共同富裕目标迈进的奋斗历程，积累了宝贵经验。

一是党的坚强领导是促进共同富裕的根本保证。党的领导是做好党和国家一切工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命，关键要靠党的坚强领导。我国是世界上最大的发展中国家，解决贫困这一世界性难题，情况之复杂、任务之繁重、压力之巨大都是前所未有的。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党领导人民持续向贫困宣战，不断取得新成果。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在更加突出的位置，XJP总shu记亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自督战，推动建立中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，形成五级书记抓扶贫的工作体系，全覆盖向贫困村选派第一书记和扶贫工作队，以坚强的政治领导、思想领导、组织领导，全面完成了新时代脱贫攻坚目标任务，充分彰显了中国共产dang无比坚强的领导力，向世界证明了中国共产dang领导的无比优越性。现在我们开启了逐步实现全体人民共同富裕的新征程，必须毫不动摇坚持和加强党的领导，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为实现全体人民共同富裕的目标提供根本保证。

二是独特的制度优势是促进共同富裕的根本依靠。我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势，脱贫攻坚的全面胜利有力彰显了我国国家制度和国家治理体系的优越性。在这场史无前例的脱贫攻坚战中，全国上下齐动员，各族人民齐上阵，汇聚了齐心合力战贫魔、携手奋斗共富裕的强大合力。宁夏是全国脱贫攻坚的主战场之一，党中央给予了大力支持，有关地区、部门和中央企业积极开展定点帮扶，尤其是福建人民与宁夏人民山海情深、和衷共济，真心实意结对、真金白银投入、真抓实干帮扶、真招实策互助，社会各界纷纷伸出援助之手，捐款捐物、志愿帮扶。这些年来，从中央到地方、从政府到企业，累计投入宁夏脱贫攻坚的资金达数千亿元，这样的壮举只有社会主义中国才能做到。新发展阶段扎实推动共同富裕，必须充分发挥我国社会主义制度的独特优势，善于运用制度力量号令四面、组织八方，充分协调中央与地方、全局与局部、整体与个体的关系，合力调配各种政策、资源、要素、力量，做到总体把握、一体推进、精准施策，加快解决发展不平衡不充分问题，在全体人民共同富裕的道路上不断向前迈进。

绿水青山就是金山银山。多年来，宁夏大规模开展国土绿化和沙化、荒漠化、小流域综合治理，贺兰山下昔日风沙肆虐的荒滩变成了如今欣欣向荣的绿洲。图为2019年8月13日拍摄的宁夏回族自治区固原市彭阳县旱作梯田。新华社记者冯开华／摄

三是科学的精准方略是促进共同富裕的根本途径。贫有百样、困有千种，消除贫困、促进共同富裕不可能“一个方子包治百病”。XJP总shu记基于对贫困特征和环境变化的深刻思考、对新时代扶贫开发规律的准确把握，原创性地提出精准扶贫精准脱贫方略，明确了“六个精准”的具体举措，要求根据不同原因、不同类型的贫困采取不同措施，因村因户因人施策。这是对传统扶贫开发方式的根本性变革，抓住了现阶段扶贫开发的主要矛盾和矛盾的主要方面，为攻克贫困堡垒开出了“良方”。XJP同志在推动闽宁扶贫协作中提出了“精准结对”的要求。这些年闽宁两省区做好精准文章、下足绣花功夫，实事求是、因地制宜推进扶贫开发，精准确定扶持对象，精准安排扶贫项目，精准使用扶贫资金，精准制定到户措施，精准选派帮扶干部，确保了脱真贫、真脱贫，让脱贫成果经得起历史、经得起群众、经得起实践的检验。在促进共同富裕的道路上，不同地域、不同群体、不同民族情况各不一样，不能一个样本套到底，必须借鉴脱贫攻坚的成功经验，一以贯之落实精准方略，坚持精准施策，务求精准见效。

四是群众的主体作用是促进共同富裕的根本动力。人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党立于不败之地的强大根基。面对贫困这一人类社会的顽疾、世界各国的难题，XJP总shu记坚持内因与外因、主观与客观辩证统一，明确提出贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体，并从激发“智”和“志”内力内因出发，唤醒了贫困群众的主体意识，激发了脱贫攻坚的内生动力，实现了“富脑袋”与“富口袋”双丰收，为脱贫致富奔小康提供了不竭的力量源泉。在闽宁扶贫协作中，闽宁两省区注重发挥人民群众的主体作用，坚持外部帮扶与内部激励并重，探索开展乡村治理积分卡、文明实践积分等做法，不断加强技能培训，让贫困群众树立了脱贫意识、坚定了脱贫信心、增强了脱贫能力。共同富裕是全体人民的共同富裕，必须充分尊重群众主体地位和首创精神，形成人人参与、人人尽力、人人享有的生动局面，凝聚起促进共同富裕的强大合力。

五是完善的政策体系是促进共同富裕的根本保障。政策和策略是党的生命。XJP总shu记在推动脱贫攻坚中十分重视政策保障问题，强调要加大对贫困地区的政策支持力度，形成有利于贫困地区和扶贫对象加快发展的扶贫战略和政策体系。党中央部署打赢脱贫攻坚战以来，建立了上下联动、统一协调的财政资金投入、基础设施建设、社会事业发展、产业培育扶持、社会力量帮扶政策体系，为消除贫困提供了有力保障。在闽宁扶贫协作中，福建陆续出台相关扶持政策，鼓励和引导闽籍企业、科技人才、社会力量积极参与宁夏脱贫攻坚事业。宁夏在用好中央和福建政策的同时，围绕群众迫切需求增加政策有效供给，配套出台了一系列精准扶贫的政策法规，进一步细化责任、强化措施、狠抓落实，帮助贫困群众脱贫致富、促进贫困地区长远发展。新发展阶段扎实推动共同富裕，必须健全完善合理调节收入分配、提升公共服务水平、激发群众内生动力的政策体系，充分发挥政策的引导、撬动、聚合作用，实现公平与效率相统一，切实把政策含金量转化为群众获得感。

闽宁扶贫协作是我们党带领人民攻克深度贫困堡垒的壮举，其成功实践标刻了全体中国人民向共同富裕目标稳步迈进的历史进程。正如XJP总shu记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上强调，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远”。征途漫漫，惟有奋斗。走在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们要更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，始终坚持以人民为中心的发展思想，一件事接着一件事办，一年接着一年干，就一定能够不断推动共同富裕取得更为明显的实质性进展！

作者：宁夏回族自治区党委书记

努力成为世界主要科学中心和创新高地

进入21世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用，以合成生物学、基因编辑、脑科学、再生医学等为代表的生命科学领域孕育新的变革，融合机器人、数字化、新材料的先进制造技术正在加速推进制造业向智能化、服务化、绿色化转型，以清洁高效可持续为目标的能源技术加速发展将引发全球能源变革，空间和海洋技术正在拓展人类生存发展新疆域。总之，信息、生命、制造、能源、空间、海洋等的原创突破为前沿技术、颠覆性技术提供了更多创新源泉，学科之间、科学和技术之间、技术之间、自然科学和人文社会科学之间日益呈现交叉融合趋势，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。

当前，我国科技领域仍然存在一些亟待解决的突出问题，特别是同党的十九大提出的新任务新要求相比，我国科技在视野格局、创新能力、资源配置、体制政策等方面存在诸多不适应的地方。我国基础科学研究短板依然突出，企业对基础研究重视不够，重大原创性成果缺乏，底层基础技术、基础工艺能力不足，工业母机、高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法、基础元器件、基础材料等瓶颈仍然突出，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。我国技术研发聚焦产业发展瓶颈和需求不够，以全球视野谋划科技开放合作还不够，科技成果转化能力不强。我国人才发展体制机制还不完善，激发人才创新创造活力的激励机制还不健全，顶尖人才和团队比较缺乏。我国科技管理体制还不能完全适应建设世界科技强国的需要，科技体制改革许多重大决策落实还没有形成合力，科技创新政策与经济、产业政策的统筹衔接还不够，全社会鼓励创新、包容创新的机制和环境有待优化。

2018年5月28日，中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会在北京人民大会堂隆重开幕。中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP出席会议并发表重要讲话。新华社记者鞠鹏／摄

中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国！

现在，我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期，既面临着千载难逢的历史机遇，又面临着差距拉大的严峻挑战。我们必须清醒认识到，有的历史性交汇期可能产生同频共振，有的历史性交汇期也可能擦肩而过。

形势逼人，挑战逼人，使命逼人。我国广大科技工作者要把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，瞄准世界科技前沿，引领科技发展方向，肩负起历史赋予的重任，勇做新时代科技创新的排头兵。

第一，充分认识创新是第一动力，提供高质量科技供给，着力支撑现代化经济体系建设。《墨经》中写道，“力，形之所以奋也”，就是说动力是使物体运动的原因。要以提高发展质量和效益为中心，以支撑供给侧结构性改革为主线，把提高供给体系质量作为主攻方向，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，显著增强我国经济质量优势。要通过补短板、挖潜力、增优势，促进资源要素高效流动和资源优化配置，推动产业链再造和价值链提升，满足有效需求和潜在需求，实现供需匹配和动态均衡发展，改善市场发展预期，提振实体经济发展信心。

世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。我们要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能。要突出先导性和支柱性，优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群，构建产业体系新支柱。要推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，做大做强数字经济。要以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变，以“鼎新”带动“革故”，以增量带动存量，促进我国产业迈向全球价值链中高端。

第二，矢志不移自主创新，坚定创新信心，着力增强自主创新能力。只有自信的国家和民族，才能在通往未来的道路上行稳致远。树高叶茂，系于根深。自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。“吾心信其可行，则移山填海之难，终有成功之日；吾心信其不可行，则反掌折枝之易，亦无收效之期也。”创新从来都是九死一生，但我们必须有“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”的豪情。我国广大科技工作者要有强烈的创新信心和决心，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，勇于攻坚克难、追求卓越、赢得胜利，积极抢占科技竞争和未来发展制高点。

实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。要增强“四个自信”，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，敢于走前人没走过的路，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

建设世界科技强国，得有标志性科技成就。要强化战略导向和目标引导，强化科技创新体系能力，加快构筑支撑高端引领的先发优势，加强对关系根本和全局的科学问题的研究部署，在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，集合精锐力量，作出战略性安排，尽早取得突破，力争实现我国整体科技水平从跟跑向并行、领跑的战略性转变，在重要科技领域成为领跑者，在新兴前沿交叉领域成为开拓者，创造更多竞争优势。要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。

2021年2月3日至5日，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP来到贵州考察调研，看望慰问各族干部群众，向全国各族人民致以美好的新春祝福。这是5日上午，XJP通过视频察看“中国天眼”现场，同总控室的科技工作者代表亲切交流，并向全国广大科技工作者拜年。新华社记者李学仁／摄

基础研究是整个科学体系的源头。要瞄准世界科技前沿，抓住大趋势，下好“先手棋”，打好基础、储备长远，甘于坐冷板凳，勇于做栽树人、挖井人，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，夯实世界科技强国建设的根基。要加大应用基础研究力度，以推动重大科技项目为抓手，打通“最后一公里”，拆除阻碍产业化的“篱笆墙”，疏通应用基础研究和产业化连接的快车道，促进创新链和产业链精准对接，加快科研成果从样品到产品再到商品的转化，把科技成果充分应用到现代化事业中去。

工程科技是推动人类进步的发动机，是产业革命、经济发展、社会进步的有力杠杆。广大工程科技工作者既要有工匠精神，又要有团结精神，围绕国家重大战略需求，瞄准经济建设和事关国家安全的重大工程科技问题，紧贴新时代社会民生现实需求和军民融合需求，加快自主创新成果转化应用，在前瞻性、战略性领域打好主动仗。

2020年9月11日，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在京主持召开科学家座谈会并发表重要讲话。新华社记者姚大伟／摄

第三，全面深化科技体制改革，提升创新体系效能，着力激发创新活力。创新决胜未来，改革关乎国运。科技领域是最需要不断改革的领域。2014年6月9日，我在两院院士大会讲话中强调，推进自主创新，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。围绕这些重点任务，这些年来，我们大力推进科技体制改革，科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，科技体制改革主体架构已经确立，重要领域和关键环节改革取得实质性突破。

2015年8月，党中央、国务院出台《深化科技体制改革实施方案》，部署了到2020年要完成的143条改革任务，目前已完成110多条改革任务。在科技领域存在的多年来一直想解决但没有能解决的难题方面，我们都取得了实质性突破。同时，科技体制改革还存在一些有待解决的突出问题，主要是国家创新体系整体效能还不强，科技创新资源分散、重复、低效的问题还没有从根本上得到解决，“项目多、帽子多、牌子多”等现象仍较突出，科技投入的产出效益不高，科技成果转移转化、实现产业化、创造市场价值的能力不足，科研院所改革、建立健全科技和金融结合机制、创新型人才培养等领域的进展滞后于总体进展，科研人员开展原创性科技创新的积极性还没有充分激发出来，等等。

今年是我国改革开放40周年。新时代全面深化改革决心不能动摇、勇气不能减弱。科技体制改革要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩、闯难关，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，正所谓“穷则变，变则通，通则久”。

要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，以问题为导向，以需求为牵引，在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。要优化和强化技术创新体系顶层设计，明确企业、高校、科研院所创新主体在创新链不同环节的功能定位，激发各类主体创新激情和活力。要加快转变政府科技管理职能，发挥好组织优势。

企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。正如恩格斯所说：“社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”要推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业。要发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，让市场真正在创新资源配置中起决定性作用。要完善政策支持、要素投入、激励保障、服务监管等长效机制，带动新技术、新产品、新业态蓬勃发展。要加快创新成果转化应用，彻底打通关卡，破解实现技术突破、产品制造、市场模式、产业发展“一条龙”转化的瓶颈。

要高标准建设国家实验室，推动大科学计划、大科学工程、大科学中心、国际科技创新基地的统筹布局和优化。要加快建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制，注重发挥智库和专业研究机构作用，完善科技决策机制，提高科学决策能力。要加快构建军民融合发展体系，完善军民融合组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，清除“民参军”、“军转民”障碍。要加大知识产权保护执法力度，完善知识产权服务体系。

2016年5月30日，我在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话中强调，要着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务；要改革科技评价制度，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值。我们接连出台了几个重要改革方案，包括《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》、《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》、《关于深化科技奖励制度改革的方案》，得到广大科技工作者热烈欢迎。大家反映，这些改革还有需要改进的地方，有的还没有完全落地，有关部门要认真听取大家意见和建议，继续坚决推进，把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来。

第四，深度参与全球科技治理，贡献中国智慧，着力推动构建人类命运共同体。科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野。不拒众流，方为江海。自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。要深化国际科技交流合作，在更高起点上推进自主创新，主动布局和积极利用国际创新资源，努力构建合作共赢的伙伴关系，共同应对未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、气候变化等人类共同挑战，在实现自身发展的同时惠及其他更多国家和人民，推动全球范围平衡发展。

要坚持以全球视野谋划和推动科技创新，全方位加强国际科技创新合作，积极主动融入全球科技创新网络，提高国家科技计划对外开放水平，积极参与和主导国际大科学计划和工程，鼓励我国科学家发起和组织国际科技合作计划。要把“一带一路”建成创新之路，合作建设面向沿线国家的科技创新联盟和科技创新基地，为各国共同发展创造机遇和平台。要最大限度用好全球创新资源，全面提升我国在全球创新格局中的位势，提高我国在全球科技治理中的影响力和规则制定能力。

第五，牢固确立人才引领发展的战略地位，全面聚集人才，着力夯实创新发展人才基础。功以才成，业由才广。世上一切事物中人是最可宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。当前，我国高水平创新人才仍然不足，特别是科技领军人才匮乏。人才评价制度不合理，唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然严重，名目繁多的评审评价让科技工作者应接不暇，人才“帽子”满天飞，人才管理制度还不适应科技创新要求、不符合科技创新规律。要创新人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。要注重个人评价和团队评价相结合，尊重和认可团队所有参与者的实际贡献。要完善科技奖励制度，让优秀科技创新人才得到合理回报，释放各类人才创新活力。要通过改革，改变以静态评价结果给人才贴上“永久牌”标签的做法，改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法，不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了！

2018年4月11日至13日，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在海南考察。这是4月12日下午，XJP在国家南繁科研育种基地同袁隆平院士等农业科技人员亲切交谈，了解水稻育制种产业发展和推广情况。新华社记者李学仁／摄

创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。要营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，培植好人才成长的沃土，让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成长。要尊重人才成长规律，解决人才队伍结构性矛盾，构建完备的人才梯次结构，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队。要加强人才投入，优化人才政策，营造有利于创新创业的政策环境，构建有效的引才用才机制，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的创新局面！

※这是XJP总shu记2018年5月28日在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上讲话的一部分。

强化政治自觉担当政治责任努力在党史学习教育中走在前作表率

中国共产dang成立100周年之际，在全党开展党史学习教育，是以XJP同志为核心的党中央统筹全局、着眼长远作出的重大决策，是我们党牢记初心使命、不负先辈、不负后人的战略举措。XJP总shu记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话，以宏阔的历史观和科学的党史观，深刻阐明了开展党史学习教育的重大意义、重点任务和工作要求，彰显了我们党对党的历史的一贯立场和科学态度，反映了我们党总结历史经验、认识历史规律、掌握历史主动的高度自觉，昭示着中国共产dang人以什么样的理想信念、政治品格、精神状态、工作作风迎接挑战、走向未来，为开展好党史学习教育指明了努力方向、提供了根本遵循，为全党从党史中汲取智慧和力量、走好新时代的长征路提供了科学指引。

XJP总shu记的重要讲话，是一堂全党学习党史、运用党史的生动辅导课，是一堂知史鉴今、观照未来的历史教育课，是一堂砥砺初心、牢记使命的党性修养课。中央宣传部作为党中央重要工作部门，作为组织全党党史学习教育的牵头单位之一，必须切实把思想认识统一到XJP总shu记重要讲话精神上来，深入学习宣传贯彻党中央重大战略部署，带着信仰、带着感情、带着责任，以更高标准更严要求抓好自身学习教育，以高度的政治自觉开展和参与党史学习教育，坚决把讲话提出的各项要求贯穿体现到学习教育全过程，体现到宣传思想工作各方面。

第一，坚持学史明理，着力用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑。XJP总shu记鲜明指出，马克思主义深刻改变了中国，中国也极大丰富了马克思主义，强调党的百年历史就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史，要增强用党的创新理论武装全党的政治自觉。学史明理，就要深刻体悟马克思主义“真理味道”，更好把马克思主义作为强大思想武器，修好这门必修课、用好这个看家本领。要从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产dang为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理，弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，深刻领悟坚持中国共产dang领导的历史必然性，深刻领悟马克思主义及其中国化创新理论的真理性，深刻领悟中国特色社会主义道路的正确性。

XJP新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，在新时代坚持马克思主义，就是要坚持XJP新时代中国特色社会主义思想。在学习教育中，要把学习领会思想贯穿始终，坚持读原著、学原文、悟原理，更好领悟好这门“心经”、掌握好这部“真经”，真正做到学思用贯通、知信行统一。要把深入学习XJP总shu记重要讲话精神同学习XJP《论中国共产dang历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产dang历史论述摘编》、《XJP新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产dang简史》等学习材料结合起来，与深入学习XJP总shu记我将无我、不负人民的生动实践和崇高风范、大党领袖与人民情怀结合起来，不断深化理解、深化认识。要结合党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来的历史性成就、历史性变革，努力掌握蕴含其中的立场观点方法、道理学理哲理，深刻把握XJP新时代中国特色社会主义思想对马克思主义的原创性贡献、对科学社会主义的原创性发展，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。树立正确党史观，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物，旗帜鲜明反对历史虚无主义。

2021年1月18日，中宣部在国家博物馆举行“奋斗百年路启航新征程”大型主题采访活动启动仪式。中央和地方主要媒体的编辑记者代表在北京主会场和各省区市分会场参加启动仪式。图为记者代表展示“奋斗百年路启航新征程”大型主题采访活动旗帜。新华社记者申宏／摄

第二，坚持学史增信，不断坚定信仰信念、增强“四个自信”。一部百年党史，就是一部不断坚定崇高信仰、锻造理想信念、增强必胜信心的历史。这是最好的教科书、最好的清醒剂。XJP总shu记强调，信仰信念任何时候都至关重要，对共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，是共产dang人的政治灵魂，是共产dang人经受任何考验的精神支柱。革命战争年代，正是因为有着对共产主义的执着信念、对人民幸福的坚定追求，无数革命先烈前仆后继投身革命，“砍头不要紧，只要主义真”。新中国成立后，也是凭着不屈不挠的理想信念，才在艰难曲折中建设了社会主义，在不懈探索中走出了中国特色社会主义道路。学史增信，就是要从党的百年非凡历程中汲取营养、强筋健骨、筑牢定力，不论风吹浪打，不怕千难万险，坚定不移为实现崇高理想和伟大目标而奋斗。在学习教育中，要把“四个自信”熔铸于灵魂深处，弄清楚中华民族迎来从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的根本原因，想明白我们党为什么能始终站在历史正确的一边，琢磨透为什么要自信、何以能自信，厚植爱党爱国爱社会主义的真挚情怀。

党史学习教育是坚守初心使命、坚定理想信念的固本之道，也是锤炼政治意识、磨练政治能力的关键之策。坚定意志、坚守信念，说到底是政治问题，要从政治上来认识和把握。XJP总shu记强调，旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。党的历史充分证明，什么时候党的领导坚强有力，什么时候党的事业就顺利兴旺；什么时候全党拧成一股绳、劲往一处使，什么时候党的力量就无坚不摧。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央以高超的政治智慧和巨大的政治勇气，带领全党全国人民攻坚克难、砥砺前行，不但引领中国号巨轮行稳致远，经受了像中美经贸斗争、新冠肺炎疫情这样的严峻考验，而且为党和国家事业夯基固本、培根铸魂，彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性和生机活力。在学习教育中，要提高政治站位，切实增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。

第三，坚持学史崇德，自觉弘扬伟大革命精神、培植共产dang人精神家园。党的百年历史就是一部在伟大斗争中淬炼革命精神、构筑共产dang人精神家园的历史。在动员大会上，XJP总shu记集中阐述了中国共产dang人精神谱系的构成和深刻内涵，强调要在全党大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产dang人精神血脉，发扬老一辈革命家“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”的革命精神，发扬共产dang人“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的奋斗精神。学史崇德，就要传承弘扬党在各个历史时期形成的伟大精神、优良作风和革命传统，从中接受精神洗礼、陶冶道德情操，以艰苦奋斗的昂扬精神状态，投身具有许多新的历史特点的伟大斗争。

党史学习教育是加强党性修养、锻造优良作风的战略之举。XJP总shu记强调，党在长期实践中培育并坚持的光荣传统和优良作风，是我们党性质和宗旨的集中体现，是我们党区别于其他政党的显著标志。回首我们党走过的历史足迹，一个个普通的地方因为精神的浇灌、作风的洗礼，串连成红船精神、井冈山精神、延安精神、南泥湾精神、西柏坡精神、大庆精神、红旗渠精神、特区精神等构成的精神谱系。回首党史上的英雄人物，一个个平凡的党员因为对革命的忠诚、信念的坚守，镌刻下李大钊、方志敏、张思德、杨根思、雷锋、焦裕禄、孔繁森、黄文秀等谱写的群英谱。我们讲共产dang员是由特殊材料制成的。这个“特殊材料”，就是坚定的革命意志、崇高的革命精神、高尚的道德品质。要继承好我们党在推进思想道德建设上的优良传统，用好党的红色基因库，盘活各类红色资源，大力弘扬在革命、建设、改革各个历史时期形成的伟大精神，让我们党的精神谱系传之久远、历久弥新。要聚焦强化党性修养，引导党员干部以革命英雄、建设楷模和时代先锋为榜样，加强思想锤炼和实践历练，增强党的意识、党员意识，不断擦亮共产dang人的本色底色。要把弘扬优良作风作为一项重要内容，推动全党持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义，始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，展现新时代中国共产dang人的新气象新风貌。

第四，坚持学史力行，努力在攻坚克难、为民造福中开创新局。坚持知行合一，以知促行，以行求知，是我们党推动事业发展的成功经验。XJP总shu记强调，要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，风雨无阻，坚毅前行，开创属于我们这一代人的历史伟业。学史明理、学史增信、学史崇德，最终都要落到学史力行上；学党史、悟思想，目的就是为了更好地为老百姓办实事、办好事，更有力地推动社会主义现代化事业开创新局。学史力行，就是要引导党员干部通过学习党史鉴往知来，认清历史使命、明晰历史责任，把前人的智慧和经验转化为我们解决实际问题的能力水平，转化为推动事业发展的强大动能。

党史学习教育不仅要让全党受洗礼、有提升，也要让人民受教育、得实惠。XJP总shu记强调，江山就是人民，人民就是江山。我们党的百年历史，就是一部党与人民同呼吸、共命运、心连心的历史，就是一部为人民利益而奋斗的历史。长征途中的“半条棉被”，淮海战役中的“独轮车”，河南兰考的“焦桐”，脱贫攻坚战场上的扶贫日记，都铭记着党对人民群众的鱼水深情。学习党的历史，就是要深刻认识党的性质宗旨，把人民放在心中最高位置，始终以百姓心为心，自觉坚守人民立场、增强群众感情、践行群众路线、进一步密切党与人民群众的血肉联系。“我为群众办实事”实践活动是学习教育的一项重要内容，也是一个鲜明特色。要通过为群众办实事、解难题，解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。宣传思想战线在学习教育中要立足宣传思想工作实际，更好满足人民群众日益增长的精神文化需求，把人民立场、人民情怀具体生动地体现到工作的各个方面。

党史学习教育是汲取历史经验、激励奋进力量的深远之谋。今年，我们将在全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。XJP总shu记强调，第一步要迈准迈稳，迈出新气象，迈出新成效。在“两个一百年”奋斗目标交汇的关键节点学习党史、重温党史，就是要鉴往知来、继往开来，把党的百年奋斗与现代化的宏伟目标贯通起来，深刻感悟我们从站起来、富起来到强起来的奋斗历程，感恩先辈先烈的奋斗牺牲，珍惜来之不易的幸福生活，保持艰苦奋斗的优良作风，增添开拓前进的信心和勇气。要深刻领会党中央的战略考量，准确把握历史方位和时代坐标，领悟“国之大者”，推动全党全社会更好地立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。要立足实际，总结经验，注重把历史与现实紧密结合起来，以改革的精神研究问题，以创新的实招破解难题，在守正创新中把各项事业推向前进。

根据党中央安排，党史学习教育由中宣部、中组部牵头负责。中宣部将担负起党中央交给的光荣职责，确保学习教育工作扎实有效推进。宣传思想战线要以开展党史学习教育为契机，紧紧围绕党中央关于宣传思想工作的战略部署，聚焦2035年建成文化强国的战略目标，把开创工作新局和建强时代新军结合起来，加强思想理论建设，深化社会主义精神文明建设，推动文化高质量发展，加快形成与全面建设社会主义现代化国家相适应的文化软实力，为奋进新征程、奋斗新时代提供坚强思想保证和强大精神力量。

让红色基因、革命薪火代代传承

在全党开展党史学习教育，是以XJP同志为核心的党中央在庆祝我们党百年华诞的重大时刻、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点作出的重大决策。XJP总shu记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话，为全党同志上了一堂深刻的党史导读课和党性教育课，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献。XJP总shu记指出，抓好青少年学习教育，让红色基因、革命薪火代代传承，并在全国两会等多个场合提出重要要求。这体现XJP总shu记对青少年健康成长的重视关怀和殷切期望，对共青团开展党史学习教育提出明确任务。各级团组织、团干部和共青团员将切实把思想和行动统一到XJP总shu记重要讲话精神上来，深入开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育，带动广大青少年学好党史这门“必修课”，努力做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，更好成长为担当民族复兴大任的时代新人。

一、共青团开展党史学习教育，是彰显党的助手和后备军作用的重大责任，“根”在把牢政治定位、领会战略意图

XJP总shu记深刻指出，在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。这是从历史、现实、未来相贯通的逻辑，从伟大社会革命和伟大自我革命相统一的维度，深刻揭示党史学习教育对于全党的重大意义和重要价值。共青团是党缔造和领导的青年政治组织，“党有号召，团有行动”是百年一贯的优良传统，“党旗所指就是团旗所向”是一切工作的逻辑起点。对照党的部署要求开展全团性集中学习教育，历来是共青团加强自身建设的重要方法，这次党史学习教育节点更加特殊、意义尤其重大。

思想上认识到位。深刻领会XJP总shu记重要讲话所蕴含的战略思维和忧患意识，准确理解和把握党中央在建党百年重大时刻集中开展党史学习教育的深远考量，对我国发展进入新阶段的“国之大者”做到心中有数。

行动上闻令而动。积极响应XJP总shu记号召和党中央部署，各级团组织紧紧跟上、迅速落实，各级团干部听指挥、带头学，广大共青团员对标看齐、对号入座，全团上下不待扬鞭自奋蹄、积极主动走在前。

方法上观照自身。从共青团与党同心、跟党奋斗的光荣历史中得到启示，更加深刻地理解党和团的特殊政治关系，更加自觉地思考新时代共青团应该有什么样的精气神，更好带领团员青年奋力投身全面建设社会主义现代化国家新征程。

成效上突出责任。党史学习教育既是共青团的一项重大政治任务，更是一次宝贵政治训练。从切实当好党的忠实助手和忠诚后备军的职责出发，通过学习党史提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、共青团开展党史学习教育，是加强思想建设的重要内容，“贵”在体悟精神实质、夯实信仰根基

XJP总shu记的重要讲话，以马克思主义政治家的深邃视野和宏大格局，雄辩地向我们昭示，党史不仅是我们党走过的苦难辉煌，更是我们这个百年大党初心使命的集中体现、思想理论的实践载体、规律经验的系统集成、精神谱系的真实写照，是指引我们党永葆生机活力、带领人民从胜利走向胜利、实现中华民族千秋伟业的动力源泉。共青团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是我们党唯一用“共产主义”予以命名的青年政治组织，在政治信仰、精神品格、血脉基因上与党是完全一致的。党史作为记录马克思主义中国化演进历程、展现党的性质宗旨、赓续共产dang人精神血脉的主要载体，自然也就是共青团强化思想建设、坚持思想立团最权威最生动的教材。

从党史中接受政治淬炼。纵观党史中的许多重大事件、重要会议、重要人物，处处可见团的青春印记，可以说，共青团与党同心、跟党奋斗的历史，就是践行党的初心使命、为党团结凝聚青年的历史，是党史“青年篇”的主要部分。学习党史，可以更加深切地领会一个道理，“什么时候团坚定不移跟党走，团的事业就能够欣欣向荣；反之，团的事业就会遭到挫折”，从而更加自觉地做到“两个维护”、对党绝对忠诚。

从党史中汲取精神力量。全面了解一代代共产dang人追求共产主义理想的火热实践，深入体认我们党在伟大斗争中形成的光荣传统、优良作风和革命精神，更加坚定地追求思想上的先进、灵魂上的纯洁、精神上的强健。既知其然，对党史的发展脉络、重要历程了然于胸；还知其所以然，由点及面、由远及近、由表及里地把握蕴藏其中的思想伟力与精神张力；更知其所以必然，不断增强对党的信心、对中国特色社会主义的信念。

从党史中领悟先进思想。深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，更加清晰地认识到新时代党的创新理论所具有的深厚历史根基和鲜明时代品格，不断增进理论认同、实践认同、情感认同，做XJP新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

从党史中坚定改革自觉。把握共青团改革进入“深水区”的大背景，认清团的各项工作和建设正处于中流击水、不进则退的新态势，在向党学习、向党中央看齐中全面深化改革攻坚、推动事业发展，实现保持和增强政治性、先进性、群众性的改革目标。

三、共青团开展党史学习教育，是提高团员思想政治素质、深化青少年思想政治引领的重大契机，“要”在落实根本任务、聚焦为党育人

XJP总shu记着眼党的事业薪火相传、红色江山永不变色，对全社会特别是广大青少年加强党史学习、矢志跟党奋斗提出殷切期望。这与党的十八大以来XJP总shu记对团员队伍先进性建设和青少年理想信念教育的重要要求一脉相承，为全团进一步明确“培养什么人”、“怎样培养人”等战略性问题提供了根本遵循。培养青少年对英雄的崇拜、对国家的热爱，用先进和光荣进行教育是一个基本方法。我们党的百年光辉历史是中国近代以来最为可歌可泣的篇章，对广大团员和青少年具有强大吸引力、感召力，是团员政治教育的核心课程，是涵育青少年政治认同的最好教科书。必须抓住党史学习教育这一重大契机，立足新时代团的职责使命，履行好为党育人、贡献大局的主责主业。

2021年3月27日，一场“红心向党献礼百年”红色快闪活动在湖南省韶山市举行。图为大学生在红色快闪活动中表演。新华社记者陈泽国／摄

把党史故事讲生动。用好丰富的党史素材，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，帮助团员和青少年感受到党的百年历史是筚路蓝缕的创业史，是改天换地的奋斗史，帮助他们厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感，更加心向党、热爱党。

把历史逻辑讲明白。引导广大团员和青少年全面了解历史，深刻认识党的领导是历史的选择、人民的选择，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻认识我们党绘就的宏伟蓝图、国家的发展大局是个人建功立业的最好机遇，与祖国共奋进、与时代齐发展是年轻人实现个人价值的最好舞台。

把制度自信讲透彻。这一代团员和青少年成长于我国经济实力、科技实力、综合国力迅速提升期，生活在经济社会快速发展的丰裕年代，是真正平视世界的一代人。特别是刚刚经受抗疫斗争实践洗礼，见证脱贫攻坚战伟大胜利，体验全面建成小康社会百年圆梦，探究“中国之治”与“西方之乱”根源的兴趣正浓。当此时机，引导他们从党史中寻找答案、坚定自信，定能收到入脑入心、事半功倍的效果。

把政治追求讲鲜明。面向团员开展集中教育，标准上比一般青少年更高，说到底是为引导团员强化政治意识、党的意识，充分认识到跟党走是追求共产主义远大理想的必由之路，是实现自己政治抱负的必然选择，做到忠诚而坚定、深信而笃行。通过学习党史，让更多团员萌生和坚定“做一名共产dang员”的愿望，更加自觉地向党组织靠拢，实现从学党史到强信念再到跟党走的逻辑递进，源源不断地为党输送新鲜血液。

四、共青团开展党史学习教育，是长期一贯的重要任务，“重”在把握规律特点、突出工作实效

为深入贯彻落实XJP总shu记重要讲话精神和党中央部署，切实抓好青少年党史学习教育，共青团在认真落实各级机关党史学习教育的同时，在全团广泛开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育，以300多万个基层团支部为依托，组织化动员7000多万名共青团员参与，带领350多万个少先队中队开展适合少年儿童特点的党史学习活动，并带动各级青联、学联学生会组织、团属青年社团广泛发动所联系青少年学习党史。这项工作，既是全团开展党史学习教育的重要载体，也是共青团庆祝建党100周年的重要安排，是全面落实新时代共青团工作布局的重大行动。

以自我提高贯穿全过程。适应青少年学习规律，善于运用体验式、沉浸式、研讨式学习，积极探索行之有效的学习成果检验手段，着力激发团员和青少年学党史的内生动力，潜移默化、润物无声地引导他们通过学习有所触动、有所共鸣、有所感悟，树立严的学风和实的作风，坚决杜绝形式主义。

以组织化学习为基本方式。充分发挥团的组织遍布各地各领域、泛在于广大团员青年身边的优势，以团支部为基本单元，突出“三会两制一课”作用，引导团员在组织中接受教育、碰撞思想、得到启迪，推动学习教育融入日常、抓在经常。

以分层分类突出针对性。区分不同年龄层次、不同职业身份青少年的认知特点和学习习惯，初中生团员和少先队员突出成就教育，高中生和大学生团员突出学理解析，职业青年突出形势政策教育，结合各自实际把中国共产dang为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的道理讲清楚、讲透彻。

以正确党史观指导学习。教育引导团员青年学习运用唯物史观，善于用历史的、全面的、辩证的眼光看问题，学会从百年党史的主题主线、主流本质中去看清楚谁真正为这个国家好、为中华民族作出过巨大牺牲、为老百姓办实事，不断提高对历史虚无主义的鉴别能力、抵御能力和反击能力。

以新媒体手段增强效果。将组织化动员和网络化动员有机融合，充分发挥共青团新媒体矩阵的影响力引领力，更有创意地制作和传播青少年喜闻乐见的融媒体产品，为全团开展组织化学习提供有力平台支撑和有效产品供给，引导团员和青少年用好“碎片化”时间进行日常化学习，努力把党史这门“必修课”学深悟透做实。

嘱托催人奋进，责任重逾千钧。共青团将认真学习贯彻XJP总shu记重要讲话精神，以全党集中开展党史学习教育为契机，结合深入贯彻落实XJP总shu记关于青年工作的重要思想，抓住“学党史”这个基本点，把牢“强信念”这个总开关，聚焦“跟党走”这个总目标，推动党史学习教育广泛开展、“我为青年做件事”深入进行，进一步激发为党履职尽责、担当作为的精气神，努力把广大团员和青少年更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，为实施“十四五”规划、实现2035年远景目标贡献青春力量，以优异成绩庆祝建党100周年。

矢志科技自立自强加快建设科技强国

2018年5月28日，XJP总shu记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上发表重要讲话，站在党和国家事业发展的战略全局，系统总结了党的十八大以来我国科技事业的历史性变革与成就，科学提出了“六个坚持”的宝贵经验，深刻分析了我国科技发展面临的形势与任务，对实现建设科技强国的目标作出了重点部署、提出了明确要求，是一篇具有战略高度、全局视野、历史纵深的闪耀着马克思主义光辉的重要理论文献。党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。担当科技自立自强的光荣使命，必须深入学习领会XJP总shu记关于科技创新的重要论述。

一、深入学习领会XJP总shu记关于科技创新重要论述的核心要义，增强“两个维护”的思想自觉和政治自觉

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，对科技创新进行了全局谋划和系统部署，对科技创新提出一系列新论断、新要求，开辟了马克思主义科技学说的新境界，开辟了坚持走中国特色自主创新道路的新境界，开辟了新时代创新发展的新境界，为建设科技强国指明了前进方向、提供了根本遵循。

深刻领会党对科技事业全面领导是我国科技创新的最大政治优势。XJP总shu记强调，“中国共产dang领导是中国特色科技创新事业不断前进的根本政治保证”。新中国成立以来，党中央始终牢牢把握我国科技创新正确方向，在科技事业发展的每一个关键节点都作出重大战略部署。特别是党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央以高超的政治智慧和巨大的改革勇气，推动我国科技事业实现了历史性变革、取得了历史性成就。从党的十八大实施创新驱动发展战略，到党的十九大提出创新是引领发展的第一动力，再到党的十九届五中全会提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，以XJP同志为核心的党中央统揽科技事业发展全局，对科技创新的谋划部署一脉相承、与时俱进，建立完善了高效的组织动员体系和统筹协调的科技资源配置模式，把党的领导核心作用充分体现在科技改革发展的方方面面，提供了坚强政治保证。这是我国科技事业发展的根本经验，必须长期坚持、毫不动摇。

深刻领会创新作为引领发展第一动力的战略定位。XJP总shu记强调，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”，“创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量”。创新是引领发展第一动力的重大论断，是对马克思主义关于发展理论的创造性发展，对“什么是生产力”以及“如何发展生产力”作出了重大理论创新，体现了XJP总shu记对人类社会发展规律和历史发展动力机制演变规律的准确把握。从“科学是历史的有力杠杆、是最高意义上的革命力量”，到“科学技术是第一生产力”，再到“创新是引领发展的第一动力”，实现了马克思主义唯物史观发展的重大飞跃。当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。要实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须具有强大的科技实力和创新能力，为全面建设社会主义现代化国家提供战略支撑。

新中国成立以来，党中央始终牢牢把握我国科技创新正确方向，在科技事业发展的每一个关键节点都作出了重大战略部署。2020年6月，我国北斗导航卫星全球组网成功，标志着我国卫星导航系统达到国际先进水平，朝着服务全球的目标全速推进。2020年9月18日，“航天放飞中国梦”航天科普展暨中国航天成就展在福州举行，图为展出的北斗卫星导航系统模型。新华社记者林善传／摄

深刻领会自主创新和科技自立自强是统筹发展和安全的战略支撑。XJP总shu记强调，“自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路”，“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强”。科技自立自强与自力更生、自主创新一脉相承，是中国特色自主创新道路与时俱进的最新要求。实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。当前国际科技博弈日趋激烈，世界主要创新大国纷纷加大前沿科技布局，抢占科技竞争制高点。历史和现实都表明，只有确保关键核心技术自主可控，才能把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。科技自立自强是抓住重大战略机遇、应对风险挑战的必然选择，是促进发展大局的根本支撑。只有矢志不移自主创新，才能形成应对风险挑战的抗压能力、对冲能力和反制能力；只有加快科技自立自强，才能在危机中育先机、于变局中开新局。

深刻领会科技创新和制度创新“双轮驱动”的战略布局。XJP总shu记强调，“创新决胜未来，改革关乎国运”。科技改革发展涉及生产力和生产关系的多方面调整，如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，就是要破除制约科技创新的体制机制障碍，把创新驱动的新引擎全速发动起来。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央坚持以深化改革激发创新活力，科技体制改革主体架构已经确立，重要领域和关键环节改革取得实质性突破。不断向科学技术广度和深度进军，必须以改革驱动创新，以创新驱动发展，以问题为导向，以需求为牵引，全面深化科技体制改革，在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力，最大限度解放和激发科技创新蕴藏的巨大潜能，让创新驱动发展成为全社会的自觉行动。

深刻领会创新驱动实质是人才驱动的战略要求。XJP总shu记强调，“硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力”。科技创新本质是人的创造性活动，人才资源是国家发展的第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。没有强大的人才队伍作后盾，科技创新就是无源之水、无本之木，建设科技强国必须要有一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。当前我国更多科技领域从跟跑转向并跑和领跑，取得了一批举世瞩目的重大科技成果，这是广大科技工作者拼搏奋斗、勇攀高峰的结果。在迈向创新型国家前列、加快建设科技强国的新征程中，必须牢固树立人才是第一资源的理念，完善科技人才发展体制机制，营造良好创新生态，在创新实践中发现人才，在创新活动中培育人才，聚天下英才而用之。

深刻领会以全球视野谋划和推动科技创新的战略考量。XJP总shu记强调，“科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野”。科技自立自强与开放合作是辩证统一关系，开放合作是中国特色自主创新道路的应有之义，而科技自立自强是能够平等合作的前提和基础。改革开放40多年来，我国既是科技开放合作的参与者、受益者，也是贡献者、推动者，中国的科技发展越来越离不开世界，世界的科技进步也越来越需要中国。面对气候变化、能源资源、卫生健康等人类共同的挑战，任何一个国家都不可能孤立依靠自己的力量解决所有创新难题。我国的科技创新从来都不是封闭式的创新，今后也不会关起门来自己搞创新，必须更加积极主动融入全球科技创新网络，全方位加强国际科技创新合作，深度参与全球科技治理，学习借鉴更多国际先进经验，在更高起点上推进自主创新，在应对全球性挑战中贡献更多“中国智慧”。

二、我国科技实力和创新能力全面提升，创新型国家建设取得决定性成就

党的十八大以来，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，创新驱动发展战略深入实施，关键核心技术攻关全面展开，战略科技力量建设迈出重大步伐，重大科技任务有序实施，重大创新成果竞相涌现，创新实力整体提升。“十三五”期间，我国科技实力跃上新的大台阶，全社会研发经费支出从1.42万亿元增长到2.44万亿元，研发投入强度从2.06％增长到2.40％。基础研究经费增长近一倍，2020年达到1504亿元。2020年技术市场合同成交额超过2.8万亿元。世界知识产权组织发布的全球创新指数显示，我国创新能力综合排名从2015年的第29位跃升至2020年的第14位，是前30位中唯一的中等收入经济体。

2021年2月10日，在北京航天飞行控制中心指挥大厅，航天科研人员庆祝我国首次火星探测任务“天问一号”环绕火星成功。新华社记者金立旺／摄

基础研究和战略高技术领域取得一批重大成果。坚持自由探索和目标导向相结合，注重“从0到1”的原创导向，在量子信息、铁基超导、干细胞、合成生物学等方面取得重要突破。若干战略必争领域实现“后发先至”，抢占尖端技术竞争制高点。北斗导航卫星全球组网，“嫦娥四号”首次登陆月球背面，“嫦娥五号”实现地外天体采样，“天问一号”抵达火星，C919首飞成功，“奋斗者”号完成万米载人深潜，“雪龙二号”首航南极，悟空、墨子、碳卫星等科学实验卫星成功发射，磁约束核聚变大科学装置多项实验取得突破，散裂中子源、500米口径球面射电望远镜等建成使用，有力彰显我国的综合国力和国际竞争力。

科技有力激发经济和产业发展内生动力。紧紧围绕产业链供应链关键环节、关键领域、关键产品，布局“补短板”和“建长板”并重的创新链。移动通信、油气开发、核电等科技重大专项成果支持新兴产业快速发展，5G、人工智能等新技术推动数字经济、平台经济、共享经济蓬勃兴起。新型显示产业技术和规模全球领先，时速600公里高速磁悬浮试验样车下线，新能源汽车产销量连续6年位居世界第一。北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心加快建设，21家国家自主创新示范区、169家国家高新区创新发展引领辐射带动作用不断增强。企业创新主体地位进一步提升，全社会研发经费支出中企业占76.4％，国内发明专利申请量企业占65％。科技创新与金融资本的对接渠道更加顺畅，科创板上市企业超230家，总市值超3万亿元。

科技创新支撑民生改善能力明显增强。坚持以人民为中心的发展思想，努力推出更多惠及民生的科技创新成果。新药创制、重大传染病防治等重大项目取得重要进展，癌症、白血病、耐药菌防治等领域打破国外专利药垄断，多项高端医疗装备加速国产化。以“任务式指挥”成体系开展新冠肺炎疫情防控科研攻关，7天内分离出新冠病毒毒株，14天完成核酸检测试剂研发和审批上市，目前4款疫苗已附条件上市，为全国疫情防控取得重大战略成果作出科技贡献。85万名科技特派员深入脱贫攻坚一线，实现对建档立卡贫困村科技服务和创业带动全覆盖，为决胜脱贫攻坚贡献科技力量。加强大气、水、土壤污染防治科技攻关，助力打赢污染防治攻坚战。

科技体制改革取得实质性突破。系统推进科技体制改革，科技体制改革的“四梁八柱”基本建立。科技资源统筹配置进一步加强，科研项目和经费管理不断优化。开展扩大高校和科研院所科研相关自主权、推进中央级科研事业单位绩效评价和“绿色通道”试点，加强新型研发机构建设。健全成果转化制度、完善科技奖励制度。完善分类评价机制，突出国家使命导向，出台破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的“硬措施”。构建科技大监督格局，加强科研诚信和科技伦理体系建设，严肃查处一批科研不端行为，及时向社会公开通报，推动科技界作风学风转变。

科技人才队伍量质齐增。研发人员全时当量从2015年376万人年增长到480万人年以上，高水平创新人才队伍结构进一步优化，领军人才和创新团队不断涌现。在重大科研攻关中加大对科技人才的支持力度，依托重大创新基地培养科技领军人才和创新团队。改进完善院士制度，院士队伍年龄和学科结构进一步优化。实行以增加知识价值为导向的分配政策，开展赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权试点，为科研人员减负。实施统一的外国人才来华工作许可和外国人才签证制度，开展外国高端人才服务“一卡通”试点。

科技开放合作深度和广度不断拓展。政府间科技合作稳步发展，与多个国家建立创新对话机制，深入实施科技合作伙伴计划。围绕牵头组织国际大科学计划和大科学工程，加强气候变化、空间、健康、能源、农业等国际科技合作。深度参与国际热核聚变实验堆、平方公里阵列射电望远镜等大科学工程。“一带一路”科技创新合作成效明显，科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移4项行动取得丰硕成果。深入推进内地与港澳的科技创新合作，推动国家重点研发计划基础前沿类专项、国家自然科学基金优青基金项目向港澳开放。

三、强化科技自立自强的行动自觉，全面开启建设科技强国新征程

进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局必须强化科技的战略支撑地位，新形势下的科技工作必须坚持“四个面向”的战略方向，以加快科技自立自强为主线，深入实施创新驱动发展战略，全面塑造发展新优势，以科技强国建设有力支撑社会主义现代化国家建设。

坚持和加强党对科技事业的全面领导。学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻XJP总shu记关于科技创新的重要论述，推动广大党员干部和全国科技界进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完善党对科技工作领导的体制机制，充分发挥党的领导的政治优势，确保科技工作在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。

加强系统谋划和顶层设计。研究制定科技强国行动纲要。发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，统筹国家急迫和长远需求，加强科技创新系统规划布局，建立“顶层目标牵引、重大任务带动、基础能力支撑”的国家科技组织模式，推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍体系化、协同化，强化跨部门、跨学科、跨军民、跨央地整合优势资源和力量，构建更加系统、完备、高效的国家创新体系。

打造国家战略科技力量。加快组建国家实验室，重组国家重点实验室体系，以国家使命和创新绩效为导向推动现代科研院所改革。支持领军企业牵头组建创新联合体，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，实行“揭榜挂帅”等机制，实施一批具有前瞻性、战略性的重大科技项目，打好关键核心技术攻坚战。加快北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，打造一批具有国际竞争力的区域创新高地。

强化基础研究和原创能力。制定实施基础研究十年行动方案，布局一批基础学科研究中心。继续坚持自由探索和目标导向并重，优化基础研究布局，以应用研究带动基础研究，弄通卡脖子技术的基础理论和底层技术。加大对基础研究的投入，强化对冷门学科、基础学科和交叉学科的长期稳定支持，建立非共识项目和颠覆性技术的支持机制，完善符合基础研究规律特点的科研评价机制。

党的十八大以来，我国科技创新支撑民生改善能力明显增强。以“任务式指挥”成体系开展新冠肺炎疫情防控科研攻关，目前4款疫苗已附条件上市。图为2020年12月25日，工作人员在国药集团中国生物北京生物制品研究所的新冠病毒灭活疫苗分包装车间内检查产品包装质量。该疫苗已于2020年12月30日获国家药监局批准附条件上市。新华社记者张玉薇／摄

完善科技创新体制机制。启动新一轮科技体制改革，推动改革向提升体系化能力、增强体制应变能力转变。落实XJP总shu记提出的“抓战略、抓规划、抓政策、抓服务”要求，加快政府职能转变，强化宏观统筹和重大任务组织实施能力，把更多精力聚焦到定战略、定政策和创造优良科研环境、搞好创新服务上来，进一步完善科技评价机制，加快推动科技界作风学风转变。

造就更多高水平科技人才。完善战略科技人才、科技领军人才和创新团队培养发现机制，在重大科技攻关实践中培育锻炼人才，试点基于信任的首席科学家负责制，鼓励青年科技人才脱颖而出。加大人才投入，优化人才布局，构建完备的人才梯次结构。完善国际化人才制度和科研环境，形成有国际竞争力的人才培养和引进制度体系。设立面向全球的科学研究基金，鼓励支持各国科学家共同开展研究。

党中央把科技创新摆在前所未有的战略高度，新时代科技工作使命光荣、责任重大。我们要更加紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围，在构建新发展格局中展现科技工作新的气象，以优异成绩向建党100周年献礼！

作者：科技部党组书记、部长

思想之光照亮脱贫征途

历史，又一次醒目地铭刻中华民族伟大复兴进程的新里程碑。

2021年2月25日，XJP总shu记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告：“经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产dang成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！”千年梦想，圆在今朝。中华民族千百年来的绝对贫困问题，在这一代中国共产dang人和中国人民手中历史性地得到解决！

这一人间奇迹，是全党全国各族人民接续奋斗、顽强拼搏的结果，是社会主义制度优越性的充分彰显，最根本的在于以XJP同志为核心的党中央坚强领导，在于XJP新时代中国特色社会主义思想科学指引。思想之光，照亮脱贫征途。

思想就是力量

减贫是一个历史性难题，也是一个世界性难题。2015年10月16日，在减贫与发展高层论坛上，XJP总shu记发表主旨演讲。他动情地说：“40多年来，我先后在中国县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多。”

数十年斗转星移，初心不改，使命在肩！从20世纪六七十年代在陕北梁家河村插队劳动，到河北正定，再到福建、浙江、上海、北京……XJP总shu记不论在哪个工作岗位，都念念不忘让老百姓生活得好一些，帮助困难群众摆脱贫困。

“贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。”中国曾长期饱受贫困问题困扰，摆脱贫困是中国人民孜孜以求的梦想，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。新中国成立以来，我们党团结带领人民为消除贫困进行了不懈努力；改革开放后，实施了大规模、有计划、有组织的扶贫开发，着力解放和发展社会生产力，着力保障和改善民生，取得了前所未有的伟大成就。

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争，出台了一系列超常规政策举措，构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系，走出了一条中国特色减贫道路。XJP总shu记亲自指挥、亲自部署、亲自督战，每年新年国内首次考察看扶贫脱贫，每年全国“两会”同代表委员共商扶贫脱贫，每年国家扶贫日之际作出重要指示，先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次调研扶贫工作，多次主持召开会议听取脱贫攻坚成效考核情况汇报……从黄土高坡到茫茫林海，从雪域高原到草原牧区，从西北边陲到云贵山区，总shu记走遍14个集中连片特困地区，“坚持看真贫，坚持了解真扶贫、扶真贫、脱真贫的实际情况，面对面同贫困群众聊家常、算细账，亲身感受脱贫攻坚带来的巨大变化”。

2021年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。图为大会现场。新华社记者殷博古／摄

船重千钧，掌舵一人。在波澜壮阔的脱贫攻坚进程中，XJP总shu记提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，为脱贫攻坚提供了强大思想武器。2012年年底，党的十八大召开后不久，总shu记就到河北阜平考察扶贫，追忆聂荣臻元帅“阜平不富，死不瞑目”遗愿。他强调“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫”，承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”，拉开了新时代脱贫攻坚的序幕。2013年，在湖南十八洞村提出精准扶贫理念。2015年，在中央扶贫开发工作会议上，提出实现脱贫攻坚目标的总体要求，发出打赢脱贫攻坚战的总攻令。2017年，在党的十九大上把精准脱贫作为三大攻坚战之一进行全面部署，锚定全面建成小康社会目标，聚力攻克深度贫困堡垒，决战决胜脱贫攻坚。2020年，为有力应对新冠肺炎疫情和特大洪涝灾情带来的影响，要求全党全国以更大的决心、更强的力度，做好“加试题”、打好收官战，信心百倍向着脱贫攻坚的最后胜利进军。

思想就是力量，思想的伟力最强劲、最深厚、最持久。XJP总shu记关于脱贫攻坚的一系列重要论述，把马克思主义基本理论与中国脱贫攻坚实际相结合，深刻回答了为什么扶、扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退、如何稳等我国脱贫攻坚中的一系列重大理论和实践问题，形成了全面系统、深刻丰富的中国特色反贫困理论。这一具有原创性、独特性的理论，强调发挥社会主义制度优势；强调公平与效率的有机统一，既把“蛋糕”做大又把“蛋糕”分好；强调坚持党的全面领导；强调做好顶层设计，充分发挥政府主导作用；强调充分发挥人民群众主体作用；强调充分利用市场力量、社会力量；强调实现生态保护和扶贫脱贫一个战场、两场战役的双赢……这一理论，深化了对减贫规律的认识，是马克思主义反贫困理论中国化最新成果，为人类减贫事业贡献了可资借鉴的宝贵经验和深刻启示。

关键在党的领导

2020年4月21日下午，陕西省平利县女娲凤凰茶业现代示范园区里，满山绿意，茶香扑鼻。XJP总shu记满带微笑，走向正在工作的茶农们。在他身旁，是陕西省委书记、安康市委书记、平利县委书记、蒋家坪村党支部书记。从党的总shu记，到村党支部书记，“五级书记”同框，吹响的是决战决胜脱贫攻坚的集结号。

近年来，陕西省平利县蒋家坪村充分发挥茶主导产业带贫效应，探索建立“支部＋园区＋贫困户”机制，带动群众增收。图为2020年4月24日拍摄的平利凤凰茶山。新华社发李世锋／摄

中国共产dang具有无比坚强的领导力、组织力、执行力，是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央，坚持党中央对脱贫攻坚的集中统一领导，把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，统筹谋划，强力推进。XJP总shu记反复强调：“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。”

打赢脱贫攻坚战，必须坚持发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，落实脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治和组织保证。XJP总shu记要求，各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，攻坚克难，乘势前进。总shu记反复强调，脱贫攻坚，党政一把手是第一责任人，要亲力亲为；脱贫攻坚期内贫困县县级党政正职要保持稳定，对表现优秀的，完成脱贫攻坚任务后可提拔重用；要让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。XJP总shu记形象地说，帮钱帮物，不如帮助建个好支部。他要求抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村“两委”班子，打造一支“不走的扶贫工作队”。2012年12月，他在河北阜平考察时对村党支部和村委会的干部这样说：“你们的工作很关键”，要抓好党建促扶贫。

一分部署，九分落实。XJP总shu记强调：“做好扶贫开发工作，尤其要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，发扬钉钉子精神，锲而不舍、驰而不息抓下去。”脱贫攻坚是一场不折不扣的攻坚战，必须坚持求真务实、较真碰硬，突出实的导向、严的规矩，不搞花拳绣腿，不搞繁文缛节，不做表面文章，坚决反对大而化之、撒胡椒面，坚决反对搞不符合实际的“面子工程”，坚决反对形式主义、官僚主义，把一切工作都落实到为贫困群众解决实际问题上。

“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上，无数党员干部真抓实干、吃苦耐劳、不怕牺牲，以忘我的情怀追求人民的梦想，用热血燃烧出信仰的熊熊之光。这一个个名字动人心魄：黄文秀、姜仕坤、王新法、巨彦军、张小娟、姚会林、刘正明、郭明亮、蓝标河……1800多名党员干部将生命定格在脱贫攻坚征程上，他们充分彰显了共产dang人的使命担当和牺牲奉献，生动诠释了共产dang人的初心和使命，让鲜红的党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。

共同富裕路上一个不能掉队

阜平，是一片英雄的土地，为中国革命作出过不可磨灭的贡献。2012年12月29日下午，担任中共中央总shu记仅40余天的XJP冒着零下十几摄氏度的严寒，驱车300多公里来到阜平考察革命老区扶贫工作。总shu记进村入户看真贫，同乡亲们一起商量脱贫致富之策。他指出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。”

贫困是生产力落后的表现，同时也是一定生产关系的产物。奴隶社会、封建社会、资本主义社会的剥削制度，是导致贫富两极分化的根本原因。因此，只有坚持走社会主义道路，才能最终使“所有人共同享受大家创造出来的福利”，实现全体社会成员的共同富裕。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。XJP总shu记一再强调，共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标，实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。要坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕道路，始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好共同富裕问题，“绝不能出现‘富者累巨万，而贫者食糟糠’的现象”。

让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。从热闹繁华的社区街道到偏僻落后的贫困山村，从老乡家里的厨房炕头到共商国是的全国“两会”，XJP总shu记反复强调“全面建成小康社会，一个也不能少”，彰显了对人民的情怀、为人民的担当，体现了社会主义的本质要求。

“治国有道，富民为始。”XJP总shu记指出，“我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕”。数据能够最直观说明问题。为了打赢脱贫攻坚战，不断加大对困难群众的帮扶力度，8年来，中央、省、市县财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元，其中中央财政累计投入6601亿元；累计建成集中安置区3.5万个、安置住房266万套，960多万人“挪穷窝”；将贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助三项制度保障范围，2000多万贫困患者得到分类救治，近2000万贫困群众享受低保和特困救助供养，2400多万困难和重度残疾人拿到了生活和护理补贴；28个人口较少民族全部整族脱贫，一些新中国成立后“一步跨千年”进入社会主义社会的“直过民族”，又实现了从贫穷落后到全面小康的第二次历史性跨越……这一彪炳史册的胜利，使农村贫困人口全部脱贫、脱贫地区经济社会发展大踏步赶上来、脱贫群众精神风貌焕然一新，人民群众的获得感、幸福感、安全感极大增强。脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。

当前，全球贫困状况依然严峻，一些国家贫富分化加剧，消除贫困依然是世界各国面临的最大挑战。根据联合国人居署相关报告，发展中国家贫民窟居民数量一直在上升，一些发达国家的贫富差距呈显著扩大趋势。事实证明，西方资本主义制度无法彻底解决贫困问题。反观中国，依靠社会主义制度优势，依靠一套行之有效的制度安排，成功实现了7亿多人的大规模脱贫。XJP总shu记指出：“纵览古今、环顾全球，没有哪一个国家能在这么短的时间内实现几亿人脱贫”。这一亘古未有、举世惊叹的伟大成就生动有力地证明，只有社会主义才能实现共同富裕，才能使人民过上幸福安康的生活。

构筑起制度的四梁八柱

2015年11月，中央扶贫开发工作会议召开，中西部22个省区市的书记和省长在脱贫攻坚责任书上签了字。XJP总shu记在会上说：“这就是你们给中央立下的军令状，每年要向中央报告脱贫攻坚进展情况。”2个多月后，中办、国办印发《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》。在2017年3月的中央政治局常委会会议上，总shu记重申：“这是军令状，完不成是要追责的！”按照党中央的统一部署，从省区市到村一级，脱贫攻坚责任书层层签订，责任层层落实，压力层层传导。

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。XJP总shu记指出：“脱贫攻坚要取得实实在在的效果，关键是要找准路子、构建好的体制机制”。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央把制度建设摆到更加突出的位置，全面深化扶贫领域改革创新，建立各负其责、各司其职的责任体系，精准识别、精准脱贫的工作体系，上下联动、统一协调的政策体系，保障资金、强化人力的投入体系，因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系，广泛参与、合力攻坚的社会动员体系，多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系，为全面打赢脱贫攻坚战构筑起制度的四梁八柱。这个制度体系中，根本的是中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。

脱贫攻坚实践证明，这一套制度安排，系统完备、科学规范、运行有效，坚持制度建设、执行、监督、考核有机统一、环环相扣，符合中国实际，具有鲜明中国特色，提高了脱贫攻坚制度化、规范化、程序化水平，为确保脱贫攻坚工作高质量完成提供了坚强保证，是中国特色社会主义制度优势在脱贫攻坚领域的具体实践和生动体现。

图为2020年5月15日，湖南省十八洞村第三任驻村扶贫工作队队长麻辉煌（左）与返乡大学生施林娇一起通过网络直播推销土特产。新华社发陈思汗／摄

制度的生命在于落实。XJP总shu记强调，要强化片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制。2013年开始，按照每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人的要求，向贫困村选派第一书记和驻村工作队，实现对贫困村的全覆盖。全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线。“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”驻村扶贫工作队员扑下身子、倾情投入，用无私奉献的辛苦指数换来贫困群众的幸福指数。

精准扶贫是伟大创举

十八洞村，地处武陵山脉腹地，是一个藏在湘西偏僻幽静山谷中的苗族聚居贫困村。2013年11月，XJP总shu记到这里考察，他和乡亲们在空地上围坐一圈，首次提出“精准扶贫”的大政策。近年来，十八洞村在“精”字上下功夫、在“准”字上谋实招，由2013年时人均年纯收入1668元、贫困发生率高达57％的贫困村，一跃成为人均年收入超万元的小康村。

党的十八大以来，XJP总shu记对精准扶贫理念作出一系列重要论述，上升到扶贫开发基本方略的高度，提出扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，坚持对扶贫对象实行精细化管理、对扶贫资源实行精确化配置、对扶贫对象实行精准化扶持，要求把精准扶贫贯穿扶贫开发的全过程，为打赢脱贫攻坚战提供了制胜法宝。

贫有百样，困有千种。精准扶贫，首先要精准识贫，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，扶真贫、真扶贫。按照XJP总shu记的指示和党中央的部署，一项史无前例的贫困人口建档立卡工作在全国展开。2014年，扶贫系统在全国范围开展贫困识别，对扶贫对象实行规范化管理。从点到面，从基数到进度，回头看、动态管，建档立卡扣好了精准扶贫的“第一粒扣子”，也为共和国保存了一份珍贵的脱贫档案。

识贫要精准，扶贫也要精准。XJP总shu记一再强调，扶贫是大政策，大政策还要细化，关键是聚焦再聚焦、精准再精准，就像绣花一样，确保扶贫资源真正用在扶贫对象上、真正用在贫困地区。要找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上；不能搞大水漫灌，防止平均数掩盖大多数，“手榴弹炸跳蚤”是不行的；坚持分类施策，因村因户因人施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策；实施“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

精准扶贫是手段，精准脱贫才是目的。对于这个问题，XJP总shu记有很深很细的思考，很早就作了部署。在2015年召开的中央扶贫开发工作会议上，总shu记指出，要加快建立退出机制，设定时间表，留出缓冲期，实行严格评估，实行逐户销号，努力做到精准脱贫。在退出上，总shu记反复强调，既要防止拖延病，又要防止急躁症，脱贫摘帽后还要稳一稳、沉淀沉淀，确保经得住历史的检验。

脱贫攻坚，贵在精准、重在精准，成败也系于精准。在XJP总shu记关于脱贫攻坚的重要论述和工作部署中，精准扶贫理念占有特别重要的位置。它创新了传统扶贫开发路径、资源使用方式、开发管理模式、考核评估方式，为经济社会发展和民生改善提供了科学路径，是实事求是思想路线的生动体现，是一切从实际出发、具体问题具体分析科学方法的成功运用，闪耀着马克思主义的真理光辉。

扶贫必先扶志治贫先治愚

20世纪80年代，福建省宁德地区所辖9个县中有6个是国家级贫困县，120个乡镇中有52个是省级贫困乡镇。面对闽东落后的实际，XJP同志担任宁德地委书记期间，遍访闽东9县，强调要有“弱鸟先飞、滴水穿石”的韧性，提出了扶贫先扶志的理念。今天，宁德这只曾经的“弱鸟”，不仅摘掉了贫困的帽子，而且羽翼渐丰，经济社会发展呈现良好态势。

人民是真正的英雄，激励人民群众自力更生、艰苦奋斗的内生动力，对人民群众创造自己的美好生活至关重要。XJP总shu记指出：“用好外力、激发内力是必须把握好的一对重要关系。”对贫困地区来说，外力帮扶非常重要，但如果自身不努力、不作为，即使外力帮扶再大，也难以发挥作用。

“志之难也，不在胜人，在自胜。”脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎。针对一些地方出现的“干部干，群众看”现象和一些贫困群众“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”观念，XJP总shu记强调：“脱贫攻坚，群众动力是基础。必须坚持依靠人民群众，充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性”。要引导贫困群众增强主体意识，树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，鼓足“只要有信心，黄土变成金”的干劲，发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌的决心，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

有了“先飞”的志向，还得有“能飞”的翅膀。XJP总shu记说：“我常讲，扶贫要同扶智、扶志结合起来。智和志就是内力、内因。”摆脱贫困首要的不是摆脱物质的贫困，而是摆脱意识和思路的贫困。扶贫既要富口袋，也要富脑袋，要引导贫困群众依靠勤劳双手和顽强意志摆脱贫困、改变命运；既要加大投入进行“输血”，又要提高贫困地区和贫困群众的“造血”能力，用发展的办法消除贫困根源。“俗话说得好，家有良田万顷，不如薄技在身。要加强老区贫困人口职业技能培训，授之以渔，使他们都能掌握一项就业本领。”总shu记的教诲言近旨远。

2018年2月11日，XJP总shu记在四川大凉山腹地考察时，一位彝族村民说以前她生病了，以为是有鬼附身。总shu记说，过去的确是有“鬼”的，愚昧、落后、贫穷就是“鬼”。这些问题解决了，有文化、讲卫生，过上好日子，“鬼”就自然被驱走了。一定要驱走愚昧落后贫穷这些“鬼”！

“穷”和“愚”是互为因果的恶性循环，如何破解？XJP总shu记给出了答案：要坚持以促进人的全面发展的理念指导扶贫开发，提升贫困群众教育、文化、健康水平和综合素质，振奋贫困地区和贫困群众精神风貌。他强调，要紧紧扭住教育这个脱贫致富的根本之策，再穷不能穷教育、再穷不能穷孩子，不让孩子输在起跑线上，努力让每个孩子都有人生出彩的机会，尽力阻断贫困代际传递。

斗转星移，春华秋实。截至2020年9月15日，全国义务教育阶段辍学学生降至2419人，其中建档立卡贫困家庭辍学学生降至0人。义务教育有保障作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标之一，擦亮了脱贫攻坚和全面小康的底色。

集中力量大扶贫

一部被称为“土味扶贫剧”的电视剧《山海情》，不经意间在全国城乡火了，许多青年人也被感动得泪水涟涟。《山海情》讲述了一段真实历史：宁夏西海固干部群众在闽宁对口扶贫协作政策支持下，通过整体移民搬迁，将曾经“胡风怒卷黄如雾”的“干沙滩”建设成绿树成荫、良田万顷的“金沙滩”，过上富裕幸福的好生活。

闽宁对口扶贫协作离不开XJP同志的关心、倡导和推动。1997年，时任福建省委副书记、对口帮扶宁夏领导小组组长的XJP到西海固考察时，提出建设闽宁村的设想。闽宁村从设想，到一步步建设，今天已发展成欣欣向荣的闽宁镇。2016年7月19日，XJP总shu记重访故地，看到老百姓过上幸福生活，“打心眼儿里感到高兴”。他感慨地说：“闽宁镇探索出了一条康庄大道，我们要把这个宝贵经验向全国推广。”第二天，总shu记主持召开东西部扶贫协作座谈会，高度评价东西部扶贫协作和对口支援，指出这是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。

社会主义能够集中力量办大事，可以形成脱贫攻坚的共同意志、共同行动。脱贫攻坚是一个复杂而巨大的系统工程，既需要政府充分发挥主导作用，做好顶层设计，也需要充分利用市场力量、社会力量，聚集资源要素，形成长效机制，实现优势互补。唯有广泛动员全党全国各族人民以及社会各方面力量共同向贫困宣战，举国同心，合力攻坚，党政军民学劲往一处使，东西南北中拧成一股绳，才能有效推动贫困群众稳定脱贫、逐步致富。“脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事。要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量。”XJP总shu记一再强调。

贫困治理是一个社会再动员、再组织、再塑造的过程，是国家治理的重要组成部分。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央坚持全社会动员，凝聚各方力量，构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。342个东部经济较发达县结对帮扶570个西部贫困县，310家中央单位定点帮扶592个扶贫开发工作重点县，军队和武警部队定点帮扶3500个贫困村；中央企业开展“百县万村”扶贫行动，民营企业实施“万企帮万村”精准扶贫行动……千千万万扶贫善举彰显的社会大爱背后，是人人愿为、人人可为、人人能为的社会帮扶格局。

同贫困作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒。在合力战贫中，全国上下大力推动全社会践行社会主义核心价值观，传承中华民族守望相助、和衷共济、扶贫济困的传统美德，社会各界关爱贫困群众、关心减贫事业、投身脱贫行动，全社会形成了扶危济困的浓厚氛围。

新生活新奋斗的起点

贵州黔西县新仁苗族乡化屋村文化广场上，开展春节民俗活动的乡亲们载歌载舞，唱起了欢快的苗家迎客歌。2021年2月3日下午，XJP总shu记来这里看望乡亲们。总shu记亲切地说，脱贫之后，要接续推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化。希望乡亲们继续努力奋斗，把乡村产业发展得更好，把乡村建设得更美。

越临近脱贫攻坚最后关头，XJP总shu记就越关心脱贫后的工作部署。过去一年，他在陕西、宁夏、湖南等多地考察时和多个会议上都反复强调：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。这是对未来美好生活的憧憬，更是启航新征程、扬帆再出发的动员。

“胜非其难也，持之者其难也。”历史性地解决中华民族的绝对贫困问题，光耀全球。在为脱贫攻坚的全面胜利感到无比骄傲和自豪的同时，应清醒看到，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨，有些地方脱贫成果仍然脆弱，脱贫人口自我发展能力有待加强。XJP总shu记指出：“解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。”

乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。XJP总shu记强调，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。对易返贫致贫人口要加强监测，对脱贫地区产业要长期培育和支持，对易地扶贫搬迁群众要搞好后续扶持，对脱贫县要扶上马送一程，要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度……顺利实现“三农”工作重心的历史性转移。

脱贫攻坚后的问题不止是“如何稳”。对于中国共产dang人而言，为人民谋幸福只有起点，永远没有终点。

XJP总shu记强调：“为了不断满足人民群众对美好生活的需要，我们就要不断制定新的阶段性目标，一步一个脚印沿着正确的道路往前走。”“十四五”时期，我们党将带领全国各族人民，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴；改善人民生活品质，提高社会建设水平。到2035年，要使人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；到2050年，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活……

“我们是全心全意为人民服务的党，一心一意追求老百姓的幸福。路很长，我们肩负的责任很重，这方面不能有一劳永逸、可以歇歇脚的思想。唯有坚定不移、坚忍不拔、坚持不懈，才能无愧于时代、不负人民。”XJP总shu记语重心长。

征途漫漫，惟有奋斗。思想指引来路，思想照亮未来。回首来路，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，中国共产dang带领中华儿女锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，创造了“当惊世界殊”的脱贫奇迹。眺望前路，只要坚定不移用这一光辉思想武装全党、教育人民、指导工作，大力弘扬脱贫攻坚精神，就一定能续写新的奋斗史诗，创造新的人间奇迹。

推动新时代党的创新理论刻骨铭心进头脑

当今世界，百年未有之大变局正在加速演进，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建设社会主义现代化国家新征程顺利开启，同时我们在前进道路上仍面临着许多难关和挑战。中国共产dang百年历史证明，越是事业发展，越要高举旗帜；越是攻坚克难，越要凝心聚力；越是风高浪急，越要导航定向；越是自我革命，越要理论坚定；越是放眼未来，越要培根铸魂。推动新时代党的创新理论刻骨铭心进头脑，就是把新时代党的创新理论学习不断引向深入，让XJP新时代中国特色社会主义思想铭刻脑海、扎根心田、融入血脉、终身铭记，成为广大党员、干部改造主观世界和客观世界的强大思想武器。

一、从解决“三个认同”入手，打开新时代党的创新理论刻骨铭心进头脑的思想通道

推动新时代党的创新理论刻骨铭心进头脑，首先要解决的是对新时代党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同问题（以下简称“三个认同”）。立场、感情，是走进理论学习的通道，这条通道不打开，看多少书、记多少笔记，都容易做样子、走形式，难以真正走心入脑。只有坚定地站在党和人民的立场上，深深地热爱党、热爱党的事业、热爱党的领袖，由衷地赞同党的基本理论、基本路线、基本方略，才能产生理论学习的强大内生动力，由“真信”而真学真懂真用。

认真学习马克思主义经典著作，从科学理论的历史传承中增强对新时代党的创新理论的“三个认同”。马克思主义是XJP新时代中国特色社会主义思想的理论源头。马克思主义是人类思想史上一座巍然矗立的思想高峰，无论时代如何变迁、世界如何变化，马克思主义始终充溢着科学思想的伟力，占据着真理和道义的制高点。马克思主义没有结束真理，而是开辟了不断追求真理的道路。100年来，我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境界，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，产生了XJP新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业发展提供了科学理论指导。广大党员、干部只有刻苦钻研马克思主义基本原理，特别是新时代党的创新理论成果，努力掌握蕴含其中的立场观点方法、道理学理哲理，才能做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。

2020年11月7日，中央宣传部、中央和国家机关工委、教育部、中央军委政治工作部、中共北京市委在北京举办学习贯彻党的十九届五中全会精神中央宣讲团首场报告会。在京党政军机关干部、中央企业负责人、高校师生代表和各界群众，共700余人参加报告会。新华社记者李贺／摄

深入学习中国共产dang百年历史，从党和国家的苦难辉煌中增强对新时代党的创新理论的“三个认同”。新时代党的创新理论是同党的百年奋斗历史紧密联系在一起的。深入学习党的历史以及新中国史、改革开放史、社会主义发展史，回望烽火连天的革命岁月、热火朝天的建设年代、波澜壮阔的改革历程，可以了解和认识我们党的光辉历程、伟大成就、宝贵经验和光荣传统；可以从中体会，党的创新理论是在改革开放40多年的伟大实践中得来的，是在中华人民共和国成立70多年的不懈探索中得来的，是在我们党领导的伟大社会革命和伟大自我革命的100年奋斗中得来的，承载着中国共产dang、中华人民共和国的苦难与辉煌，寄托着中国人民、中华民族的光荣与梦想，从而坚信新时代党的创新理论的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，自觉学习、深刻领会、奋力践行这一理论。

讲好XJP总shu记的故事，用领袖的人格魅力增强对新时代党的创新理论的“三个认同”。XJP总shu记是在革命家庭的熏陶下，在艰苦生活和基层一线的磨砺中，在各个层级的工作实践中，在同人民群众休戚与共的紧密联系中成长起来的人民领袖，具有强大的人格魅力。在梁家河、在正定、在厦门、在宁德、在福州、在福建、在浙江、在上海，都留下很多感人的故事。讲好这些故事，追溯XJP总shu记非凡的成长轨迹，充分领略XJP总shu记以身许党许国的担当精神、坚定鲜明的人民立场、殚精竭虑的家国情怀、平易近人的亲和力量，充分领略XJP总shu记的政治远见、政治勇气、政治智慧、政治担当和政治定力，增强拥戴核心、忠诚核心、维护核心的政治自觉、思想意识和情感依归，进而生成并强化对新时代党的创新理论的坚定信念。

用好红色资源，在坚定入党初心中增强对新时代党的创新理论的“三个认同”。XJP新时代中国特色社会主义思想中流淌着几代中国共产dang人的红色血液。全国党性教育基地、爱国主义教育基地影响大、功能强、辐射面宽，各地各部门开发的红色教育基地（教学点）特色突出，方便灵活，应充分发挥其作用。把红色故事搬上舞台、银幕；组织党员、干部讲革命故事、诵红色家书；开展“重走一程长征路”体验式教学及主题党日活动，等等，使党员、干部受到感染、触动心灵，唤醒和筑牢入党初心，增进对新时代党的创新理论的血脉亲情。

加强新时代英模事迹的学习宣传，用榜样的力量增强对新时代党的创新理论的“三个认同”。近年来，中央和中央有关部门先后表彰树立了廖俊波、黄大年、李保国、郑德荣、王继才、张富清、黄文秀等一批优秀党员、干部。这些英雄模范的思想品质和精神境界，成为全党、全国人民学习的榜样。他们身上的最大共同点，就是崇敬党的领袖，笃信党的理论，刻苦学习XJP新时代中国特色社会主义思想，是这一思想的模范践行者。近年来，各种“最美人物”的故事迅速传播，感动了亿万中国人民，传递了强大的正能量。这些平凡岗位上、群众身边的先进人物，是在党的创新理论的阳光雨露滋润下成长起来的，是理论的力量在千千万万普通党员、干部身上的生动体现，为党员、干部“真信”提供了鲜活的教材。

二、乘势而上，在全党大力营造浓厚的学习氛围

我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、理论武装的历史。当前，在全党开展党史学习教育，继在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之后乘势而上，进一步在全党大力营造浓厚的学习氛围，进一步感悟思想伟力，增强用新时代党的创新理论武装全党的政治自觉。

拧紧思想认识的螺丝钉，保持不断加强理论学习的紧迫感。世界第一大党带领世界第一人口大国开创新时代中国特色社会主义伟大事业的过程，必定是一场人类历史上前所未有的创新性实践过程。中国共产dang依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。在党史学习教育中，要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想，深化对XJP新时代中国特色社会主义思想的理解。党的创新理论是不断发展的理论，党员、干部的理论学习必须及时跟进，才能跟上时代的脚步，始终保持先进分子的特质。所有党员、干部都要常怀本领恐慌的紧迫感和不进则退、小进亦退的危机感，以坚定的决心和顽强的毅力把学习进行到底。

坚持以上率下，发挥领导班子和领导干部领学、带学的导向作用。党员领导干部应高度重视理论学习。党委（党组）理论学习中心组要成为理论学习的“示范组”。在这次党史学习教育中，要按照XJP总shu记的要求，“以县处级以上领导干部为重点，坚持集中学习和自主学习相结合，坚持规定动作和自选动作相结合，开展特色鲜明、形式多样的学习教育”。党委（党组）书记要切实履行好“第一责任人”的职责，书记抓班子、上级带下级，层层推进，带动起全党的大学习。

充分激发内生动力，把党内生活变成理论学习的大课堂。各级党组织是新时代党的创新理论学习的组织者、引领者，应充分运用理论学习会、组织生活会、集中培训、个人自学等多种形式，开展理论学习，把理论学习覆盖到每一名党员、干部。通过交流研讨、知识竞赛、征文比赛、有奖竞答等灵活多样的方法，激发党员、干部的学习热情，形成“人人处于学习之中，时时体现学习之风”的浓厚学习氛围。

营造理论学习的大环境，抢占新兴媒体的“最前沿”。理论武装和新闻宣传都应向学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想聚焦发力，营造全方位、多层次、广覆盖、高频率的学习教育氛围。把理论学习和宣传工作贯注到报纸、广播、刊物、电台、电视台等传统媒体和新兴媒体，扩大在理论学习和宣传中的传播力、渗透力、影响力。在5G实用化进程中，大力开发理论学习、宣传教育的平台和作品，抢占最强大宣传载体的先机，让新时代党的创新理论辐射到党内生活和社会生活的各个方面，成为时代的主旋律、最强音。

三、坚持持续用力、久久为功，抓好党员、干部经常性理论学习

让新时代党的创新理论刻骨铭心进头脑，非一日之功，必须以“攻城不怕坚、攻书莫畏难”的坚强毅力，长期坚持，久久为功。

圆方集团是河南省郑州市一家综合服务型民营企业，现有员工6万人，其中党员500多名。2020年，党的十九大代表、圆方集团党委书记薛荣给XJP总shu记写信，代表全体职工汇报了坚守本职岗位、积极参与抗疫的情况，表达了共担责任、共克时艰的决心。图为集团员工在学习XJP总shu记2020年4月30日的回信。全国党建研究会供图周甬／摄

强化灌输。思想的田野，真理不去占领，就会杂草丛生。对于马克思主义政党而言，理论灌输任何时候都是必要的。新时代的理论灌输，就是用党的创新理论的真理力量来浇水施肥，耕耘心田，播种信念。要实施精准“滴灌”，对党员、干部的教育、培训需求进行系统分析，针对党员、干部的差异化需求，开展精准化、菜单式培训。要实现全员覆盖，培养一支专兼职结合的理论宣讲队伍，着力推动党的创新理论进社区、进农村、进企业、进校园。要坚持系统“浇灌”，进行全面系统的理论教育培训。坚持及时跟进学习XJP总shu记的最新重要讲话和重要指示批示精神，从横向、纵向两个维度扎实推进新时代党的创新理论学习贯彻。

坚持自学。XJP新时代中国特色社会主义思想是一个完整严密的理论体系，真正掌握其精髓、要义，必须坚持自学，潜心读原著、学原文、悟原理。理论学习要有韧劲，长期坚持，方得始终。这种坚持，来自兴趣的培养，来自习惯的养成，更来自政治定力，只有把学习当作神圣职责，带着信念学，带着使命学，满怀忠诚学，理论学习才会有持久的动力和强韧的毅力。

长期浸润。书读百遍，其义自见。毛泽东同志在党的七大上要求干部把马列的书装在干粮袋里，有空就看看，“七看八看就看出味道来了”，他还讲自己读《共产dang宣言》不下100遍。对新时代党的创新理论必须反反复复学习，仔仔细细品味，深入咀嚼，持续钻研重点难点问题。朝夕如是，日浸月润，逐渐加深，让真理的“甜味”，点点滴滴浸入心田。

深刻领悟。理论学习是一个“阅读—思考—领悟”不断深化、不断升华的过程。悟，是思想飞跃，是理论学习的关键一环。一要悟理，既要知道重要思想、重要观点、重大判断、重要举措是什么，又要搞清楚其为什么和怎么办，努力实现从零散到系统、从表象到实质、从感性到理性的跃升。二要悟己，紧密联系自身实际，省悟自己的理想信念和价值追求是什么、差距和不足有哪些，从而进一步牢记初心使命，明确努力方向。三要悟事，把职责摆进去、把工作摆进去，认清使命任务，明确干什么和怎么干，从而增强责任担当，做到学而知之、思而行之、知行合一。

四、坚持理论与实践相统一，运用新时代党的创新理论推动主观世界和客观世界的改造

马克思主义理论来源于实践并指导实践，又在实践中不断丰富和发展。党员、干部学习贯彻新时代党的创新理论，必须坚持理论联系实际，运用理论指导和推动主观世界和客观世界的改造，让理论落实落地，结出丰硕成果。

把学习收获转化为坚定的政治立场，坚决做到“两个维护”，做到对党对核心绝对忠诚。我们进行理论学习，归根结底要落实到讲政治上、落实到“两个维护”上。“两个维护”是个重大原则问题，在政治上一寸也不能让步，在思想上一刻也不能放松。“两个维护”的政治底蕴、思想底色，是对党忠诚。共产dang员必须忠诚于党和人民。有了这种忠诚，才能真正做到“两个维护”，才能自觉向XJP总shu记看齐、向党的理论路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐；才能时时刻刻心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终听党话、跟党走；才能名利面前放得下、是非面前站得稳、困难面前敢担当、关键时刻靠得住。这就是理论的学、思、悟，要用在根本。

把学习收获转化为在重大关头、关键时刻的挺身而出、英勇奋斗。XJP总shu记指出，“无论什么时候，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担”。重大灾害、重大疫情、重大风险，就是对党员、干部的“大考”。此时此刻，所有的学习成效，都要凝结在这七个字上：“我是党员，我先上！”冲上火线，是共产dang员血液里的誓言。越是危急关头，越是要发扬冲锋在前、敢打硬仗的勇敢精神，越是要保持不怕疲劳、连续作战的优良作风，越是要展现不被任何困难所压倒的英雄气概。对于党员、干部来说，这是责任、是义务，也是接受党和人民检验的考场。这就是理论的学、思、悟，要用在关键。

把学习收获转化为在改革发展稳定各方面工作中敢于担当、奋发有为。要努力把XJP新时代中国特色社会主义思想转化为推动工作的新理念、新思路、新举措、新方法。每一名党员、干部都要紧紧围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧紧围绕贯彻实施“十四五”规划，立足本职岗位，以同时间赛跑、同历史并进的强烈使命担当，紧盯改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题，以钉钉子精神，干一项、成一项、巩固一项，脚踏实地“顶起自己该顶的那片天”。这就是理论的学、思、悟，要用在经常。

把学习收获转化为持之以恒加强党性修养、筑牢理想信念。理论学习的主要任务之一，是在科学理论的指导下进行主观世界的改造。党性修养的核心问题是理想信念问题。在党史学习教育中，要对照XJP总shu记重要讲话和指示批示精神，对照党章党规，以自我革命精神深刻检视自己，进行党性分析，掸去思想上的灰尘，不断增强党性、坚定理想信念。这就是理论的学、思、悟，要通向灵魂深处的自我革命。

五、突出重点，着力提高领导班子和领导干部的理论素养

理论武装的重点对象是各级领导班子和领导干部。把全党的创新理论学习引向深入，首先要把领导班子和领导干部的学习引向深入。

提升各级党委（党组）理论学习中心组学习质量。各级理论学习中心组是理论学习的“排头兵”。要铸造中心组学习的政治灵魂，把学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把旗帜鲜明讲政治作为中心组学习第一位要求，把忠诚可靠作为检验中心组成员理论学习成果第一位标准。在学习中对照党的纪律和规矩，找政治差距，补思想短板，真正做到同党中央保持高度一致。对于XJP总shu记最新重要讲话、重要指示批示精神，每次中心组学习、每次常委会会议都要及时传达学习，使中心组始终站在理论学习的最前沿。

《XJP谈治国理政》第三卷出版以来，各地区各部门组织开展了形式多样的学习活动，推动党员、干部认真读原著、学原文、悟原理，切实把党的创新理论转化为推动发展的实践力量。图为2020年10月22日，云南省德宏州梁河县各族党员正在学习。全国党建研究会供图

提高领导干部学习能力。领导干部要有强烈的学习愿望，养成自觉的学习习惯，成为XJP新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者、刻苦学习者、系统掌握者、深刻理解者、自觉践行者。坚持以读促学、以思促学、以写促学、以讲促学、以研促学。带着问题调研，写出高质量研究报告，提高理论思维能力。

全面系统掌握理论体系。解决部分领导干部学得散、学得浅的问题，必须在掌握XJP新时代中国特色社会主义思想的理论体系上下功夫。应从这一思想深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题入手，掌握这一理论体系的总抓手，掌握这一理论体系的各个有机组成部分。只有全面系统学习，才能得其要义、精髓；只有从整体上把握，才能深刻理解和准确运用。

运用马克思主义立场观点方法。学习运用贯穿于党的创新理论之中的马克思主义立场观点方法的过程，是理论指导实践、精神力量转化为物质力量的过程。要努力转化为政治忠诚，坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把对党、对核心的绝对忠诚融入灵魂，体现在一言一行上；转化为坚定信念，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想；转化为践行宗旨，牢牢扎根于人民群众之中，一辈子全心全意为人民服务；转化为辩证思维，运用唯物辩证法的根本方法，见微知著、未雨绸缪、能谋善断，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领；转化为科学方法，充分运用传统和现代方式方法，既讲勇于担当，冲得上火线，又讲善于担当，打得赢硬仗；转化为创新实践，始终站在改革开放的前沿，不断地解放思想，不断地探索创新，逢山开路、遇水架桥，一往无前地把党和人民的事业推向前进。

六、着眼未来，抓好年轻干部和大学生党员的理论学习

年轻干部和大学生党员信不信马克思主义、举不举中国特色社会主义旗帜，关乎党的命运、民族的命运、人民的命运，是百年大计。必须着眼未来，抓好年轻干部和大学生党员的理论学习。

引导年轻干部、大学生党员深刻认识XJP新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，也是当代青年的思想旗帜。认认真真读原著、学原文、悟原理，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，将科学理论内化为改造主观世界和客观世界的思想武器，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、事业观，找准人生的坐标。组织年轻干部、大学生党员认真学习党史，不忘来时的路，走好脚下的路，认准未来的路，增强历史担当。要以抗击新冠肺炎疫情斗争为鲜活教材，引导年轻干部、大学生党员进行两种社会制度的对比，认清中国共产dang领导的独特优势，认清中国特色社会主义制度的巨大优越性，进一步增强爱党之心、报国之志，进一步打牢政治根基、坚定理想信念。

针对年轻干部和大学生党员的特点开展理论学习，增强理论的感染力、说服力。创新手段方式，让理论课堂活起来；利用新媒体开展互动式理论学习；构建“个人自学＋主题领学＋专题研讨＋辅导报告”的理论学习体系；综合运用读书讲座、主题报告、专题党课、诵读红色家书、讲述英烈故事、开展学习标兵评比等活动载体，激发理论学习的积极性、主动性。

在思政课程的淙淙灌输与课程思政的涓涓浸润中，把新时代党的创新理论注入心田。全面贯彻落实XJP总shu记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，改进和加强高校思政课教学。开设“XJP新时代中国特色社会主义思想概论”课，避免思政教育与专业教育相互隔离，把思想政治教育融入各门专业课、通识课之中，实施课程思政与思政课程一体推进。充分认识各门专业课、通识课的时代性和必须承担的主流价值引领责任，在知识性中传播思想性、理论性，在涓涓细流、润物无声中铸魂育人，实现知识体系教育与党的创新理论教育的有机统一。

加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。对于年轻干部和大学生党员，应突出党内生活锻炼，在严肃认真经常的党内政治生活中，在党的创新理论熏陶下，坚定政治信念、站稳政治立场、严守政治纪律和政治规矩，不断汲取和积累政治经验；突出提高政治敏锐性和政治鉴别力，对于各种反马克思主义思潮和错误观点，能够嗅得出“异味”、分得清是非、辨得明方向，敢于亮剑发声、予以回击；突出继承和发扬党的光荣传统，立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人，不断增强意志力、坚忍力、自制力，不断追求“我将无我，不负人民”的精神境界；突出发扬斗争精神，在贯彻落实XJP总shu记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署的工作实践中，要做到压力面前不低头，挑战面前不退缩，磨练斗争意志，提高斗争本领，始终保持斗争的锐气和韧劲，成为敢于斗争、善于斗争的勇士；在党史学习教育中，要深化新时代党的创新理论的学习贯彻，让年轻干部和大学生党员勇担使命、砥砺前行，在全面建设社会主义现代化国家新征程中奋勇争先、建功立业，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩！

主要执笔人：佟延成

在XJP法治思想指引下沿着中国特色社会主义法治道路奋勇前进

2020年11月16日至17日召开的中央全面依法治国工作会议首次提出XJP法治思想，明确XJP法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，在党和国家法治建设史上具有划时代的里程碑意义。人民法院要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，在XJP法治思想指引下沿着中国特色社会主义法治道路奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力司法服务。

一、深刻认识XJP法治思想的政治意义、理论意义、实践意义、世界意义

XJP法治思想贯穿着坚定理想信念、鲜明人民立场、敏锐战略眼光和宏大全球视野，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等时代课题，为深入推进全面依法治国、加快建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家指明了方向。XJP总shu记高度重视在实践中运用和发展马克思主义，坚持马克思主义立场观点方法，坚持从中国实际出发，结合活生生的法治实践，根据客观形势发展，不断创造新的理论，提出了一系列新的科学论断和观点，为发展马克思主义法治理论作出了重大原创性贡献。XJP法治思想是对我国社会主义法治建设实践的科学总结和理论升华，以新的视野、新的认识赋予其新的时代内涵。我们要深入学习领会XJP法治思想的重大意义和原创性贡献，在学懂弄通做实上下功夫，切实统一思想、统一意志、统一行动。

（一）深刻认识XJP法治思想的政治意义。党的十八大以来，XJP总shu记从党和国家事业发展全局高度定位法治、布局法治、厉行法治，深刻阐明全面依法治国在治国理政中的全局性、战略性、基础性地位。制度建设和法治建设被提到更加突出重要的位置，中国特色社会主义法治理论和实践跃上新的历史高度，为创造“两大奇迹”提供了有力法治保障，彰显了中国共产dang领导和中国特色社会主义制度的巨大优越性。明确XJP法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，有利于加强党对全面依法治国的集中统一领导，有利于保证全面依法治国的正确政治方向，有利于凝聚推进法治中国建设的磅礴力量，有利于在统筹推进“四个伟大”实践中、在全面建设社会主义现代化国家新征程上更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。我们要始终沿着XJP法治思想指引的方向，增强坚守法治、厉行法治的政治定力，坚持不懈深化全面依法治国实践，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。

（二）深刻认识XJP法治思想的理论意义。XJP总shu记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力和理论创造力，深入回答事关我国社会主义法治建设的一系列重大问题，丰富和发展了马克思主义法治理论，从法治领域深化了对共产dang执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，开辟了中国特色社会主义法治理论和实践新境界。XJP法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是对马克思主义国家和法学说的继承和发展，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义在法治领域的最新理论成果。恩格斯深刻指出：“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”XJP法治思想在法治理论上作出许多重大突破、重大创新、重大发展，为发展马克思主义法治理论作出了重大原创性贡献。我们要坚持把XJP法治思想作为引领新时代法治中国建设的思想旗帜，准确把握科学理论体系，自觉运用好蕴含其中的科学认识论、方法论，不断从理论和实践的结合上取得新成果。

设立互联网法院，是以XJP同志为核心的党中央作出的重大改革部署。互联网法院设立以来，积极顺应互联网时代发展大势，积极探索互联网司法新模式，为探索信息技术与司法审判融合发展的新路径，明确网络空间司法治理的新规则，促进司法模式转型升级和互联网治理体系变革作出积极贡献。图为北京互联网法院法官在线审理案件。最高人民法院供图

（三）深刻认识XJP法治思想的实践意义。XJP法治思想是对党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结，是根植新时代全面依法治国实践产生的思想理论成果，为中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设提供了强大思想武器。党的十八大以来，我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，充分展现出XJP法治思想的强大真理力量、独特思想魅力和巨大实践伟力。特别是XJP总shu记对推进司法体制改革、深化司法公开、维护司法公正等工作多次作出重要指示，倾注了大量心血，推动做成想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革，为加快建设公正高效权威的社会主义司法制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指引、注入了强大动力。事实证明，有XJP同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有XJP法治思想科学指引，中国特色社会主义法治道路必将越走越宽广。我们要运用好这一伟大思想理论成果，把握实践要求，推动全面依法治国决策部署在人民法院不折不扣落到实处，建设更高水平的法治中国。

（四）深刻认识XJP法治思想的世界意义。XJP总shu记着眼“两个大局”，统筹推进国内法治和涉外法治，强调法治在推进全球治理体系变革中的重要作用，提出运用法治和制度规则协调各国关系和利益、坚定维护国际法基本原则和国际关系基本准则、推进全球治理规则民主化法治化等一系列重大理论观点。XJP法治思想体现了继承性和创新性相结合、立足国情与放眼世界相统一的鲜明特色，饱含对世界法治文明发展时代课题的睿智思考和独特创见，用科学理论逻辑和雄辩有力事实，彰显了中国特色社会主义法治道路的显著优越性，为构建人类命运共同体、推进世界法治文明进步贡献了中国智慧和中国方案。XJP总shu记多次强调，全面推进依法治国必须走对路。实践证明，中国特色社会主义法治道路具有独特优势和强大生命力，为世界各国特别是发展中国家走适合自己国情的法治道路提供了有益借鉴。我们要坚持以XJP法治思想为指引，胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，努力建设更高水平的社会主义法治文明。

二、XJP法治思想深刻回答了中国特色社会主义法治道路中的系列重大问题

中国特色社会主义法治道路是前人没有走过的路，在上下求索的历史进程中，面临着一些必须正确把握的重大理论和实践问题。XJP法治思想以辩证唯物主义和历史唯物主义为重要基础，深刻回答了社会主义法治建设系列重大问题，指引前进航向，廓清思想困惑，为推进全面依法治国提供了基本遵循。

（一）关于党的领导和依法治国的关系。党的十八大以来，XJP总shu记在一系列重要讲话中系统阐述了党的领导与依法治国的关系。党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别。党的领导和依法治国是统一的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动。这就要求人民法院牢牢坚持党的绝对领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，运用法治思维和法治手段巩固党的执政地位，保证人民当家作主，保证党和国家长治久安。

（二）关于政治和法治的关系。党和法的关系是政治和法治关系的集中反映。XJP总shu记指出，法治当中有政治，没有脱离政治的法治。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验，也是党和法关系的要害所在。这就要求人民法院深刻理解三个“本质上”的重要论述，坚持通过法定程序把党的主张转化为正确的司法理念和司法政策，推动党中央决策部署在司法工作中得到贯彻落实，确保党中央政令畅通、令行禁止。

（三）关于依法治国和依规治党的关系。依法治国首先是依宪治国，依法执政首先是依宪执政。XJP总shu记指出，要坚持依法治国与依规治党有机统一。我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。要发挥依法治国和依规治党的互补性作用，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党。这就要求人民法院必须始终坚持全面从严治党、从严治院，对宪法法律和党规党纪保持敬畏之心，牢固确立纪法红线不能触碰、纪法底线不能逾越的观念，确保公正廉洁司法。

（四）关于党的领导和依法独立行使审判权的关系。保证司法机关依法独立公正行使职权是我们党的明确主张。XJP总shu记指出，党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部，不是包办具体事务，不要越俎代庖，领导干部更不能借党对政法工作的领导之名对司法机关工作进行不当干预。人民法院要全面贯彻《中国共产dang政法工作条例》，严格落实重大事项请示报告制度，发挥好党组把方向、管大局、保落实的作用。同时，要坚持依法独立行使审判权，严格落实防止干预司法“三个规定”，坚持严格公正司法，主动作为，担当尽责，切实履行人民法院的职责任务。

（五）关于依法治国和以德治国的关系。马克思主义认为，法与道德都属于上层建筑范畴，都是国家治理中不可缺少的要素。XJP法治思想深刻阐明法与道德在国家治理中的相互作用，强调法安天下、德润人心，坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰；提出法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束。法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。这就要求人民法院把道德要求贯彻到法治建设中，兼顾国法天理人情，在审判执行工作中大力弘扬社会主义核心价值观，发挥司法审判惩恶扬善的功能。要通过贯彻实施民法典、解决执行难等，加强对失德失信行为的惩戒，促进完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，运用法治手段解决道德领域突出问题。

（六）关于市场经济和法治环境的关系。法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。XJP总shu记指出，法治是最好的营商环境，社会主义市场经济本质上是法治经济。这体现了马克思主义关于法与经济基础的相互作用原理。人民法院要准确把握坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的布局，促进市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的有机统一，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要维护公平竞争、规范有序的市场体系，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，严惩侵犯产权犯罪，坚决纠正涉产权冤错案件，营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

（七）关于改革和法治的关系。改革与法治如鸟之两翼、车之两轮。XJP总shu记指出，凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用；要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。这就要求人民法院坚定不移推进司法体制改革，加快推进审判体系和审判能力现代化。同时以落实“十四五”时期重大发展战略任务为牵引，紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，为改革和发展提供有力司法服务和法治保障。

人民法院认真贯彻落实XJP生态文明思想，努力为生态文明建设与绿色发展提供优质司法服务。在长江三峡库区，为解决库区消落带植物存活的治理难题，重庆法院引进了耐淹耐旱的中山杉。图为重庆法院长江三峡库区生态修复司法保护示范林的中山杉在水库蓄水时被部分淹没的景象。最高人民法院供图

（八）关于疫情防控和法治的关系。面对突如其来的新冠肺炎疫情，XJP总shu记强调，要从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障。各级政法机关闻令而动，积极履职，依法服务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。抗疫斗争有力彰显了我国国家制度和国家治理体系的优越性，也凸显了法治在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。人民法院要学习弘扬伟大抗疫精神，在党中央集中统一领导下，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。

（九）关于继承和创新的关系。古往今来，中华民族之所以在世界上有地位、有影响力，靠的是中华文化的强大感召力和吸引力。XJP总shu记指出，要传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路。人民法院要积极传承中华法系优秀思想和理念，善于将明德慎罚、以和为贵等中华优秀传统法律文化智慧融入新时代审判工作，与时俱进挖掘“马锡五审判方式”等革命文化的时代价值，坚持发展社会主义先进文化。要以历史和现实为镜，既借鉴国外法治有益成果，又决不照搬别国的模式和做法，推动完善中国特色社会主义法治体系，发展面向现代化、面向世界、面向未来的中国特色社会主义法治文化。

（十）关于国内法治和涉外法治的关系。XJP总shu记指出，要坚持统筹推进国内法治和涉外法治，加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益。这就要求人民法院强化涉外审判工作，充分发挥国际商事法庭作用，加强国际法研究和运用，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，充分运用司法手段开展斗争，坚决维护国家主权、尊严和核心利益，为推动全球治理和国际法规则制定贡献中国方案。

三、以XJP法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移走中国特色社会主义法治道路

XJP法治思想科学内涵集中体现为“十一个坚持”：坚持党对全面依法治国的领导是我国社会主义法治之魂；坚持以人民为中心是中国特色社会主义法治的本质要求；坚持中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路；坚持依宪治国、依宪执政是建设社会主义法治国家的首要任务；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化是国家治理领域一场广泛而深刻的革命；坚持建设中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设是对全面依法治国的工作布局；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是推进全面依法治国的重要环节；坚持统筹推进国内法治和涉外法治是维护国家主权、安全、发展利益的迫切需要；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍是推进全面依法治国的基础性工作；坚持抓住领导干部这个“关键少数”是实现全面依法治国目标任务的关键所在。全体法院干警要吃透基本精神，把握核心要义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做XJP法治思想的坚定信仰者和忠实实践者，把XJP法治思想贯穿审判执行工作全过程各方面，不断转化为建设社会主义法治国家的生动实践，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（一）高举XJP法治思想旗帜。党的十八大以来，我国社会主义法治建设之所以发生历史性变革、取得历史性成就，归根结底是因为在XJP法治思想科学指引下，走出了一条中国特色社会主义法治道路。法治中国建设要在新时代实现更大发展，必须凝聚在XJP法治思想旗帜下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。毫不动摇把党对司法工作的绝对领导贯彻到人民法院依法履职全过程，充分发挥我国社会主义的政治优势、制度优势，把讲政治和讲法治有机统一起来，确保法院工作正确政治方向。毫不动摇坚持人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，发扬人民司法光荣传统和优良作风，更加自觉接受人民监督，充分发挥人民陪审员作用，保障人民依法有序参与司法。始终以人民呼声为第一信号，依法保障人民权益，维护社会公平正义，促进人的全面发展。毫不动摇坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决维护宪法法律权威，维护国家法治统一，充分运用法治思维和法治方式保障权益、化解矛盾、维护稳定，立足司法推动社会主义法治不断迈向良法善治新境界。

（二）忠实履行宪法法律赋予的职责。XJP总shu记多次强调，政法机关要履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。学习贯彻XJP法治思想，要深刻领会蕴含其中的实践品格和担当精神，依法正确履职，在全面建设社会主义现代化国家新征程上展现新作为。始终把法院工作置于党和国家工作大局中谋划推进，围绕“十四五”时期经济社会发展主要目标，充分发挥职能作用，为实现经济行稳致远、社会安定和谐提供有力司法服务。全面加强知识产权司法保护，加强反垄断、反不正当竞争司法，营造市场化法治化国际化营商环境，积极为国家重大战略提供高水平司法服务。围绕统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，依法惩罚犯罪、保护人民，推动扫黑除恶常治长效，建设更高水平的平安中国。

（三）全面深化司法体制改革。党的十八大以来，在XJP总shu记亲自指挥、亲自部署下，司法体制改革推进力度之大、变革程度之深、取得成果之多前所未有。党的十八届三中全会提出，要深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。党的十八届四中全会强调公正是法治的生命线，围绕保证公正司法部署了一系列改革任务。一项项改革举措落地见效，推动司法公信力明显提高。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头。XJP总shu记强调要继续推进法治领域改革，解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。这为全面深化司法体制改革提供了根本遵循。要坚持系统观念，坚持问题导向，在巩固、提升、创新、发展上下更大功夫，着力解决好司法领域突出矛盾和问题，推动改革系统集成、协同高效。深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，规范司法权力运行，深化以审判为中心的诉讼制度改革，切实巩固“基本解决执行难”成果，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。在更高水平上推进审判体系和审判能力现代化，为巩固和发展“中国之治”提供有力司法服务。

（四）加快推进智慧法院建设。XJP总shu记强调，要坚持以公开促公正、树公信，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。强调要把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来，不断完善和发展中国特色社会主义司法制度。疫情期间智慧法院大显身手，2020年2月3日以来，全国法院共在线立案650万件、在线开庭78万次、在线调解323万次，同比分别增长62％、729％和195％，电子送达1815万次，实现了“审判执行不停摆、公平正义不止步”，这是XJP法治思想在人民法院的生动实践，在世界各国法院中独树一帜，充分体现了中国特色社会主义司法制度的优越性。“十四五”时期，网络强国、数字中国建设加速推进，为智慧法院转型升级提供了重大契机。人民法院必须抢抓机遇，推进人工智能、大数据、区块链、5G等现代科技与司法工作深度融合，让科技为司法赋能。不断增强对现代科技的适应力、掌控力、驾驭力，在保障新业态新模式健康发展、推进网络空间治理法治化方面取得更大成效。健全阳光司法机制，加强互联网法院建设，推进移动电子诉讼应用，着力构建中国特色、世界领先的互联网司法模式，创造更高水平的数字正义。

（五）努力锻造过硬法院队伍。XJP总shu记强调，要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。深化全面依法治国实践，必须有一支过硬队伍。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持用XJP法治思想武装头脑，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，引导广大干警永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持全面从严治党、从严治院、从严管理，加强司法能力建设，以零容忍态度严惩司法腐败，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。加强依法履职保护，为敢于担当、秉公司法的干警撑腰鼓劲，凝心聚力投身全面依法治国伟大实践。

新时代新阶段，我们要在XJP法治思想指引下，汇聚法治中国建设磅礴力量，沿着中国特色社会主义法治道路奋勇前进，充分发挥政治优势、制度优势、科技优势，创造更高水平的社会主义司法文明，为世界法治文明进步贡献中国智慧、中国方案。

着力提升科技创新能力实现科技高水平自立自强

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党的十八大以来，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，国家战略科技力量不断强化，工程科技事业密集发力、加速跨越，为脱贫攻坚、科技抗疫、服务国家重大需求、推动经济转型升级提供了有力支撑。当前，我国科技实力正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期，坚决贯彻落实党中央决策部署，聚焦国家重大战略，着力提升科技创新能力，早日实现科技自立自强，具有重要的战略意义。

一、深刻认识和理解科技自立自强的时代内涵

创新强则国运昌，创新弱则国运殆。XJP总shu记指出：“自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。”立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，我国在伟大复兴征程中对科技创新规律的认识不断丰富和深化。党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。科技自立自强，是党和国家主动求变识变应变、因时因势而动的战略选择，我们必须深刻领会，准确把握。

科技自立自强，是世界百年未有之大变局下全面建设社会主义现代化国家的时代要求。2021年1月11日，XJP总shu记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出，构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须更强调自主创新，全面加强对科技创新的部署。回顾近现代发展史，世界强国无一不是科技强国，科技自立则家国屹立，科技自强则民族免遭外辱。可以说，科技自立自强是强国的标志，是应对大变局的底气。XJP总shu记察大势、谋全局，作出了世界百年未有之大变局的重大战略判断。大变局下，国际形势、格局风云变幻，国内发展日新月异，机遇与挑战并存，时代变迁、民族复兴无比迫切地呼唤科技自立自强。这体现在国内供需两侧变革对科技创新提出了更多更高的要求，体现在关键核心技术要不来、买不来的情况更为凸显，体现在从富起来到强起来的伟大飞跃需要更多科技领跑的支撑。“十四五”开好局，逐梦第二个百年奋斗目标，占据时代变迁的主动，必须坚定走科技自立自强这条全面建设社会主义现代化国家的必由之路，加快我国科技强国的建设步伐。

党的十八大以来，我国调动全社会科技创新力量，基础研究和关键核心技术攻关不断取得新突破，载人航天、北斗工程、探月工程等一系列重大工程科技成就捷报频传。图为2016年6月22日，在海南文昌航天发射场，承载着长征七号运载火箭与搭载载荷组合体的活动发射平台驶出垂直总装测试厂房。中国航天科技集团有限公司供图宿东／摄

新型举国体制，是实现科技自立自强的制度保障和强大政治优势。2020年3月2日，XJP总shu记在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时强调，要完善关键核心技术攻关的新型举国体制。世界主要大国在不同时期均采用过不同形式，集中全国优质资源、举全国之力进行过科技创新攻关。作为后发国家，我国在诸多领域起步晚、底子薄，与欧美发达国家存在一定差距。得益于集中力量办大事的举国体制所蕴含的强大政治优势，我国在科技创新上奋起直追，取得一系列举世瞩目成就。尤其是党的十八大以来，我国调动全社会科技创新力量，取得了载人航天、北斗工程、探月工程等重大成就。新发展阶段下，我国科技创新面临更为复杂的外部环境、更为迫切的内部需求。这需要既发挥举国体制优势，又因时而变推动体制机制改革，打造适应时代需求的新型举国体制。既充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，又充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，让市场在创新资源配置中起决定性作用，更好发挥政府的作用。新型举国体制是我国实现科技自立自强的制度保障和核心武器，有利于我国调动创新资源集中攻关，加快科技补短板、扬长项，破解卡脖子，练就“杀手锏”，加快筑牢国家安全的科技堤坝。

国家战略科技力量，是实现科技自立自强的引领核心。一支体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平的战略科技力量是科技事业持续发展、乘风破浪的中流砥柱。回顾近现代发展史，大国博弈的重心之一就是科技竞争，科技竞争的主要表现之一就是不同组织形式的战略科技力量进行布局和比拼。面对世界百年未有之大变局，只有拥有强大的国家战略科技力量，才能在日益激烈的科技创新竞争中稳住阵脚、打好持久战，形成源源不断的内生性、体系性创新力量。可以说，强化国家战略科技力量，就是抓住了科技强国建设的“牛鼻子”。尤其着眼于我国复杂的外部环境，诸多领域存在卡脖子的情况，更需要国家战略科技力量冲锋陷阵。正如XJP总shu记所强调的，“在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，集合精锐力量，作出战略性安排，尽早取得突破”。剑锋所指，所向披靡。国家战略科技力量，将继续为我国科技自立自强作出大贡献，产出大成果，加快实现国家综合科技实力的提升。

“四个需要”和“四个面向”，为实现科技自立自强指明了前进方向，提供了广阔发展空间。科技自立自强是一项复杂的系统工程，尤其需要举旗定向。2020年9月11日，XJP总shu记在科学家座谈会上指出，加快科技创新是推动高质量发展的需要，是实现人民高品质生活的需要，是构建新发展格局的需要，是顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程的需要；坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，不断向科学技术广度和深度进军。“四个需要”和“四个面向”是XJP总shu记对新时期科技创新的历史使命和前进方向作出的重大论断，为我国“十四五”时期以及更长一个时期推动创新驱动发展、加快科技创新步伐提供了根本遵循和行动指南，更为科技创新和科技自立自强提供了广阔的发展空间。

二、实现科技自立自强迎来难得历史机遇

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央高度重视科技创新工作，坚持把创新作为引领发展的第一动力，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，我们比以往任何时期都更有信心、更有能力实现科技自立自强。

当今世界正经历百年未有之大变局，外部环境更趋复杂严峻，虽然我们面临的挑战前所未有，但大挑战也意味着涤旧生新的大机遇。一方面，方兴未艾的新一轮科技革命，是我国真正意义上完整参与并在局部领域实现引领的科技革命。近代以来，我国曾多次错失科技革命和产业变革良机，逐渐由领先变为落后。当前，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，信息、生命、制造、能源、空间、海洋等领域的原创突破为前沿技术、颠覆性技术提供了更多创新源泉，为我们自主创新、自立自强提供了丰厚的科技土壤。另一方面，全球力量对比格局正发生深刻变化，传统发达国家与新兴经济体、发展中国家之间的差距不断缩小。作为世界第二大经济体，我国日益成为全球高端生产要素和科技创新要素转移的重要目的地。尽管美国意图实现“科技脱钩”，但在广大新兴经济体和发展中国家对合作需求持续上升的背景下，国际科技合作的新空间正不断拓展，更加多元化的开放局面正在形成。

应对新冠肺炎疫情，是对我国科技创新能力的一次“突击检验”，是我国新型举国体制的一次“大练兵”，客观上为加速实现科技自立自强提供了契机。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，广大科技工作者在治疗、疫苗研发、防控等多个重要领域开展科研攻关，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了有力支撑。在这个过程中，一批重大科研成果取得突破，许多高科技产品直接作用于疫情防控，大量科技手段用于复工复产，我国科技水平得到充分验证。更重要的是，卫生防疫组织协调、制度重塑、科技应用等方面推出了一系列卓有成效的创新之举，部分束缚科技创新的体制机制瓶颈被打破并固化为制度，集中力量办大事的政治优势和制度优势进一步凸显，科研攻关的新型举国体制得到进一步完善。这既坚定了我们在党的领导下迎难而上、敢于“啃硬骨头”的信心，也为如何在新形势下实现科技自立自强积累了宝贵经验。与此同时，我们积极推动开展疫苗、药物、检测试剂等领域国际合作，及时分享抗疫科研成果，向世界彰显了中国科技创新日益增长的国际引领力。

应对新冠肺炎疫情，是对我国科技创新能力的一次“突击检验”。广大科技工作者在治疗、疫苗研发、防控等多个重要领域开展科研攻关，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了有力支撑。图为中国工程院和清华大学抗疫项目共同资助完成的抗疫“轻骑兵”——配有咽拭子自动采样机械手和全集成新冠病毒核酸检测芯片系统的“车载新冠病毒核酸检测移动实验室”。生物芯片北京国家工程研究中心供图

经过40多年的改革开放，我国已稳居世界第二大经济体，创新驱动发展战略成效显著，为实现科技自立自强提供了坚实基础。一是科技实力正从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升。“十三五”时期，我国全社会研发经费支出从1.42万亿元增长到2.21万亿元，研发投入强度从2.06％增长到2.23％，基础研究经费增长近一倍，全球创新指数排名从第29位升至第14位。科技创新量质齐升，创新型国家建设取得重大进展。二是基础研究和关键核心技术攻关不断取得新突破，重大创新成果竞相涌现。量子信息、集成电路、人工智能、生命健康、空天科技、深地深海等前沿领域取得一批重大原创成果。北斗导航全球组网，天问一号迈向火星，嫦娥五号揽月而归，奋斗者号遨游深海……一系列重大工程科技成就捷报频传。科技与经济社会融合的广度、深度不断增强，关键领域的科技新突破，支撑引领高质量发展取得新成效。三是科技体制改革不断深化，国家创新体系不断完善，创新活力不断增强。科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，改革主体架构基本建立，计划管理、成果转化、资源共享、评价奖励、收入分配等改革取得实质进展。科技领域存在的多年来一直想解决但没有能解决的诸多难题取得了实质性突破。科技人才队伍结构进一步优化，一批领军人才和创新团队加快涌现，创新活力不断被激发。四是我国积极融入全球科技创新网络，日益成为全球创新版图中重要的一极。党的十八大以来，我国进一步深入参与全球科技治理，主动发起全球性创新议题，国际大科学计划和大科学工程稳步推进，“一带一路”科技创新行动深入实施。全方位多层次广领域的科技开放合作格局基本形成，科技创新的全球化水平和国际影响力全面提高，对世界科技创新贡献率大幅提升。

“十三五”时期，创新驱动发展成果与广阔的应用场景交汇融合，显著提升我国装备制造水平，持续完善交通运输体系，深入推进区域协调发展，支撑我国经济高质量发展取得新成效。图为国产C919客机在进行动态展示。中国工程院供图

这些新成果的取得，是在以XJP同志为核心的党中央领导下广大科研工作者躬行科技自立自强的生动体现。但同时也要看到，我国科技领域仍然存在一些亟待解决的突出问题，在视野格局、创新能力、资源配置、体制政策等方面还存在诸多不适应之处，还需要进一步深刻领会党的十九届五中全会精神，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，以问题为导向，以需求为牵引，在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力。

三、系统提升创新能力，建设世界科技强国

XJP总shu记指出：“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国！”要实现这一宏伟目标，必须深入学习贯彻落实XJP总shu记关于科技创新的重要论述，加强创新驱动系统能力整合，不断破解制约国家创新整体效能的梗阻，激发更强大创新活力。

坚持系统观念、全球视野和长远眼光，进一步完善国家科技治理体系，优化科技创新生态。当前，科技创新碎片化、创新主体各自为战的局面依然存在，迫切需要用系统思维整合创新力量。为此，要进一步加快转变政府科技管理职能，坚持系统观念、全球视野和长远眼光，统筹推动各领域、各行业、各地区、各机构的科技创新及治理工作；坚持“四个面向”，推进科技力量优化组合，协调教育、科研、产业、贸易、金融、军地等各方力量共同行动，构建目标一致、有机融合、共生共荣的科技创新体系。同时，要坚持科学咨询支撑科学决策，科学决策引领高质量发展，不断强化战略咨询支撑国家工程科技战略决策能力的提升。

把握科技发展趋势，聚焦国家战略需求，集中精锐，对基础性、战略性领域的关键核心技术展开攻关。进一步加强对新一轮科技革命发展趋势的研判，超前谋划部署，推动基础性、前瞻性、战略性研究长期稳定的制度性资源保障；强化应用导向的基础研究，完善共性基础技术供给体系；强化工程科技创新的支撑引领作用，在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，集中精锐打好科技攻关主动仗；优化国际科技创新基地的统筹布局，打造体系化的国家战略科技力量；通过财税金融政策创新等，激励企业和社会资本加大基础研究投入。

坚持人才引领，大力弘扬新时代科学家精神，努力培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才队伍。深化院士制度改革，大力弘扬新时代科学家精神和工匠精神，充分发挥院士引领学术风气和社会风尚的“头雁”作用，调动和充分尊重广大科技工作者的创新创造精神。积极探索健全以创新能力为导向的科技人才评价体系和引才路径，关心、爱护青年人才，为拔尖创新人才脱颖而出铺路搭桥，为青年人才施展才干提供更多机会和更大舞台，努力培养造就一批服务国家战略需要、具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

进一步畅通科技成果转移转化链条，打通科技到经济“最后一公里”。深化院地合作机制，积极参与区域创新下的科技合作，不断提升科技对经济社会发展的贡献力。充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，打通教、产、学、研、用之间的堵点；创新科技成果转化机制，促进资金、技术、应用、市场等要素对接，努力解决研究“最先一公里”和成果转化、市场应用“最后一公里”有机衔接问题；推动建立各类科技成果转移转化机构、技术交易市场，完善和健全科技服务体系；进一步推动科技创新“放管服”，激发创新链各环节主体的积极性。

以全球视野谋划推动科技创新，主动谋划和积极利用国际创新资源，深度参与国际科技治理。主动布局和利用国际创新资源，推动更开放、包容、务实的国际科技交流合作，全面提升科技合作层次和水平，构建全面融合的科技合作伙伴关系网络。瞄准国内外科技创新优势领域，重点推动与国外科技机构和智库的精准交流合作，携手各国专家共同探讨应对未来发展、气候变化、人类健康、粮食安全、能源安全等人类共同挑战。积极参与国际科技治理，构建“一带一路”科技创新共同体，全面提升我国科技创新的国际化水平和影响力。

作者：中国工程院党组书记、院长

指导新时代全面依法治国的纲领性文献

伟大时代孕育伟大理论，伟大思想引领伟大征程。推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须以科学理论为指导，不断从理论和实践的结合上取得新成果，总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果，更好指导全面依法治国各项工作。党的十八大以来，XJP总shu记主持召开一系列重要会议、发表一系列重要讲话、作出一系列重要论断，深刻回答了为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国这个重大时代课题，指引我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。

2020年11月16日至17日召开的中央全面依法治国工作会议，主题重大，意义重大，最重要的成果是明确了XJP法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，这在中国特色社会主义法治建设进程中具有重大政治意义、理论意义、实践意义。XJP总shu记在会上发表重要讲话，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、实现党和国家长治久安的战略高度，总结经验、分析形势、明确任务，对当前和今后一个时期全面依法治国工作从十一个方面作出战略部署。

第一，坚持党对全面依法治国的领导；

第二，坚持以人民为中心；

第三，坚持中国特色社会主义法治道路；

第四，坚持依宪治国、依宪执政；

第五，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；

第六，坚持建设中国特色社会主义法治体系；

第七，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；

第八，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；

第九，坚持统筹推进国内法治和涉外法治；

第十，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；

第十一，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。

XJP总shu记《坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》这篇重要讲话，全面总结党的十八大以来法治建设取得的历史性成就，深刻阐明深入推进新时代全面依法治国的重大意义，科学回答了中国特色社会主义法治建设一系列重大理论和实践问题。讲话体现了深远的战略思维、鲜明的政治导向、强烈的历史担当、真挚的为民情怀，具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代全面依法治国的纲领性文献，对动员全党全国全社会齐心协力，深入推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，具有重大现实意义和深远历史意义。

马克思主义法治理论中国化最新成果

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是治国理政不可或缺的重要手段。历史反复证明，法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。

正确的法治实践，依靠正确的法治理论引领。马克思主义法治理论深刻揭示了法的本质特征、发展规律，科学阐明了法的价值和功能、法的基本关系等根本问题，把对法的认识第一次真正建立在科学的世界观和方法论基础之上。我们党历来重视法治建设，始终坚持把马克思主义基本原理同中国实际相结合，不断推进马克思主义法治理论中国化，有力指引法治建设。在这篇重要讲话中，XJP总shu记概括回顾了党在不同历史时期的法治成就：在新民主主义革命时期，“制定了《中华苏维埃共和国宪法大纲》以及大量法律法令，创造了‘马锡五审判方式’”；新中国成立后，“领导人民制定了‘五四宪法’和国家机构组织法、选举法、婚姻法等一系列重要法律法规，建立起社会主义法制框架体系，确立了社会主义司法制度”；进入改革开放历史新时期，“提出‘有法可依、有法必依、执法必严、违法必究’的方针，强调依法治国是党领导人民治理国家的基本方略、依法执政是党治国理政的基本方式，不断推进社会主义法治建设”。

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，明确提出全面依法治国并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。XJP总shu记高度重视全面依法治国，亲自谋划、亲自部署、亲自推动。在这一伟大实践中，总shu记始终坚持并运用马克思主义立场观点方法，创造性提出关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，作出一系列重大决策部署，实现了中国特色社会主义法治理论的重大突破、重大创新、重大发展，为发展马克思主义法治理论作出重大原创性贡献，形成了XJP法治思想，指引我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。在这篇重要讲话中，总shu记从“党对全面依法治国的领导更加坚强有力”、“全面依法治国总体格局基本形成”、“全面依法治国实践取得重大进展”三个方面，高度概括了这些历史性变革和历史性成就。特别是在新冠肺炎疫情大战大考中，在总shu记亲自指挥、亲自部署下，坚持依法防控、依法治理，在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展，为疫情防控取得重大战略成果提供了有力法治保障，充分彰显了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势。

1954年9月第一届全国人民代表大会通过的《中华人民共和国宪法》，反映了全国人民的共同意愿。此前，在宪法草案公布后，全国共有1.5亿人参与了讨论，提出意见118万多条。图为1954年6月15日，北京国营第一棉纺织厂工人们获悉《中华人民共和国宪法草案》公布的消息后，立刻出版黑板报宣传。新华社记者吴化学／摄

中央全面依法治国工作会议明确了XJP法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，用“十一个坚持”精辟概括了XJP法治思想的主要方面。XJP法治思想既是重大理论创新成果，又是根本行动指南。XJP法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，凝聚着我们党在法治建设长期探索中形成的经验积累和智慧结晶，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，标志着我们党对共产dang执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到新高度。

实践已经并将继续证明，党的十八大以来，我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，根本在于有XJP新时代中国特色社会主义思想特别是XJP法治思想的科学指引。只有坚持XJP法治思想，才能为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供科学的法治理论指导和制度保障。

党的领导是根本保证

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产dang领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产dang领导。坚持党对全面依法治国的领导，是中国特色社会主义法治之魂，是坚持法治中国建设正确方向的根本保证。

“我们党是世界最大的执政党，领导着世界上人口最多的国家，如何掌好权、执好政，如何更好把14亿人民组织起来、动员起来全面建设社会主义现代化国家，是一个始终需要高度重视的重大课题。”党的十八大以来，XJP总shu记发表一系列重要讲话、作出一系列重要部署，为坚持和加强党对全面依法治国的领导提供了根本遵循。在这篇重要讲话中，总shu记回顾总结了我们党领导社会主义法治建设正反两方面的经验，深刻阐明：“国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。”

党和法的关系是一个根本问题，处理得好，则法治兴、党兴、国家兴；处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰。抓住这个问题，就抓住了中国特色社会主义法治的本质和核心。党的十八大以来，XJP总shu记围绕这一根本问题，在中央政治局常委会听取最高人民法院和最高人民检察院党组工作汇报、在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式等场合发表一系列重要讲话，从理论和实践、历史和现实的结合上讲透了党和法的关系，澄清了模糊认识，确保全面依法治国沿着正确方向前进。在这篇重要讲话中，总shu记针对这一核心问题再次重申重大观点、提出实践要求。

第一，必须牢记一个根本观点。总shu记强调，党的领导是我国社会主义法治之魂，是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别。全面依法治国决不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导。离开了党的领导，全面依法治国就难以有效推进，社会主义法治国家就建不起来。

第二，必须认清一个政治陷阱。总shu记强调，“党大还是法大”是一个政治陷阱，是一个伪命题；对这个问题，我们不能含糊其辞、语焉不详，要明确予以回答。党的领导和依法治国不是对立的，而是统一的。我国法律充分体现了党和人民意志，我们党依法办事，两者相互统一。

第三，必须划清一个重大界线。总shu记强调，我们说不存在“党大还是法大”的问题，是把党作为一个执政整体、就党的执政地位和领导地位而言的，具体到每个党政组织、每个领导干部，就必须服从和遵守宪法法律。有些事情要提交党委把握，但这种把握不是私情插手，不是包庇性的干预，而是一种政治性、程序性、职责性的把握。

XJP总shu记的这些重要论述，深刻阐明党的领导和社会主义法治的关系，为准确把握中国特色社会主义法治建设的根和魂提供了科学指引，是推进全面依法治国必须遵循的政治准绳。

坚持为了人民、依靠人民

人民是依法治国的主体和力量源泉。坚持以人民为中心，是中国特色社会主义法治的本质要求，是中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在。

党的十八大以来，XJP总shu记就坚持人民在全面依法治国中的主体地位作出一系列重要论述，反复强调“法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民”，“要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程”，科学指明了全面依法治国的根本立场。在这篇重要讲话中，XJP总shu记进一步指明，“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民”，强调“推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益”，并提出明确要求。

一是把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程，保证人民在党的领导下通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。

二是积极回应人民群众新要求新期待，坚持问题导向、目标导向，树立辩证思维和全局观念，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。

走中国特色社会主义法治道路

推进全面依法治国必须走对路。中国特色社会主义法治道路，核心要义是坚持中国共产dang领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。

党的十八大以来，XJP总shu记反复强调：我们要坚持的中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现；我们要发展的中国特色社会主义法治理论，本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果；我们要建设的中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。在这篇重要讲话中，总shu记重申了这些重要论断，并对坚持中国特色社会主义法治道路的几个重大问题进行了深入阐述。

一是传承借鉴。中华法系在世界法制史上独树一帜，积淀了深厚的法律文化，凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想和理念值得我们传承。XJP总shu记结合历史和现实，强调只有传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路，同时借鉴国外法治有益成果，才能为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。同时，他鲜明强调：“我们推进全面依法治国，决不照搬别国模式和做法，决不走西方所谓‘宪政’、‘三权鼎立’、‘司法独立’的路子。”

2020年12月4日“国家宪法日”，四川省达州市渠县人民法院党员法官和人民陪审员等组成的“宪法宣传周暨民法典进乡村”宣传小分队，来到渠县李馥镇凤凰村易地扶贫搬迁安置点宣讲宪法。人民图片邓良奎／摄

二是坚定自信。实践充分证明，我国政治制度和法治体系是适合我国国情和实际的制度，具有显著优越性。XJP总shu记强调，“在这个问题上，我们要有自信、有底气、有定力。”特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，以XJP同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民在法治轨道上统筹推进各项防控工作，各地区各部门从立法、执法、司法、普法、守法各环节全面发力，为疫情防控取得重大战略成果提供了有力法治保障。“事实教育了我们的人民群众，人民群众越来越自信。”

三是完善拓展。XJP总shu记强调，既要立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题；又要着眼长远，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，促进各方面制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展提供长期性的制度保障。

首先要坚持依宪治国、依宪执政

坚持依宪治国、依宪执政，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

宪法是国家的根本法，是国家各项制度和法律法规的总依据，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。实践充分证明，我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法治保证，必须长期坚持、全面贯彻。党的十八大以来，XJP总shu记高度重视依宪治国、依宪执政，在总结社会主义法治实践经验基础上提出了一系列重大思想观点和科学论断，极大丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，指引我国宪法实施的实践不断丰富，体制机制不断健全。在这篇重要讲话中，总shu记就坚持依宪治国、依宪执政进一步提出明确要求。

第一，坚定维护宪法尊严和权威。XJP总shu记从三个方面提出要求：一是党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动；二是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责；三是任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

第二，划清与西方所谓“宪政”的界限。XJP总shu记一针见血地指出：“我们讲依宪治国、依宪执政，同西方所谓‘宪政’有着本质区别，不能把二者混为一谈。”我国宪法以国家根本法的形式确立了社会主义根本制度，确认了中国共产dang的领导地位，确立了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，确立了中国特色社会主义发展成果，确定了国家的根本任务、领导核心、指导思想、发展道路、奋斗目标，实现了党的主张和人民意志的高度统一。坚持依宪治国、依宪执政，理所当然包括坚持宪法确定的中国共产dang领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。

第三，维护国家法治统一。XJP总shu记指出，我国是单一制国家，维护国家法治统一至关重要，并针对有的地方存在违背上位法规定、立法“放水”等问题提出明确要求：一是加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，对一切违反宪法法律的法规、规范性文件必须坚决予以纠正和撤销；二是地方立法要有地方特色，关键是吃透党中央精神，从地方实际出发，解决突出问题。

国家治理领域一场广泛而深刻的革命

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。

党的十八大以来，XJP总shu记反复强调“在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”，“发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用”，阐明了全面依法治国在治国理政中的全局性、战略性、基础性、保障性地位。在这篇重要讲话中，总shu记从历史与现实的结合上再次强调：“只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。”

从当下看实践。XJP总shu记深刻指出，新中国成立70多年来，我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”，同不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系。特别是党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央在法治轨道上坚定推进国家治理体系和治理能力现代化，法治建设格局清晰成型、效力日显，始终是改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的坚强引领、可靠保障。在应对新冠肺炎疫情中，坚持在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，取得重大战略成果，我国成为2020年全球唯一实现经济正增长的主要经济体。

从长时段望未来。XJP总shu记强调，在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

把握全面依法治国的总抓手

全面依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手。坚持建设中国特色社会主义法治体系，就是全面依法治国的总抓手。

党的十八大以来，XJP总shu记深刻指出“法治体系是国家治理体系的骨干工程”，并就中国特色社会主义法治体系的丰富内涵和工作要求等作出一系列重要论述。在这篇重要讲话中，总shu记再次重申了两方面内容：一是强调要加快形成“五个体系”，即完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系；二是强调要坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。

建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。党的十八大以来，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下、在XJP法治思想科学指引下，全国人大及其常委会制定法律48件，修改法律203件次，作出法律解释9件，通过有关法律问题和重大问题的决定79件次。我国已拥有现行有效法律282件、行政法规608件，地方性法规12000余件，中国特色社会主义法律体系建设取得重大成就，国家生活和社会生活各方面总体实现了有法可依。

实践发展永无止境，立法工作也永无止境。在这篇重要讲话中，XJP总shu记强调“要加快完善中国特色社会主义法律体系，使之更加科学完备、统一权威”，从三个方面提出具体要求：一是要总结编纂民法典的经验，适时推动条件成熟的立法领域法典编纂工作；二是要研究丰富立法形式，增强立法的针对性、适用性、可操作性；三是要针对数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用快速发展以及网络犯罪等新情况新问题，积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，填补空白点、补强薄弱点。

把握全面依法治国的工作布局

全面依法治国是一个系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，把握好坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设这个全面依法治国的工作布局。

党的十八大以来，XJP总shu记多次就坚持“一个共同推进”和“一个一体建设”的丰富内涵、内在联系、工作要求等作出深刻阐述。在这篇重要讲话中，总shu记再次予以深刻阐述：第一，依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政；第二，法治国家、法治政府、法治社会相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的基础。

聚焦把握好全面依法治国的工作布局，XJP总shu记从四个方面作出部署：

第一，抓好法治政府建设。总shu记多次强调，推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。总shu记提出两点要求：一是用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制，提高依法行政水平；二是根据新发展阶段的特点，围绕推动高质量发展、构建新发展格局，加快转变政府职能，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，推动形成全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系。

第二，抓好行政执法工作。总shu记强调，行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。对近年来整治执法不规范、乱作为等问题取得的成效，总shu记予以肯定，同时也点出了一些突出问题，明确提出三方面要求：一是推进严格规范公正文明执法，提高司法公信力；二是让执法既有力度又有温度；三是加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，强化全方位、全流程监督，提高执法质量。

第三，抓好全民守法。总shu记强调，全民守法是法治社会的基础工程，就普法守法工作提出两点要求：一是普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫，落实“谁执法谁普法”普法责任制，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养，使法治成为社会共识和基本准则；二是强化依法治理，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

在“枫桥经验”的发源地浙江省诸暨市，当地积极推动县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设，让老百姓遇到问题能进中心“找个说法”。图为2020年7月16日群众在诸暨市社会矛盾纠纷调处化解中心综合受理窗口咨询。新华社记者黄宗治／摄

第四，既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。总shu记强调，我国国情决定了我们不能成为“诉讼大国”。我国有14亿人口，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重负！总shu记要求，要推动更多法治力量向引导和疏导端用力，完善预防性法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，更加重视基层基础工作，充分发挥共建共治共享在基层的作用，推进市域社会治理现代化，促进社会和谐稳定。

把握全面依法治国的重要环节

法治建设涉及立法、执法、司法、守法、普法、督法等多个环节。其中，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，是推进全面依法治国的重要环节。

党的十八大以来，XJP总shu记从法治建设这四个重要环节出发，就如何推进全面依法治国作出一系列重要论述，为破解法治领域突出矛盾和问题提供了根本遵循。比如，关于科学立法，提出关键是完善立法体制，深入推进科学立法、民主立法，抓住提高立法质量这个关键；关于严格执法，指出重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题；关于公正司法，提出要以优化司法职权配置为重点，健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排；关于全民守法，强调必须着力增强全民法治观念，等等。

在这篇重要讲话中，XJP总shu记再次明确要求继续推进法治领域改革，解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。

一是坚持公正司法。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，公平正义是司法的灵魂和生命。总shu记对坚持公正司法、深化司法领域改革提出要求：第一，深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，规范司法权力运行，提高司法办案质量和效率；第二，健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；第三，继续完善公益诉讼制度，有效维护社会公共利益；第四，对党的十八大以来中央确定的一些重大改革事项，要紧盯不放，真正一抓到底，抓出实效。

二是加快构建规范高效的制约监督体系。针对近年来司法腐败案件暴露出的权力制约监督不到位问题，总shu记要求，坚决破除“关系网”、斩断“利益链”，让“猫腻”、“暗门”无处遁形。

三是继续依法打击破坏社会秩序的违法犯罪行为。2018年1月起开展的扫黑除恶专项斗争，取得重大成果，对黑恶势力形成了强大震慑。总shu记强调，要推动扫黑除恶常态化，让城乡更安宁、群众更安乐。

统筹推进国内法治和涉外法治

法治是国家核心竞争力的重要内容。我国日益走近世界舞台中央，坚持统筹推进国内法治和涉外法治，是维护国家主权、安全、发展利益的迫切需要。

当前，世界百年未有之大变局加速演变，和平与发展仍然是时代主题，但国际环境不稳定性不确定性明显上升，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远。面对国际上日趋激烈的制度规则博弈，特别是美国等西方国家滥用“长臂管辖”等霸权行径，只有强化法治思维、运用法治方式，加快涉外法治工作战略布局，才能有效应对挑战，把握斗争战略主动权。

2020年9月11日，重庆市云阳县人民法院第五人民法庭法官来到双土镇保证村6组，巡回审理一件民事侵权纠纷，把巡回法庭搬到农家院坝化解民生矛盾。图为巡回法庭审理现场。中新社发饶国君／摄

在这篇重要讲话中，XJP总shu记从六个方面就统筹推进国内法治和涉外法治作出部署：一是加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益；二是加快形成系统完备的涉外法律法规体系，提升涉外执法司法效能；三是引导企业、公民在走出去过程中更加自觉地遵守当地法律法规和风俗习惯，运用法治和规则维护自身合法权益；四是注重培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所，把涉外法治保障和服务工作做得更有成效；五是坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际法基本原则和国际关系基本准则；六是对不公正不合理、不符合国际格局演变大势的国际规则、国际机制提出改革方案，推动全球治理变革，推动构建人类命运共同体。

建设高素质法治工作队伍

坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，是推进全面依法治国的一项基础性工作，对于建设中国特色社会主义法治体系，保障法律有效实施，培育社会主义法治文化，实现国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。

党的十八大以来，XJP总shu记高度重视法治工作队伍建设，作出一系列重要论述，为新时代法治工作队伍建设提供了根本遵循。比如，对于法治专门队伍，强调全面推进依法治国必须建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍；对于法律服务队伍，提出要把拥护中国共产dang领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求；关于法治人才培养，强调要坚持立德树人，德法兼修，创新法治人才培养机制，等等。

在这篇重要讲话中，XJP总shu记以鲜明问题导向就法治工作队伍建设提出明确要求。

第一，把法治专门队伍建设好。XJP总shu记强调，对法治专门队伍的管理必须坚持更严标准、更高要求。总shu记部署了四方面工作：一是加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律；二是制定完善铁规禁令、纪律规定，用制度管好关键人、管到关键处、管住关键事；三是坚决清查贪赃枉法、对党不忠诚不老实的人，深查执法司法腐败；四是巩固和扩大政法系统队伍教育整顿试点工作成果，坚持零容忍，敢于刀刃向内、刮骨疗毒。

第二，建设好法律服务队伍。XJP总shu记指出，法律服务队伍是全面依法治国的重要力量，总体而言，这支队伍是好的，但也存在不少问题。总shu记提出三条要求：一是要把拥护中国共产dang领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求，加强教育、管理、引导，引导法律服务工作者坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任，满腔热忱投入社会主义法治国家建设；二是要推进法学院校改革发展，提高人才培养质量；三是要加大涉外法学教育力度，重点做好涉外执法司法和法律服务人才培养、国际组织法律人才培养推送工作，更好服务对外工作大局。

抓住领导干部这个“关键少数”

领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。只有坚持抓住领导干部这个“关键少数”，才能实现全面依法治国目标任务。

党的十八大以来，XJP总shu记围绕全面依法治国，就抓住领导干部这个“关键少数”作出重要论述，提出明确要求。比如，强调领导干部在很大程度上决定着全面依法治国的方向、道路、进度；强调首先要解决好尊法问题，只有内心尊崇法治，才能行为遵守法律；强调要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，等等。这些重要论述，从理论和实践上讲清了领导干部这个“关键少数”为什么重要、怎么做等问题。

在这篇重要讲话中，XJP总shu记再次对“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”提出两点要求：

一是各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。

二是要把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。

深入推进全面依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，必须坚持党的集中统一领导。在这篇重要讲话中，XJP总shu记就加强党的组织领导，对各级党委和政府、各条战线各个部门、法治工作部门、中央依法治国办提出明确要求，强调要力戒形式主义、官僚主义，确保全面依法治国各项任务真正落到实处。

XJP法治思想是建设法治中国、治国安邦的“定海神针”，当前的关键是要更进一步学习好领会好贯彻好XJP法治思想，把全面准确学习贯彻XJP法治思想同实施《法治中国建设规划（2020—2025年）》统一起来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣把党中央关于全面依法治国的决策部署转化为做好全面依法治国各项工作的强大动力，转化为推进法治建设的思路举措，转化为全面建设社会主义法治国家的生动实践，不断开创法治中国建设新局面。

不忘初心牢记使命继续前进

“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”

我们党历来重视总结党的历史，注重用党的奋斗历程、伟大成就、历史经验以及光荣传统鼓舞斗志、启迪智慧、明示未来。每逢重要节点，我们党都要举办系列庆祝活动，激励和动员全党全军全国各族人民不忘初心、牢记使命，为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标不懈奋斗。2016年7月1日，中国共产dang成立95周年庆祝大会隆重举行，XJP总shu记发表重要讲话，站在历史和全局的战略高度，全面系统回顾总结我们党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程、作出的伟大贡献，深刻阐明我们党的原则立场、执政理念和执政方略，鲜明宣示面向未来不忘初心、继续前进的高度自信和坚定决心。讲话高屋建瓴、内涵丰富，大气磅礴、豪情满怀，鼓舞人心、催人奋进，是全党全国在新的历史条件下进行具有许多新的历史特点伟大斗争的政治宣言，是指引中国特色社会主义伟大事业不断发展的纲领性文献。

当前，全党上下正在深入开展党史学习教育，站在建党百年的重大历史节点上，重温这篇重要讲话，对于进一步深刻领悟XJP总shu记关于中国共产dang历史的一系列重要论述，更好地学习掌握党的历史，从党史中汲取力量和智慧，更加充满信心地开启全面建设社会主义现代化国家新征程、把新时代中国特色社会主义推向前进，具有十分重要的意义。

开天辟地的大事变

中国共产dang诞生于内忧外患、水深火热之中，一出生就肩负着争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的历史使命。在波澜壮阔的历史进程中，党团结带领人民前仆后继、顽强奋斗，战胜各种艰难险阻，取得一个又一个胜利，为中华民族作出了伟大历史贡献。

在这篇重要讲话中，XJP总shu记以宏阔的视角回溯中华民族近代以来的历史，深情讴歌中国共产dang诞生这个“开天辟地的大事变”，用“三个深刻改变”精辟概括党成立的伟大意义：深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。这“三个深刻改变”，从过去到未来，从中国到世界，都是开创性、历史性的，也是全方位、根本性的。

中国共产dang成立以来，团结带领全国各族人民干成了许许多多惊天动地的大事难事，取得了彪炳史册的丰功伟绩。XJP总shu记用“三个伟大历史贡献”、“三个伟大飞跃”对此进行概括：一是完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国，“实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃”；二是完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，“实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃”；三是进行改革开放新的伟大革命，创立、坚持和发展了中国特色社会主义，“实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃”。这“三个伟大历史贡献”、“三个伟大飞跃”，承前启后、层层递进，具有深刻的内在联系和历史逻辑，完整呈现了中国共产dang为中国、中国人民和中华民族带来的改天换地、翻天覆地、惊天动地的历史性、根本性变革。

中国共产dang领导中国人民取得的伟大胜利，在5000多年中华文明史、500多年社会主义史、70多年新中国发展史上，都具有无比非凡的意义。XJP总shu记用“三个蓬勃生机”予以科学阐明：让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机，让科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃生机，使中华民族焕发出新的蓬勃生机。这“三个蓬勃生机”，是对中国共产dang筚路蓝缕一路走来、艰苦卓绝不懈奋斗所取得的伟大成就、作出的伟大贡献的充分肯定与热情礼赞。

党的历史是最生动、最有说服力的教科书。我们党取得的伟大胜利、建立的伟大功业中蕴含着丰富的历史启示。XJP总shu记用“三个历史告诉我们”科学分析党带领中国人民取得一系列伟大斗争胜利、谱写中华民族发展壮丽篇章的根本原因，得出深刻结论：历史和人民选择中国共产dang领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产dang领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产dang和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。这“三个长期坚持、永不动摇”，是对党的历史经验的深刻总结，也是对历史规律的鲜明揭示。

党和人民事业取得的一切成就，是一代又一代中国共产dang人同中国人民接续奋斗的结果。在庆祝中国共产dang生日这一庄严而光荣的时刻，XJP总shu记代表全党向为中国共产dang、为伟大祖国、为中华民族作出重大贡献的老一辈革命家、革命先烈、仁人志士表达深切怀念，向全体人民以及所有关心和支持中国革命、建设、改革事业的各国人民和朋友致以衷心谢意，向受到表彰的各行各业的杰出代表致以崇高敬意。

回望过去，是为了更好地前行。XJP总shu记语重心长地指出，“我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量”，“历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来”。

面向未来，XJP总shu记号召全党要永远保持建党时中国共产dang人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，从指导思想、理想信念、方向道路、奋斗目标、深化改革、人民立场、和平发展、管党治党等方面，提出了不忘初心、继续前进“八个坚持”的要求。同时，对国防和军队建设、祖国和平统一进程、两岸关系和平发展等作出重要部署，并殷切嘱托广大青年坚定不移跟党走，做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者。

把马克思主义中国化推向前进

2020年9月17日下午，正在湖南考察的XJP总shu记，来到千年学府岳麓书院。在书院讲堂前，总shu记凝望着檐上“实事求是”匾额，沉思良久，感慨万千：“当年在石库门，在南湖上那么一条船，那么十几个人，到今天这一步。这里面的道路一定要搞清楚，一定要把真理本土化。”

将马克思主义基本原理同中国实际结合起来，用中国化马克思主义解决中国自己的问题，是中国共产dang最深刻最根本的历史经验。中国共产dang之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。在这篇重要讲话中，XJP总shu记强调，“坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进”。

马克思主义及其在中国的发展，为党和人民事业发展提供了既一脉相承又与时俱进的科学理论指导，为增进全党全国各族人民团结统一提供了坚实思想基础。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。同时，面对新的时代特点和实践要求，我们必须以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践需要，坚持问题导向，坚持以我们正在做的事情为中心，聆听时代声音，更加深入地推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合，不断开辟21世纪马克思主义发展新境界，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

“马克思主义深刻改变了中国，中国也极大丰富了马克思主义。”党的十八大以来，以XJP同志为主要代表的中国共产dang人，以全新的视野深化对共产dang执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了XJP新时代中国特色社会主义思想，指引党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就。这一重要思想，是马克思主义中国化的最新成果，是当今时代最现实、最鲜活的马克思主义。在当代中国，坚持和发展XJP新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义，就是真正坚持和发展科学社会主义。

把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进

革命理想高于天。中国共产dang之所以叫共产dang，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。

理想信念之火，一经点燃就永远不会熄灭。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产dang人的政治灵魂，是共产dang人经受任何考验的精神支柱。坚定理想信念，是事关马克思主义政党、社会主义国家的精神力量和前途命运的根本问题。在这篇重要讲话中，XJP总shu记强调，“坚持不忘初心、继续前进，就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进”。

“砍头不要紧，只要主义真”，“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰。”100年来，共产主义远大理想激励了一代又一代共产dang人前仆后继、英勇奋斗，成千上万的烈士为了这个理想献出了宝贵生命。正是有了一大批具有坚定共产主义理想的中国共产dang人，才有了新中国，才有了今天中国的发展进步。要把我国发展得更好，理想信念的力量绝不可少。共产dang人锤炼党性，首要的就是坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。

理想信念不会凭空产生。理论上清醒，政治上才能坚定。要坚持不懈用马克思主义科学理论武装头脑，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上。全党要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。

实现共产主义是共产dang人的最高理想，这是一个漫长的过程，需要一代又一代人接力奋斗。在当代中国，坚持和发展中国特色社会主义，就是向着最高理想进行实实在在的努力。XJP总shu记要求，要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，保持全党在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中充分发挥先锋模范作用。

把中国特色社会主义伟大事业推向前进

“我们成功战胜了疫情，又率先使经济由负转正，经受了严峻的考验。这不是一时之运，有我们的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”“经过这些年的发展，中国的70后、80后、90后、00后走出国门，已经可以平视这个世界了，这就是自信。”今年两会期间，XJP总shu记与医药卫生界、教育界全国政协委员交流恳谈时的这番话，生动道出今日中国崭新气象之所在、新时代中国特色社会主义成功之所现，一经报道即刻引发如潮共鸣。

方向决定道路，道路决定命运。中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义，既是我们必须不断推进的伟大事业，又是我们开辟未来的根本保证。在这篇重要讲话中，XJP总shu记强调，“坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进”。

中国特色社会主义道路，是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路；中国特色社会主义理论体系，是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论，是立于时代前沿、与时俱进的科学理论；中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度；中国特色社会主义文化，源自于中华民族5000多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践，是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。在这篇重要讲话中，XJP总shu记在“三个自信”的基础上，首次正式提出“文化自信”的重大命题，创造性地对“四个自信”进行科学阐述，丰富完善了中国特色社会主义的思想内涵，将我们党对中国特色社会主义的认识向前推进了一大步。

坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，每一代共产dang人都要继续谱写这篇大文章的新篇章。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这个主题，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就。尤其是在应对美国挑起的经贸摩擦、打赢脱贫攻坚战、抗击新冠肺炎疫情等一系列伟大斗争中，中国特色社会主义一次次经受“压力测试”，优势极大彰显，全党全国人民对中国特色社会主义的信心信念愈加巩固。

XJP总shu记豪迈指出，“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产dang、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的”。在今年2月20日党史学习教育动员大会上，总shu记再次发此感言。这是大国大党领袖信心底气的真实流露。前进道路上，全党全国人民坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，就能毫无畏惧面对一切困难和挑战，坚定不移开辟新天地、创造新奇迹！

把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进

“我坚信，中国共产dang成立100周年时，全面建成小康社会的目标一定能够实现；我坚信，中华人民共和国成立100周年之时，把我国建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的目标一定会实现；我更坚信，中华民族伟大复兴的梦想一定会实现！”2012年11月29日，党的十八大刚刚胜利闭幕不久，XJP总shu记在参观国家博物馆大型展览《复兴之路》时，向全党全国人民作出铿锵有力的政治宣示。

全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是全体中华儿女的共同期盼；建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想，是中华民族的最高利益和根本利益。在这篇重要讲话中，XJP总shu记强调，“坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现‘两个一百年’奋斗目标推向前进”。

1978年12月18日，党的十一届三中全会在北京召开。会议作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。图为十一届三中全会通过会议公报（资料照片）。新华社发

共产dang说到就要做到，也一定能够做到。党的十八大以来，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，在XJP新时代中国特色社会主义思想科学指引下，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，脱贫攻坚战取得全面胜利，千百年来中华民族孜孜以求的小康梦想即将实现，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

今年是中国共产dang成立100周年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，新征程已顺利开启，我们党正带领全国各族人民向第二个百年奋斗目标奋勇进军。党的十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，今年两会审议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，为未来5年及15年我国经济社会发展擘画了宏伟蓝图，制定了行动纲领。进入新发展阶段，我们面临着更加严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，要深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

把改革开放推向前进

深圳，昔日落后的小渔村，在改革开放的时代大潮中，一马当先，用40年走完了国外一些国际化大都市上百年走过的历程，成为具有全球影响力的国际化大都市，见证了中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。2020年10月14日，XJP总shu记参观庆祝深圳经济特区建立40周年展览，由衷感慨改革开放为这片土地带来的深刻巨变：“真是沧海桑田啊！”

改革开放是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。在这篇重要讲话中，XJP总shu记强调，“坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进”。

在改革开放40多年历程中，党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期；党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。党的十八届三中全会以来，XJP总shu记举旗定向、谋篇布局，亲自领导、亲自指挥，以巨大的政治勇气和决心推进全面深化改革，改革总目标之明确、内容之全面系统、力度之大、影响之广泛前所未有。各领域改革紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持把应对风险挑战同发挥制度优势结合起来，着力抓好重大制度创新，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，以更深层次改革、更高水平开放服务经济社会发展大局，开创了以改革开放推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就的新局面。

“改革开放只有进行时，没有完成时。”当前，我国各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，全面深化改革取得伟大历史性成就。新发展阶段，全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联。要充分发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用，围绕实现高水平自立自强、畅通经济循环、扩大内需、实行高水平对外开放、推动全面绿色转型等持续深化改革，加强系统集成、精准施策，推动改革向更深层次挺进。

把为人民造福事业推向前进

人民立场是中国共产dang的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。我们党之所以能够发展壮大，中国特色社会主义之所以能够不断前进，正是因为依靠了人民；我们党之所以能够得到人民拥护，中国特色社会主义之所以能够得到人民支持，也正是因为造福了人民。

“得众则得国，失众则失国。”党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。在这篇重要讲话中，XJP总shu记强调，“坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进”。

“带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。”党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业，加大收入分配调节力度，打赢脱贫攻坚战，保证人民平等参与、平等发展权利，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，建成了世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，人均国内生产总值超过1万美元，人民生活水平显著提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

2020年9月8日上午，全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。以XJP同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，我国成为2020年全球唯一实现经济正增长的主要经济体。新华社记者饶爱民／摄

为人民谋幸福，没有终点，只有连续不断的新起点。在党史学习教育动员大会上，XJP总shu记再次强调，“江山就是人民，人民就是江山”，我们党要“与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡”。当前，人民对美好生活的向往更加强烈，就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面的期盼更加迫切。党的十九届五中全会明确提出，“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，并为此确定了时间表、路线图。面对这一清晰的美好蓝图，我们必须始终坚持人民主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，采取更有力的举措，作出更有效的制度安排，朝着共同富裕方向稳步前进，更好保证人民当家作主。

把人类和平与发展的崇高事业推向前进

“大道之行，天下为公。”中国共产dang是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党，中国共产dang始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。

中国共产dang和中国人民从苦难中走过来，深知和平的珍贵、发展的价值，把促进世界和平与发展视为自己的神圣职责。在这篇重要讲话中，XJP总shu记强调，“坚持不忘初心、继续前进，就要始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，加强同各国的友好往来，同各国人民一道，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进”。

随着世界多极化、经济全球化深入发展和文化多样化、社会信息化持续推进，今天的人类比以往任何时候都更有条件共同朝着和平与发展的目标迈进。XJP总shu记在讲话中从多个角度全面阐述中国的外交政策，提出全球治理的中国方案与主张，鲜明指出，“中国倡导人类命运共同体意识，反对冷战思维和零和博弈。中国坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。中国不觊觎他国权益，不嫉妒他国发展，但决不放弃我们的正当权益。中国人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果”。

党的十八大以来，XJP总shu记在国内外多个场合反复阐述人类命运共同体理念，呼吁国际社会从伙伴关系、安全格局、经济发展、文明交流、生态建设等方面作出努力，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。在XJP总shu记亲自倡导下，构建人类命运共同体理念在国际社会日益深入人心，中国高举构建人类命运共同体旗帜，不断为世界和平发展作出新的重大贡献。

当前，新冠肺炎疫情与世界大变局交织叠加、相互影响，全球治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字增多，世界面临的不稳定性不确定性更加突出，但和平与发展的时代主题没有改变，各国人民和平发展合作共赢的期待更加强烈。在复杂的国际形势中，中国共产dang坚持站在历史正确的一边，坚定维护多边主义，维护以联合国为核心的国际体系，推动全球治理体系变革，有力引领构建新的国际秩序；倡导构建人类卫生健康共同体，为国际抗疫合作凝聚共识、提供指南；宣布在推动高质量发展中促进经济社会发展全面绿色转型，为全球应对气候变化作出更大贡献。这一系列行动和主张，为世界发展进一步指明了方向，充分展示了中国共产dang一如既往为世界和平与发展作出重要贡献、努力开创人类美好未来的坚定决心。

把党的建设新的伟大工程推向前进

办好中国的事情，关键在党。党的建设关系重大、牵动全局。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。

坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义政党，自身必须始终过硬。在这篇重要讲话中，XJP总shu记强调，“坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进”。

治国必先治党，治党务必从严。XJP总shu记从严肃党内政治生活、严抓作风建设、严厉惩治腐败、严格队伍建设等四个方面对把“严的要求”贯彻治党全过程提出明确要求：加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态；坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心；坚持零容忍的态度不变，让腐败分子在党内没有任何藏身之地；坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持以党的自我革命引领伟大社会革命，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党建设得更加坚强有力，党的创造力、凝聚力、战斗力显著提高，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。

我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，始终是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。党的十八大以来，党中央先后组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。今年，在庆祝中国共产dang百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，党中央在全党部署开展党史学习教育。这一系列集中性学习教育，从根本上说，都要落脚于当下，以不断推进党的建设新的伟大工程，不断解决党的建设的现实问题，不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

交出新的更加优异的答卷

时代是出卷人，中国共产dang是答卷人，人民是阅卷人。

1949年3月23日上午，毛泽东同志率领中央机关离开西柏坡，向北平进发。临行前，他意味深长地告诫身边同志：“今天是进京赶考的日子。”

2013年7月11日下午，党的群众路线教育实践活动深入开展之际，XJP总shu记来到西柏坡。在纪念馆内，总shu记坚定指出：“党面临的‘赶考’远未结束。”

在这篇重要讲话中，总shu记再次重温进京“赶考”的故事，指出，“60多年的实践证明，我们党在这场历史性考试中取得了优异成绩。同时，这场考试还没有结束，还在继续。今天，我们党团结带领人民所做的一切工作，就是这场考试的继续”。

“考试”无穷尽，“赶考”无止境。今天的中国正站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，“十四五”规划刚刚起步，全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标从蓝图到现实，还需要15年的不懈奋斗。在这个新起点上，再奋斗15年，到新中国成立100周年时全面建成社会主义现代化强国。实现这一系列伟大目标，前方的路漫长而艰辛，有数不尽的“娄山关”、“腊子口”等待征服，党所面临的挑战、压力和考验是巨大的、长期的，也是前所未有的。

惟希望也，故进取；惟进取也，故日新。面对似锦前程，面对层层挑战，只有做坚定的奋进者、搏击者，才能攻坚克难、闯关夺隘、取得胜利。在这篇重要讲话中，XJP总shu记无比自豪、无比坚定地激励全党：“我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。我们完全可以说，中华民族伟大复兴的中国梦一定要实现，也一定能够实现。”

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”我们党的第一个百年奋斗目标就要实现了，第二个百年奋斗目标离我们更近了。全党同志不忘初心、牢记使命、继续前进，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，就一定能够在新的历史性大考中经受住考验，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷！

鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神

“坚持革命继吾志，誓将真理传人寰！”这是夏明翰烈士在狱中写给妻子的家书；江善忠烈士留下血书，“死到阴间不反水，保护共产dang万万年”……这些气冲霄汉的豪迈誓言，正是中国共产dang人在百年历程中铸就的伟大革命精神的生动写照。

历史是大写的精神，精神是历史的内化。伟大革命精神承载着中国共产dang人的初心和使命，同中华民族长期形成的特质禀赋和文化基因一脉相承，是鼓舞和激励中国人民不断攻坚克难、从胜利走向胜利的强大精神动力。XJP总shu记在党史学习教育动员大会上的重要讲话中指出：“要教育引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产dang人精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。”

伟大革命精神跨越时空、历久弥新

“头可断，肢可折，革命精神不可灭。壮士头颅为党落，好汉身躯为群裂。”这是周文雍烈士不幸被捕后，在监狱墙上写下的《绝笔诗》。周文雍曾任广州起义工人赤卫队总指挥，在狱中被敌人用竹签钉指心等酷刑折磨得昏死多次，但始终坚贞不屈。走上刑场时，他毫无惧色，高唱《国际歌》，用尽最后的力气高喊：“同志们，革命到底！”XJP总shu记动情地说：生命有限，很多英雄模范人物崇高精神的形成过程也是有限的，但形成了一种宝贵精神财富，是一个永恒的定格。

人无精神则不立，国无精神则不强。精神是一个民族赖以长久生存的灵魂，唯有精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前。毛泽东同志曾说过：“人是要有一点精神的”。新中国成立后，他对党员干部明确提出，要保持过去革命战争时期的那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神，把革命工作做到底。邓小平同志说过，要大力发扬党和人民在长期实践中形成的崇高精神，“大声疾呼和以身作则地把这些精神推广到全体人民、全体青少年中间去，使之成为中华人民共和国的精神文明的主要支柱”。

党的十八大以来，XJP总shu记高度重视发扬革命精神，指出：“我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。”他强调，中国共产dang的伟大革命精神，无论过去、现在还是将来，都是我们党和国家的宝贵精神财富。总shu记无数次前往革命老区和革命遗址遗迹、纪念设施；无数次发表重要讲话，对我们党在不同历史时期形成的革命精神作出深刻论述；反复强调，这样的精神无论时代发展到哪一步都不会过时。

2021年4月9日，安徽省合肥市滨湖世纪社区党委联合合肥市师范附属第三小学开展“学党史”主题活动。图为老师与学生们分享党史学习心得。新华社记者曹力／摄

伟大事业孕育伟大精神，伟大精神引领伟大事业。中国共产dang从诞生那一天起，就同中国人民和中华民族的前途命运紧密联系在一起。一百年来，在党的领导下，我们的国家、我们的民族历经挫折而奋起、历经苦难而辉煌，发生了前所未有的历史巨变，实现了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。历史奇迹的背后，离不开伟大革命精神的支撑。在一百年的非凡奋斗历程中，一代又一代中国共产dang人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、西柏坡精神、红岩精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、特区精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等伟大精神，构筑起了中国共产dang人的精神谱系。这些宝贵精神财富深深融入我们党、国家、民族、人民的血脉之中，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。

恩格斯深刻指出：“一个知道自己的目的，也知道怎样达到这个目的的政党，一个真正想达到这个目的并且具有达到这个目的所必不可缺的顽强精神的政党——这样的政党将是不可战胜的。”中国共产dang用自己的百年奋斗史，证明了这一科学真理。

伟大革命精神是党的坚定信念、根本宗旨、优良作风的集中体现

“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰！因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理！为着共产主义牺牲，为着苏维埃流血，那是我们十分情愿的啊！”1935年，方志敏烈士为了理想信念慷慨赴死，大无畏的革命精神感天动地。

革命先烈们创造的伟大精神弥足珍贵、永不过时。XJP总shu记指出，这些精神集中体现了党的坚定信念、根本宗旨、优良作风，凝聚着中国共产dang人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格。

革命精神集中体现了党的坚定信念。革命理想高于天。中国共产dang之所以叫共产dang，正是因为从成立之日起就把共产主义确立为远大理想。理想信念之火一经点燃，就永远不会熄灭。长征途中，红三十一军九十三师二七四团的战士宁肯忍饥挨饿，也要将半截皮带留下来，带着它“去延安见毛主席”。这个“半截皮带”的故事引起XJP总shu记很深的感触，他说：“这就是信仰的力量，就是‘铁心跟党走’的生动写照。”

坚定的理想信念是中国共产dang人革命精神谱系最深层的内核，贯穿于党的百年历程。无论是战火纷飞、血雨腥风的革命年代，意气风发、激情燃烧的建设年代，还是日新月异、生机勃勃的改革年代，正是因为有坚定的理想信念，一代又一代中国共产dang人才能不惧风险、不畏艰难、接续奋斗，绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷。可以说，我们党的每一段革命历史，都是一部理想信念的生动教材。XJP总shu记指出，中国共产dang能够历经挫折而不断奋起，历尽苦难而淬火成钢，归根到底在于千千万万中国共产dang人心中的远大理想和革命信念始终坚定执着。他这样强调：“信仰信念任何时候都至关重要。对共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，是共产dang人的政治灵魂，是共产dang人经受住任何考验的精神支柱。”今天，像战争年代那种血与火的生死考验少了，但具有新的历史特点的伟大斗争仍然在继续。共产dang人如果没有信仰、没有理想，或信仰、理想不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就会在乱云飞渡的复杂环境中迷失方向、在泰山压顶的巨大压力下退缩逃避、在糖衣炮弹的轮番轰炸下缴械投降。发扬革命精神，必须在培根固本上下功夫，以坚定的理想信念筑牢精神之基。

革命精神集中体现了党的根本宗旨。马克思、恩格斯在《共产dang宣言》中指出，共产dang人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。中国共产dang是用马克思主义武装起来的无产阶级政党，党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。毛泽东同志指出：“我们共产dang人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，从革命、建设到改革，从开启新时期到跨入新世纪，从站上新起点到进入新时代，我们党百年来所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。正是由于始终坚守这个初心使命，始终坚守共产dang人的根本宗旨，我们党才能在极端困境中发展壮大、在濒临绝境中突出重围、在困顿逆境中毅然奋起，才能永葆革命斗志。XJP总shu记指出，我们党来自于人民，党的根基和血脉在人民。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。江山就是人民，人民就是江山。

了解历史，才能看得远；永葆初心，才能走得远。发扬革命精神，就要教育引导全党深刻认识党的性质宗旨，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，激发14亿中国人民实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

革命精神集中体现了党的优良作风。1940年，爱国华侨领袖陈嘉庚组织“南洋华侨回国慰劳视察团”到重庆、延安等地视察慰问。陈嘉庚看到陕甘宁边区的为政清廉与国民党统治区的贪污腐败恰成鲜明对照，他对国民党表达了极大失望，认定“中国的希望在延安”。延安时期，我们党的领导同志住在简朴的窑洞里，睡在硬邦邦的土炕上，吃着粗糙的小米饭，穿着打补丁的旧衣服，与人民群众同甘共苦。共产dang密切联系群众、艰苦奋斗的“延安作风”，最终打败了国民党脱离人民群众、奢靡腐败的“西安作风”。

作风问题本质上是党性问题，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，也直接影响着全党全社会的精神状态。中国共产dang人的革命精神集中体现了党的优良作风，是中国革命、建设、改革不断取得胜利的“传家宝”。XJP总shu记指出，我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。发扬革命精神，必须弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产dang人政治本色。

“我们是革命者，不要丧失了革命精神”。XJP总shu记这样强调。中国共产dang是马克思主义执政党，但同时是马克思主义革命党，必须始终保持旺盛的革命精神，走在时代前列，以自我革命推进伟大社会革命。新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续。在全党开展党史学习教育，就是要教育引导全党在开启新征程的关键时刻，继续发扬彻底的革命精神，坚持全面从严治党永远在路上，保持“赶考”的清醒，以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命。

始终保持昂扬的革命精神

70多年前，在中国革命即将取得全国胜利之际，毛泽东同志在党的七届二中全会上向全党郑重提出“两个务必”，要求全党同志做到谦虚谨慎、艰苦奋斗，XJP总shu记说这是经过了深入思考的。党的十八大以来，在迈入新时代、启航新征程的重大时刻，总shu记一再强调发扬革命精神，同样是有很深考虑的。

今天的中国，正处于由大到强的关键阶段，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，比任何时候都更加深刻感受到“船到中流、人到半山”的艰险。同时，要清醒看到，党长期执政，党员干部中容易出现承平日久、精神懈怠的心态，容易缺乏攻坚克难的锐气和斗志。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，建设社会主义现代化强国，需要鼓起更加雄健的精神去闯关夺隘。

鼓起“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的奋斗精神。温室里长不出参天大树，懈怠者干不成宏图伟业。世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。奋斗精神根植于博大精深的中华文明，是伟大革命精神的重要内容。一部百年党史，就是一部在逆境中奋发、在奋斗中自强的历史。1939年5月，毛泽东同志在延安庆贺模范青年大会上说：“中国的青年运动有很好的革命传统，这个传统就是‘永久奋斗’。我们共产dang是继承这个传统的，现在传下来了，以后更要继续传下去。”以铁人王进喜为代表的大庆石油工人，为了早日甩掉中国“贫油”的帽子，以“宁肯少活20年，拼命也要拿下大油田”的万丈豪情，在亘古荒原上建成我国最大的石油生产基地。钱学森、钱三强、邓稼先等一大批科学家，“干惊天动地事，做隐姓埋名人”，把热血洒在戈壁滩，把青春和生命奉献给新中国国防事业，将“两弹一星”精神永久镌刻在中国大地上……正是依靠一代代中国共产dang人的不懈奋斗，才创造了百年党史上一个个辉煌成就。

“新时代是奋斗者的时代”，“奋斗本身就是一种幸福”，“社会主义是干出来的”……XJP总shu记不断强调要发扬奋斗精神。民族复兴的使命要靠奋斗来实现，人生理想的风帆要靠奋斗来扬起。没有广大人民特别是一代代青年前赴后继、艰苦卓绝的接续奋斗，就没有中国特色社会主义新时代的今天，更不会有实现中华民族伟大复兴的明天。迈进新征程，摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。绝不能有半点骄傲自满、固步自封，也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨，必须勇立潮头、奋勇搏击，在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，勇于担当、善于作为，始终保持一种革故鼎新、一往无前的勇气和一种善于创造性思维、善于打开新局面的锐气，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者。

2021年3月18日，大型原创舞剧《我的刘老庄》在江苏省淮安市首演。该剧通过“血脉”、“坚守”、“决战”和“家园”四幕场景展现了新四军“刘老庄连”浴血奋战的伟大壮举和烈属后代在这片红色土地上建设美好家园的动人故事。图为舞台剧照。人民视觉贺敬华／摄

鼓起“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的斗争精神。一寸山河一寸血，一抔热土一抔魂。80多年前，中央主力红军长征后，留守红军将士浴血奋战，进行艰苦卓绝的游击战争。陈毅同志在《梅岭三章》中写道“此去泉台招旧部，旌旗十万斩阎罗”，这是何等豪迈的斗争精神！新中国成立前夕，面对美国的封锁企图，毛泽东同志掷地有声地说：“多少一点困难怕什么。封锁吧，封锁十年八年，中国的一切问题都解决了。中国人死都不怕，还怕困难吗？”70多年前，美帝国主义将战火烧到了新中国的家门口，在中美双方力量极其悬殊的情况下，中国共产dang人以非凡气魄和胆略作出抗美援朝、保家卫国的历史性决策。“无论时代如何发展，我们都要锻造舍生忘死、向死而生的民族血性。”XJP总shu记的话令人心潮澎湃、热血沸腾。

我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，一出生就铭刻着斗争的烙印，一路走来就是在斗争中求得生存、获得发展、赢得胜利。XJP总shu记一再强调：“我们党依靠斗争走到今天，也必然要依靠斗争赢得未来。”当前，我国发展面临着前所未有的风险挑战，既有国内的也有国际的，既有政治、经济、文化、社会等领域的也有来自自然界的，既有传统的也有非传统的，“黑天鹅”、“灰犀牛”还会不期而至。走好新征程，必须鼓起越是艰险越向前的革命英雄主义精神，毫不畏惧面对一切艰难险阻，在劈波斩浪中开拓前进，在披荆斩棘中开辟天地，在攻坚克难中创造业绩，不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，努力成为敢于斗争、善于斗争的战士。

鼓起“国而忘家，公而忘私”的奉献精神。奉献是中国共产dang人最鲜明的品格。中国共产dang党章明确规定，共产dang员必须“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”。长征过雪山途中，有个同志穿着单薄的旧衣服被冻死，指挥员让把军需处长叫来，想问问他为什么不给这个被冻死的同志发棉衣，队伍里的同志含泪告诉他，被冻死的这个同志就是军需处长。管被装的宁可自己冻死也没有自己先穿暖和一点，这是什么精神？就是奉献精神！一百年来，一批又一批的中国共产dang人，把国家、民族乃至人类的命运，扛在自己的肩上，将小我融入大我，成为无私的爱国者、无畏的革命者、无悔的牺牲者，铸就了中国共产dang的百年辉煌。

情到深处，大地赤子。有些镜头，将永远铭刻在人们记忆中。2019年3月22日下午，在回答意大利众议长菲科提问时，XJP总shu记坚定而从容地说：“我将无我，不负人民。我愿意做到一个‘无我’的状态，为中国的发展奉献自己。”总shu记用自己的言与行，为全党全国人民诠释了奉献的真谛。

奉献是中国共产dang人的天性，无关乎时间、地点。奉献是革命精神的亮丽底色，冲锋陷阵流血也好，舍生忘死献身也好，艰苦奋斗流汗也好，说到底都是奉献。干革命、搞建设需要奉献精神，迈进新征程、奋进新时代需要奉献精神，到2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国同样需要奉献精神。每一名共产dang员都应当与时代同步伐、与人民共命运，让人生在实现中国梦的奋进追逐中展现出勇敢奔跑的英姿。

百年华章铸辉煌，崭新伟业已扬帆。纵览古今、环顾全球，在我国这样一个14亿人口的国家实现社会主义现代化，这是多么伟大、多么不易！必须牢记XJP总shu记教诲，永续传承、世代发扬革命精神，雄赳赳、气昂昂，向着全面建设社会主义现代化国家新征程，向着实现中华民族伟大复兴的中国梦，继续奋勇前进！

解决好中国人自己的“饭碗”问题

民为国基，谷为民命。粮食安全事关国运民生，是治国理政的头等大事。党的十九届五中全会将确保粮食安全作为国家安全的重要组成部分，2020年底召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议均对粮食安全作出部署。“十四五”规划纲要着眼强化国家经济安全保障，对实施粮食安全战略作了总体安排。进入新发展阶段，必须坚定走好中国特色粮食安全之路，把14亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

一、实施国家粮食安全战略取得举世瞩目的成就

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央把保障粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。我国粮食生产能力不断增强，粮食流通现代化水平明显提升，粮食供给结构更加优化，粮食产业提质增效，粮食安全保障有力有效，经受住了新冠肺炎疫情等冲击的压力测试。

粮食安全制度体系更加完善。强化政策规划引领，新世纪以来中央一号文件连续18年聚焦“三农”，党中央、国务院出台了健全粮食安全省长责任制、建立粮食生产功能区等具有“四梁八柱”性质的政策举措。加大支持保护力度，各级财政把“三农”作为优先保障领域，中央预算内投资支持实施了良种工程、粮食安全保障调控和应急设施等重点项目。深化粮食收储制度改革，理顺了价格形成机制和市场流通秩序，市场化收购比重明显提高。充分发挥考核导向作用，加强粮食安全省长责任制考核，对中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况进行考核，压实了地方政府和承储企业的主体责任。

粮食综合生产能力稳步提升。党的十八大以来，我国粮食总产量跃上新台阶，连续6年保持在1.3万亿斤以上。实行最严格的耕地保护制度，划定永久基本农田15.5亿亩、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区10.9亿亩。加快改善农业基础条件，建成高标准农田8亿亩，主要粮食作物机械化作业率超过80％。依靠科技实现内涵式发展，农业科技进步贡献率突破60％，粮食平均单产达到每亩382公斤。积极培育新型农业经营主体，全国家庭农场超过100万家，农民合作社超过220万家，社会化服务组织达90万个，较好地解决了“谁来种地”和“怎样种地”等问题。

粮食安全是关系国运民生的“压舱石”，是维护国家安全的重要基础。图为2020年9月10日，在江西省吉安市泰和县老营盘镇田塅村，农民抢抓农时收割中稻，确保颗粒归仓。人民图片邓和平／摄

粮食储备能力显著增强。推进粮食储备安全管理体制机制改革，建立中央储备在地监管体制、优化储备结构布局等任务取得积极进展。健全粮食储备体系，中央储备粮规模保持稳定，地方储备粮能够满足产区3个月、销区6个月、产销平衡区4个半月的市场供应量，36个大中城市及市场易波动地区建立了一定数量的成品粮油储备。改善仓储基础设施，实施粮安工程，新建、改造和提升了一批仓储设施，全国标准粮食仓房仓容6.8亿吨，仓储条件总体达到世界较先进水平。

粮食流通能力持续保障。建立国家粮食交易中心和30个省级交易中心，连续举办三届中国粮食交易大会，初步形成了批发零售、期货现货、线上线下等多种方式协调发展的粮食市场交易体系。创新强化粮食宏观调控，加强监测预警和精准调控，粮食市场运行总体平稳。发展壮大粮食产业，自2017年实施优质粮食工程以来，建成粮食产后服务中心4000多个，新建和改造提升粮食质检机构1500余个，扶持中国好粮油示范县389个，涌现出一批具有较高知名度和美誉度的区域性粮食品牌。

粮食国际合作全面加强。用好两个市场、两种资源，通过适度进口调剂品种余缺。推动粮食领域国际合作，与60多个国家和国际组织签订了120多份农业合作协议。落实2018年中非合作论坛北京峰会精神，与非盟签署合作备忘录，帮助非洲国家减少粮食产后损失。积极参与世界粮食安全治理，落实《联合国2030年可持续发展议程》，为维护世界粮食安全和促进共同发展作出了积极贡献。

二、新时代保障国家粮食安全的规律性认识不断深化

党中央历来高度重视粮食安全，在不同历史时期适时制定和调整粮食方针政策。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央高瞻远瞩，统筹发展和安全，科学引领和有力推动了粮食安全的理论创新、制度创新和实践创新，深化了对保障国家粮食安全的规律性认识。

党的坚强领导是端牢中国人饭碗的根本保证。XJP总shu记深刻阐述了粮食安全的极端重要性，指出“粮食安全是国家安全的重要基础”，“保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松”；明确提出了保障粮食安全的战略举措，要求加快推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落实落地，解决好种子和耕地等要害问题；特别强调了保障粮食安全的责任担当，指出地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。XJP总shu记的重要论述，为新时代保障国家粮食安全指明了正确方向、提供了根本遵循。党中央、国务院不断完善保障国家粮食安全的体制机制和政策，并将“保粮食能源安全”列为“六保”重要任务之一。实践证明，只有坚持和加强党的全面领导，充分发挥我国社会主义制度的优越性，才能牢牢把住保障国家粮食安全主动权，使中国特色粮食安全之路越走越宽广。

全面深化改革是增强粮食安全保障能力的动力源泉。党的十八大以来，涉及粮食安全的重点领域改革不断向纵深推进，农村承包地“三权分置”、土地承包关系保持稳定并长久不变等举措全面落地，以绿色生态为导向的农业补贴制度改革深入推进，粮食储备安全管理体制机制改革持续深化，粮食安全省长责任制、中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况的考核体系先后建立。随着各项改革深入推进，我国粮食安全制度框架建立健全，粮食安全治理体系和治理能力现代化水平稳步提升。实践证明，只有始终保持开拓进取的锐气、攻坚克难的勇气，才能抓好改革落实，为保障国家粮食安全增添新动力。

坚持系统观念是落实国家粮食安全战略的重要方法。粮食安全事关经济发展、社会稳定、国家安全，必须全面系统认识国情粮情，统筹把握六对关系。一是“多”和“少”的关系。粮食多了是问题，少了也是问题，但多了是库存压力，少了是整个大局的压力。在粮食问题上，要算好大账，算好政治账和社会稳定账。二是“质”和“量”的关系。坚持数量和质量并重，坚定不移稳面积和稳产量，增加优质粮食供给，以优粮优产优价促进粮食稳产、农业增效、农民增收。三是生产和流通的关系。统筹“产购储加销”各环节，毫不放松抓好粮食生产，增强储备和加工能力，延长粮食产业链条，更好发挥整体效应。四是当前和长远的关系。既着力解决当前的结构性矛盾，又着眼长远、强化弱项、巩固基础，保持粮食安全形势稳中向好。五是国内和国外的关系。坚持立足国内基本解决全国人民吃饭问题，同时积极开展粮食安全国际合作，有效利用国际市场资源。六是政府和市场的关系。既要充分发挥市场配置资源的决定性作用，也要更好发挥政府作用，实现有效市场和有为政府的更好结合。实践证明，只有系统把握、统筹协调，才能实现各项举措在政策取向上相互协同，在实际成效上相得益彰，增强保障国家粮食安全的总体效应。

创新引领和高质量发展是保障粮食安全的必然要求。创新是引领发展的第一动力。在保障粮食安全的过程中，坚持以创新激发活力、培育动能，研发推广新技术，推动粮食稳产提质增效。培育壮大新主体，实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，支持发展粮食耕种、产后、储销等环节社会化和专业化服务，带动小农户进入现代农业轨道。积极探索新路径，深入推进优质粮食工程，加快粮食产业高质量发展，在稳定粮食产能、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴等方面发挥重要作用。实践证明，只有加快政策创新、技术创新、业态创新步伐，提高综合效益和竞争力，才能在更高水平上保障国家粮食安全。

为民造福、扛稳重任是强粮兴粮的初心使命。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。从粮食领域来看，具体体现为从“吃得饱”向“吃得好”、“吃得营养健康”转变。近年来，围绕“为耕者谋利”，严格落实收购政策，优化粮食产后服务，建立完善利益联结机制，多渠道让种粮农民分享改革发展红利。围绕“为食者造福”，完善城乡配送供应网络，推广新业态新模式，加强粮食质量监管，为消费者提供优质粮油产品和服务。围绕“为业者护航”，大力实施“放管服”改革，不断优化营商环境，促进企业增品种、提品质、创品牌。实践证明，只有切实抓好兴粮之策、惠农之道、利民之举，才能将粮食安全各项政策举措真正转化为人民的切身利益，得到群众认可，经得起实践检验。

三、粮食安全这根弦任何时候都不能松

粮食安全仍是当今人类面临的重大课题，实现《联合国2030年可持续发展议程》“零饥饿”目标面临着严峻挑战。新冠肺炎疫情全球大流行，给粮食贸易合作带来诸多不确定因素，国际粮食供应链和物流链稳定存有风险。综合研判国内粮食形势，当前主要存在四个方面的风险压力，必须始终绷紧粮食安全这根弦。

一是粮食消费需求刚性增长和资源环境硬约束并存。虽然我国粮食生产连年丰收，但这仍是一个紧平衡，而且紧平衡很可能是我国粮食安全的长期态势。随着人民生活水平提高，食物消费结构升级，饲料用粮等将保持较大幅度增长。我国人多地少水缺，人均耕地和淡水资源分别仅为世界平均水平的40％和25％左右。随着新型工业化、城镇化深入推进，耕地、农业用水空间面临挤压挑战，对于增强粮食供给能力是不小的考验。

二是发展不平衡不充分问题在粮食领域有程度不同表现。就品种而言，阶段性供过于求和供给不足并存。稻谷、小麦产需有余，玉米当年产需存有一定缺口，大豆产需缺口较大。就区域而言，粮食生产进一步向主产区集中，13个主产省区贡献了全国近80％的粮食产量；近年来，全国粮食跨省流通量保持在4000亿斤以上，约占全国粮食总产量的1／3。就各环节而言，一些地方从上游加工到终端商贸的衔接不够紧密，重要节点粮食接卸和集散发展不均衡，有的地方粮食应急设施规模偏小、保障能力较弱。

三是保护和调动“两个积极性”还需强化。人工、土地等成本增幅较大，粮食种植比较效益较低，对农民种粮积极性有所影响。随着粮食安全形势向好，有些地方重农抓粮意识一度有所放松，有的主产区粮食生产热情不够高。个别地方在结构调整中片面追求经济效益，调减粮食播种面积，改种其他作物。尽管全国粮食播种面积连续多年总体保持稳定，但稳面积的底线不容丝毫松动。

四是粮食产业存在部分品种外采率较高和市场竞争力较弱现象。近年来，我国口粮进口量仅占国内消费量的2％左右，但大豆进口量占国内消费量的比重较高，而且进口来源地相对集中。如果国际粮价出现大幅波动，可能通过贸易、金融或舆论等方式向国内传导，影响市场预期，波及下游产业。我国户均耕地面积少，粮食生产的规模化和组织化程度较低；粮食产业链和创新链协同不够，亟待增加高水平研发成果和优质专用精深加工产品；粮食企业“走出去”起步较晚，在国际市场上的竞争力和影响力有待提高。

四、坚定走好中国特色粮食安全之路

五谷者，万民之命，国之重宝。对于我们这样一个人口大国来说，保障国家粮食安全，是一项长期的战略任务，具有极端重要性。落实“十四五”规划纲要，提升粮食等领域安全发展能力，要加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。

坚持“藏粮于地、藏粮于技”，进一步夯实保障粮食安全的基础。把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，必须切实解决好“种子和耕地”等要害问题。强化种质资源保护和利用，加强种子库建设，开展良种重大科研联合攻关，实施现代种业提升工程，提高良种自主可控能力。严守耕地红线和永久基本农田控制线，坚持良田粮用，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策，大力改善农业基础设施条件，实施高标准农田建设工程。积极构建多元市场主体格局，以国家粮食交易平台为龙头，促进粮食产销合作，支持成品粮批发市场和零售终端建设，加快形成统一开放、竞争有序的现代粮食市场体系。

种子是粮食之基，必须高度重视种业发展问题，牢牢把住粮食安全主动权。图为2020年6月19日，观众在洛阳种子博物馆参观植物种子及农业用具。该博物馆是以植物种子为主要展品的专业博物馆，也是国内最大的种子博物馆。中新社记者黄政伟／摄

深入推进优质粮食工程，加快粮食产业高质量发展。坚持“粮头食尾”和“农头工尾”，加快构建现代化粮食产业体系。以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，建设国家粮食安全产业带。放大粮食加工转化引擎作用，培育一批示范市县、特色园区、骨干企业，推动产业链、价值链、供应链“三链协同”，建设粮食产业发展高地，实现粮食兴、产业旺、经济强的良性循环。启动新一轮优质粮食工程，持续开展“中国好粮油”行动。推广“湖州模式”，从仓储环节入手向两端发力；借鉴“阜南样板”，通过培育龙头企业、壮大粮食产业，助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施粮食绿色仓储提升、粮食品种品质品牌提升、粮食质量追溯提升、粮食机械装备提升、粮食应急保障能力提升、粮食节约减损健康消费提升“六大行动”，促进优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”，提升粮食供给体系韧性和对国内需求的适配性。

近年来，随着储粮技术发展和智能化粮库建设，对库存粮食可以做到“低温、低氧、低耗”绿色管理，实现“减损、降耗、保鲜”。图为2020年8月18日，在中央储备粮荆州直属库有限公司仓库，工作人员正在对粮食温度进行复核。人民图片黄志刚／摄

开展粮食节约行动，促进节粮减损和营养健康。加强全链条管控，推进粮食产后服务体系建设，最大限度减少损失。加强农业机械研制推广，提高机械化作业水平。加快仓储设施升级改造，大力推广绿色低温储粮技术，实施农户和居民科学储粮项目。引导水稻、小麦等口粮适度加工，注重副产品综合利用，鼓励发展粮食循环经济。把粮食安全教育纳入国民教育体系，开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周等主题活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，营造爱粮节粮、健康消费的新风尚。

完善粮食“产购储加销”协同保障，在更高水平上实现粮食供需动态平衡。科学确定储备规模，优化品种结构和区域布局；充分发挥中央储备粮“压舱石”和地方储备粮“第一道防线”作用；建立社会责任储备，实现功能互补、权责清晰、统筹高效。提升粮食收储调控能力，认真抓好政策性收购，推动主体多元、渠道多样、优粮优价市场化收购，保护和调动农民种粮积极性。强化粮食监测预警，加强精准调控和预期管理，保障市场供应和价格稳定。围绕优布局、调结构、强功能，改扩建和新建粮食仓储物流设施。

加强监管、压实责任，提高粮食安全治理现代化水平。实行党政同责，强化落实粮食安全省长责任制考核，压紧压实保障粮食安全政治责任，增强各级党委和政府重农抓粮的思想行动自觉。扎实开展中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况考核，敦促承储企业严格内控管理。制定粮食安全保障法，深入宣传贯彻新修订的《粮食流通管理条例》。强化粮食监管执法，严查涉粮违法违规行为。深化粮食储备安全管理体制机制改革，进一步压实主体责任和监管责任，坚决守住管好“天下粮仓”。

作者：国家发展改革委党组成员，国家粮食和物资储备局党组书记、局长

脱贫攻坚全面胜利彰显思想伟力

2012年岁末，党的十八大召开后不久，XJP总shu记到河北阜平考察扶贫开发工作并发表重要讲话，向全党全国发出脱贫攻坚动员令，拉开了新时代脱贫攻坚的序幕。2021年2月25日，XJP总shu记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上向世界庄严宣告，“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”。困扰中华民族几千年的绝对贫困问题历史性地得到解决，创造了彪炳史册的人间奇迹！

党的十八大以来，XJP总shu记坚持把马克思主义基本原理与中国脱贫攻坚实践相结合，不断深化对减贫规律的认识，发表一系列重要讲话，提出一系列新思想新观点新论断，形成了中国特色反贫困理论。坚持党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，坚持精准扶贫方略，坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性，坚持弘扬和衷共济、团结互助美德，坚持求真务实、较真碰硬，这“七个坚持”是马克思主义反贫困理论中国化最新成果，是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为脱贫攻坚提供了强大思想武器，对应对各种风险挑战、建设社会主义现代化国家具有重要指导意义。

坚持党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治和组织保证

办好中国的事情，关键在党。中国共产dang领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义制度最大的优势。坚持党的领导，是我们取得一切成就的根本保证。在世界正经历百年未有之大变局、新冠肺炎疫情影响广泛深远、经济下行压力加大的严峻复杂形势下，我国脱贫攻坚取得全面胜利，再一次证明，中国共产dang具有无比坚强的领导力、组织力、执行力，以XJP同志为核心的党中央是全党全国人民无惧艰难险阻、战胜一切困难挑战的定盘星。

贫困是人类社会的顽疾，我国反贫困历史源远流长。千百年来，无数百姓“久困于穷，冀以小康”，无数仁人志士为解决贫困问题进行各种探索、尝试，但都未能如愿。中国共产dang从成立之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命。新中国成立后，面对普遍存在的生存性贫困问题，我们党义无反顾地肩负起带领人民摆脱贫困的重任。改革开放40多年特别是党的十八大以来，我国开启了人类历史上最为波澜壮阔的减贫进程。以XJP同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，统筹谋划，强力推进；各级党政一把手负总责，省市县乡村五级书记一起抓，全党全社会齐动员；各级党组织和广大党员干部，把脱贫责任扛在肩上，把脱贫任务抓在手里，层层压实责任，确保脱贫攻坚重大决策部署落到实处。

孙国亮是河北公安警察职业学院驻阳原县辛堡乡四十亩滩村工作队第一书记，2016年驻村以来，他带领乡亲们建起35个蔬菜大棚和60亩明地蔬菜园区，为乡亲们精准脱贫、过上好日子找到了一条新路子。2021年2月25日，他被表彰为“全国脱贫攻坚先进个人”。图为孙国亮与村民们一起搬运蔬菜。河北日报记者史晟全／摄

党的十八大以来，XJP总shu记先后8次视察河北，每次都对脱贫攻坚工作作出重要指示。他要求河北，“切实把扶贫开发工作抓紧抓实，不断抓出成效”，“把基层党组织建设成为带领乡亲们脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心”。我们牢记总shu记嘱托，把加强党的领导作为根本保证，建立健全省级领导和市县党政负责同志分级包联脱贫工作责任机制，五级书记齐抓共管，层层压实党委政府主体责任、各个部门行业责任、基层党组织直接责任、驻村工作队帮扶责任。坚持抓党建促脱贫，整治软弱涣散基层党组织577个，基层党组织凝聚力战斗力不断增强。8年间，全省6.1万名驻村干部和1.6万名驻村第一书记奋战在脱贫攻坚一线，涌现出了“太行山新愚公”李保国等一批甘于奉献和牺牲的优秀党员干部。在脱贫攻坚主战场，鲜红的党旗始终高高飘扬，它向人们昭示：有了党的领导，人民群众就有了主心骨，就有了迈向美好生活的底气和信心。

坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕道路

脱贫攻坚，归根结底是为了满足人民群众对美好生活的向往，实现全体人民共同富裕。XJP总shu记指出，“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”。人民立场是我们党的根本政治立场，以人民为中心是我们党一以贯之的价值理念。“江山就是人民，人民就是江山”。建党100年来，我们党始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，脱贫攻坚就是党团结带领人民创造美好生活、实现全体人民共同富裕的伟大实践。

在全球贫困状况依然严峻，一些国家贫富分化加剧，全球还有7亿左右极端贫困人口的背景下，我国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，不仅标志着我国人民整体告别绝对贫困、生活水平进一步提高，也向世界宣示：只有中国共产dang才能为全体人民谋幸福，只有中国特色社会主义才能实现全体人民共同富裕。

XJP总shu记在河北阜平考察时强调：“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。”践行以人民为中心的发展思想，就要从人民根本利益出发，实实在在为贫困群众办实事、解难题，把群众满意度作为衡量脱贫成效的重要尺度；就要切实把脱贫攻坚作为第一民生工程。在河北，贫困地区13502所中小学办学条件得到有效改善，29.5万户贫困家庭住进新民居，全省所有行政村实现村医配备全覆盖，4447个村饮水安全得到解决。在景县，全县53.7万人全部告别高氟水，喝上了干净安全放心的长江水。该县张庄村村民刘汉军高兴地说：“再也不用担心孩子们长氟斑牙了，真好！”我们党全心全意为人民谋幸福，就体现在这一件件让老百姓满意的实事中，体现在解决群众民生需求的行动中。

坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，形成脱贫攻坚的共同意志、共同行动

制度是定国安邦之本，制度优势是一个国家的最大优势。XJP总shu记指出：“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”脱贫攻坚取得全面胜利，靠的是全国一盘棋，汇聚起一个国家、一个民族排山倒海的磅礴力量。这样的壮举，只有我们党和我们国家能够做到。

集中力量办大事，是社会主义制度独有优势。新中国成立后，从完成社会主义革命、确立社会主义基本制度、展开大规模社会主义建设，到实行改革开放、开辟中国特色社会主义道路、不断推进中国特色社会主义事业，再到进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，集中力量办大事的成功实践和显著优势贯穿始终。我国用短短几十年的时间走过了西方发达国家几百年走过的工业化历程，成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，实现一个又一个“不可能”，靠的就是党的集中统一领导，靠的就是全国上下一心，靠的就是党政军民学劲往一处使、东西南北中拧成一股绳。

我们党把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，集中力量，合力攻坚，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的社会扶贫体系。在河北脱贫攻坚主战场，就有31家中央单位定点扶贫，实施项目859个；北京、天津两市对口帮扶28个县（区），实施项目2356个。在河北开展的“千企帮千村”行动中，13811家企业对包括206个深度贫困村在内的所有建档立卡贫困村实现村企结对帮扶全覆盖，为贫困地区注入了生机和活力。伟大脱贫攻坚实践，再次彰显了我国社会主义制度的显著优势。在新征程上，继续把这一优势发挥好，我们就一定能办成更多大事难事，不断创造新的辉煌。

坚持精准扶贫方略，用发展的办法消除贫困根源

解决问题的关键，在于掌握科学的方法。我国是一个人口众多的发展中大国，贫困的类型十分复杂，随着扶贫工作的不断推进，脱贫难度也越加增大，啃下最后的硬骨头必须有非常之策。XJP总shu记在河北阜平考察扶贫开发工作时强调，“要坚持从实际出发，因地制宜，理清思路、完善规划、找准突破口”。之后，总shu记围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”先后提出一系列重要思想，形成了包括“六个精准”在内的精准扶贫方略，使扶贫开发方式实现了从粗放型到精准化的转变，既为我国脱贫攻坚明确了科学路径，提供了制胜法宝，也为世界减贫事业贡献了中国方案。

发展是硬道理，是解决一切问题的总钥匙。2017年春节前夕，XJP总shu记在国家扶贫开发燕山—太行山连片特困片区县张北县德胜村看望慰问贫困户时强调，“不能眉毛胡子一把抓，而要下好‘精准’这盘棋”。他叮嘱我们：“要以精准扶贫、精准脱贫为主线，分类施策，真抓实干，吹糠见米，确保贫困人口如期实现脱贫。”总shu记的讲话点中了问题的要害。对照总shu记要求，我们深入分析贫困地区的具体情况，坚持分门别类、精准到户，找准“穷根”、开对“方子”，引导干部群众从实际出发，精准选择扶贫方式、扶贫产业，精准配置扶贫资源，从源头治贫。张北县立足县情实际和资源禀赋，着力发展光伏、传统农牧、旅游、生态等优势产业，形成了覆盖带动所有贫困村和贫困户的脱贫产业体系。德胜村建起村级光伏电站，有了旱涝保收的“铁杆庄稼”；发挥马铃薯育种优势，小土豆成了脱贫致富的大产业，人均收入由2016年的5800元增长到2020年的16400元。坚持精准发力，用发展的办法消除贫困根源，把登高望远与脚踏实地有机地结合起来，体现了XJP总shu记一以贯之的实践品格和高超的治理智慧。

坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性，激发脱贫内生动力

坚持外力帮扶和激发内力相结合，是打赢脱贫攻坚战的重要经验。XJP总shu记在河北阜平考察时就提出，“只要有信心，黄土变成金”。2017年12月18日，XJP总shu记在中央经济工作会议上强调，“要激发贫困人口内生动力，把扶贫和扶志、扶智结合起来，把救急纾困和内生脱贫结合起来，把发展短平快项目和培育特色产业结合起来，变输血为造血，实现可持续稳固脱贫”。

在阜平县骆驼湾村，昔日低矮逼仄的黄泥小屋，变成了具有保温隔热功能的新民居；村里的柏油路通到山下，上山干活的路通到山顶。村民唐宗秀发自内心地说，“感恩总shu记，感谢共产dang”。图为春暖花开的季节，在山桃花的点缀下，骆驼湾村精致的民宿院落让人流连其中。河北日报记者赵海江／摄

阜平是著名的革命老区，处于太行山深处，自然条件差，多年来一直是深度贫困县，到2012年仍有近一半人口深陷贫困。当时在很多乡亲看来，脱贫就是等上级“给救济”。政府部门给乡亲们找到致富路子，可干部们磨破了嘴，专家们跑断了腿，人们宁可靠着墙根晒太阳，也不愿意行动。这种现象在贫困地区普遍存在。怎么办？XJP总shu记指出：“贫困群众是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。”这让我们深刻认识到，没有脱贫主体的积极主动，再多的帮扶措施也只能管一时，而不能长久。我们坚持推进“志”、“智”双扶，加大对贫困地区教育投入，创办“农民夜校”、“讲习所”7000余家，既帮贫困群众拔思想穷根，激发他们改变贫困面貌的干劲和决心，又加强劳动技能培训，坚定他们靠自己的努力改变命运的信心。阜平全部行政村都设立了脱贫志气榜、光荣榜，大张旗鼓表彰致富带头人，激发群众劳动致富斗志，人人都以上榜为荣。

事实表明，贫穷并不可怕，怕的是知识匮乏、精神委顿。调动贫困群众积极性、主动性、创造性，激励和引导他们靠自己的努力改变命运，脱贫致富就有了可持续的内生动力。破除“等、靠、要”以及怨天尤人等观念，让群众心热起来、行动起来，把人民群众中蕴藏的智慧和力量调动起来，就没有什么困难不能克服。

坚持弘扬和衷共济、团结互助美德，营造全社会扶危济困的浓厚氛围

摆脱贫困不只是贫困地区的事，也是全社会的事。在河北阜平考察时，XJP总shu记就强调，“要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，凝聚全党全社会力量，形成扶贫开发工作强大合力”。

中华民族是一个大家庭，自古就有守望相助、扶危济困的优良传统。在无数的风险灾难面前，中华儿女同舟共济、守望相助，同呼吸、共命运，肩并肩、心连心，一方有难、八方支援，体现了举国同心、团结奋战的中国力量。新中国成立以来，我们党团结带领全国各族人民，齐心协力、众志成城，闯过无数急流险滩，取得了一个又一个重大胜利，绘就了团结就是力量的时代画卷。脱贫攻坚是一项庞大的社会工程，其特殊性决定了不是哪个地方或部门能够单独承担和胜任，唯有全社会和衷共济、团结互助，才能攻下这一堡垒。

在河北脱贫攻坚主战场，活跃着一支支志愿者队伍，随时为贫困群众送去温暖和服务，“李保国扶贫志愿服务队”就是其中的代表。自2016年在河北农大最先成立，到2020年底，这样的队伍已发展为200多支。他们不仅在省内沿着李保国的足迹，到基层去、到一线去、到群众最需要的地方去，开展精准扶贫调研、科技支农服务、关爱留守儿童、爱心医疗等一系列服务活动，还到江苏、河南、北京、新疆等10余个省、市、区370个县，为农民无偿提供技术服务，努力让更多农户脱贫致富。他们用无私奉献的实际行动启示我们，推动全社会践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，不断激发全社会向上向善的正能量，更多的人手挽手、肩并肩，就一定能披荆斩棘、无往不胜。

坚持求真务实、较真碰硬，做到真扶贫、扶真贫、脱真贫

脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗，是我们党向全国人民作出的庄严承诺。XJP总shu记强调，“各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，拿出‘敢教日月换新天’的气概，鼓起‘不破楼兰终不还’的劲头，攻坚克难，乘势前进”。这要求我们，必须求真务实、真抓实干。

社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。不真抓实干，再美好的目标、再宏伟的蓝图，也只能是镜中花、水中月。摆脱贫穷是世界性难题，不是轻轻松松一冲锋就能解决的，而且越到最后越是难啃的“硬骨头”，必须以燕子垒窝、蚂蚁啃骨的劲头，真刀真枪地攻坚克难，实打实地较真碰硬。“我们不缺豪言壮语，也不缺运动式的东西，关键是看有没有找对路子，有没有锲而不舍干下去。”XJP总shu记在河北阜平考察时的讲话，至今听来仍然振聋发聩。打赢脱贫攻坚战不是搞运动、一阵风，做到真扶贫、扶真贫、脱真贫，必须以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，切实抓好各项工作落实；必须敢于较真碰硬，勇于和形式主义等不良作风作斗争，对搞花拳绣腿、搞繁文缛节、做表面文章的行为说不，这是打赢脱贫攻坚战的重要保障，也是我们做好其他工作必须坚持的重要原则。

求真务实、较真碰硬，必须加强思想引导，强化外在激励约束，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节。我们先后成立省市重点工作大督查组和脱贫攻坚督查巡查组，驻市县开展常态化督查督导，开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，督促和引导党员干部真抓实干。在全国首创县乡党委书记脱贫攻坚“擂台赛”机制，好的讲经验、差的作检讨，促进形成创先争优的浓厚氛围。真抓实干为打赢脱贫攻坚战提供了重要作风保证，也让我们深刻认识到，作为领导干部必须提高抓落实的本领和能力，一步一个脚印，扎扎实实把党中央决策部署落到实处。

涞源县十八盘村是太行山北部深山区的一个小村庄。如今，十八盘村29户建档立卡贫困户已经全部脱贫出列，实现了整村脱贫摘帽。图为在涞源县空中草原景区，十八盘村村民带着游客骑马游玩。河北日报记者赵杰／摄

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们还要进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，以更扎实有力的举措、汇聚更强大的力量，全面推进乡村振兴。

2021年春节前夕，XJP总shu记给平山县西柏坡镇北庄村全体党员回信。总shu记深情地说：“78年前，《团结就是力量》从你们那里唱响，成了亿万人民广为传唱的一首革命歌曲。如今，你们带领乡亲们传承红色基因，团结一心，苦干实干，摘掉了贫困帽子，我感到很高兴。”他勉励大家，“坚决响应党中央号召，充分发挥先锋模范作用，把乡亲们更好团结起来、凝聚起来，心往一处想，劲往一处使，让日子过得越来越红火”。团结就是力量。在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，河北人民和全国人民一道，众志成城、团结奋进，书写了人类发展史上的伟大传奇。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们定会牢记总shu记嘱托，大力弘扬脱贫攻坚精神，再接再厉、接续奋斗，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

作者：中共河北省委书记

完善香港选举制度落实“爱国者治港”确保“一国两制”实践行稳致远

香港特别行政区选举制度是香港政治体制的重要内容，对“一国两制”实践具有重大影响。2021年3月11日，第十三届全国人民代表大会第四次会议通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。2021年3月30日，十三届全国人大常委会第二十七次会议通过新修订的《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法》、《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》。这是继去年制定实施《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》之后依法治港的又一重大举措，在“一国两制”实践进程中具有里程碑意义。

一、完善香港选举制度，是全面准确贯彻“一国两制”方针、坚持和完善“一国两制”制度体系的必然要求

“一国两制”方针在香港的成功实践充分证明，“一国两制”不仅是解决历史遗留的香港问题的最佳方案，也是香港保持长期繁荣稳定的最佳制度，具有强大生命力和制度优越性。为此，党的十九大把“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略之一，十九届四中全会把“坚持‘一国两制’，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一”列为我国国家制度和国家治理体系所具有的13个方面显著优势之一。

“一国两制”是一项前无古人的开创性事业，在推进过程中必然会遇到各种困难和挑战。香港回归后，一些不利于“一国两制”顺利实施甚至有违“一国两制”方针、挑战“一国两制”原则底线的现象和问题时有发生，甚至出现影响国家安全、危害香港繁荣稳定的严重局面。2019年“修例风波”期间，“港独”猖獗、“黑暴”肆虐、“揽炒”横行，各种激进破坏活动肆无忌惮，外国势力指手画脚、深度干预，导致香港陷入旷日持久的动乱，法治被严重践踏，社会被严重撕裂，经济受到严重冲击，国际形象受到严重损害。“修例风波”实质上是一场港版“颜色革命”，反中乱港势力及其背后支持的外部势力不仅是要夺取香港管治权，搞乱香港，而且企图搞乱内地，颠覆中国共产dang的领导和中国特色社会主义制度，阻挠中华民族伟大复兴的进程。

面对“修例风波”造成的香港回归以来最严峻的局势，以XJP同志为核心的党中央审时度势，果断决策，决定成立中央港澳工作领导小组，并接连推出系列重大举措。2020年5月28日，全国人大作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，并授权全国人大常委会制定香港国安法，一举堵塞了香港特别行政区在维护国家安全方面存在的制度漏洞。2020年7月香港特别行政区政府宣布推迟第七届立法会选举，全国人大常委会随后作出关于香港特别行政区第六届立法会继续履职不少于一年的决定。2020年11月全国人大常委会就立法会议员资格问题作出决定，香港特别行政区政府据此依法取消立法会部分议员的资格。中央还坚定支持香港特别行政区政府依法追究黎智英、戴耀廷、黄之锋等反中乱港骨干分子的犯罪行为，在教育、传媒等领域推进拨乱反正工作。在上述重大举措综合作用之下，香港局势迎来由乱及治的重大转折，香港的发展逐步走上正轨。

2021年3月31日，香港市民从旺角街头的“完善选举制度落实爱国者治港”广告牌前经过。随着全国人大通过有关完善特区选举制度的决定和全国人大常委会修订香港基本法附件一和附件二，香港特区政府在全港多个地方设置大型户外广告，宣传“完善选举制度落实爱国者治港”。中新社记者张炜／摄

但必须清醒地看到，香港社会政治生态仍然十分复杂，反中乱港势力与爱国爱港力量争夺香港管治权的斗争仍然十分激烈。修补香港原有选举制度存在的漏洞和缺陷，成为确保香港特别行政区政权安全和政治安全的另一项紧迫任务。

香港选举制度，主要指行政长官和立法会的产生办法。其基本内容是30多年前起草基本法时确定的，集中体现在基本法第45条和第68条及附件一和附件二的有关规定中。这些规定总体上符合宪法和基本法确定的香港特别行政区宪制秩序，但也存在一些先天不足。随着形势的发展，香港选举制度存在的漏洞和缺陷愈益凸显。一是行政长官和立法会产生办法长期处于不确定状态，每隔四五年有关产生办法的修改问题就成为特别行政区政府和香港社会必须面对的政治议题，为反中乱港势力打着民主的幌子，以尽快实行“双普选”为口号，不断蛊惑民意、煽动对抗留下了空间，成为香港政局动荡的催化剂。二是有关产生办法为反中乱港势力通过选举进入特别行政区的政权机关和其他治理架构提供了可乘之机，也难以有效阻止外部势力通过多种方式深度干预和渗透香港事务，进而从事危害我国家安全的活动。2019年11月香港特别行政区第六届区议会选举中，反中乱港势力借助舞弊、暴力、胁迫、恐吓等手段影响选情，在夺取区议会多数席位后，更加肆意妄为，把基本法明文规定的作为非政权性组织的区议会，变为煽动对抗、大搞政治操弄的高度政治化组织，一些人甚至滥用职权，将区议会变成宣扬“港独”思想、进行颠覆活动的平台。围绕香港特别行政区第七届立法会选举，反中乱港势力无视香港国安法的规定，非法组织所谓“初选”，公然宣称“真揽炒十步曲”，妄图控制立法会和行政长官选委会，进而实现他们以“祸国乱港”为目的的夺权计划。铁一般的事实证明，反中乱港势力及其背后支持的外部势力是“一国两制”事业的最大威胁，是香港繁荣稳定的最大祸害。

全面准确贯彻“一国两制”方针，必须完善“一国两制”制度体系，必须修改完善香港选举制度，切断反中乱港势力夺取香港管治权的制度通道。这是确保“一国两制”实践行稳致远和香港长治久安的治本之策。

二、完善香港选举制度，是落实“爱国者治港”原则的具体体现

2021年1月27日，XJP主席在听取香港特别行政区行政长官述职报告时强调：“要确保‘一国两制’实践行稳致远，必须始终坚持‘爱国者治港’。这是事关国家主权、安全、发展利益，事关香港长期繁荣稳定的根本原则。”这一重要论述指出了坚持和落实“爱国者治港”原则的极端重要性，是对香港回归以来“一国两制”实践经验的高度提炼，也是对“一国两制”实践规律的深刻揭示，为修改完善香港选举制度指明了方向，确立了重要指导原则。

“爱国者治港”的要求是，香港特别行政区的政权必须掌握在爱国者手中。“爱国者治港”不是今天提出来的，早在“一国两制”构想形成之初，它就已经作为一项重要原则确立起来。1984年，邓小平同志就提出了“爱国者治港”。他指出，“港人治港”有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。可见，“爱国者治港”是“一国两制”方针的应有之义和核心要义，是香港回归祖国、成为中华人民共和国的一个特别行政区、纳入国家治理体系后的一个基本政治伦理和政治规则。“港人治港”就是由爱国的香港人治理香港，就是“爱国者治港”。在“一国两制”下，中央政府不派人直接参与香港特别行政区政府日常管理，香港特别行政区享有高度自治权，包括行政权、立法权、独立的司法权和终审权，要确保“一国两制”在香港得到全面准确贯彻落实，管治者必须是坚定的爱国者。政权由爱国者掌握，也是全球范围内普遍适用的规则，天经地义，理所当然。

这次修改完善香港选举制度的主要内容包括：一是重新构建香港特别行政区选举委员会并增加赋权。选举委员会规模由1200人增加至1500人，界别构成由原来的四大界别增加至五大界别，新增第五界别即香港特别行政区全国人大代表和香港特别行政区全国政协委员、有关全国性团体香港成员的代表界。除继续提名并选举产生行政长官外，选举委员会还被赋予选举产生较大比例的立法会议员、直接参与提名全部立法会议员候选人两项新的重要职能。二是行政长官候选人提名采用“双提名”机制，即候选人须获得不少于188名选委（全体委员的八分之一）的联合提名，且每个界别参与提名的委员须不少于15名；获得有效提名的候选人须获得全体委员过半数支持，才能当选为行政长官候任人。三是立法会议员总数由70人增至90人，通过选委会选举、功能团体选举、分区直接选举等三种方式选举产生，其中选委会选举的议员占据较大比例。四是设立候选人资格审查委员会，负责审查并确认选举委员会委员候选人、立法会议员候选人和行政长官候选人的资格，完善有关审查机制，对有关人士从参选、竞选到当选后的表现进行全流程监督审查。

2021年3月12日，香港市民到湾仔街站签名支持完善香港选举制度，落实“爱国者治港”。中新社记者李志华／摄

根据我国宪法，设立特别行政区、决定其制度的权力在中央。全国人大及其常委会对香港特别行政区选举制度作出修改，合法合理合情，具有无可置疑的最高权威。全国人大及其常委会的有关决定和修订，系统性完善了香港选举制度，为确保“爱国者治港”提供了坚实的制度保障。2021年3月11日，全国人大关于完善香港特别行政区选举制度的有关决定通过时，人民大会堂会场响起经久不息的热烈掌声。同日，香港各界“撑全国人大决定完善选举制度”连线成立，仅11天就收到238万香港市民支持全国人大决定的签名。2021年3月30日，全国人大常委会全票通过了对基本法附件一和附件二的修订案。所有这些充分彰显出包括香港同胞在内的全中国人民支持完善香港选举制度的共同意志和强烈意愿。

三、完善香港选举制度，“一国两制”事业前景更加光明

全国人大及其常委会从国家层面对香港特别行政区行政长官和立法会的产生办法作出系统性修改完善后，香港特别行政区将据此尽快完成本地立法，从而构建起一整套符合“爱国者治港”原则、符合香港实际情况的新选举制度。这套制度将达到这样的效果：它既充分尊重香港居民的民主权利，又切实维护国家主权、安全、发展利益；既尊重和保障香港依法享有的高度自治权，又切实保障中央对香港的全面管治权；既保证各类选举的公正、公平、公开，又切实有效地阻止反中乱港分子、国际反华势力的政治代理人进入特别行政区政权机关等治理架构。毫无疑问，新的选举制度对确保香港在“一国两制”正确轨道上稳步前行具有重大而深远的影响。

一是有利于更好地维护国家主权、安全、发展利益。这是“一国两制”的根本宗旨，也是全面准确贯彻“一国两制”方针、不断完善“一国两制”制度体系的出发点和落脚点。香港选举制度经过此次修改完善后，修补了原有选举制度的漏洞和缺陷，筑牢了维护选举安全的篱笆，为确保香港特别行政区的管治权牢牢掌握在爱国者手中，从而更有效维护国家安全，提供了坚实的制度保障。

2020年9月16日，圆满完成协助香港特区抗疫任务的内地核酸检测支援队队员们离开香港，香港市民夹道欢送。新华社记者王申／摄

二是有利于促进香港良政善治。回归祖国20多年来，反中乱港势力对几乎所有特别行政区政府发展经济、改善民生的努力都极力阻挠，使香港陷入无休止的政治争拗和对立对抗的泥潭之中，导致诸多长期困扰香港发展的深层次问题难以解决。实行新的选举制度，将反中乱港分子排除出香港特别行政区治理架构，并在立法会形成稳定支持行政长官和特别行政区政府的力量，将有效减少政治争拗和对抗的干扰，强化行政主导，让特别行政区政府和社会各界集中精力发展经济、改善民生，致力于破解香港长期存在的深层次问题，实实在在地增进广大市民利益福祉。

三是有利于推动香港更好融入国家发展大局。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，香港作为我国集国际金融、贸易、航运中心和国际航空枢纽于一体的国际性城市，仍然具有特殊地位和独特优势，仍然要发挥不可替代的重要作用。融入国家发展大局，是香港妥善应对世界百年未有之大变局，获得自身更好发展的必由之路。新的选举制度将大大削弱反中乱港势力的破坏势能，将有力推动香港自觉对接国家发展大局，将自身所长与国家所需、国家所长和自身所需结合起来，紧紧抓住国家发展战略带来的历史性机遇，打造新动能，开拓新空间，提升自身竞争力，为中华民族伟大复兴作出新的重要贡献。

四是有利于发展具有香港特色的民主制度。世界上没有放之四海而皆准的民主模式。香港特别行政区是中华人民共和国的一个地方行政区域，绝不能照搬其他国家的政治制度，而应当形成一套符合香港实际情况、符合香港特别行政区宪制地位、有利于社会均衡参与、有利于香港资本主义发展和保持香港长期繁荣稳定的民主制度。事实将证明，这样的制度才是香港社会所需要的制度。

必须强调指出，无论是制定实施香港国安法，还是完善香港选举制度，目的都是一样的，都是为了坚持完善“一国两制”制度体系，为了让香港“一国两制”实践行得更稳、走得更远。我们坚信，有以XJP同志为核心的党中央坚强领导，有伟大祖国作坚强后盾，有香港特别行政区政府和社会各界人士齐心协力，香港必将焕发新的生机与活力，“一国两制”实践必将谱写出新的更加绚丽的篇章！

在庆祝中国共产dang成立95周年大会上的讲话

2016年7月1日，庆祝中国共产dang成立95周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在大会上发表重要讲话。新华社记者刘卫兵／摄

同志们，朋友们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产dang成立95周年，回顾中国共产dang团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程，展望党和人民事业发展的光明前景，表彰全国优秀共产dang员、优秀党务工作者、先进基层党组织，动员全党全国各族人民更加充满信心朝着实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦胜利前进。

同志们、朋友们！

在几千年的历史发展中，中华民族创造了悠久灿烂的中华文明，为人类作出了卓越贡献，成为世界上伟大的民族。但是，近代以后，由于西方列强的入侵，由于封建统治的腐败，中国逐渐成为半殖民地半封建社会，山河破碎，生灵涂炭，中华民族遭受了前所未有的苦难。

面对苦难，中国人民没有屈服，而是挺起脊梁、奋起抗争，以百折不挠的精神，进行了一场场气壮山河的斗争，谱写了一曲曲可歌可泣的史诗。

1921年，五四运动之后，在中华民族内忧外患、社会危机空前深重的背景下，在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中，中国共产dang诞生了。

中国产生了共产dang，这是开天辟地的大事变。这一开天辟地的大事变，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。

在95年波澜壮阔的历史进程中，中国共产dang紧紧依靠人民，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利，为中华民族作出了伟大历史贡献。

这个伟大历史贡献，就是我们党团结带领中国人民进行28年浴血奋战，打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国。这一伟大历史贡献的意义在于，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。

这个伟大历史贡献，就是我们党团结带领中国人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，消灭一切剥削制度，推进了社会主义建设。这一伟大历史贡献的意义在于，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，为中国发展富强、中国人民生活富裕奠定了坚实基础，实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。

这个伟大历史贡献，就是我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，极大激发广大人民群众的创造性，极大解放和发展社会生产力，极大增强社会发展活力，人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高。这一伟大历史贡献的意义在于，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，使中国赶上了时代，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。

中国共产dang领导中国人民取得的伟大胜利，使具有5000多年文明历史的中华民族全面迈向现代化，让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机；使具有500年历史的社会主义主张在世界上人口最多的国家成功开辟出具有高度现实性和可行性的正确道路，让科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃生机；使具有60多年历史的新中国建设取得举世瞩目的成就，中国这个世界上最大的发展中国家在短短30多年里摆脱贫困并跃升为世界第二大经济体，彻底摆脱被开除球籍的危险，创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹，使中华民族焕发出新的蓬勃生机。

历史告诉我们，没有先进理论的指导，没有用先进理论武装起来的先进政党的领导，没有先进政党顺应历史潮流、勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲，中国人民就无法打败压在自己头上的各种反动派，中华民族就无法改变被压迫、被奴役的命运，我们的国家就无法团结统一、在社会主义道路上走向繁荣富强。

历史告诉我们，95年来，中国走过的历程，中国人民和中华民族走过的历程，是中国共产dang和中国人民用鲜血、汗水、泪水写就的，充满着苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获，这是中华民族发展史上不能忘却、不容否定的壮丽篇章，也是中国人民和中华民族继往开来、奋勇前进的现实基础。

历史还告诉我们，历史和人民选择中国共产dang领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产dang领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产dang和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。

同志们、朋友们！

95年来，我们取得的一切成就，是一代又一代中国共产dang人同中国人民接续奋斗的结果。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体，以胡锦涛同志为总shu记的党中央，团结带领全党全国各族人民，战胜了一个个难以想象的困难和挑战，使中华民族迎来了实现伟大复兴的光明前景。

在这个庄严而光荣的时刻，我们深切怀念为中国革命、建设、改革，为中国共产dang建立、巩固、发展作出重大贡献的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云同志等老一辈革命家，深切怀念为建立、捍卫、建设新中国而英勇牺牲的革命先烈，深切怀念近代以来为中华民族独立和人民解放而顽强奋斗的所有仁人志士。他们为祖国和民族建立的丰功伟绩永垂史册！他们的崇高精神永远铭记在亿万人民心中！

2016年7月18日至20日，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在宁夏调研考察。这是7月18日上午，XJP在固原市西吉县将台堡向红军长征会师纪念碑敬献花篮。新华社记者李涛／摄

人民是历史的创造者，是真正的英雄。在这里，我代表党中央，向全国广大工人、农民、知识分子，向各民主党派、各人民团体、各界爱国人士，向人民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警，致以崇高的敬意！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，致以诚挚的问候！向一切同中国人民友好相处，关心和支持中国革命、建设、改革事业的各国人民和朋友，致以衷心的谢意！

95年来，一代又一代优秀中国共产dang人，为祖国和人民无私奉献，生动展示了共产dang人的为民情怀、高尚情操。这次受到表彰的全国优秀共产dang员、优秀党务工作者和先进基层党组织，就是各行各业的杰出代表。我代表党中央，向这次受到表彰的同志们，致以崇高的敬意！

2018年9月25日至28日，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在东北三省考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会。这是28日上午，XJP在辽宁抚顺市参观雷锋纪念馆。新华社记者鞠鹏／摄

同志们、朋友们！

“明镜所以照形，古事所以知今。”今天，我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。

党的十八大指出，坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这就告诫全党，要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，坚持和发展中国特色社会主义，坚持和巩固党的领导地位和执政地位，使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地。

历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。

我们党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产dang人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。

——坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。

指导思想是一个政党的精神旗帜。95年来，中国共产dang之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。这使我们党得以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革，不断坚持真理、修正错误。无论是处于顺境还是逆境，我们党从未动摇对马克思主义的信仰。

马克思主义及其在中国的发展，为党和人民事业发展提供了既一脉相承又与时俱进的科学理论指导，为增进全党全国各族人民团结统一提供了坚实思想基础。

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。

同时，面对新的时代特点和实践要求，马克思主义也面临着进一步中国化、时代化、大众化的问题。马克思主义并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路。恩格斯早就说过：“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”

时代是思想之母，实践是理论之源。实践发展永无止境，我们认识真理、进行理论创新就永无止境。今天，时代变化和我国发展的广度和深度远远超出了马克思主义经典作家当时的想象。同时，我国社会主义只有几十年实践、还处在初级阶段，事业越发展新情况新问题就越多，也就越需要我们在实践上大胆探索、在理论上不断突破。

理论上不彻底，就难以服人。我们要以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践需要，坚持问题导向，坚持以我们正在做的事情为中心，聆听时代声音，更加深入地推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合，不断开辟21世纪马克思主义发展新境界，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

——坚持不忘初心、继续前进，就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。

2019年5月20日至22日，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在江西考察，主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。这是XJP在赣州市于都县中央红军长征出发纪念馆参观，缅怀当年党中央和中央红军在苏区浴血奋战的峥嵘岁月。新华社记者谢环驰／摄

革命理想高于天。中国共产dang之所以叫共产dang，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。

“志不立，天下无可成之事。”理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。95年来，共产主义远大理想激励了一代又一代共产dang人英勇奋斗，成千上万的烈士为了这个理想献出了宝贵生命。“砍头不要紧，只要主义真”，“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰”，这些视死如归、大义凛然的誓言生动表达了共产dang人对远大理想的坚贞。理想之光不灭，信念之光不灭。我们一定要铭记烈士们的遗愿，永志不忘他们为之流血牺牲的伟大理想。

理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念。我们要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，保持全党在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中充分发挥先锋模范作用。

理论上清醒，政治上才能坚定。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。全党要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入学习党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。我们要教育引导广大党员、干部把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养，做到真学真懂真信真用，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，牢牢占据推动人类社会进步、实现人类美好理想的道义制高点。

——坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

方向决定道路，道路决定命运。中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义，既是我们必须不断推进的伟大事业，又是我们开辟未来的根本保证。

全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产dang、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。有了“自信人生二百年，会当水击三千里”的勇气，我们就能毫无畏惧面对一切困难和挑战，就能坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。

我们要坚信，中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。我们要坚信，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论，是立于时代前沿、与时俱进的科学理论。我们要坚信，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。

文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。我们要弘扬社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断增强全党全国各族人民的精神力量。

2019年8月19日至22日，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在甘肃考察。这是20日上午，XJP在张掖市高台县参观中国工农红军西路军纪念馆。新华社记者鞠鹏／摄

全党同志必须牢记，我们要建设的是中国特色社会主义，而不是其他什么主义。历史没有终结，也不可能被终结。中国特色社会主义是不是好，要看事实，要看中国人民的判断，而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。中国共产dang人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。

邓小平同志曾经语重心长地说：“基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。”党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线，我们要坚持把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路，不能有丝毫动摇。

——坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。

现阶段，建设中国特色社会主义的主要任务，就是到2020年中国共产dang成立100年时实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，为进而到本世纪中叶中华人民共和国成立100年时实现第二个百年奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家打下坚实基础。

全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是13亿多中国人民的共同期盼。为实现这一目标，党的十八大以来，我们党形成并积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局，形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“五位一体”和“四个全面”相互促进、统筹联动，要协调贯彻好，在推动经济发展的基础上，建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。这是我们谋划发展的基本依据。

面对中国经济发展进入新常态、世界经济发展进入转型期、世界科技发展酝酿新突破的发展格局，我们要坚持以经济建设为中心，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，加快转变经济发展方式、调整经济发展结构、提高发展质量和效益，着力推进供给侧结构性改革，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展，加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境，不断壮大我国经济实力和综合国力。

——坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进。

改革开放是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

改革必须坚持正确方向，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。我们要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。

2019年9月23日，党和国家领导人XJP、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在北京展览馆参观“伟大历程辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”。这是中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在展览上讲话。新华社发盛佳鹏／摄

我们要坚持以经济体制改革为重点，坚持社会主义市场经济改革方向，全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革。

改革往往都是从易到难。我们的改革要更加注重系统性、整体性、协同性，敢于涉深水区、啃硬骨头。我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。

改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，加快构建中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全面依法治国，核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，关键在于坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。要在全社会牢固树立宪法法律权威，弘扬宪法精神，任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动，都不得有超越宪法法律的特权。

——坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。

人民立场是中国共产dang的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证，正所谓“得众则得国，失众则失国”。

全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，使我们党始终拥有不竭的力量源泉。

带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业，加大收入分配调节力度，打赢脱贫攻坚战，保证人民平等参与、平等发展权利，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。

尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是我们党的一贯主张。我们要毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路，长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度、中国共产dang领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，发展社会主义协商民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，扩大人民群众有序政治参与，保证人民广泛参加国家治理和社会治理，形成生动活泼、安定团结的政治局面。

“功以才成，业由才广。”党和人民事业要不断发展，就要把各方面人才更好使用起来，聚天下英才而用之。我们要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把党内和党外、国内和国外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

——坚持不忘初心、继续前进，就要始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，加强同各国的友好往来，同各国人民一道，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进。

为人类不断作出新的更大的贡献，是中国共产dang和中国人民早就作出的庄严承诺。中国共产dang和中国人民从苦难中走过来，深知和平的珍贵、发展的价值，把促进世界和平与发展视为自己的神圣职责。

今天的人类比以往任何时候都更有条件共同朝着和平与发展的目标迈进。中国主张各国人民同心协力，变压力为动力，化危机为生机，以合作取代对抗，以共赢取代独占。什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好，要由各国人民商量，不能由一家说了算，不能由少数人说了算。中国将积极参与全球治理体系建设，努力为完善全球治理贡献中国智慧，同世界各国人民一道，推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。

中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，愿扩大同各国的利益交汇点，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，推动形成人类命运共同体和利益共同体。

中国坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。中国坚定不移实行对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，在“一带一路”等重大国际合作项目中创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局。

中国人民深知，中国发展得益于国际社会，愿意以自己的发展为国际发展作出贡献。中国对外开放，不是要一家唱独角戏，而是要欢迎各方共同参与；不是要谋求势力范围，而是要支持各国共同发展；不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园。

中国倡导人类命运共同体意识，反对冷战思维和零和博弈。中国坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。中国不觊觎他国权益，不嫉妒他国发展，但决不放弃我们的正当权益。中国人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。

中国共产dang将在独立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉内部事务原则的基础上，同各国各地区政党和政治组织发展交流合作，促进国家关系发展。

——坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产dang领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产dang领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

2020年8月18日至21日，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在安徽省考察。这是19日下午，XJP在合肥市参观渡江战役纪念馆，重温革命历史，缅怀革命先辈的丰功伟绩。新华社记者鞠鹏／摄

我们党作为一个有8800多万名党员、440多万个党组织的党，作为一个在有着13亿多人口的大国长期执政的党，党的建设关系重大、牵动全局。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。

先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受“四大考验”、克服“四种危险”，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

2020年11月12日，浦东开发开放30周年庆祝大会在上海市举行。中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在会上发表重要讲话。这是当天上午，XJP等参观“在国家战略的引领下——浦东开发开放30周年主题展”。新华社记者殷博古／摄

严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。“己不正，焉能正人。”我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。党的十八大以来，我们党坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鸣。各级领导干部要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产dang人拒腐蚀、永不沾的政治本色。我们要以顽强的意志品质，坚持零容忍的态度不变，做到有案必查、有腐必惩，让腐败分子在党内没有任何藏身之地！

伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。我们要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。

以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素。每一名党员干部都要坚守“三严三实”，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。

同志们、朋友们！

建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国社会主义现代化建设的战略任务。我们要统筹经济建设和国防建设，全面加强军队革命化、现代化、正规化建设。要坚持党对军队的绝对领导，牢牢把握党在新形势下的强军目标，全面实施政治建军、改革强军、依法治军，拓展和深化军事斗争准备，着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人，努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。中国奉行积极防御的军事战略方针，不会动辄以武力相威胁，也不会动不动到别人家门口炫耀武力。到处炫耀武力不是有力量的表现，也吓唬不了谁。要深入贯彻军民融合发展战略，加快建设现代化武装警察力量，加强国防动员和后备力量建设，巩固和发展军政军民团结。

推进祖国和平统一进程、完成祖国统一大业，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。“一国两制”在实践中已经取得举世公认的成功，具有强大生命力。无论遇到什么样的困难和挑战，我们对“一国两制”的信心和决心都绝不会动摇。我们将全面贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照宪法和基本法办事，支持行政长官和特别行政区政府依法施政、履行职责，支持香港、澳门发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

两岸关系和平发展是维护两岸和平、促进共同发展、造福两岸同胞的正确道路，也是通向和平统一的光明大道。坚持“九二共识”、反对“台独”是两岸关系和平发展的政治基础。我们坚决反对“台独”分裂势力。对任何人、任何时候、以任何形式进行的分裂国家活动，13亿多中国人民、整个中华民族都决不会答应！两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。民族强盛，是同胞共同之福；民族弱乱，是同胞共同之祸。两岸双方应该胸怀民族整体利益，携手为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同打拼。

同志们、朋友们！

青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。中国共产dang的创始人之一李大钊同志说过，青年要“为世界进文明，为人类造幸福，以青春之我，创建青春之家庭，青春之国家，青春之民族，青春之人类，青春之地球，青春之宇宙，资以乐其无涯之生”。95年来，我们党取得的所有成就都凝聚着青年的热情和奉献。全党要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。

全国广大青年要深刻了解近代以来中国人民和中华民族不懈奋斗的光荣历史和伟大历程，坚定不移跟着中国共产dang走，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，让青春在为祖国、为人民、为民族的奉献中焕发出绚丽光彩！

同志们、朋友们！

95年前，中国人民对争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福的渴望是多么强烈，但前途又是多么渺茫。今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。我们完全可以说，中华民族伟大复兴的中国梦一定要实现，也一定能够实现。

1949年3月23日上午，党中央从西柏坡动身前往北京时，毛泽东同志说：今天是进京赶考的日子。60多年的实践证明，我们党在这场历史性考试中取得了优异成绩。同时，这场考试还没有结束，还在继续。今天，我们党团结带领人民所做的一切工作，就是这场考试的继续。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”全党同志一定要不忘初心、继续前进，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续在这场历史性考试中经受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷！

站在历史的深厚基础上更加坚定地走向未来

2016年7月1日，XJP总shu记在庆祝中国共产dang成立95周年大会上发表重要讲话，高度评价我们党为中华民族作出的伟大历史贡献，科学概括历史给予我们的深刻启示，号召全党同志不忘初心、继续前进。在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，结合正在开展的党史学习教育，重温这篇马克思主义的光辉文献，对于我们用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进，具有重要意义。

一、深刻认识中国共产dang为中华民族作出的伟大历史贡献

中华民族具有5000多年绵延不绝的文明历史，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。进入近代以后，中国陷入内忧外患的黑暗境地，中国人民经历了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难。为了挽救民族危亡，无数仁人志士前赴后继，进行种种尝试，但均以失败而告终。在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的过程中，1921年中国共产dang应运而生。我们党勇敢地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗，为中华民族作出了伟大历史贡献。

2021年4月2日，在云南省昆明市中共云南地下党建党旧址，当地社区党支部开展主题党日活动，缅怀革命先烈，接受党史教育。图为党员们在重温入党誓词。人民视觉杨峥／摄

我们党团结带领人民完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国，彻底改变了近代以来中华民族的悲惨命运，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。实现中华民族伟大复兴，必须推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定。面对中国的特殊国情，面对压在中国人民头上的三座大山，中国共产dang人创造性地解决了马克思主义基本原理同中国实际相结合的一系列重大问题，开辟了以农村包围城市、最后夺取全国胜利的革命道路。经过28年浴血奋战，我们党和人民历经千辛万苦、付出巨大牺牲，打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，夺取了新民主主义革命胜利，实现了几代中国人梦寐以求的民族独立和人民解放。中华人民共和国的成立，使中国人民成为国家、社会和自己命运的主人，实现了中国高度统一和各民族空前团结，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，中华民族发展进步从此开启了新纪元。

我们党团结带领人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。实现中华民族伟大复兴，必须建立符合我国实际的先进社会制度。新中国成立后，党带领人民在迅速医治战争创伤、恢复国民经济的基础上，不失时机提出了过渡时期总路线，创造性地完成了由新民主主义向社会主义的转变，使中国这个占世界1／4人口的东方大国进入了社会主义社会。中国共产dang人以苏联的经验教训为鉴戒，开始独立探索适合中国国情的社会主义建设道路。在不长的时间里，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，成为在世界上有重要影响的大国。

我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上时代。实现中华民族伟大复兴，必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化建设的伟大征程。中国共产dang把马克思主义基本原理同中国改革开放的具体实际结合起来，团结带领人民进行建设中国特色社会主义新的伟大实践，实现了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，推动党和国家事业取得全方位、开创性历史成就，发生深层次、根本性历史变革。进入新时代，以XJP同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了XJP新时代中国特色社会主义思想，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持完善和发展中国特色社会主义制度，加强党的全面领导，推进国家治理体系和治理能力现代化，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，中华民族迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃。

二、深入把握中国共产dang伟大奋斗历程告诉我们的深刻启示

历史是最好的老师，但历史往往需要经过岁月的风雨才能看得更清楚。XJP总shu记在讲话中阐明了中国共产dang百年奋斗历程提供的重要启示。这当中，给我们最深刻的启示，是要做到三个“长期坚持、永不动摇”。

历史和人民选择中国共产dang领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇。坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是中华民族的命运所系。中国有了中国共产dang执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，如果没有中国共产dang领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。XJP总shu记深刻指出，加强党的领导是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。没有中国共产dang，哪有社会主义中国？哪有中国特色社会主义？哪有中华民族伟大复兴？在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，丝毫不能动摇。

中国共产dang领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇。一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴，这是历史的结论、人民的选择。中国特色社会主义是在改革开放40多年的伟大实践中得来的，是在新中国成立70多年的持续探索中得来的，是在我们党领导人民进行伟大社会革命100年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛180多年的历史进程中得来的，是在世界社会主义500多年波澜壮阔的发展历程中得来的，是在对中华文明5000多年的传承发展中得来的。XJP总shu记深刻指出，中国特色社会主义道路是当代中国大踏步赶上时代、引领时代发展的康庄大道，必须毫不动摇走下去。

中国共产dang和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。独立自主是中华民族的优良传统，是中国共产dang、中华人民共和国立党立国的重要原则。我们党在领导革命、建设、改革长期实践中，历来坚持独立自主开拓前进道路，这种独立自主的探索和实践精神，这种坚持走自己的路的坚定信心和决心，是我们党全部理论和实践的立足点。世界上没有放之四海而皆准的具体发展模式，也没有一成不变的发展道路。对丰富多彩的世界，应该秉持兼容并蓄的态度，虚心学习他人的好东西，在独立自主的立场上把他人的好东西加以消化吸收，化成我们自己的好东西，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步。不论过去、现在和将来，都要把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持民族自尊心和自信心，坚定不移走自己的路。XJP总shu记深刻指出，我们要把命运掌握在自己手中，就要有志不改、道不变的坚定，坚持党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践，长期坚持，决不动摇。

三、在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来

回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。XJP总shu记在讲话中提出了坚持不忘初心、继续前进的八个方面要求，内涵丰富、寓意深远。

坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。指导思想是一个政党的精神旗帜。一百年来，中国共产dang之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。要从党的非凡历程中深刻感悟马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，增强用党的创新理论武装全党的政治自觉。

实践发展永无止境，理论创新也永无止境。在新的时代条件下，仍然需要保持和发扬马克思主义政党与时俱进的理论品格，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题，不断开辟21世纪马克思主义发展新境界，让当代中国马克思主义展现更强大、更有说服力的真理力量，指引中国人民续写更加辉煌的篇章、创造更加伟大的奇迹。

牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。革命理想高于天。坚定理想信念，是事关马克思主义政党精神力量和前途命运的根本问题。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。今天，对共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，依然是共产dang人的政治灵魂，是共产dang人经受住任何考验的精神支柱。

崇高信仰、坚定信念必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。要坚持思想建党、理论强党，自觉把学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，不断补足精神之“钙”，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认识和执着追求，牢牢占据真理和道义的制高点，做到虔诚而执着、至信而深厚。

坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。中国特色社会主义，承载着几代中国共产dang人的理想和探索，寄托着无数仁人志士的夙愿和期盼，凝聚着亿万人民的奋斗和牺牲，是近代以来中国社会发展的必然选择，是发展中国、稳定中国的必由之路。改革开放以来，我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。总结历史，XJP总shu记深刻指出，当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产dang、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的！这个自信就是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

中国特色社会主义，既是我们必须不断推进的伟大事业，又是我们开辟未来的根本保证。要深刻认识“四个自信”来源于实践、来源于人民、来源于真理，不断增强历史定力，增强做中国人的志气、骨气、底气，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，以“自信人生二百年，会当水击三千里”的勇气，在全面建设社会主义现代化国家新征程上坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。

甘肃省张掖市龙渠烈士陵园掩埋着20世纪30年代中国工农红军西路军英勇西征时牺牲的烈士遗骨。图为2021年3月31日，龙渠乡中心学校师生在烈士陵园缅怀革命先烈。人民视觉王将／摄

统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是中国人民的共同期盼。为实现这一目标，党的十八大以来，我们党形成并积极推进“五位一体”总体布局，形成并积极推进“四个全面”战略布局，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，脱贫攻坚战取得全面胜利，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。

党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进。改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造；改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！历史充分证明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

党的十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的态势，在重要领域和关键环节取得决定性成果。现在，改革开放来到一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。站在新的历史起点上，要坚定不移高举改革开放旗帜，把接续推进改革同服务党和国家工作大局结合起来、把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来、把推进改革同防范化解重大风险结合起来、把激发创新活力同凝聚奋进力量结合起来，推动改革在新发展阶段打开新局面。

2021年4月3日，由北京市西城区委宣传部、西城区文化和旅游局共同主办的“祭革命英烈赞美好生活”诗歌朗诵会在李大钊故居举行。图为表演者在诵读会上表演话剧《父亲·李大钊》的片段“永失我爱”。新华社记者李鑫／摄

坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴。党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。我们党所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。

一个忘记来路的民族必定是没有出路的民族，一个忘记初心的政党必定是没有未来的政党。要始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，永不脱离群众，与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡，不断推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，使我们党的根基永远坚如磐石，凝聚起推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。

始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，加强同各国的友好往来，同各国人民一道，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进。中国共产dang是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。党和人民从苦难中走过来，深知和平的珍贵、发展的价值。走和平发展道路，是中华民族优秀文化传统的传承和发展，是中国人民从近代以后苦难遭遇中得出的必然结论，是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择。

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，顺应时代发展潮流，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，全面推进中国特色大国外交，倡导推动构建人类命运共同体，积极促进“一带一路”国际合作，引领全球治理体系改革和建设，为世界和平与发展作出新的重大贡献。进入新发展阶段，中国持续发展和开放将为世界经济复苏和增长注入强大动能，中国将继续做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，中国人民将一如既往同各国人民携手努力，为创造人类美好未来而不懈奋斗。

保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。党的百年历史，也是我们党不断保持党的先进性和纯洁性，不断防范被瓦解、被腐化的危险的历史。作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，是必须回答好、解决好的一个根本性问题。

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央以自我革命精神推进全面从严治党，党在革命性锻造中更加坚强。民族复兴梦想越接近，改革开放任务越繁重，越要加强党的建设。要总结历史经验教训，着眼于解决党的建设的现实问题，按照新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，不断推进党的建设新的伟大工程，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

回顾走过的路，不忘来时的路，归根结底是为了继续走好前行的路。立足我们党的百年历史新起点、新征程，回顾党走过的光辉历程，就是为了把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在XJP新时代中国特色社会主义思想指引下，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

中国革命从这里转折

中国共产dang的百年航程，风起浪涌、砥柱中流、荡气回肠。在一次次生死存亡考验面前，在一个个历史抉择关头，我们党总能顺应大势、把握规律，化险为夷、转危为安，赢得历史主动。

遵义会议，是我们党百年历史长河中生死攸关的伟大转折。这次会议开始确立毛泽东同志在全党和全军的核心地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的领导集体，“在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命”，在中国共产dang百年历史上具有重大里程碑意义，永远地载入史册、铭刻在人民心间。

今天，站在建党百年的历史节点上，回望那段惊心动魄的历程，更加深刻感悟到中国革命伟大转折的艰辛与壮烈，更加深刻领会到坚强有力的党的领袖和党的领导核心对党和人民事业的非凡意义。“每一个社会时代都需要有自己的大人物”，但“造就一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事情”，领袖是在伟大斗争的实践中逐步形成的。遵义会议确立毛泽东同志的领导地位不是偶然的，而是中国革命历史进程的必然，是从成功经验和血的惨痛教训中得来的，经历了一个极其艰难而曲折的过程。从遵义会议前后的一系列会议及重大抉择过程，可以清晰看到历史长河伟大转折的九曲十八弯。

在全党上下深入开展党史学习教育之际，求是杂志社调研组一行，沿着当年中央红军长征的足迹长途跋涉，深入回溯湖南通道转兵，贵州、云南黎平会议、猴场会议、遵义会议、扎西会议、苟坝会议的历史脉络，意在启示人们深入探寻伟大转折与确立毛泽东同志领导地位的历史关联，深刻领悟新时代“两个维护”的重大意义，在重温历史中更加坚定“两个维护”的政治自觉和历史自觉。

前夜

奔腾的湘江水，诉说着红军抢渡突围那段悲壮的历史。

1934年11月下旬，从中央苏区出发的红色大军，连破敌人三道封锁线到达湘江边。面对敌军凭借湘江天险设下的第四道封锁线，红军广大指战员以大无畏的革命精神同敌人展开殊死搏斗，无数红军烈士的鲜血染红了滔滔湘江水。“从此不食湘江鱼”，是当地人民心中对牺牲红军最痛彻的怀念。经过这场长征以来最惨烈的战斗，中央红军虽然绝地逢生，暂时跳出了敌人的包围圈，但也付出了巨大代价，由长征出发时的8.6万余人，锐减到3万余人。

长征这一惊天动地的革命壮举，是中国共产dang和红军谱写的壮丽史诗，是中华民族伟大复兴历史进程中的巍峨丰碑。这是中国工农红军长征路线图。新华社发

“强渡湘江血如注，三军今日奔何处？”第五次反“围剿”的失败、长征初征的严重受挫，使广大红军将士对“左”倾领导者越来越不满，认为仗再也不能这样打下去了。“让毛泽东同志出来领导红军”的呼声，日益高涨。

湘江战役后，从过老山界起，中央政治局一路开会，讨论红军的战略方向等问题。按照最初的战略设想，是北出湘西等地与红二、六军团会合。然而，“当时，为防止中央红军北上与红二、六军团会合，数十万国民党军队早已抢先在湖南通道以北进入阵地，一个更加凶险的危局眼看就要来临”，通道转兵纪念馆馆长郑湘介绍道。

面对这样的险境，12月12日，中央负责人在通道境内召开了紧急会议。在会上，“左”倾领导者仍然坚持要与红二、六军团会合。毛泽东同志从实际出发，提出红军必须西进贵州，到敌人力量薄弱的地方去，一定不能再往北走了，他形象地说，我们何不来个避实就虚，甩掉眼前的强敌，到贵州。为什么一定要去钻口袋？大路朝天，各走一边嘛！周恩来、张闻天、王稼祥等多数同志赞成和支持毛泽东同志的主张。当晚7时半，中革军委向各军团、纵队首长发出西入贵州的“万万火急”电令，规定：“我军明十三号继续西进”，“第一师如今天已抵洪洲司，则应相机进占黎平”。

12月13日，中央红军在通道境内分两路转兵西进。这次在危急关口紧急调整进军方向，使红军避开敌人重兵包围圈的重大军事转移，史称“通道转兵”。“正是在这危急关头，毛主席挽救了红军……当时，如果不是毛主席坚决主张改变方针，所剩三万多红军的前途只有毁灭。”刘伯承同志在《回顾长征》一文中这样写道。

然而，“通道转兵”仍然是“权宜之计”，红军前进的战略方针问题仍未从根本上得以解决。

此时的红军，虽然部分采纳了毛泽东同志的主张，对行军路线做了战术调整，暂时甩开了国民党军的围堵，但中央领导层并没有统一思想认识，一些人依然坚持原定的错误的战略方针。

据伍修权回忆：“部队前进到湘西通道地区时，得到情报说，蒋介石已知道我们的意图是与二、六军团会合，正在我们前进方向布置了五倍于我的强大兵力，形成了一个大口袋等我们去钻。”毛泽东同志提出的转兵西进贵州的建议，在关键时刻使红军避免了全军覆没的危险。通道转兵纪念馆供图

红军从通道进到贵州黎平，由此何去何从，争论更加激烈。在这样的形势下，以毛泽东同志为代表的一些中央负责同志，要求召开中央政治局会议，讨论中央红军的战略方针问题。12月18日，在黎平县城翘街上的一个商铺里，中央政治局召开会议，史称“黎平会议”。

会上，毛泽东同志坚决主张中央红军放弃到湘西同红二、红六军团会合的原定战略计划，力主改向黔北进军，在以遵义为中心的川黔边地区创建新的根据地。他具体分析了敌我情况的变化，强调指出：中央红军应向遵义地区挺进，如有可能，还可以入川，会合红四方面军，在川陕协同作战。

会议从白天激辩到深夜。最终，与会多数同志接受了毛泽东同志的正确战略主张，通过了主要根据他的发言写成的《中央政治局关于战略方针之决定》。

决定指出：“鉴于目前所形成之情况，政治局认为过去在湘西创立新的苏维埃根据地的决定在目前已经是不可能的，并且是不适宜的”；“政治局认为新的根据地区应该是川黔边区地区，在最初应以遵义为中心之地区，在不利的条件下应该转移至遵义西北地区，但政治局认为深入黔西、黔西南及云南地区对我们是不利的。我们必须用全力争取实现自己的战略决定，阻止敌驱迫我至前述地区之西南或更西”；“在向遵义方向前进时，野战军之动作应坚决消灭阻拦我之黔敌部队。对蒋湘桂诸敌应力争避免大的战斗，但在前进路线上与上述诸敌部队遭遇时则应打击之，以保证我向指定地区前进”。

1934年12月15日，红军攻占贵州黎平县城。在12月18日的黎平会议上，毛泽东同志西进贵州的正确意见得到与会大多数人的同意，红军再一次跳出敌人的重兵包围圈。黎平会议纪念馆供图

黎平会议纪念馆馆长张中俞感慨地说：“从会议的决定看，毛泽东同志的正确主张，长征以来首次以中央文件的形式明确下来，意义极为重大。”

黎平会议采纳了毛泽东同志的正确主张，确定了向贵州转兵的战略决策，在关键时刻起到了统一思想、凝聚军心、团结队伍的重要作用，使红军开始摆脱被动局面，赢得了主动，毛泽东同志的军事战略意见开始受到高度重视。会后，中央红军挥戈西进，连克镇远、黄平等重镇，直抵乌江南岸。

12月31日，中央负责人所在的军委纵队到达瓮安猴场，准备强渡乌江，实现黎平会议挺进黔北的正确战略方针。然而，此时的“左”倾领导人依然固执己见，并不真正赞成黎平会议决定，试图再度回兵东进与红二、六军团在湘西会合。

在军情紧急的情势下，为进一步消除分歧、统一思想，明确红军的战略方向和行动方针，在中央政治局多数同志要求下，当天下午召开了政治局会议，史称“猴场会议”。

这次会议从当天下午一直开到次日凌晨，成为党史上唯一一次“跨年”的中央政治局会议，主题仍然是红军的战略方针。经过激烈争论，会议通过了《中央政治局关于渡江后新的行动方针的决定》，重申黎平会议决定，再次肯定毛泽东同志的正确战略主张，决定立刻强渡乌江，占领遵义。

会议指出，红军渡过乌江后“建立川黔边新苏区根据地。首先以遵义为中心的黔北地区，然后向川南发展，是目前最中心的任务”。会议特别强调了军事指挥权问题，规定“关于作战方针，以及作战时间与地点的选择，军委必须在政治局会议上做报告”。这就从实际上剥夺了德国人李德的军事指挥权，使党对军队的指挥正常化。

从通道转兵，到黎平会议，再到“跨年”的猴场会议，毛泽东同志的正确战略意见日益得到中央大部分领导人的支持，为召开遵义会议、实现伟大转折，奠定了基础。

转折

红军突破乌江后，1月7日凌晨占领遵义，一时间迅速甩开了敌军几十万追兵，获得了进行短暂休整的机会。这为中央召开会议，总结历史经验、纠正错误领导，提供了必要条件。

在此前后，长征行军途中，毛泽东同志从革命大局出发，对王稼祥、张闻天及一些红军干部反复进行深入细致的思想工作，向他们分析第五次反“围剿”和长征开始以来中央在军事指挥上的错误，帮助一些同志明辨是非，转变立场，得到他们的支持。

著名的“橘林谈话”，就发生在这一时期。根据耿飚同志的回忆，1934年12月下旬，张闻天随军行进至黄平时，对王稼祥说要更换中央军事领导。他说：“这个仗看起来这样打下去不行”，“毛泽东同志打仗有办法”，“还是要毛泽东同志出来”。张闻天说出这个想法后，王稼祥当天晚上就首先将他的话打电话告诉彭德怀，然后又告诉毛泽东。消息在几位将领中一传，大家都赞成要开个会，让毛泽东同志出来指挥。

关键时刻，周恩来、朱德等同志也纷纷支持毛泽东同志的正确意见。到这时，中央大部分领导人对于军事指挥的错误问题，认识上基本取得一致。

经过血与火的洗礼，遵义会议，在生死存亡的历史关头召开了。

遵义会议纪念馆让人肃然起敬。穿过宽阔的回廊和精致的转角楼梯，登上二楼，一间屋内，十多把椅子紧凑摆放在一张长木桌周围。就在这间仅有27平方米、用油灯照明的小屋里，1935年1月15日至17日，中央政治局扩大会议连开三天，作出了使中国革命转危为安的伟大抉择。

遵义会议纪念馆馆长陈松的介绍，把调研组一行的思绪带回到了那个伟大时刻——

出席会议的政治局委员有毛泽东、张闻天、周恩来、朱德、陈云、博古，候补委员有王稼祥、刘少奇、邓发、凯丰，还有红军总部和各军团负责人刘伯承、李富春、林彪、聂荣臻、彭德怀、杨尚昆、李卓然，以及中央秘书长邓小平。李德及担任翻译工作的伍修权也列席了会议。

因为战事等原因，一部分政治局委员和候补委员无法到会。11名政治局委员中参会者6人，超过半数；5名政治局候补委员中有4人出席，是绝大多数。

会议着重总结了第五次反“围剿”失败的经验教训，全面批判了“左”倾教条主义军事错误。博古主持会议，作了关于第五次反“围剿”的总结报告，对军事指挥上的错误作了一些检讨，但主要还是强调种种客观原因。周恩来就军事问题作副报告，指出第五次反“围剿”失败的主要原因是军事领导的战略战术的错误，并主动承担责任。按照会前与毛泽东、王稼祥共同商量的意见，张闻天作反对“左”倾军事错误的报告。毛泽东在会上作长篇发言，指出：导致第五次反“围剿”失败和大转移严重损失的原因，主要是军事上的单纯防御路线，表现为进攻时的冒险主义、防御时的保守主义、突围时的逃跑主义。同时，他还比较系统地阐述了适合中国革命战争特点的战略战术和今后军事行动的方向等问题。毛泽东同志的发言，受到与会绝大多数同志的热烈拥护。

经过三天激烈讨论，按照民主集中制原则，会议作出一系列重大决定。陈云同志传达遵义会议精神的手稿是这样记载的：

“（一）毛泽东同志选为常委。（二）指定洛甫同志起草决议，委托常委审查后，发到支部中去讨论。（三）常委中再进行适当的分工。（四）取消三人团，仍由最高军事首长朱、周为军事指挥者，而恩来同志是党内委托的对于指挥军事上下最后决心的负责者。”

正是由于成功解决了这些重大问题，特别是最迫切的军事路线问题，毛泽东同志成为事实上的指挥者，从而使遵义会议成为我们党历史上具有伟大意义的转折点。

核心

遵义会议纪念馆，讲解员动情地讲述了这样一个历史瞬间：遵义会议精神传达到各军团、师、连队时，天空正下着蒙蒙细雨，各级指挥员、战士们都激动得难以自抑，泪水与雨水交融迸流……

“毛泽东同志又回到中央来了，我们红军有希望了，我们党有希望了，中国革命有希望了……”刘少奇同志在传达遵义会议精神时这样说。

1972年，周恩来同志在一次报告中谈到遵义会议，说：“由于毛主席拨转了航向，使中国革命在惊涛骇浪中得以转危为安，转败为胜。这是中国革命历史中的伟大转折点。毛主席的正确路线在党中央取得了领导地位，真正取得了领导地位。遵义会议一传达，就得到全党全军的欢呼”。

党的六届七中全会原则通过的《关于若干历史问题的决议》深刻指出：“遵义会议集中全力纠正了当时具有决定意义的军事上和组织上的错误，是完全正确的。这次会议开始了以毛泽东同志为首的中央的新的领导，是中国党内最有历史意义的转变。”

这一重大转变来之不易，是中国共产dang人坚持真理、修正错误的结果，是中国共产dang人在长期革命斗争实践中不断艰辛探索的结果。通道会议、黎平会议、猴场会议为遵义会议的召开奠定了基础，后来的扎西会议、苟坝会议等为遵义会议的贯彻提供了保证。从此，红军犹如惊涛骇浪中的航船，渐渐地拨正了破浪前进的航向。

遵义会议后，毛泽东同志在党和红军的重大决策中开始居于主导地位，他高超的预见力洞察力、非凡的军事指挥才能，对党和红军制定正确的方针政策、取得长征胜利发挥了无可替代的作用。

邓小平同志见证了毛泽东同志在遵义会议后发挥核心作用的一幕幕。他后来回忆说：“那个时候行军，毛泽东同志、周恩来同志、张闻天同志和我是在一起的。每天住下来，要等各个部队的电报，一直等到深夜，再根据这些电报确定红军的行动。在重要问题上，大多是毛泽东同志出主意，其他同志同意的。尽管名义上他没有当总shu记或军委主席，实际上他对军队的指挥以及重大问题上的决策，都为别的领导人所承认。”

——毛泽东同志领导地位的确立，标志着中国化马克思主义的正确路线在全党的领导地位开始确立。

遵义会议后，以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在全党开始逐步确立，中国共产dang人坚持把马克思主义基本原理同中国革命实际相结合，坚持一切从实际出发，不断推进马克思主义中国化的伟大进程。

同样一支红军，第五次反“围剿”失败和长征初期处处被动挨打，遭受重大损失；但在遵义会议后犹如新生，变得生龙活虎，不断从胜利走向更大胜利。发生这种变化的一个重要原因，便在于我们党从实际出发，采取被实践证明行之有效的战略策略，靠自己的力量闯出了一条革命新路。

——毛泽东同志领导地位的确立，标志着以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体开始形成。

邓小平同志曾说过：“在历史上，遵义会议以前，我们的党没有形成过一个成熟的党中央。从陈独秀、瞿秋白、向忠发、李立三到王明，都没有形成过有能力的中央。我们党的领导集体，是从遵义会议开始逐步形成的。”

我们党百年峥嵘岁月深刻昭示，形成一个成熟的、在党内外有高度威望的领导集体，对于确保革命、建设、改革事业的顺利发展，具有决定性作用。遵义会议以后，中国共产dang开始逐步形成了以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，卓有成效地团结带领全党全国各族人民从胜利走向新的胜利。

——毛泽东同志领导地位的确立，标志着我们党独立自主解决中国革命实际问题的新阶段由此开启。

遵义会议的重大成果，是在中国共产dang与共产国际失去联系的情况下独立自主取得的，独立自主的意志从此一步步镌刻在中国共产dang人心中。1963年9月，毛泽东同志在一次会见外宾时指出，“真正懂得独立自主是从遵义会议开始的。这次会议批判了教条主义。”“从那以后，我们就懂得要自己想问题”。

以遵义会议为转折点，中国共产dang开始更加自主地认识中国革命的规律，把握中国革命的主动权和领导权，这标志着党在经历了曲折的道路后，在政治上逐步走向成熟。

正如遵义会议决议指出的，党“从错误中教育了自己，学习了如何更好地领导革命战争到彻底的胜利”；党“号召全党同志像一个人一样团结在中央的周围，为党中央的总路线奋斗到底，胜利必然是我们的”！

巩固

“从土城战斗渡了赤水河。我们赶快转到三省交界即四川、贵州、云南交界地方，有个庄子名字很特别，叫‘鸡鸣三省’，鸡一叫三省都听到……”

周恩来同志的回忆，把我们带到了86年前的那个冬天。

此时，北渡长江计划受阻，红军如何突破敌人的围追堵截？显然，中央领导“负总责”的担子再由原来的人继续担任，是难以胜任了。在行军途中，张闻天提出了变换中央领导的问题。

由此，我们党连续召开一系列会议，统称“扎西会议”。会议明确由张闻天代替博古在党内“负总的责任”，毛泽东为周恩来军事指挥上的帮助者。多年后，周恩来同志这样回忆道：“洛甫那个时候提出要变换领导，他说博古不行。我记得很清楚，毛主席把我找去说，洛甫现在要变换领导。我们当时说，当然是毛主席，听毛主席的话。毛主席说，不对，应该让洛甫做一个时期。……说服了大家，当时就让洛甫做了。”张闻天“负总的责任”，有利于毛泽东同志更好行使军事指挥，意义重大。

扎西会议审议通过了《中共中央关于反对敌人五次“围剿”的总结的决议》，即《遵义会议决议》，第一次系统地总结并肯定了以毛泽东同志为代表的正确的军事路线和战略战术原则，批判了“左”倾领导人在军事问题上的一系列错误主张，并及时向全军传达、贯彻。会议还研究了中央苏区、闽浙赣苏区的战略方针，决定暂缓执行北渡长江计划，以及部队整编等重大问题。

扎西会议作出的一系列重大部署，对实事求是贯彻落实遵义会议精神，实现党和红军的战略转变起到了重要作用。会后，中央红军在毛泽东同志指挥下，展开了机动灵活的运动战，二渡赤水，于2月24日占领贵州桐梓，26日攻克险要娄山关，28日再占遵义城，势如破竹，所向披靡，先后击溃和歼灭国民党军队两个师又八个团，俘敌约3000人，取得长征以来最大一次胜利，沉重打击了敌军气焰，极大鼓舞了红军斗志，毛泽东同志的雄才大略得到实战的进一步检验。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。毛泽东同志登上娄山关，极目四望，豪情满怀，即兴填词《忆秦娥·娄山关》，热情地歌颂红军指战员敢于斗争、敢于胜利的英雄气概，表达了对中国革命前途的必胜信心和决心。

在贵州省遵义市枫香镇苟坝村，有一个“红军马灯馆”，存放着一盏复制的马灯。当年苟坝会议召开期间，一盏小小马灯，陪伴着毛泽东同志，照亮了红军胜利前行的航程。

1935年3月10日夜，毛泽东同志手提马灯在一条崎岖狭窄的小道上行进，连夜去找周恩来同志再商红军将要进行的一场战役的作战计划。一场战役看起来不是重大决策，但当时当事，这场战役与中国革命命运紧紧相连，因而事关重大。历史的“关节点”常常出现在不经意间，苟坝的这条“小道”连着的正是中国革命的“正道”。今天，人们将毛泽东同志走过的这条小道，亲切地称为“毛泽东小道”。

当晚的几个小时前，中央负责人围绕是否攻打国民党军薛岳部固守打鼓新场（今贵州金沙县城）的一个师，在苟坝会议上展开激烈争论。会上，毛泽东同志坚决反对进行这场战役，他据理力争，但遭到与会者集体反对，力争无效。会议仍然坚持了攻打打鼓新场的原定计划。

会议散了，但毛泽东夜不能寐。

从当时形势看，打鼓新场四周强敌环伺。如果冒险开战，红军将处于四面受敌之境，后果不堪设想。

红军的命运，中国革命的历史，在这个深夜又一次来到一个紧要关头。

苟坝会议上，中央着重讨论了是否攻打打鼓新场的问题。许多红军指战员求战心切，一心要扩大战果，占领物产丰富、商业繁荣的打鼓新场，使红军得到更多的后勤补给，以利于开辟新的革命根据地。但毛泽东同志认为，诸多不利因素被忽视了：一方面，红军经过长途奔袭损耗较大，第二次遵义战役之后队伍虽然稍稍恢复了元气，但综合来看仍比较疲惫，而且处境孤立，缺少外援；另一方面，打鼓新场的敌军是国民党的中央军，战斗力非贵州军阀可比，他们已在此经营多时，外有城墙，内修碉堡工事，易守难攻。特别是打鼓新场四周强敌环伺，随时可增兵打鼓新场，使红军陷于重围。根据毛泽东同志的意见，会议最终撤销了进攻打鼓新场的计划。苟坝会议陈列馆供图

1959年4月5日，毛泽东同志在中共八届七中全会的最后一天，清晰回忆了苟坝会议召开时的情景：“……一个人有时胜过多数人，因为真理在他手里，不在多数人手里；……比如苟坝会议，我先还有三票，后头只有一票。我反对打打鼓新场，要到四川绕一个圈，全场都反对我。那个时候我不动摇，我说，要么就听我的，我要求你们听我的，接受我的这个建议。如果你们不听，我服从，没有办法。散会之后，我同恩来讲，我说，不行，危险，他就动摇了，睡了一个晚上，第二天又开会，听了我的了。”

在这期间，红军截获了敌军电报，新的敌情证实了毛泽东同志高人一筹的战略思维和准确预判：敌军正在迅速向打鼓新场集结，意图围歼红军。红军差一点落入敌人的陷阱。

最终，中央撤销了进攻打鼓新场的计划。中革军委随后发出《关于我军不进攻打鼓新场的指令》，避免了一次正要发生的重大危险。

从这件事中，党中央和毛泽东同志也得到一条教训：作战不能再像过去那么多人来集体讨论，在极端紧急的作战中，遇事都要争论，就会贻误战机，让红军难以果断灵活地行动。

根据毛泽东同志提议，中央成立了由毛泽东、周恩来、王稼祥三人组成的军事指挥小组，也称新“三人团”，全权指挥作战。

在当时的战争环境中，这是全党全军最重要的领导机构。遵义会议提出的“改组党中央领导、特别是军事领导”的任务，由此得以进一步落实。苟坝会议后，毛泽东同志的领导地位得到进一步认可和巩固，此前支持他的人对他更加信服，一些曾经反对他的人也开始转变看法。

毛泽东同志在党中央和红军中的威望得到空前提高。

胜利

“群龙得首自腾翔，路线精通走一行。左右偏差能纠正，天空无限任飞扬。”朱德同志的这首诗，反映的是全党全军绝大多数同志的认识。扛起党和红军重托的毛泽东同志不负众望，将杰出的军事指挥才能发挥得淋漓尽致。

四渡赤水战役是遵义会议之后，中央红军在长征途中，处于国民党几十万重兵围追堵截的艰险条件下，进行的一次决定性运动战战役。毛泽东同志指挥中央红军转战川贵滇三省，巧妙地穿插于国民党军重兵之间，不断创造战机，在运动中大量歼灭敌人，牢牢地掌握战场的主动权。新华社发

面对敌军布下的天罗地网，毛泽东同志将计就计，让红军佯装在遵义徘徊，引敌深入。敌军蜂拥而至时，红军在遵义茅台镇及附近地区三渡赤水，白天“大张旗鼓”渡河，将敌人向西引入川南。敌军果然再次将兵力部署于川南。此时，我军以一个团伪装成主力部队继续西进诱敌，但真正的主力部队却隐蔽在赤水河畔，于3月21日、22日顺利从二郎滩、太平渡等渡口四渡赤水。

此后中央红军一路勇进，顺利渡过乌江，兵临贵阳，调出滇军，继而挺进云南，威逼昆明，最终巧渡金沙江，成功甩开了敌人几十万大军的围追堵截，大踏步挥师向四川挺进。

红军取得了战略转移中具有决定意义的胜利！

四渡赤水，是中央红军长征中最惊心动魄、最出神入化的军事行动，是以少胜多、变被动为主动的光辉典范，是毛泽东同志军事指挥生涯中的“得意之笔”。

2015年6月16日下午，XJP总shu记参观遵义会议陈列馆，看了“四渡赤水”多媒体演示片，称赞“毛主席用兵如神！真是运动战的典范”。

“向来枉费推移力，此日中流自在行。”刘伯承同志回忆道：“遵义会议以后，我军一反以前的情况，好像忽然获得了新的生命，迂回曲折，穿插于敌人之间，以为我向东却又向西，以为我渡江北上却又远途回击，处处主动，生龙活虎，左右敌人。我军一动，敌又须重摆阵势，因而我军得以从容休息，发动群众，扩大红军。待敌部署就绪，我们却又打到别处去了。弄得敌人扑朔迷离，处处挨打，疲于奔命。这些情况和‘左’倾路线统治时期相对照，全军指战员更深刻地认识到：毛主席的正确的路线，和高度发展了的马克思主义的军事艺术，是使我军立于不败之地的唯一保证。”

遵义会议，对于中国共产dang、中国红军和中国革命来说，都是一个生死攸关的历史转折点。它在事实上确立了毛泽东同志的领导地位，伟大的中国共产dang从此开始拥有了为全党所公认的、在伟大斗争实践中众望所归的领袖。“中国共产dang有了自己的领袖，这就十倍百倍加强了党的团结，这就标志了党已经成熟，标志了它是将要胜利的党。人民有了自己的领袖，知道只要跟着他一路前进就一定会胜利，就会达到百余年来无数先烈抛头流血以求实现的目标，这就十倍百倍增强了人民的解放意志与胜利信心，十倍百倍增强了人民的力量。”

事实正是如此。遵义会议后，英雄的红军如猛虎归林，如蛟龙入江，跨过万水千山，取得了长征的伟大胜利，开启了我们党为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而斗争的新的伟大进军。自那时以来，我们党团结带领全国各族人民，不断推进革命、建设、改革伟大事业，进行了一次又一次波澜壮阔的伟大长征，夺取了一个又一个举世瞩目的伟大胜利，向着民族复兴的宏伟目标不断奋勇前进。

追随通道转兵的光辉足迹一路跋涉，调研组一行深刻感受到：

中国共产dang，领导核心至关重要，科学理论至关重要。

遵义会议后，中国革命之所以转危为安、焕然一新，一个重要原因，就是我们党逐步形成了坚强的领导核心、成熟的领导集体，确立了中国化马克思主义在全党的指导地位。

党的十八大以来，以XJP同志为主要代表的中国共产dang人，接过历史的接力棒，团结带领全国各族人民不忘初心、牢记使命、接续奋斗，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义进入新时代，我国进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段。在开展具有许多新的历史特点的伟大斗争中，XJP总shu记赢得全党全军全国各族人民的衷心拥戴，成为党中央的核心、全党的核心，这是众望所归、人心所向，充分体现了全党的共同意志，体现了全党全军全国各族人民的共同心愿。

在新时代的长征路上，有XJP总shu记作为党中央的核心、全党的核心，有以XJP同志为核心的党中央坚强领导，有XJP新时代中国特色社会主义思想科学指引，这是党之大幸、国之大幸、人民之大幸、民族之大幸。前进征程上，全党全国各族人民进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，就一定能够战胜一切艰难险阻，夺取一个又一个新的伟大胜利。

这，就是从通道转兵到遵义会议最深刻的启示。

赓续对外工作百年辉煌服务中华民族伟大复兴

今年是中国共产dang成立100周年，也是党的对外工作100周年。100年来，党的对外工作因党而立、因党而兴、因党而强，始终同党和人民的事业紧密相连。在党的百年华诞之际，回顾总结党的对外工作走过的不平凡历程，深刻学习领会XJP总shu记关于党的对外工作的重要论述，对于不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在新的历史起点上推动党的对外工作开启新征程，服务中华民族伟大复兴，具有重大深远意义。

一

党的对外工作伴随中国共产dang100年来波澜壮阔的光辉历程，在党中央的领导下栉风沐雨、砥砺前行，为党的诞生、发展、壮大发挥了重要作用，为中国革命、建设和改革的伟大实践作出了重要贡献。

中国共产dang是具有世界眼光和天下情怀的政党。早在建党之初，我们党就开始了对外交往。新民主主义革命时期，我们党积极争取国际社会和进步力量的理解和支持，为推动马克思列宁主义基本原理同中国实际相结合、开创中国新民主主义革命的正确道路、实现民族独立和人民解放发挥了重要作用。我们党在对外交往中获得的宝贵经验，也为新中国开展独立自主外交奠定了基础。

新中国成立后，党的对外交往的职责和范围进一步扩大，党中央于1951年初专门设立中共中央对外联络部负责党的对外工作。面对帝国主义的孤立封锁，我们党通过积极发展与各国共产dang、工人党和其他进步力量的关系，为新中国打开外交局面、巩固新生政权、推进社会主义事业和开展大规模社会主义建设发挥了重要作用。我们党顺应广大第三世界人民的历史呼唤，积极支持第三世界争取民族解放和独立的斗争，有力推动了人类进步事业的发展。

党的十一届三中全会后，我们党坚持解放思想、实事求是的思想路线，按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的党际关系四项原则，超越意识形态差异，同一切愿与我们党交往的外国政党建立和发展关系，积极参与民间外交和国际和平活动，交往对象不断增加、交往范围不断扩大、交往内涵日益丰富，实现了对外交往的历史性转变，有力地促进了国家关系的健康稳定发展，为改革开放和社会主义现代化建设营造了良好的外部环境。

2020年10月12日至13日，由中共中央对外联络部和中共福建省委共同主办的“摆脱贫困与政党的责任”国际理论研讨会在福建举行。中共中央总shu记、国家主席XJP向会议致贺信，来自100多个国家的约400位政党代表和驻华使节、国际机构驻华代表、发展中国家媒体驻华代表、智库学者等通过线上或线下方式参会。中联部供图

20世纪80年代末90年代初，国际风云急剧变幻，世界社会主义事业遭遇严重挫折，我们党积极稳慎地同世界上各类政党开展交往，向世界坚定宣示中国坚持改革开放、坚持走社会主义道路的信心与决心，为打破西方对我制裁、改善外部环境发挥了重要作用。面对国际关系的新变化，我们党顺利实现了同前苏东地区国家政党关系的转变，不断开拓和广大发展中国家各类政党的交往，在对外交往中注入发展因素，推动党际交流合作进一步深化，为国内经济社会发展作出了积极贡献。

进入新世纪，我们党顺应世界求和平、促发展、谋合作的时代潮流，以开放的姿态积极开展同各国政党和政治组织的交流合作，推动政党外交、公共外交、民间外交一体化发展，基本形成了全方位、多渠道、宽领域、深层次的政党外交格局，我们党的国际地位显著提高，国际影响力日益扩大。党的对外工作成为我们党走向世界、观察世界、联系世界、影响世界的重要平台和渠道。

党的十八大以来，XJP总shu记站在历史和时代发展的潮头，举旗定向、谋篇布局、躬身力行，带领我们党前所未有地走进世界政党舞台的中心，前所未有地影响并改变世界，引领党的对外工作开创了新格局、取得了新成就、达到了新境界。党的对外工作坚决维护国家主权、安全和发展利益，全面服务党和国家中心任务，与各国政党深入交往、交流、交心，打造全球政党伙伴关系网络，助力构建人类命运共同体，彰显了中国特色大国外交的独特风范，为实现中华民族伟大复兴的中国梦、促进人类进步事业发展作出了历史性贡献。

二

用马克思主义及其中国化创新理论指导实践，是党的对外工作不断从胜利走向胜利的根本保证。进入新时代，XJP总shu记深刻洞察历史演进潮流，准确把握世界发展大势，科学总结党的对外工作的历史经验，对党的对外工作作出全面系统论述，把我们党关于对外工作的规律性认识提升到了新的高度，为做好新时代党的对外工作提供了根本遵循和行动指南。

必须自觉担负起党的对外工作的使命任务，始终保持政治底色。XJP总shu记强调，坚持中国共产dang领导，坚持中国特色社会主义，对我国对外工作来说，是管根本的一条。中国共产dang的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的对外工作必须忠诚于党、依托于党、服务于党，始终把维护党的执政安全和中国特色社会主义制度安全放在首要位置，以坚定的政治立场、高度的政治敏感、强烈的政治自觉着力防范化解风险，不断夯实党的执政根基，用实际行动诠释对党的绝对忠诚。

必须牢牢把握党的对外工作的基本定位，主动担当作为。XJP总shu记指出，党的对外工作是党的一条重要战线，是国家总体外交的重要组成部分，是中国特色大国外交的重要体现。这是新时代党的对外工作的科学定位。党的对外工作必须始终胸怀“国之大者”，主动在党和国家事业发展的大棋局中找准服务点，把突出党的对外工作特点和属性作为立足点，坚定不移地把以XJP同志为核心的党中央决策部署贯彻到党的对外工作战略谋划、政策制定、工作推进的各个环节。

必须深入贯彻党的对外工作的主要原则，正确把握和处理党际关系。XJP总shu记指出，不同国家的政党应该增进互信、加强沟通、密切协作，探索在新型国际关系的基础上建立求同存异、相互尊重、互学互鉴的新型政党关系；强调我们不“输入”外国模式，也不“输出”中国模式，不会要求别国“复制”中国的做法。这些重要论述具有深刻的理论内涵、鲜明的时代特征、重大的现实意义，彰显了XJP总shu记作为大党领袖、大国领袖的远见卓识和中国共产dang作为世界上最大执政党的气度风范，是我们党开展对外交往的重要政治原则。党的对外工作必须以此为遵循，进一步巩固和发展同各国政党的关系，为推动构建人类命运共同体汇聚政党力量。

必须坚持发挥特色优势，不断提升党的对外工作的政治效能。XJP总shu记指出，政党在国家政治生活中发挥着重要作用，也是推动人类文明进步的重要力量。政党是一个国家内外政策的源头，是民意的代表者、舆论的引导者，也是国家各项政策的实施者。党的对外工作要牢牢立足政党这个特色，充分发挥政治引领的优势，为中国共产dang和中国特色社会主义制度争取更多理解者、支持者和同行者。

必须坚持凝聚全党的力量，依靠全党的积极支持和广泛参与推进党的对外工作。XJP总shu记指出，做好党的对外工作离不开全党和各地区各部门的积极参与。党的对外工作必须认真践行XJP总shu记关于加强对外工作大协同的要求，充分发挥各地区各部门的积极性、主动性和优势特长，不断巩固和深化党中央统一领导、中联部统筹协调、各地区各部门有序参与、广大党员干部积极支持的党的对外工作大协同格局，为党的对外工作高质量发展提供不竭动力。

三

新时代党的对外工作在XJP总shu记关于党的对外工作的重要论述的指引下，坚决贯彻党中央决策部署，守正创新、开拓进取，服务党和国家中心任务的作用更加突出、成效更加显著。

党的对外工作以维护政治安全为根本，加强战略运筹，忠诚履行作为党的一条重要战线的神圣职责。在百年未有之大变局的风云激荡中，自觉扛起政治责任，坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神，努力化解外部环境中的消极因素，为维护和巩固党的执政地位发挥重要作用。深入研究世界形势和国际格局变革规律，就一些重大理论和实践问题开展深度调查研究，当好党中央决策的参谋助手。针对个别国家和少数别有用心势力对我们党的抹黑诋毁和损害我国主权、安全和发展利益的行为，坚决有力开展斗争，众多国外友好政党和政治组织在中美经贸摩擦、台湾、涉港、涉疆、涉藏、南海和抗击新冠肺炎疫情等问题上纷纷为我仗义执言，在国际上形成了支持我们党正义立场的强大声势。

2021年4月15日，由中共中央对外联络部和中共浙江省委共同主办的“中国共产dang的故事——XJP新时代中国特色社会主义思想在浙江的实践”专题宣介活动走进浙江安吉，部分国家驻华使节在中方陪同下进行了实地走访。图为当日三位外宾在挑选安吉特产商品。中新社发臧辰庚／摄

党的对外工作以宣介XJP新时代中国特色社会主义思想为首要，全面加强对国际社会的政治引领，党的国际影响力、感召力和塑造力进一步提升。积极回应国际社会关切，举办“中国共产dang的故事——XJP新时代中国特色社会主义思想在地方党委的实践”系列专题宣介会，召开XJP新时代中国特色社会主义思想理论研讨会，与世界不同地区、不同类型的政党开展交流对话，全面系统阐释XJP新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和重大意义，引导世界政党深入认识中国共产dang的初心和使命，推动国际社会全面客观认识中国道路、中国经验和中国理念，形成正确的“中共观”、“中国观”。

党的对外工作以深化工作布局为依托，积极推动建立新型政党关系，在中国特色大国外交中的作用更为彰显。遵循求同存异、相互尊重、互学互鉴的基本原则，全面发展与世界各国政党关系，巩固与朝、越、老、古等社会主义国家关系的政治基础，加强与大国大党的机制化交往，密切同周边和发展中国家政党的交流合作，积极参与国际多边政党活动，着力打造全球政党伙伴关系网络，有效发挥党际关系对国家关系的巩固、促进和兜底作用。目前，我们党同世界上160多个国家和地区的560多个政党和政治组织保持经常性联系，党的国际“朋友圈”不断壮大。

党的对外工作以服务中华民族伟大复兴为己任，充分发挥自身特色优势，助力全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚。发挥做人的工作的独特优势，利用党际交往渠道加强政策理念对接，深化文明交流互鉴，努力凝聚合作共识、增进政治互信、拓展合作空间，为推动构建新发展格局作出积极贡献。克服新冠肺炎疫情不利影响，精准对接地方需求，创新开展“政党＋”交往，邀请省区市党委参与对外交流活动，充分展示地方特色优势和发展成果，积极促进地方复工复产和对外务实合作。

党的对外工作以推动构建人类命运共同体为方向，努力维护世界和平、促进共同发展，展现了大国大党责任担当。通过政党渠道推动地区热点难点问题和全球性问题的政治解决进程，倡导构建以合作共赢为核心的新型国际关系，推动全球治理体系向公平公正方向发展。与“一带一路”沿线重点国家建立政党共商机制，进一步凝聚沿线国家朝野政党推动“一带一路”高质量发展的共识。在新冠肺炎疫情肆虐的危急时刻，联合110多个国家的240多个政党和政党国际组织发出共同呼吁，反对将疫情政治化和病毒标签化，为抗疫国际合作凝聚政党力量。积极履行大国大党的责任担当，与国际社会共享抗疫经验，向有需要的外国政党提供抗疫物资，以实际行动推动构建人类卫生健康共同体，进一步丰富构建人类命运共同体的内涵要义。

四

当前，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局形成历史性交汇和深层次联动，我国发展外部环境面临深刻复杂变化。在新的历史起点上，党的对外工作要以XJP新时代中国特色社会主义思想特别是XJP总shu记关于党的对外工作的重要论述为根本遵循，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为中华民族伟大复兴、人类和平进步不断作出新的更大贡献。

着眼巩固和加强党的领导，在履职尽责中践行“两个维护”。牢牢把握党的对外工作的正确方向，坚决维护XJP总shu记党中央的核心、全党的核心地位，坚决捍卫党的执政地位和中国特色社会主义制度。坚守政治底线，对任何企图抹黑和否定党的领导和我国社会主义制度的言行，坚决做到敢于斗争、善于斗争。善于从全球风云和国际格局发展变化中发现苗头、分析机理、探究规律，准确把握我国外部环境面临的机遇与挑战，增强工作的前瞻性、预见性、主动性，努力在危机中育先机、于变局中开新局。通过政党政治的视角不断深化对共产dang执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为提升党的执政能力和执政水平贡献力量。

精准高效服务国内经济社会发展，助力推动构建新发展格局。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，自觉在全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图中找准坐标。充分发挥党际关系对国家关系“稳定器”的作用，同世界各国政党加强合作方向规划、政策理念对接，推动各国把自身发展与世界共同发展结合起来，为合作共赢的开放体系建设和共建“一带一路”高质量发展提供有力支撑。统筹做好战略互信提升和发展环境优化、治理经验交流和发展机遇对接、宏观政策协调和合作亮点培育等工作，积极探索党的对外工作更好服务党和国家中心任务的新平台、新机制、新路径，为构建新发展格局和确保“十四五”规划开好局、起好步作出应有贡献。

加强对国际社会的政治引领，构建良好的外部环境。随着中国与世界的关系发生历史性变化，中国共产dang与世界各国政党的关系也发生了历史性变化。党的对外工作将适应时代要求，做好政治引领这篇大文章，团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素。以庆祝我们党成立100周年为契机，创新讲好中国共产dang的故事，向世界全面展示我们党矢志践行初心使命的百年历程，筚路蓝缕奠基立业的伟大成就，努力让国际社会认识到中国共产dang为什么“能”、中国特色社会主义为什么“好”。推动新型政党关系走深走实，完善全球政党伙伴关系网络，推动政党外交、公共外交、民间外交进一步充分发挥合力，努力为新的伟大征程创造良好的外部环境。

增进文明交流互鉴，携手各国实现共同发展。新冠肺炎疫情的全球大暴发是对各国治理体系和治理能力的一场“大考”，引发了国际社会深刻反思。作为从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的认识人类社会发展规律的理论结晶，XJP新时代中国特色社会主义思想的世界意义更为彰显。从这一重要思想中找思路、觅方案成为许多国家政党特别是广大发展中国家政党的共识。我们将加强与世界政党的交流互鉴，既借鉴吸收人类一切优秀文明成果，又积极回应外国政党的诉求，讲清楚中国经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”背后蕴藏的“中共理念”，深入阐释好XJP新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场观点方法、道理学理哲理，为有需要的外国政党加强自身建设、提升治国理政能力、改善民生福祉提供理论与实践的借鉴。

着力践行党的使命担当，汇聚构建人类命运共同体的政党力量。中国共产dang是世界上最大的政党，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋和平与发展是我们党不变的初心使命。当前，百年大变局与世纪大流疫交织叠加，人类走到新的十字路口。XJP总shu记倡导的人类命运共同体理念，顺应了国际社会对和平与发展的向往，凝聚了世界各国根本利益的共识，是我们党为解决“时代之问”提供的“中国方案”，已经在国际社会深入人心。我们将充分发挥党的对外工作的特色优势，与各国政党增进互信、加强沟通，引导更多国外政党与我相向而行，自觉担负起时代使命，为推动构建人类命运共同体、携手建设更加美好的世界凝聚更多政党力量。

回首百年，中国共产dang顺应时代发展潮流和人类进步方向，深刻改变了中国和中华民族的前途和命运，深刻影响了世界发展趋势和国际格局。展望未来，中国共产dang将开启新的百年征程，肩负的使命责任前所未有，国际社会对我们党的期待前所未有。我们将更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，弘扬党的对外工作的光荣传统和优良作风，凝心聚力、奋力拼搏，不断推进党的对外工作理论和实践创新，在服务民族复兴和促进人类进步的伟大征程中谱写新的精彩篇章。

作者：中共中央对外联络部部长

毫不动摇坚持中国共产dang领导是中国青年运动蓬勃发展的根本历史经验

“无论过去、现在还是未来，中国青年始终是实现中华民族伟大复兴的先锋力量！”这是XJP总shu记对近现代以来中国青年运动的光辉论断。“当代中国青年是与新时代同向同行、共同前进的一代，生逢盛世，肩负重任。”这是XJP总shu记对新时代中国青年的殷切寄望。到底是什么原因让一代代中国青年始终挺立时代潮头、勇担历史使命？到底是什么力量推动中国青年运动自五四以来始终蓬勃向前、永葆朝气锐气？答案就在中国共产dang的百年历史中。

青年中蕴含着变革社会的巨大能量，这是自然规律；但是，青年中的能量并不会自然而然地得以正确地、充分地发挥，这也是社会规律。从马克思、恩格斯创立科学社会主义到列宁推动社会主义从理论变为现实，如何正确看待和发挥青年作用，如何将青年运动融入社会主义运动洪流，一直是无产阶级导师和马克思主义政党不断思考的战略问题。中国共产dang从建党伊始就把青年视为推进伟大社会革命和伟大自我革命的有生力量，把青年工作作为一项关系根本、极端重要的工作，团结带领一代又一代中国青年为实现中华民族伟大复兴的中国梦接续奋斗，推动马克思主义青年观实现理论飞跃，推动中国青年运动始终与国家同呼吸、与人民共命运、与时代齐奋进，构成百年党史的壮丽青春篇章。“党的队伍中始终活跃着怀抱崇高理想、充满奋斗精神的青年人，这是我们党历经百年风雨而始终充满生机活力的一个重要原因”，这是党的光荣，更是中国青年的光荣！无论过去、现在还是未来，中国共产dang永远是中国青年运动的根本领导力量，党的创新理论永远是指引中国青年向上、向善、向前的光辉旗帜。

一、中国共产dang始终引领中国青年思想进步，感召一代代青年追求崇高理想、勇开风气之先

“国家不可一日无青年，青年不可一日无觉醒。”我们党一贯认为，青年是全社会思想最活跃的群体，是引领时代潮流的先锋力量，始终把教育引导青年作为党的一项基本工作。从革命战争年代到和平建设时期，无论党对青年的要求如何与时俱进、深化拓展，思想先进、信仰坚定始终是第一位的。正是有了这个“总开关”，中国青年运动的发展才有了坚实思想根基，中国青年才能任凭时代变迁、无惧风浪挑战，始终保持蓬勃向上的整体风貌。

五四运动中，北京大学学生游行队伍向天安门进发（资料照片）。

坚持用马克思主义武装青年。真理是赢得青年的最好武器。早在五四运动前夕，李大钊、陈独秀等党的创始人就致力于面向青年传播马克思主义，《庶民的胜利》、《我的马克思主义观》等文章如同时代先声，将一大批有识青年吸引到马克思主义的旗帜下。通过“真理的味道”这脍炙人口的故事，可以窥见那一代进步青年对科学理论的孜孜以求。一百年来，党的实践每深化一步，党的创新理论每发展一步，青年理论武装就跟进一步。一代又一代中国青年在实践中学习和运用马克思主义特别是中国化马克思主义，深入理解党的基本理论、基本路线、基本方略，不断提高思想认识，激发出改造客观世界的强大动能，始终成为走在时代前列的觉悟者。

坚持用远大理想感召青年。XJP总shu记强调，要站在理想信念的制高点上教育引导青年。这既是面向未来提出的战略要求，也是总结历史得出的重要经验。回顾我们党艰苦卓绝的创业历程，纵然是在白色恐怖最严重的时期，仍有大批有志青年义无反顾地加入党的队伍，为的当然不是功名利禄、锦绣前程。恰恰相反，彭湃、赵一曼等青年英烈无不家境优越，但毅然选择与旧阶级决裂，投入创造新世界的伟大斗争中。这背后，是我们党为着国家富强、民族复兴、人民幸福奋斗这一崇高使命的感召，是共产主义这一人类社会最美好理想的激励。中国青年运动始终与国家前途命运和最广大人民群众利益紧密相连，展现出强烈的家国情怀。

坚持用精神力量凝聚青年。列宁曾指出：“我们是未来的党，而未来是属于青年的。我们是革新者的党，而总是青年更乐于跟着革新者走。我们是跟腐朽的旧事物进行忘我斗争的党，而总是青年首先投身到忘我斗争中去。”这段精辟论述似乎专为刻画中国优秀青年追随中国共产dang奋斗的历程而写就。抗战时期，受到我们党的革命精神和英勇气质的感召，无数青年将延安视为自己的精神家园，演绎了一段“数万知识青年赴延安”的历史画卷。我们党始终注意保持自身先进性、纯洁性，始终站在先进生产力和先进文化的最前沿，党的精神气质与青年的青春气质高度契合，成为团结凝聚起最广大中国青年的深沉力量。

二、中国共产dang始终激励中国青年建功立业，带领一代代青年坚持永久奋斗、谱写青春之歌

我们党自成立之日起，就高度重视青年、紧紧依靠青年，把青年视作“整个社会力量中的一部分最积极最有生气的力量”、看作是“早晨八、九点钟的太阳”，在革命、建设、改革开放等各个历史时期都十分注意发挥青年的生力军和突击队作用。2021年4月19日，XJP总shu记在同清华大学师生代表座谈时再次殷切勉励广大青年要爱国爱民、锤炼品德、勇于创新、实学实干，努力成为堪当民族复兴重任的时代新人。正是有了中国共产dang领导，中国青年运动才得以始终置身于中华民族伟大复兴的历史进程之中，一刻也没有偏离自己的时代主题，结出丰硕实践成果。

始终教育青年以祖国和人民利益为重。我们党一直主张，一切有志青年都应将追求小我价值融入实现大我梦想之中，反对精致利己、孤芳自赏。在这种世界观、人生观、价值观的指导下，一代代中国青年始终以担负天下兴亡、实现民族复兴为己任。新民主主义革命时期，数以千万计革命青年在党的领导下为民族独立、人民解放前赴后继、蹈死不顾，深刻诠释了“生的伟大，死的光荣”。社会主义革命和建设时期，广大青年积极响应党的号召，向困难进军、向荒原进军，把青春献给祖国，树起了“青年突击队”、“青年垦荒队”等一面面闪亮的旗帜。改革开放时期，青年一代发出“团结起来，振兴中华”的时代强音，勤勉工作、开拓奋进，创造了一个又一个中国奇迹。进入新时代，当代青年秉持光荣传统，自觉听党指挥，在科技创新、脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等领域处处可见年轻人拼搏奋斗的身影。正如XJP总shu记所说：“青年一代不怕苦、不畏难、不惧牺牲，用臂膀扛起如山的责任，展现出青春激昂的风采，展现出中华民族的希望！”

2020年12月，为应对新冠肺炎疫情，大连海洋大学决定封闭校园，学生在宿舍隔离。该校17名平均年龄19岁的热血青年，选择加入志愿者队伍，与教职工志愿者一起负责公寓区域师生生活和防疫物资的统一配送。图为志愿者们推着满载的三轮车上坡，将物资送到学生宿舍。新华社发大连海洋大学供图

始终引导青年以扎根人民群众为本。马克思主义政党领导的青年运动的一大特点就是坚定的人民立场，这是由党的性质所决定的，也是青年健康成长规律所要求的。早在我们党正式成立之前，党的早期组织就已经敏锐地注意引导青年学生走进劳工大众，探索推动青年运动与工人运动紧密结合。五四运动作为中国青年运动的开端，突破了知识分子的狭小范围，成为有工人阶级、小资产阶级和资产阶级参加的全国规模的群众运动，从一开始就奠定了我国青年运动与人民大众相结合的发展方向。从那时起到现在，一代代中国青年无论身在课堂、投身革命、参与建设，始终牢记党的教导，自觉同人民一起奋斗，汇聚形成实现中国梦的磅礴合力。在当代大学生中，流传着这样一句脍炙人口的话：“用一年不长的时间，做一件终生难忘的事。”据统计，大学生志愿服务西部计划实施18年来，已累计选派37万余名大学生志愿者到中西部地区开展基层服务，成为当代青年“到西部去，到基层去，到祖国和人民最需要的地方去”的一个生动缩影。

始终勉励青年以艰苦奋斗、永久奋斗为荣。1939年，毛泽东同志在五四运动20周年之际深刻指出，“中国的青年运动有很好的革命传统，这个传统就是‘永久奋斗’”，强调“什么是模范青年？就是要有永久奋斗这一条”，鲜明揭示了中国青年运动的内涵特征，为其后广大青年坚定信心、激发斗志，紧跟党夺取抗战胜利乃至新民主主义革命全面胜利提供了重要遵循。2019年，XJP总shu记在纪念五四运动100周年大会上明确提出：“今天，我们的生活条件好了，但奋斗精神一点都不能少，中国青年永久奋斗的好传统一点都不能丢。”这体现了我们党对青年一以贯之的实践要求，深刻回答了“发展好了还要不要奋斗、如何奋斗”这一青年运动的时代课题，对引导青年一代接力历史责任、矢志永久奋斗，具有很强现实针对性。

三、中国共产dang始终关怀中国青年成长发展，尽力帮助一代代青年解决具体困难、展现个人才华

我们党深刻认识到，青年一代的成长是党和国家事业兴旺发达的希望所在，始终把促进青年发展、引导青年成才作为全党的一项重大任务。对比近现代以来世界青年的发展大势，再没有其他任何一个国家能像中国这样，在短短70多年间让亿万青年的发展状况发生如此巨大的历史性飞跃。这是中国奇迹在青年发展领域的具体体现，也是中国共产dang领导的必然结果。在党的关怀下，中国青年不但收获了思想上的进步，也拥有了更加优越的发展条件、更加广阔的发展机遇、更加强劲的发展动力，在物质和精神上都实现了一代更比一代强的跨越式发展。

不断丰富和完善促进青年发展的思维理念。中国共产dang从成立之初就高度重视青年工人、青年农民、青年学生等群体的利益。新中国成立后，我们党更是很快着手思考青年成长发展这一重大战略问题。1953年，毛泽东同志面向新中国第一代青年提出了“身体好、学习好、工作好”的殷切期望；改革开放后，邓小平同志提出培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”时代新人的重要要求，都体现了我们党对“培养什么样的青年，怎样培养青年”的深入思考，成为几代中国青年健康成长的指南。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央着眼党的事业薪火相传、中华民族永续发展，鲜明提出“党和国家事业要发展，青年首先要发展”，从理论和实践上确立了青年优先发展的理念，为新时代中国青年发展事业奠定了重要思想基础。

不断建立和健全促进青年发展的制度体系。新中国成立以后，我们党一直把照顾青少年特点、促进青少年全面发展作为治国理政的基础性战略性任务。1954年，新中国第一部宪法即规定，“国家特别关怀青年的体力和智力的发展”。在中国特色社会主义法律体系中，教育法、义务教育法、就业促进法、婚姻法、未成年人保护法等多部法律法规，都对青年发展权益给予充分保障。2017年4月，在XJP总shu记亲自关心和推动下，党中央、国务院出台《中长期青年发展规划（2016—2025年）》。这是新中国历史上第一个青年发展规划，标志着中国青年发展制度体系迈上历史新台阶。2021年3月颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，进一步强化了青年发展有关政策的全局性、互补性、协调性。党和国家与时俱进加强政策供给，为促进我国青少年优先发展、全面发展、充分发展提供了有力的制度保障。

不断推动中国青年发展取得历史性成就。中国共产dang由小到大、由弱到强、不断从胜利走向胜利的一百年，也是中国青年发展事业大踏步前进的一百年。今天的中国青年，彻底告别了短缺经济，早不再受制于温饱等基本生存条件，从内到外透着自信自尊，面貌焕然一新；基础教育全面普及，高等教育大众化程度不断加深，我国新增劳动力平均受教育年限超过13.7年，青年一代的人力资源优势和发展后劲极大提升；青年就业充分，就业质量不断提高，满足兴趣爱好、展现个性价值等更高层次发展的机会越来越多；青年社会化空间极大拓展，网络参与活跃、社会流动频繁、国际交往广阔，青年群体社会参与的广度和深度大大增强。当代青年真正成为了平视世界的一代人，一个多世纪以前无数仁人志士心向往之、不懈追求的“少年中国”已经变为现实。

四、中国共产dang始终培育中国青年政治进步，领导一代代青年在党旗下茁壮成长

28岁，这是毛泽东同志参加党的一大时的年龄，是当时13位与会代表的平均年龄，也是中国共青团员从共青团这所学校毕业的年龄。对于中国共产dang来说，青年从来不只是一般的工作对象，而是革命到底的有生力量；对于中国青年来说，党也从来不是一个抽象的符号，而是政治理想的化身、成长进步的旗帜。我们党与青年这种血脉联系和政治渊源，始终是党历经百年风雨而永葆生机活力的重要原因。

重视把青年工作作为党的战略任务。“中国共产dang自成立之日起，就始终把青年工作作为党的一项极为重要的工作。”这是XJP总shu记对历史的客观总结。一百年来，不论革命形势和工作任务如何变化，组织青年、宣传青年始终是我们党牢牢抓在手里的工作。党的二大通过的第一部党章就对青年运动作出部署，党的三大专门作出《关于青年运动的决议案》，其后历次党的代表大会无不对广大青年和青年工作寄予厚望。与西方许多政党只是被动地将青年工作视为助力选举或维护稳定的工具不同，中国共产dang历来强调青年工作的政治属性，着眼事业长远、把握历史主动，明确提出党管青年原则，把青年工作作为推进社会革命和自我革命的重要内容，把培养造就一代新人作为全党的共同政治责任，展现出一个立志于中华民族千秋伟业的百年大党的战略眼光和使命担当。

重视把吸纳优秀青年作为党的建设重要内容。一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把组织的基础植根于青年。长期以来，我们党把发展青年党员作为各级党组织的一项基本职责，赋予共青团为党培养青年后备力量的重要任务并形成了“两个一般、两个主要”的推优入党工作机制，高度重视把青年中的优秀代表、先进分子全面、及时地吸收进党的队伍，确保党永葆生命力战斗力。在我们党一百年的历史征程中，党的队伍中始终活跃着一大批怀抱理想、艰苦奋斗、不怕牺牲的青年人，他们是中国青年的杰出代表，也是共产dang人的优秀典范。赵世炎、张太雷、刘胡兰、雷锋、张华、黄文秀……正是因为有无数这样的热血青年，我们党才能始终朝气蓬勃、欣欣向荣。今天，我们党已经拥有2000多万名青年党员，并且有更多青年有志于加入党的队伍，这是党的事业兴旺发达、后继有人的鲜亮标志。

在党史学习教育中，华南理工大学将光辉党史和校友事迹结合起来，原创话剧《红色甲工血色浪漫》，再现“刑场上的婚礼”，教育引导广大师生感悟党的初心使命、传承党的红色基因。华南理工大学团委供图

重视把共青团作为党的助手和后备军。党章明确规定，中国共产主义青年团是党的助手和后备军。这是我们党对共青团的根本政治定位，是党开展青年工作的重要制度设计，也是马克思主义青年观在实践层面的创造性发展。早在党正式成立以前，各地的共产dang早期组织的主要工作之一就是建立社会主义青年团组织，亲自组织团员学习马克思主义，参加实际斗争，为党培养造就后备力量。党的一大后，我们党立即着手组建青年团的全国组织，并于1922年召开团的一大，正式宣告团的成立。从那以后，团作为党缔造和领导的青年政治组织，与党同心、为党育人、跟党奋斗，团结带领一代又一代团员青年围绕我们党在不同时期的中心任务不懈奋斗，成为中国青年运动的骨干力量。在此基础上，我们党还领导建立少先队和青联、学联等青少年群团组织，使其和共青团一道，为推动红色基因、革命薪火代代传承发挥了积极作用。

百年风霜雨雪，百年沧海桑田。回望过去，是为了更好立足当下、面向未来。当前，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，全面建设社会主义现代化国家新征程业已开启，中国青年生逢建党百年华诞，意气风发、信心满怀，中国青年运动与我们的党、我们的国家一样，正展现出前所未有的生机活力。我们坚信，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，在XJP新时代中国特色社会主义思想科学指引下，新时代中国青年一定会发扬光荣传统、传承革命薪火、勇担强国使命、敢于斗争到底，紧跟党向着民族复兴的伟大梦想前进！

坚持党的全面领导推进一流大学建设

高等教育质量是国家发展水平和发展潜力的重要标志，影响着党的事业兴旺发达、国家长治久安和民族崛起复兴。党的十八大以来，XJP总shu记围绕高等教育提出一系列新理念新思想新观点，为高校加强党的全面领导、推进改革发展和一流大学建设指明了前进方向，提供了根本遵循。2021年4月19日，XJP总shu记在清华大学考察时强调，一流大学建设要坚持党的领导，坚持马克思主义指导地位，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向。历史和实践充分证明，党的全面领导是我国高等教育蓬勃发展的最大优势，也是加快推进高等教育现代化、建设高等教育强国的根本保证。建设好中国特色世界一流大学，必须毫不动摇坚持党的全面领导这个政治原则，使党的领导覆盖办学治校各领域、贯穿教育教学各环节、融入人才培养各方面，在高校各项工作中全面发挥作用。

一、始终坚持社会主义办学方向不动摇

XJP总shu记强调，我们要建设的世界一流大学是中国特色社会主义的一流大学，我国社会主义教育就是要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。高校具有鲜明的政治属性和重要的政治功能。方向问题是一流大学建设的根本性问题，必须旗帜鲜明，不能有丝毫含糊。我们的高校要成为世界一流大学，就必须始终坚持社会主义办学方向，深深扎根中国大地，与祖国共进、与时代同行，把服务国家作为最高追求，全面融入民族复兴的伟大进程。

高校是知识分子聚集的场所和思想文化创新的重镇，加强政治建设对把稳一流大学建设方向极其重要。只有政治过硬、方向正确，才能筑牢办学根基，源源不断培养出社会主义建设者和接班人，而不是旁观者和反对派；才能更好把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力结合起来，更好为人民服务、为中国共产dang治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。当前，一些师生中仍然存在忽视政治、淡化政治、避谈政治、远离政治的倾向，错误地认为“谈政治太虚了”“政治与日常工作生活没有关系”“政治建设是党员干部的事，不是普通群众的事”等。在推进一流大学建设过程中，要始终坚定把“两个维护”作为“纲”和“魂”，把政治标准和要求细化具体化，内化到党的建设和改革发展中，落实到各个岗位职责里，体现在日常实际行动上。

“扎根苍茫大地，深爱热土家园……”悠扬的歌声在新清华学堂响起，清华大学讴歌“两弹元勋”邓稼先事迹的原创话剧《马兰花开》拉开帷幕，现场观众仿佛被带到遥远的高原荒漠。在那里，邓稼先和他的同事们把青春乃至生命奉献给国家和人民。图为《马兰花开》正在演出。清华大学供图

XJP总shu记指出：“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，也是我国大学最鲜亮的底色。”推进一流大学建设，必须坚持和巩固马克思主义的指导地位。近年来，世界格局深度调整，“东升西降”趋势日益凸显，西方敌对势力对我进行渗透、破坏和颠覆活动更加变本加厉，意识形态领域斗争异常激烈，历史虚无主义、“普世价值”等错误思潮仍有市场。愈是斗争形势严峻复杂，愈要教育师生掌握马克思主义科学武器，拨开思想迷雾、感悟真理力量、坚定理想信念。XJP新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义新境界，彰显着科学性、人民性、实践性、开放性的鲜明特征，要坚持不懈学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想，推动党的创新理论生动活泼进课堂、全面准确进教材、融会贯通进头脑，真正在高校落地生根、形成生动实践。

二、始终抓好学校改革发展大局创一流

一个国家的高等教育体系需要有一流大学群体的有力支撑，一流大学群体的水平和质量决定了高等教育体系的水平和质量。XJP总shu记强调，追求一流是一个永无止境、不断超越的过程，要明确方向、突出重点。目前，我国一流大学建设取得了历史性进步，但一流大学建设是一个长期的、持续的过程，需要增强信心、接力奋斗。面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，高校要抓住历史机遇，紧扣时代脉搏，心怀“国之大者”，把党和国家事业对科学知识和优秀人才的迫切需要变成坚定自觉的实际行动，敢于担当、善于作为，用更大的贡献成就一流大学建设的新高度。

推进一流大学建设，必须坚持把深化改革作为强大动力，把学科建设作为发展根基。当前，高校仍存在一系列深水区问题和硬骨头难题，如学科布局的战略性前瞻性不足、大学创新体系不够完善、高层次创新人才培养能力有待提升等。破解这些问题，关键在于蹄疾步稳深化改革，切实增强改革的系统性、整体性、协同性。要坚持内涵式发展定位，建立学科动态调整机制，优化结构、因地制宜、彰显特色，增强学科设置的针对性。同时，稳定支持基础学科发展，强化战略性关键领域的学科建设，打破学科专业壁垒，用好学科交叉融合的“催化剂”，对现有学科专业体系进行系统升级，更好满足党和国家需要。聚焦“四个面向”，统筹推进科研体制机制改革，完善和发展大学创新体系，营造健康向上的学术生态和鼓励自由探索的学术氛围，整体提升原始创新能力，勇于攻克“卡脖子”的关键核心技术，加强产学研深度融合，促进科技成果转化，让更多一流学术成果竞相涌现。

大学是全球人文和科技交流的重要纽带，是传承文明的重要载体。开放是大学的活力源泉，是大学拓展格局、超越自我、争创一流的重要推动力。XJP总shu记指出：要坚持开放合作。加强国际交流合作，主动搭建中外教育文化友好交往的合作平台，共同应对全球性挑战，促进人类共同福祉。作为党领导下的社会主义大学，应当坚持扎根中国与面向世界相统一、民族性与世界性相结合，开拓视野、兼收并蓄，处理好学习借鉴和勇于引领的关系，积极开展跨学科交叉融合和跨领域、跨国界的科研合作，加强国际文化交流。

三、始终抓实立德树人根本任务育新人

立德树人是高校的根本任务。XJP总shu记指出，建设一流大学，关键是要不断提高人才培养质量。只有树立“中国教育是能够培养出大师来的”自信，抓住培养社会主义建设者和接班人这个根本，抓住全面提高人才培养能力这个重点，才能办好中国特色世界一流大学。必须坚守为党育人、为国育才，想国家之所想、急国家之所急、应国家之所需，加大基础学科人才和紧缺人才培养力度，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，着力形成更高水平的人才培养体系。

2020年新冠肺炎疫情防控期间，清华大学开展无偿献血专场，组织师生参与无偿献血，为战“疫”贡献力量。图为清华大学学生正在进行无偿献血。清华大学供图

落实好立德树人根本任务，首先要构建高质量的思想政治工作体系。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是党的全面领导的具体体现，也是培养社会主义建设者和接班人的重要抓手，必须贯穿教书育人全过程。当前，高校思想政治工作还有一些薄弱环节，比如思政课教学内容不够用不管用、课堂抬头率点头率不高，仍存在课程思政不会不深不实、第一课堂和第二课堂“两张皮”等问题。解决这些顽瘴痼疾，要发挥课堂教学主渠道作用，坚持把提质增效作为思政课建设的攻坚任务，推进思政课“翻转课堂”“因材施教”等改革，不断增强思想性、理论性和亲和力、针对性；深化课程思政，梳理各门课程蕴含的思政教育元素，使课程思政与思政课同向同行、协同育人。同时，注重建立全方位思想政治工作体系机制，统筹课内课外、校内校外、网上网下等各类平台，增强做思想政治工作的意识和能力。还要积极创新思想政治工作方式方法。坚持以改革增强时代感、以创新提升吸引力，讲好“大思政课”，做到因事而化、因时而进、因势而新。

落实好立德树人根本任务，要契合青年学生的时代特征和成长方向。XJP总shu记强调，广大青年要肩负历史使命，坚定前进信心，立大志、明大德、成大才、担大任，努力成为堪当民族复兴重任的时代新人。这既是对当代青年的殷切期望，也是对高校的育人要求。要完善立德树人体制机制，深入推进全员全程全方位育人，深化教育教学改革，教育引导青年学生“爱国爱民、锤炼品德、勇于创新、实学实干”，让青春在不懈奋斗中绽放绚丽之花。

教育引导青年学生“爱国爱民”。青年学生只有树立为祖国为人民永久奋斗、赤诚奉献的坚定理想，才能跳出自我封闭的狭小天地，不断升华人生境界。当前，要紧抓建党100周年历史契机，把党史学习教育与思想政治工作紧密结合，引导青年学生从党史学习教育中激发信仰、获得启发、汲取力量，深刻理解中国共产dang为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，从而不断坚定“四个自信”，增强做中国人的志气、骨气、底气。

教育引导青年学生“锤炼品德”。优良的品德是一个人行稳致远的压舱石，对青年学生健康成长成才尤为关键。“德才兼备”“德智体美劳全面发展”，“德”都是第一位的。必须大力培育和弘扬社会主义核心价值观，用中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和中国共产dang人的精神谱系、学校优良传统培根铸魂、启智润心，引导青年学生加强道德修养，明辨是非曲直，增强自我定力，矢志追求更有高度、更有境界、更有品位的人生。

教育引导青年学生“勇于创新”。创新创造是新时代青年贡献国家、服务社会的最好方式。要引导青年学生深刻理解把握时代潮流和国家需要，健全高水平的教育教学体系，打造“创意、创新、创业”融合教育平台，积极开展全球性创新创业教育，用课程的挑战度提升学生的成长度，用教育的责任感增强学生的获得感，从而充分激发学生的逐梦动力、创新活力、成长潜力，助力学生成长为各领域的一流人才。

教育引导青年学生“实学实干”。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”不论目标如何，惟有锲而不舍、但积跬步，方可志遂业成、有所建树。要注重完善学生评价制度和评奖评优机制，促进形成重真才实学、重埋头实干的良好氛围，引导激励青年学生在攀登知识高峰中追求卓越，在肩负时代重任时行胜于言，在真刀真枪的实干中成就一番事业、开创一片天地。

四、始终抓紧干部人才队伍建设聚合力

干部是中坚力量，人才是第一资源，师生是发展依靠。队伍建设和人才工作事关高校领导权归属，事关高校发展水平和一流大学建设成效，是一项必须牢牢抓在手里、丝毫不能松懈的基础性、战略性工作。高校加强党的全面领导，必须坚持党管干部和党管人才原则，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，团结全校师生员工抓改革、谋发展、开新局、创一流。

清华大学从2011年开始举办“清华大学思想政治理论课因材施教学生作品展”，出版《信仰·信念·信心——清华学子学习思想政治理论课成果丛书》，有4门思政课程被评为国家在线开放精品课程，2门课程获得首届国家级一流本科课程。图为第八届清华大学“中国近现代史纲要”课学生作品展。清华大学供图

高校领导班子是学校发展的“火车头”，各级领导干部承担着贯彻落实各项决策部署、推进一流大学建设的重要职责。当前，高校领导班子和干部队伍建设面临一些新问题新挑战，如政治站位不够高，从“两个大局”想问题解难题不到位；有时听取基层意见不够充分，贯彻民主集中制存在差距；做知识分子工作、群众工作的能力存在明显不足等。针对这些问题，必须坚持以政治建设为统领、以能力建设为重点、以文化建设为保障，在干部选拔任用、监督管理等方面把好关口，着力构建科学完善的“育选管用”体系；坚持正确选人用人导向，把政治过硬、品行优良、业务精良、锐意进取的优秀干部选配到领导岗位上来，激励广大干部新时代新担当新作为。面对新形势新要求，要创新采用党政互换、校系交流、双向挂职等做法，促进干部全面成长、干事创业。

一流教师队伍是世界一流大学的基本要求，也是高校服务国家高质量创新发展和科技自立自强的底气所在。XJP总shu记强调，没有高水平的师资队伍，就很难培养出高水平的创新人才，也很难产生高水平的创新成果。近年来，我国高校教师队伍整体水平持续提升，为推动高校发展发挥了战略支撑作用，但与世界顶尖大学相比仍有较大差距。当今世界正处在大发展大变革大调整的时代，高校要抢抓历史机遇、发挥独特优势，坚持引育并重、识用结合，多措并举集聚世界优秀人才，努力形成人才济济、群英荟萃的局面。

评价教师队伍素质的第一标准应该是师德师风。当前，高校查处的违规违纪案件中，师德师风问题比较突出，学术不端、经费使用不规范、生活作风问题等时有发生，严重损害了教师声誉和育人环境。高校要健全教职工思想政治工作体系，引导广大教师坚定信念，始终同党和人民站在一起，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。要引导教师把涵养师德师风和潜心教书育人统一起来，努力成为“大先生”，做学生为学、为事、为人的示范，更好承担起对学生传授知识、培养能力、塑造正确人生观的崇高职责。

教师人事制度改革和学术评价制度改革是高校加强教师队伍建设的突破口和“牛鼻子”。必须坚定不移破“五唯”，引导教师树立正确的价值观、质量观，摒弃急于求成的功利思想，不把论文、职称、奖项作为学术研究的目标，而是着眼世界学术前沿和国家重大需求，做真学问、研究真问题。要促进人文社会科学的创新发展，倡导从我国改革发展实践中提出新观点、构建新理论，积极参与构建中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系。

五、始终抓强学校党的自身建设上水平

打铁必须自身硬。党的领导在教育系统能不能有效实现，取决于教育系统党的组织体系健不健全，党的建设抓得好不好。坚持党的全面领导，体制机制是关键，全面从严治党是保障。必须建立健全坚持和加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制，以永远在路上的态度和韧劲把党组织建设得更加坚强有力，确保党的教育方针和政策有效贯彻落实，确保学校充满清风正气、蓬勃朝气。

党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是确保党的领导纵到底横到边全覆盖、保证各项举措落实落地的基础。党的十八大以来，高校党组织的政治功能和组织功能得到有效强化，但虚化弱化、“中温下冷”、不严不实等老问题并未得到彻底解决，“形式大于内容”“重痕轻绩”等新动向需要高度警惕和防范。解决这些新老问题，关键要以提升组织力为重点，适应高校发展趋势，遵循高校特点和规律，创新体制机制，改进工作方式，推动党建和一流大学建设深度融合，让党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。要完善党的组织覆盖和工作覆盖，在科研攻关团队、非全日制研究生班、学生会、学生社团等集体中创新设立临时党支部或功能型党支部，确保“哪里有党员，哪里就有党组织”，使党组织成为师生最信赖的依靠。要根据知识分子特点，创新打造青年教师骨干领航工作站、博士生讲师团等平台，强化对高层次人才、优秀青年师生的政治引领和吸纳，让更多“最强大脑”加入到党组织中来。

全面从严治党从严治校是一流大学建设的重要基石。高校师生对违规违纪违法行为并不具有天然免疫力。高校要充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保党更好地领导一流大学建设事业，办好人民满意的高等教育。要突出政治监督，强化日常监督，紧盯招生考试、基建后勤、校办企业等高校风险领域和“关键少数”，加强对权力运行的制约与监督。

今年是中国共产dang百年华诞，全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程已经开启。面向未来，我们要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，拼搏奋斗、勇攀高峰，在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的进程中谱写加快一流大学建设的华彩篇章！

作者：清华大学党委书记

美丽中国的杭州风景

杭州真美。杭州的美是大美，美在山水，美在人文。

行进在美丽中国建设征程上的杭州，生态环境美，生产生活美，2016年成为省会城市中首个“国家生态市”，2017年成为副省级城市中首个“国家生态园林城市”，2011年成为“全国文明城市”，2015年成为中国第10个进入“万亿元GDP俱乐部”的城市，连续14年蝉联“中国最具幸福感城市”……

杭州，生产生活一路“美丽前行”，书写着美丽中国建设的先行篇章。

追求“美丽”19载

走进杭州的乡村城镇，如同走进了色彩缤纷的“万花筒”——

在萧山楼塔镇，那些明清年间的老房子曾经破败了，差一点被拆除了，可如今成了宝贝，修旧如旧，成为中国美术学院艺术家的天堂，被精心打造成古朴典雅的艺术空间；道路修整拓宽，不经意间，随处可见独具匠心的景观小品，这些艺术家们的“作品”，引人流连忘返。

在拱墅区，曾经冒着浓烟的热电厂被改造为烟囱广场，热电厂的“大烟囱”经修整改造后具有十足的“文艺范”，成为广场的“地标”，成为记录城市发展的工业遗迹，也成为周边居民的休闲场所。

在临安於潜镇后渚村，环境整治后，建起了“夜宵一条街”，竹笋交易市场重新活跃起来，之前村民房屋租金每年大约3000元，现在几万元争着要。

如今的杭州，环境美、产业美、生活美、乡风美、秩序美“五美与共”。

19年前的杭州乡镇，则是另一番景象：“有新房无新村”，“室内现代化、室外脏乱差”，“垃圾无处去、污水到处流”……虽然经济发展领先多年，但也“领先”经受了环境污染带来的阵痛，见证了农村环境建设滞后导致的种种弊端。

2002年12月，时任浙江省委书记的XJP同志在深刻分析浙江生态建设“现有优势”和“潜在优势”的基础上，鲜明提出，要以建设生态省为重要载体和突破口，加快建设“绿色浙江”，努力实现经济社会和人口资源环境的协调发展。这一年，也成为“美丽杭州”建设的“元年”，杭州由此迈上一个崭新的高起点。

建设美丽杭州，农村是重点，是难点，是主战场。2003年6月，在XJP同志亲自部署和推动下，浙江启动了以改善农村生产、生活、生态环境为重点的“千村示范、万村整治”工程。这一工程，成为浙江全省生态文明建设的关键工程，杭州在推进过程中奋勇争先。

图为2016年9月4日，在西湖湖面举行的G20杭州峰会文艺演出《最忆是杭州》。这场艺术盛宴，向世界传达出融合共处的美好愿景，传递着中国的文化自信。视觉中国供图

同年7月，浙江制定了引领全省发展的总纲领——“八八战略”，提出了面向未来发展要进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措。围绕贯彻落实“八八战略”，打造美丽杭州的愿景逐步形成，战略蓝图的轮廓愈加清晰。

随着改革开放和现代化建设向纵深推进，如何处理好经济发展和环境保护的关系，成为中国永续发展的重大问题。浙江省走在改革开放的前列，经济率先腾飞的同时，更早感受到了“破题”的压力。

“美丽”和“发展”矛盾吗？不可兼得吗？面对这样的困惑，2003年8月，XJP同志在《环境保护要靠自觉自为》一文中深刻指出，“‘只要金山银山，不管绿水青山’，只要经济，只重发展，不考虑环境，不考虑长远，‘吃了祖宗饭，断了子孙路’而不自知，这是认识的第一阶段”。此后，XJP同志不断深化和完善关于生态建设的战略思想。2005年8月，他在浙江省安吉县余村首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断，进一步讲清了环境保护和经济发展相得益彰、相辅相成的辩证关系，帮助干部群众澄清模糊认识，坚定对生态建设的信心和决心，给浙江破了题，给杭州破了题，指明了“美丽”和“发展”一个都不能少的发展道路。

2006年8月，XJP同志强调，要通过大力推动区域协调发展和完善城市空间布局来促进协调发展，坚定不移地走新型城市化道路，优化城镇体系，注重大中城市和小城市协调发展。杭州在学习领会这一精神的过程中逐渐体会到：正如下围棋一样，只有美丽城市和美丽乡村“两个眼”同时活起来，美丽杭州建设才能名副其实。解决城乡区域发展不平衡问题，正是生态文明建设的题中之义。

在这方面，杭州探索出一系列城乡融合的新举措新办法。2010年，杭州全面实施城乡区域统筹发展战略，推出“区县（市）协作机制”，城乡区域统筹实现了历史性跨越。7个城区和5个县（市）结对成5个协作组，在产业、资源、干部等方面开展全方位协作。杭州市专门设立统筹基金，每年拿出10亿元支持5个县（市）；同时，各城区安排专项资金，每年不低于3000万元用于区县（市）协作。这个机制一干就是11年，至今未曾间断过。由此，“父亲帮儿子、兄弟帮兄弟”的局面不断形成，城乡协调发展势头全面提升，为打造全域景区化的美丽乡村升级版奠定了良好基础。绿野成顷、新舍俨然的美丽乡村，成为之江大地的寻常风景，美丽杭州建设补上了城乡发展不平衡的短板。

党的十八大以来，在XJP新时代中国特色社会主义思想指引下，特别是在XJP生态文明思想指导下，美丽杭州建设走上了更加光明的大道。

2013年，XJP总shu记听取杭州工作汇报时，要求杭州更加扎实地推进生态文明建设，使杭州成为美丽中国建设的样本。这为杭州加快美丽发展进一步指明了方向，提出了更高要求。2016年，在G20杭州峰会期间，XJP总shu记再次对杭州提出了建设生态文明之都的期望。

遵照XJP总shu记的重要指示精神，杭州出台了《“美丽杭州”建设实施纲要》，经济社会全面协调发展，成功的经验和做法不断实现制度化、规范化，城市治理体系和治理能力不断提升。

2020年3月29日至4月1日，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的关键时刻，XJP总shu记再度来到浙江、来到杭州考察。总shu记既高度关注疫情防控、复工复产，也时刻牵挂着生态文明建设。

XJP总shu记在杭州考察的第一站，就是全国首个国家湿地公园——西溪国家湿地公园。走进水草丰美、绿意盎然的西溪湿地，总shu记对保护绿水青山提出了更高要求，强调要坚定不移把保护摆在第一位，尽最大努力保持湿地生态和水环境；要把保护好西湖和西溪湿地作为杭州城市发展和治理的鲜明导向，统筹好生产、生活、生态三大空间布局，在建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市方面创造更多经验。

“总shu记来到西溪湿地，提出了新的要求，是我们开园16年来最好的礼物。”西溪国家湿地公园管委会的何蕾在回想起为XJP总shu记担任讲解员的情景时，难掩激动。总shu记指出：“湿地贵在原生态，原生态是旅游的资本，发展旅游不能牺牲生态环境，不能搞过度商业化开发，不能搞一些影响生态环境的建筑，更不能搞私人会所，让公园成为人民群众共享的绿色空间。”这为西溪湿地保护提供了重要遵循。

作为生态文明建设的样板，西溪湿地在16年的保护实践中，生动诠释着“绿水青山就是金山银山”的理念。如今的西溪湿地，约68％的面积为河港、池塘、湖漾、沼泽等水域，水质已经从开园前的劣Ⅴ类提升到总体保持在Ⅲ类以上，核心区域稳定在Ⅱ类以上，设置了虾龙滩、朝天暮漾等五大生态保护区和生态恢复区，形成“一曲溪流一曲烟”的独特湿地景致，并探索出了中国湿地保护与利用双赢的“西溪模式”。

杭州城市的“美丽”由渐变到巨变，就是得益于“绿水青山就是金山银山”理念的指引，得益于一张蓝图绘到底的执着。

守住绿水青山

“三面云山一面城，半城秋色半城湖。”生态美，是美丽杭州的底色。

“西湖之美，美在山、美在水，美在淡妆浓抹总相宜的自然环境。省委省政府提出建设生态省，杭州市也确立了生态立市的目标和发展战略。生态立市首先要在西湖的保护上体现出来，如果西湖的生态环境都破坏掉了，那就根本谈不上生态立市。”2003年9月，时任浙江省委书记的XJP同志对西湖保护提出了具体要求。

“当时的西湖生态环境，其实已经亮起了‘红灯’。水域面积只有5.6平方公里，处于历史上水域面积最小时期。同时，它的整体水质一般，2001年前后西湖水透明度只有40多厘米，平均水深1.65米。再加上环湖没有打通，湖东面与城市接壤一带被很多单位和民居占据，不少违法建筑使得西湖景观较差。”为西湖种了20多年荷花的西湖水域管理处湖面养护队队长陈来弟回忆说。

为了让西湖这颗明珠再次闪耀光芒，杭州从生态保护、环境美化、文脉延续、景观修复等多方面进行全方位保护和整治。城市建设由以西湖为中心的“西湖时代”，迈入以钱塘江为轴线的“钱塘江时代”，为西湖的综合保护整治创造了大机遇。

通过多年持续治理，西湖水生态系统的稳定性、生物多样性明显提高，西湖水透明度已经从当年的40多厘米上升至80多厘米，水质达到Ⅲ类水标准，景观效果美不胜收。

值得一提的是，为了进一步统筹西湖西溪生态保护，在建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市方面创造更多经验，杭州于2020年10月29日，召开杭州西湖西溪一体化保护提升推进大会，全面打造“一个湿地公园”，探索构建人与自然和谐相处的城市生命共同体。

西湖西溪是杭州之美的一张名片，杭州之美的名片还有许多。

2019年9月29日，随着淳安县千岛湖畔的一声令下，千岛湖配供水工程正式通水运行，一泓秀水流入了杭州市寻常百姓家。

“淳安是生态屏障，但过去要考核GDP，干部处于生态保护和加速追赶GDP的两难困境中。”时任淳安县考评办主任鲍永红说。工业污染、矿石开采、沿河养殖……对GDP增长的盲目追求，曾让淳安县付出了高昂的代价——蓝藻暴发、青山荒芜、溪水断流。更深层次的问题是不平衡、不协调、不可持续的发展方式。

如何走出这一困境？2013年，杭州正式取消了对淳安工业总量、固定资产投资等相关指标的考核。2015年，进一步松绑GDP考核，更加关注生态保护、生态经济、保障和改善民生三大方面，考核项目从127项简化到18项。2018年，杭州启动千岛湖临湖综合整治提升工作，对千岛湖临湖地带建设进行分类管控，并首次提出“禁止经营性开发建设”。

严格的保护，带来了生态环境的改善。如今，淳安全年空气优良天数超过330天，森林覆盖率超过75％，境内河道水质全部达到Ⅱ类标准，千岛湖湖区Ⅰ类优质水源可直接饮用。

还绿于民，还湖于民，还生态于民。就在千岛湖配供水工程正式通水运行的当天，淳安特别生态功能区正式宣布设立，旨在进一步探索浙江、安徽两省对千岛湖和新安江流域的共保机制，真正打通把绿水青山转化为金山银山的新通道，推动优质公共服务、民生保障事业资源向特别生态功能区延伸，提升农村人居环境质量，让人民群众共享“生态红利、绿色福利”。

正是依托一系列生态保护机制的创新探索，2020年10月，杭州淳安跻身全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，生态底蕴越发夯实。

“现在环境越来越好了，来我们这边旅游的人也越来越多了，周末小长假的时候，一队一队的驴友和自驾的游客就经常路过我们村子，很热闹。”淳安县姜家镇占家村村民杨金奎常常感慨，“以前是路通了才能发展，现在是环境好了，才有发展”。

2013年，杭州正式取消了对淳安县工业总量、固定资产投资等相关指标的考核。2015年，进一步松绑GDP考核，更加关注生态保护、生态经济、保障和改善民生三大方面，考核项目从127项简化到18项，从而保护了重要战略水源地和生态屏障千岛湖。图为千岛湖风景。淳安县委宣传部供图

谋一域，更要谋全域。从全市的“五水共治”、“五气共治”、“五废共治”行动效果看，美丽杭州建设给整个杭州带来了翻天覆地的变化。

杭州围绕水出台了“治污水、排涝水、防洪水、保供水、抓节水”的一系列行动计划，全方位破解制约城市发展的水问题，探索出“一楼一策、一户一方案”等有效办法，实现“雨污彻底分流、污水规范纳管”；“河长制”作为一项基本制度，覆盖市、县、乡、村四级，河长们从原先的门外汉逐步成长为治水、管水、护水的行家里手……百姓惊喜地发现，原本掩鼻而过的黑臭河消失了，随处可见水清、岸绿、河畅、景美。

治理大气污染，杭州从燃煤烟气、工业废气、汽车尾气、城市扬尘、油烟废气5个方面发力，逐渐实现了多种大气污染物融合管制、区域间联防联控治理的新局面。从2013年至2020年间，市区PM2.5指数持续下降，从70微克／立方米下降到39.8微克／立方米；霾日数逐年减少，从185天减少到40天。

治理“垃圾围城”，杭州打响了以垃圾分类处置为重点的“五废共治”硬仗。生活固废、污泥固废、建筑固废、有害固废、再生固废一起整治。实施垃圾分类“双随机”检查制度，建立垃圾分类示范小区摘牌机制，深化低价值物品回收利用、生鲜垃圾就近就地处置、园林垃圾和建筑垃圾资源化利用等举措。由此，杭州不仅有效治理了垃圾污染，而且让垃圾变废为宝。

杭州历史上一直以西湖闻名，但是随着城市化的进程，杭州从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”。图为钱江新城核心区，金色球状的国际会议中心和银色月牙形的杭州大剧院交相辉映，沿江景观带、城市阳台等让新城核心区成了一个绿色大公园。杭州日报社供图郑承锋／摄

生态，已经成为杭州发展最动人的色彩，更融入了杭州经济、政治、文化、社会建设的方方面面和全过程。

2020年6月5日，杭州召开新时代美丽杭州建设推进会，再度吹响了向美丽进发的号角。杭州提出，将大力实施新时代美丽杭州建设规划纲要及三年行动计划，全面提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，不断厚植生态文明之都特色优势，深入推进美丽中国样本建设，奋力打造闻名世界、引领时代、最忆江南的“湿地水城”，努力成为全国宜居城市建设的“重要窗口”。

西湖繁星、钱塘碧水、江南净土，城市镶嵌在绿水青山之中，杭州作为美丽中国建设的先行者，成为新时代令人向往的人间天堂。

筑起金山银山

守得绿水青山在，金山银山自然来。

大潮奔涌的钱江之滨，矗立着一座引人注目的金色圆球形建筑——杭州国际会议中心。因为极具辨识度的建筑形态，市民和游客都形象地叫它“大金球”。每逢举办重大活动，四海宾朋纷至沓来、会聚于此，它也成为展示杭州现代化、国际化城市风貌的地标性建筑。

“大金球”所在的钱江新城，正是杭州最繁华的中央商务区。沧海桑田，日新月异，如今被称为杭州“外滩”的这片区域，19年前还是一片荒滩，仅有少数村民种菜，几乎无人在此居住。19年间，从沿江到跨江再到拥江，杭州以钱塘江保护传承利用为主轴主线，一笔一划擘画“一江春水穿城过”的动人图景，一砖一瓦建构城市新中心的未来框架，打造具有独特韵味别样精彩的世界级滨水区域，向中国和世界呈现一个揽江入怀的大杭州。

杭州市钱投集团职工黄加富，见证、亲历、参与了钱江新城蝶变的全过程。2002年初，当新城建设按下启动键，他和所有满怀赤诚的建设者一样，“五加二”、“白加黑”地干了起来。新城隧道、市民中心、富春路、城市阳台、波浪文化城……一个个重大项目次第竣工，一座座高楼拔地而起。

黄加富清楚记得，刚来建设富春路时，与同事走到市民中心地块，偶遇一个老农，还有他的黄牛和牛棚。“当时就在想，这么原生态的地方，以后会是杭州最中心的地段？有点如梦似幻的感觉，但现在已经完完全全变为现实了。”

筑起金山银山的，不只是新“城”，更有新“村”。

2018年9月，浙江省“千村示范、万村整治”工程荣获联合国“地球卫士奖”中的“激励与行动奖”。来自淳安县枫树岭镇下姜村的姜丽娟，同浙江省其他4位农民代表一道，见证了这一激动人心的时刻。在颁奖典礼上，姜丽娟自豪地说：“我的家乡是美丽的，美丽是绿色的，我们每一个受益者都应该充当起环保大使，让家乡变得更生态自然、更富裕和谐。”

下姜村曾是时任浙江省委书记XJP同志的基层联系点。2003年至2007年，他多次来到这里实地考察，是下姜村脱贫致富的引路人。

下姜村里曾有超过150个露天厕所，而且家家户户散养生猪，整个村子臭气弥漫、污水横流、蚊蝇满天飞。在XJP同志的关心指导下，村子建了沼气池，家家户户通了沼气。如今，厕所、猪圈里的污水直接流入沼气池，不但村子干净了，还解决了能源问题，有效保护了周边的山林资源。

看得见山，望得见水，才能记得住乡愁。2016年10月，姜丽娟做了一个重要决定：放弃在杭州市区的工作，返回下姜村创业。她利用自己的专业知识，把家里的房子重新设计改造，办起一家属于自己的精品民宿。由于定位精准、营销得法、服务周到，慕名而来的游客络绎不绝，节假日常常一房难求。

姜丽娟的选择让人看到了奋斗青春、成就梦想的希望。村子里从小一起长大的小伙伴们深受触动，有12人陆续回到下姜村创业。返乡青年观念新、脑子活、点子多，不断给下姜村带来新业态新活力。下姜村的产业结构，完成了从小农经济向农旅结合、文旅融合的华丽转身。生态优势源源不断地转化为产业优势，为乡村发展注入新的动力。美丽经济风生水起，田园梦想落地生根。

下姜村成了远近闻名的“网红村”，村子产业转型升级的经验做法开始辐射带动周边地区发展。杭州市及淳安县适时引导推动，将包括下姜村在内的枫树岭镇28个行政村和大墅镇4个行政村划为一个核心区块，培育壮大培训业、乡村旅游业、农林业和文创业4个深绿产业，打造生态共美、产业共兴的“大下姜”。

绿色发展天地宽，同心共圆小康梦。2021年3月11日，“大下姜”乡村振兴和共同富裕推进部署大会举行，成立仅半年多的杭州千岛湖大下姜振兴发展有限公司就迎来了首次分红，各行政村按照出资比例，分别获得5000元到1.5万元不等的分红，收益率达16.67％。“这次我们分到了1万元，金额虽然不大，但给了我们更大的动力。”领到分红的枫树岭镇丰家源村党总支书记丰龙华信心满满。

图为2016年5月拍摄的淳安县枫树岭镇下姜村，晨雾笼罩下的下姜村美如仙境。杭州日报社供图钱德星／摄

从一个人到一群人，从一个村到一片村，姜丽娟和小伙伴们的返乡足迹，映衬出杭州“以城带乡、城乡统筹”的发展轨迹。特别是2010年以来，杭州深刻把握产业发展和生态保护的辩证关系，在发展中保护，在保护中发展，让生态产生效益，加快淘汰落后产能，改造传统动能、培育新动能，数字经济、文化创意产业、先进制造业等新兴产业蓬勃发展，“大众创业、万众创新”蔚然成风。千千万万个像姜丽娟一样的青年，扎根杭州创新创业的沃土，将个人奋斗融入城市发展之中，以“美丽事业”助力美丽杭州建设。

在经济转型过程中，杭州一路摸索、一路前行，有过曲折、有过坎坷，但走美丽之路的脚步从未踟蹰、决心从未动摇。破旧而后能立新，隐藏在经济新旧动能转换背后的，是“腾笼换鸟”的转型智慧和“凤凰涅槃”的改革气概。

杭州钢铁集团位于杭州半山的钢铁基地，是杭州家喻户晓的“十里钢城”。在“蓝天保卫战”向纵深推进的迫切要求下，半山钢铁基地与周边环境愈发格格不入。

关还是不关？关，涉及大量员工分流安置；不关，污染物排放无法避免。

没有绿水青山，何来金山银山？！关！2015年，浙江省和杭州市两级党委政府协同推进，实现了半山钢铁基地的安全有序关停。

“空笼”飞进“新鸟”。如今，在原半山钢铁基地地块上，一座崭新的杭钢云计算数据中心拔地而起。项目保留了钢结构、烟囱、水塔、铁轨等一系列工业元素，在原厂房里再造数据机房，引进具有国内领先技术的存储计算设备，建设约11000个5千瓦标准机柜，目标是打造成为杭钢“智谷数字经济特色小镇”的核心数据中心。

半山钢铁基地所在的杭州市拱墅区，正是杭州城北的老工业区，曾经集聚了主城区2／3的燃煤用量、近七成的废气排放和扬尘污染。2007年以来，拱墅区坚定不移推进产业转型升级，先后关停转迁了低散乱和污染企业2000余家，实现燃煤量和工业废水、生活污水直排“归零”，完成了从老工业区到现代商业商务区的涅槃重生。

在如今拱墅区重点打造的智慧网谷小镇里，国内众多高新技术、互联网龙头企业相继入驻。智慧网谷小镇建成后预计年产值500亿元，拥有数字传媒、数字生活、数字健康、人工智能四大产业板块，成为杭州的“中关村”。

从美丽山乡的“网红村”到繁华都市的“中关村”，杭州在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下阔步前行，产业结构持续优化、新旧动能加快转换、发展质效明显提升。

2020年，面对新冠肺炎疫情严重冲击，杭州经济依然保持稳定向好态势，一、二、三产业分别实现增加值326亿元、4821亿元、10959亿元，三次产业增加值比例为2.0：29.9：68.1。其中，数字经济核心产业增长13.3％，高新技术产业增长8.6％，装备制造业增长11.8％，新兴动能和活力加速释放。

逐梦美好生活

建设美丽杭州，归根结底是让人民生活得更美好。

西湖区转塘街道外桐坞村党支部书记张秀龙对此深有感触。2005年，他当选为村支书。彼时，在享有“万担茶乡”美誉的龙坞茶镇一带，外桐坞村只是一个不起眼的小村子，经济以传统茶产业为主，村民人均年收入不到1万元。

与经济增长瓶颈相对照的，是外桐坞村毗邻中国美术学院的区位优势、山峦叠翠的自然风光和源远流长的茶文化。张秀龙由此动起了脑筋：能不能因地制宜，通过改造老旧农居、整治村庄环境，为中国美术学院老师、艺术家提供创作基地，打造一个艺术村落？为此，他挨家挨户串门走访，收集意见建议，凝聚发展共识。这一设想，很快得到了其他村干部和160位村民代表的赞同。

如今，向往照进现实，外桐坞村已然成了飘着茶香的艺术村落。张秀龙如数家珍地报出一组数字：“现在村里85％农户的房子都租出去了，总共有100多位美院老师和艺术家在村里开设了工作室。租金收入加上茶叶产销收入，村民的人均年收入达到了6.1万元。”

在外桐坞村年糕坊的一面墙上，用毛笔字写着一首童谣：“摇啊摇摇到外婆桥，外婆请我们吃年糕，糖蘸蘸多吃块，盐蘸蘸少吃块，弟弟吃了快长高，舅舅吃了事业高，舅妈吃了工资高，我么吃了成绩高，新年到吃年糕，祝愿大家年年高！”朴素民谣，乡音乡愁，伴随的是日新月异的美丽故乡。

富起来的不只是“口袋”，还有村民的“脑袋”。张秀龙满脸自豪地说，他收到了小孙子送给自己的一幅画，这让他开心得不得了。这幅画的指导老师正是他们家房子的租客——一位美院的老师。

类似的故事在外桐坞村比比皆是。和艺术家们同在一个屋檐下，天天接受艺术的熏陶和濡染，不少村民闲来无事也挥毫泼墨，俨然一个个业余艺术家。外桐坞村文化礼堂内有一间书画室，展示着村民们的优秀书画作品，翰墨书香氤氲之间，村民们的精神文化世界被艺术深深浸润。

有人说，一座城市的魅力在于，未来之时心生向往，来了之后又不舍离去。杭州便是这样一座城市。

大运河畔，一栋古朴民居建成的昆曲博物馆内，浙江昆剧团专业演员一段温婉的唱腔，展现的是杭州的人文之美。潺潺河水，承载丰饶物产，孕育璀璨文化；袅袅余音，穿越千年文脉，尽诉钱塘繁华。

大运河本身，恰如一座“没有围墙的博物馆”。如今，在大运河南端终点地标——拱宸桥的附近，已然形成一个“国字号”博物馆群落。中国京杭大运河博物馆、中国刀剪剑博物馆、中国伞博物馆、中国扇博物馆、杭州工艺美术博物馆……杭州市民徜徉其间，如同品味一场中华文化的饕餮盛宴。

2017年，浙江省杭州市在千岛湖沿湖路段建成150公里的自行车骑行绿道，吸引了来自海内外无数骑行爱好者来此体验，也成为千岛湖一道美丽风景线。图为骑行者的天堂——千岛湖环湖绿道。千岛湖传媒集团供图汪黎明／摄

把无处不在的文化底蕴，转化为群众有感、公平普惠的民生福祉，升华为一种基于文化自信的行动自觉。桥西历史街区、小河直街、大兜路历史街区的运河古居，重现运河人家依水而居的生活习态；富义仓、老开心茶馆、剑瓷视界、拱宸书院等文化体验点，展示文化活态传承的无限可能；“新年走大运”活动、运河元宵灯会、大运河庙会、运河龙舟赛等深受市民喜爱的品牌活动，唱响精彩的文化“四季歌”……

美好生活，美在古风遗韵，更美在时代风华。

与西湖景致咫尺之遥，有一条步行街——湖滨步行街。漫步其中，一面是淡妆浓抹总相宜的西湖胜景，一面是现代科技赋能的新零售场景，历史与现实交汇，时尚、智慧、人文元素交织，市民、游客在其中流连忘返。

街区锚定“首店经济”、“直播经济”、“夜间经济”等发力点，持续推进业态提升和形象升级，老字号焕发新生，新店铺夺人眼球，杭州书房、知味观线下体验店、联华鲸选主题超市等成为“网红”打卡点。

街区统一接入智慧综合管理平台，涵盖街区治理、智能出行、智慧商业等功能板块，聚合到后台监控大屏上，人流、车流等大数据动态更新，一目了然。

走在市区道路的斑马线上，你不用担心汽车横冲直撞，杭州司机会主动停车礼让；骑自行车，你不用害怕机动车会来抢道，杭州有专门的骑行道路；在十字路口，头顶上有遮阳遮雨棚，你可以有几分钟安心整理一下被雨淋湿的头发；在繁华的道路旁，杭州建设了200多个24小时开放的“城管驿站”，让环卫工人、交警、拾荒者可以在此休憩……

杭州的美蕴涵的文明精神，看得到、摸得着，有高度、有温度。在富阳区众缘村，村民黄小荣在河边发现一个小女孩溺水后，毫不犹豫地从5米高的堤坝上跳下去施救，被称为“最美爸爸”……杭州的“最美现象”已从“风景”变为“风尚”，从杭州走向全国。据统计，近年来杭州先后涌现了7名全国道德模范、17名省级道德模范和160多名市级道德模范，共评选出各行各业“最美杭州人”25000余人。

人与自然的和谐、人与人的和谐同样重要。从晴好雨奇的西子湖到流水悠悠的大运河，与美景相伴的不仅有“潮街”，更有“善治”。“有事好商量，众人的事情由众人商量”，写进党的十九大报告里的这句话，在拱墅区有着生动的实践。2017年8月，该区创新设立了党委领导下的住宅小区居委会、业委会、物业三方协同治理工作领导小组办公室（简称“三方办”），专门集合各方力量协调解决小区治理中的难点问题，避免“踢皮球”。在区“三方办”的指导下，小河街道首创“红茶议事会”，生动鲜活地演绎了众人事众人商量办的场景。

与一般社区议事会不同，“红茶议事会”引入了新角色——“促动师”。在居民代表商议过程中，促动师会引导每一位居民代表把意见清晰表达出来，寻求“最大公约数”、画出“最大同心圆”，将“百条心”更快拧成“一股绳”。“人多意见容易分散、难以统一，促动师最大的作用是保证讨论围绕问题本身，促进成员以更具效能的方式思考和对话，推动居民就讨论事项达成共识。”小河社区居委会主任于丽萍介绍说。

一杯红茶暖人心，围炉共话百姓事。共建共治共享的基层社会治理创新，让民生实事真正为了人民、依靠人民。

“杭州风景”的启示

时光回溯，情怀如初。

那些年，从踏上浙江这片土地的那一刻起，XJP同志就关注生态保护、心系绿色发展。他说：“千万不要以牺牲环境为代价换取一点经济的利益。”

那些年，在走遍浙江山山水水的一步一履中，XJP同志亲自擘画生态省建设宏伟蓝图，希冀以20年左右的接续努力，保护和改善生态环境，化生态优势为经济优势，建成一个经济繁荣、山川秀美、社会文明的“绿色浙江”。

作为浙江省会城市，杭州始终牢记XJP同志的教诲和嘱托，按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，努力描绘美丽中国的“杭州风景”，呈现出经济高质量发展、环境持续向好、民生不断改善的生动局面，为美丽中国建设提供了许多可复制、可借鉴、可推广的经验和启示。

“杭州风景”启示人们，必须坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XJP生态文明思想，沿着绿水青山就是金山银山的路子坚定不移地走下去。人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然；人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的客观规律。要推进人与自然和谐共生的现代化，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。

“杭州风景”启示人们，必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往落到实处，为了人民、依靠人民，从群众反映强烈的突出环境问题入手，排忧解难、兴利除弊，让人民群众享受到更多的生态产品和更好的生产生活环境。对清水治污、交通治堵、大气治理、垃圾分类等事关民生福祉的行动，不达目标誓不罢休，不获全胜决不收兵。强化历史街区、传统建筑、古村落、非物质文化遗产等保护，让城市和乡村保持鲜明的风格和特色。大力弘扬城市人文精神，倡导文明新风，把开放包容的理念融入到日常生活和社会管理之中，打造共建共治共享的社会治理新格局。

“杭州风景”启示人们，必须把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局中去谋划、去推进，使它们互相支撑、协同共进，一个都不能少，一个都不能弱。杭州实践证明，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，有利于更加有力地突破资源要素瓶颈，更加坚定地调结构、促转型，更加自觉地把生态环境优势转化为竞争发展新优势，为经济社会发展注入新动力，走出一条人与自然和谐相处、经济社会和生态环境相得益彰的可持续发展道路。

“杭州风景”启示人们，必须从各地的空间格局、经济基础、自然禀赋出发谋划发展，坚持问题导向、目标导向和效果导向，抓住主要矛盾，因地制宜、精准施策。以河流水系、交通干线为生态廊道，以自然保护区、风景名胜区、旅游度假区、湿地保护公园和森林公园等为关键生态节点，筑牢生态安全屏障，优化生态安全格局。坚决对高能耗高排放高污染产业说“不”，完善落后产能退出机制，推进资源利用最大化、污染排放最小化；坚定不移实施创新驱动发展战略，充分发挥科技支撑引领作用，加快实现产业新旧动能转换。

“杭州风景”启示人们，必须强化制度建设的保障作用，深化改革创新，健全体制机制，实现美丽中国建设常态化、制度化。不断加大生态环保财政投入，探索建立政府主导的经济激励机制，鼓励企业采用节能环保新技术、新产品，调动市场主体发展生态经济的积极性。健全政绩考核机制，改革考核方法手段，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，强化排污者责任，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。

“杭州风景”启示人们，必须坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，为绘就美丽中国画卷、实现美丽中国梦想而接续奋斗。在科学制定实施方案的基础上，一项一项地抓好落实，一步一步地有效推进。深刻把握美丽中国建设的长期性、战略性、系统性，保持战略定力，坚定必胜信心，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，久久为功、持续用力，切实当好一方山水的“临时托管人”和“薪火传承人”，真正把美好家园奉献给人民群众，把绿水青山留给子孙后代，实现永续发展。

杭州真美。杭州的美是有灵性的美，是有灵魂的美。

深入贯彻新发展理念加快构建新发展格局

XJP总shu记在2021年1月11日省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上强调，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是“十四五”规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。我们要认真贯彻落实XJP总shu记重要讲话精神，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，实现经济行稳致远、社会安定和谐。

一、充分认识加快构建新发展格局的重大意义

构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件、任务、要求变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策，是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，对我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，意义重大而深远。

构建新发展格局是适应新发展阶段要求的主动选择。从国际比较看，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。党的十八大以来，我们坚持实施扩大内需战略，使发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，对外贸易依存度从2012年的47.3％下降到2020年的31.7％，延续2006年达到峰值后持续下降的趋势；过去9年中有4个年份内需对经济增长的贡献率超过100％，国内大循环活力日益强劲。近年来，经济全球化遭遇逆流，一些主要国家政策内顾倾向上升，国际经济循环格局发生深度调整，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，伴随着我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就，并向第二个百年奋斗目标进军，国内需求结构、产业结构、技术体系和经济增长动能等都在发生深刻变化。我们必须遵循大国发展规律，对国内经济循环同国际经济循环的关系主动作出调整，根据新形势新任务提出引领发展的新思路新格局。

构建新发展格局是深入贯彻新发展理念的重大举措。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要的、最主要的，社会各界对贯彻新发展理念已经形成高度共识，实践也在不断深化。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，地区差距、城乡差距、收入差距较大，生态环保任重道远，民生保障和社会治理还有不少短板弱项。我们必须树牢系统观念，坚持目标导向和问题导向，统筹处理当前和长远、自主和开放、政府和市场、全局和局部、发展和安全等重大关系，打通堵点、补齐短板、畅通循环，不断提高发展质量效益，把贯彻新发展理念的实践不断引向深入。

提高创新能力是塑造我国在国际大循环中新优势的关键，必须把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。2021年4月22日，大湾区综合性国家科学中心先行启动区（松山湖科学城）在广东省东莞市全面启动。图为东莞松山湖材料实验室展示的室温自动探针台。新华社记者邓华／摄

构建新发展格局是应对国际环境深刻变化的必然要求。当前，国际力量对比正在发生历史性变化，国际政治经济环境日趋复杂，世界进入动荡变革期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备，从统筹发展和安全的高度深刻把握和认识这一变化，更多立足国内谋划发展，加快推进解决关键核心技术“卡脖子”和部分商品对外采购率过高的问题，畅通国内经济大循环，形成强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，不断增强经济体系的抗冲击能力。只有这样才能提高我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，在国际风云变幻中始终充满朝气生存和发展下去。与此同时，坚持在开放发展中争取战略主动，通过扩大更高水平的对外开放，充分利用国际国内两个市场两种资源，以国际循环提升国内大循环效率和水平，改善我国生产要素质量和配置水平，塑造我国在国际竞争和发展中的新优势。

二、准确把握构建新发展格局面临的机遇和挑战

当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。加快构建新发展格局具有坚实基础和巨大优势，总体上机遇大于挑战，机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性，挑战前所未有，应对好了，机遇也就前所未有。

从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，国际经济、科技、政治、安全等格局都在发生深刻调整。一是新冠肺炎疫情加快世界经济格局演变，世界经济在大幅下行后有望出现恢复性增长，但发达经济体经济走势分化明显，新兴经济体和发展中国家复苏面临较多困难。二是全球产业链分工格局加速调整。各国更加重视本国供应链安全，生产网络区域化、本地化趋势更加明显。新一轮科技革命和产业变革深入发展，各国抢占新一轮科技制高点的竞争更趋激烈。三是经济全球化遭遇逆流。部分发达经济体实施贸易保护政策，推动建立排他性保护性较强的区域贸易协定，新兴经济体面临更高贸易投资规则门槛。四是传统与非传统安全风险交织蔓延。单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，恐怖主义、气候变化、重大传染性疾病、网络安全等非传统安全风险明显增加。

从国内看，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关阶段，结构性、体制性、周期性问题相互交织。一是国内经济恢复的基础尚不牢固。经济循环梗阻加快打通、市场预期不断改善，但内需稳步回升受到制约，居民消费恢复相对滞后，企业特别是制造业企业投资意愿不强。二是发展质量效益有待提高。一些关键核心技术受制于人，部分关键元器件、零部件、原材料依赖进口。低端无效供给过剩与中高端有效供给不足并存，金融、房地产与实体经济发展不够均衡。三是重点领域风险不容忽视。粮食供求仍将维持紧平衡状态，油气对外采购率较高，能源资源安全面临不少挑战。宏观杠杆率仍然较高，银行不良贷款风险可能继续显现，一些企业生产经营存在较多困难。四是民生保障仍存短板。就业压力大和招工难问题并存，新成长劳动力数量仍处高位，制造业、中小企业招工难题更加凸显。公共服务供需不均衡问题仍然突出，人口老龄化程度加深，老年抚养比持续上升，对养老保障可持续性造成较大挑战。

加快构建新发展格局，必须增强城乡区域发展协调性，优化国内大循环的空间布局。图为2021年4月14日，四川凉山州白鹤滩水电站送出工程，国网四川电力送变电建设有限公司员工在500千伏ABN100号塔处牵引场施工作业。人民图片田海／摄

在看到风险挑战的同时，也要看到我国已转向高质量发展阶段，构建新发展格局具有多方面突出优势和条件。我们有以XJP同志为核心的党中央的坚强领导，有XJP新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在面对困难复杂局面时能够万众一心、众志成城，凝聚起破浪前行的强大力量，这是我国发展的最大有利条件和优势所在。我们有中国特色社会主义制度的显著优势，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各方面制度更加成熟更加定型，防范和化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。我们有雄厚的物质基础，粮食总产量连续6年超过1.3万亿斤，220多种工业产品产量居世界第一位，高铁运营里程、高速公路里程、5G终端连接数均居世界第一，经济高质量发展的基础更加坚实。我们有规模庞大和最具增长潜力的消费市场，拥有14亿人口、4亿多中等收入人群、1.3亿多户市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各种专业技能的人才，有条件、有能力充分发挥大国经济的规模效应和集聚效应，有力推动构建新发展格局。

三、坚持以新发展理念引领构建新发展格局

构建新发展格局是一个系统工程，必须把新发展理念完整、准确、全面贯彻到构建新发展格局的全过程和各领域，找准加快构建新发展格局的着力点和突破口，切实将党中央、国务院各项部署落到实处。

坚持创新驱动发展，巩固增强国内大循环主体地位。这是决定我国生存和发展的基础能力，也是确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势的关键。加快构建新发展格局，必须把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，注重以高质量供给适应引领创造新需求，形成消费和投资互促共进的强大国内市场。加快完善科技创新体制机制，强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力。加快发展现代产业体系，推动产业链供应链优化升级，发展壮大战略性新兴产业，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，紧扣改善民生拓展需求，提升传统消费，培育新型消费，发展服务消费，适当增加公共消费。促进消费与投资良性互动，加大投资补短板力度，加强现代流通体系建设，推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设。

促进国内国际大循环的良性互动，须实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。2021年3月18日，首届中国跨境电商交易会在福建省福州市举行，共吸引全球33个跨境电商平台、35个全国出口型产业带、200多家跨境电商服务企业和2000多家外贸供货企业参展。图为采购商在交易会现场参观。新华社记者林善传／摄

实行高水平对外开放，推动国内国际双循环相互促进。这是以开放促改革促发展、充分发挥比较优势、提高资源配置效率的重要途径。加快构建新发展格局，必须着眼于促进国内国际大循环的良性互动，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，促进国际合作，开拓互利共赢新局面。增强对外贸易综合竞争力，推进外贸企业转型升级，优化促进外贸发展的财税政策。推进贸易和投资自由化便利化，进一步缩减外资准入负面清单，落实准入后国民待遇，完善自由贸易试验区布局，稳步推进海南自由贸易港建设。推动共建“一带一路”高质量发展，加强发展战略和政策对接，推进基础设施互联互通，深化国际产能合作。积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。

推进城乡区域协调发展，培育壮大发展动力源。这是在全国统一大市场基础上搞国内大循环的集中体现。加快构建新发展格局，必须增强城乡区域发展协调性，优化国内大循环的空间布局。推动农业农村现代化，深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，健全城乡融合发展体制机制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚定实施区域重大战略、区域协调发展战略，健全区域协调发展机制，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。推进以人为核心的新型城镇化，深化户籍制度改革，完善城市群一体化发展体制机制，促进大中小城市和小城镇协调发展。坚持宜山则山、宜水则水，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，塑造城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间优势互补的区域格局。

大力推动绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。这是提升国内大循环质量效益的重要手段。加快构建新发展格局，必须坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，大力推进生态文明建设，促进国内大循环的绿色低碳发展。持续改善环境质量，深入开展污染防治行动，全面提升环境基础设施水平，完善能源消费总量和强度双控制度，制定和实施2030年前碳排放达峰行动方案，力争2060年前实现碳中和。促进发展方式绿色转型，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推进重点行业和重要领域绿色化改造。全面推进资源高效利用，加快构建废旧物资循环利用体系，推动垃圾资源化利用和无害化处置。

切实保障和改善民生，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。这是畅通国内大循环的出发点和落脚点，也是国内国际双循环相互促进的关键联结点。加快构建新发展格局，必须坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展成果更多更公平惠及全体人民。把促进全体人民共同富裕摆在更加重要位置，通过开展示范区建设，探索扎实推动共同富裕的有效途径。优化收入分配格局，健全各类生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善再分配调节体系。提高公共服务质量和水平，加快补齐基本公共服务短板，继续实施就业优先战略，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

统筹发展安全两件大事，强化国家经济安全保障。这是构建新发展格局的重要前提和保障，也是畅通国内大循环的题中应有之义。加快构建新发展格局，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，抓住耕地和种子两个关键，严守18亿亩耕地红线，实施黑土地保护工程，推进现代种业提升工程，开展种源“卡脖子”技术攻关，深化粮食等重要农产品收储制度改革，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。坚持立足国内、补齐短板、多元保障、强化储备，完善能源产供储销体系，优化能源结构，增强能源持续稳定供应和风险管控能力。提升产业基础能力和产业链水平，打好关键核心技术攻坚战，构建自主可控、安全高效的产业链供应链，增强产业体系抗冲击能力。积极参与配合做好稳妥防范化解财政、金融、房地产等重点领域安全风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线。加强“一带一路”建设风险防控。

维护党的团结和集中统一事关党的兴衰成败

XJP总shu记在党史学习教育动员大会上的重要讲话中指出：“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。”这一重要论述，是对马克思主义建党学说的深刻揭示，是对我们党历史经验和独特优势的深刻总结。我们要按照党中央部署，认真学习党的历史，从中汲取政治智慧，深刻认识维护党的团结和集中统一对我们这样的大党、大国的极端重要性，切实在思想上政治上行动上更加自觉地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，步调一致向前进。

必须从党的历史经验中深刻认识维护党的核心是维护党的团结和集中统一的必然要求和具体体现。1935年遵义会议前，我们党没有形成过一个成熟的党中央，导致党的事业几经挫折，甚至面临失败危险。遵义会议确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，标志着以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体开始形成。从此，我们党在第一代中央领导集体的正确领导下，团结带领人民打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，取得新民主主义革命胜利，建立了新中国。新中国成立后，我们党又团结带领人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，消灭一切剥削制度，推进了社会主义建设。党的十八大以来，面对严峻复杂的国内外形势，我们党之所以能战胜一系列风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国国际影响力、感召力、塑造力全面显著提高，使“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，根本在于全党紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围，坚决维护XJP总shu记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

党的领袖的核心地位是在伟大斗争中形成的，是历史和人民的选择，来之不易。在领导党和人民事业的历史进程中，党的核心展现了深邃的马克思主义理论素养、广阔的历史视野和战略眼光，坚定的理想信念、钢铁般的革命意志、宽广的领袖胸怀、深厚的人民情结，是党和人民的主心骨、国家和民族的领航人。历史经验表明，什么时候我们党有了核心、全党维护核心，什么时候维护党的团结和集中统一就能够坚持得好，党的事业就能够不断从胜利走向胜利；反之，党的事业就会受到损失，甚至遭受严重挫折。只有全党团结在党的核心周围，上下拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使，才能确保全党统一意志、整齐步伐，战胜一切强大敌人、一切艰难险阻。要从党史中汲取正反两方面历史经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。

维护党的团结和集中统一，不能停留在口头上，而是要体现在行动上。全国政协机关是服务专门协商机构建设的搭台者，始终注重把维护党的团结和集中统一，体现到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上，体现到坚决贯彻落实XJP总shu记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署的具体行动上，为专门协商机构发挥在国家治理体系中的重要作用更好服务。图为2020年7月1日，全国政协机关在中共八大会址（全国政协礼堂）前举行升国旗仪式。人民政协网记者贾宁／摄

必须从理论上搞清楚维护党的团结和集中统一的极端重要性。政治上的坚定，根基在理论上的清醒，在于从理论上搞清楚维护党的团结和集中统一的极端重要性。马克思、恩格斯在创建和领导无产阶级政党的过程中，始终强调“权威”的必要性和重要性。1873年，恩格斯发表《论权威》一文，强调无产阶级无论是在革命时期还是在夺取政权以后，都必须维护无产阶级专政的权威，指出：“能最清楚地说明需要权威，而且是需要专断的权威的，是算在汪洋大海上航行的船了。那里，在危机关头，大家的生命能否得救，就要看所有人能否立即绝对服从一个意志。”在总结巴黎公社失败教训时，马克思、恩格斯深刻指出：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”列宁深刻指出：“造就一批有经验、有极高威望的党的领袖，是一件长期的艰难的事情。”“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。”毛泽东同志强调：“全党同志必须团结在中央的周围，任何破坏团结的行为都是罪恶，只要共产dang人团结一致，同心同德，任何强大的敌人，任何困难的环境，都会被我们战胜的。”他指出：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”“只有经过共产dang的团结，才能达到全阶级和全民族的团结，只有经过全阶级全民族的团结，才能战胜敌人，完成民族和民主革命的任务”，“有两种团结是绝对必要的：一种是党内的团结，一种是党同人民的团结。这些就是战胜艰难环境的无价之宝，全党同志必须珍爱这两个无价之宝”。毛泽东同志这些重要论述，不是从理论到理论，而是从活生生、血淋淋的革命斗争中得出的结论，是必须始终遵循、颠扑不破的真理。1935年6月，红一方面军和红四方面军会师后，张国焘在“北上”还是“南下”问题上与党中央产生分歧，自恃军事力量强大，并以此要挟中央，公然走上分裂党和红军的道路。1937年11月，王明从苏联回国后，以共产国际的“钦差大臣”自居，把个人凌驾于党中央之上，不尊重、不服从中央领导，严重干扰了毛泽东同志和党中央正确主张的贯彻执行，造成极大的思想混乱。经过同张国焘、王明等的斗争，全党进一步深刻认识到维护党的团结和集中统一的重大意义并成为自觉行动，为夺取抗战胜利和全国解放，奠定了坚实的思想政治基础。

党的十八大以来，XJP总shu记多次强调维护党的团结统一，指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。”维护党的团结和集中统一，关乎党的事业成败和前途命运，我们必须从理论上深刻认识其重大意义、政治内涵和实践要求，切实增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉。

必须用马克思主义中国化最新成果武装头脑。指导思想是一个政党的精神旗帜。百年来，我们党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持把马克思主义基本原理同中国革命实际相结合，在实践中不断推进马克思主义中国化，不断推进理论创新、进行理论创造。在1945年党的第七次全国代表大会上，我们党把毛泽东思想确立为党的指导思想，使全党有了在思想上、政治上、组织上达到空前团结和统一的牢固的思想理论基础，理论上的成熟和清醒也使全党对于维护党的核心、维护党的团结和集中统一更加自觉，更加充满自信。

党的十八大以来，XJP总shu记以非凡的理论勇气、卓越的政治智慧、强烈的使命担当，顺应时代发展和实践要求，创立了XJP新时代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主义新境界，为新时代新征程提供了科学指引，指导党和国家事业取得了全方位、开创性的成就，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。特别是2020年以来，我们成功战疫情、抗洪涝，促改革、推开放，抓脱贫、惠民生，保增长、稳大局，在世界上率先控制住疫情蔓延，在全球主要经济体中率先实现经济正增长，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，脱贫攻坚战取得全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹，这些成就的取得，靠的是XJP新时代中国特色社会主义思想的强大指引，也是这一科学思想在新时代生动实践的结果。我们要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚持不懈用以武装头脑、指导实践、推动工作。

必须营造良好的党内政治生态。建设风清气正的政治生态，同一切不利于党的团结和集中统一的错误思想和行为进行坚决斗争，是党的优良传统和独特优势，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。毛泽东同志强调，“要提倡顾全大局。每一个共产dang员，每一种局部工作，每一项言论或行动，都必须以全党利益为出发点，绝对不许可违反这个原则”。井冈山时期，1929年12月红四军在古田召开党的第九次代表大会，通过了由毛泽东同志主持起草的《古田会议决议》。古田会议确立了党对军队绝对领导的制度，强调加强党的思想建设的重要性，指出必须加强党的组织建设，必须坚持民主集中制，反对极端民主化、非组织观点等错误倾向。长征途中，针对张国焘分裂红军、另立“中央”的严重错误，党中央进行了坚决斗争，确保了三大主力红军的会师和长征的胜利。延安时期，我们党开展整风运动，一个重要任务就是反对宗派主义，以整顿党风，即反对山头主义、小团体主义、不团结等，为全党的团结和集中统一排除了障碍。1948年，党中央颁布了《关于建立报告制度的指示》、《关于召开党的各级代表大会的决议》、《关于健全党委制的决定》等重要规定，有力地加强了党中央的权威和集中统一领导。

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央，以坚强的决心和有力的举措全面从严治党，建立健全维护党的团结和集中统一的制度机制，制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产dang党内监督条例》、《关于加强党的政治建设的意见》等文件，组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等教育活动，党内政治生活气象更新，党内政治生态显著变化，党的团结和集中统一更加巩固。XJP总shu记指出，“形成风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障”，强调要“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人”。迈向新征程，我们党要团结带领人民建设社会主义现代化强国，必须以风清气正的政治生态凝聚推动党和人民事业发展的强大能量。我们要从政治高度深刻认识良好政治生态的重要性，敢于斗争、善于斗争，坚决反对破坏党的团结和集中统一的言行，坚决反对庸俗腐朽的政治文化，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，进一步推动党内政治生态建设。

全国政协机关注重把开展党史学习教育与政协读书活动有机融合，依托委员移动履职平台网上“全国政协书院”开展读书交流活动，建立了“中共党史学习”等12个主题读书群，形成了线上线下相结合、读书履职相促进的读书学史格局，推动党史学习教育走深走实、入脑入心。图为2021年4月20日，全国政协机关在北京举办以“学党史、悟思想、增党性”为主题的党史学习教育线下读书交流活动。全国政协办公厅新闻局王达／摄

必须做好当前各项工作。维护党的团结和集中统一，不能停留在口头上，而是要体现在行动上。特别是要把维护党的团结和集中统一，体现到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上，体现到坚决贯彻落实XJP总shu记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署的具体行动上，体现到履职尽责、做好本职工作上。中央政协工作会议后，全国政协党组认真贯彻落实XJP总shu记重要讲话精神，在加强党对政协工作全面领导、强化党的创新理论武装和建章立制、民主协商、凝聚共识、队伍建设等方面取得了丰硕成果。目前，专门协商机构建设进入全面推进、积厚成势的关键时期，要继续发扬钉钉子精神，在狠抓落实上下功夫。

按照全国政协党组部署，今年的工作要重点围绕两条线展开，一是所有调研和协商活动都要紧扣“十四五”开好局、起好步开展。要聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、保障和改善民生、维护社会大局稳定等，组织好各项活动。要坚持问题导向，针对提高协商能力、加强民主监督、发挥界别作用、破解市县政协“两个薄弱”等工作中存在的短板差距，深入开展调查研究，找准问题症结，拿出有效管用的思路办法。二是围绕建党100周年庆祝活动，扎实有效地开展好党史学习教育，通过学习，进一步深刻认识我们党为国家和民族作出的伟大贡献，深刻感悟我们党的初心使命、性质宗旨、理想信念，深刻体会红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻领会中国共产dang为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。各项工作都要加强督促检查，确保各项制度和措施执行到位、落实到位，以优异成绩庆祝党的百年华诞。

作者：全国政协副主席、党组副书记

XJP：把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局

党的十九届五中全会闭幕以来，各地区各部门按照党中央要求，在学习领会、宣讲阐释、贯彻落实全会精神方面做了大量工作，取得积极成效。党中央举办这次专题研讨班，目的是深入研讨、交流体会，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

关于学习贯彻全会精神，我在党的十九届五中全会、中央政治局常委会会议、中央政治局会议、中央经济工作会议、中央农村工作会议等场合都讲过。今天，我再重点讲4个问题。

第一个问题：准确把握新发展阶段

正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。

新民主主义革命时期，我们党经过艰辛探索，逐步认识到中国革命必须经过新民主主义革命这个历史阶段，在此基础上提出了中国革命的任务和战略策略，领导人民取得中国革命胜利。新中国成立之初，我们党深刻认识到，从新民主主义社会进入社会主义社会需要经历一个过渡阶段，由此形成了党在过渡时期的总路线，胜利完成了社会主义革命任务，进入了社会主义建设阶段。改革开放以后，我们党深刻总结世界社会主义特别是我国社会主义建设正反两方面经验，作出我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的重大判断，并据此提出了党的基本路线，开辟了改革开放和社会主义现代化建设的崭新局面。党的十八大以来，我们在前人长期奋斗的基础上统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动中国特色社会主义进入了新时代。

2021年1月11日，省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在开班式上发表重要讲话。新华社记者鞠鹏／摄

党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。作出这样的战略判断，有着深刻的依据。

就理论依据而言，马克思主义是远大理想和现实目标相结合、历史必然性和发展阶段性相统一的统一论者，坚信人类社会必然走向共产主义，但实现这一崇高目标必然经历若干历史阶段。我们党在运用马克思主义基本原理解决中国实际问题的实践中逐步认识到，发展社会主义不仅是一个长期历史过程，而且是需要划分为不同历史阶段的过程。1959年底至1960年初，毛泽东同志在读苏联《政治经济学教科书》时就提出：“社会主义这个阶段，又可能分为两个阶段，第一个阶段是不发达的社会主义，第二个阶段是比较发达的社会主义。后一阶段可能比前一阶段需要更长的时间。”1987年，邓小平同志讲：“社会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出发，根据这个实际来制订规划。”今天我们所处的新发展阶段，就是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。

从历史依据来看，新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。我们党成立后，团结带领人民经过28年浴血奋战和顽强奋斗，建立了中华人民共和国，实现了从新民主主义革命到社会主义革命的历史性跨越。新中国成立后，我们党团结带领人民创造性完成社会主义改造，确立社会主义基本制度，大规模开展社会主义经济文化建设，中国人民不仅站起来了，而且站住了、站稳了，实现了从社会主义革命到社会主义建设的历史性跨越。进入历史新时期，我们党带领人民进行改革开放新的伟大革命，极大激发广大人民群众的积极性、主动性、创造性，成功开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上时代，实现了社会主义现代化进程中新的历史性跨越，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。今天，我们正在此前发展的基础上续写全面建设社会主义现代化国家新的历史。

就现实依据来讲，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。经过新中国成立以来特别是改革开放40多年的不懈奋斗，到“十三五”规划收官之时，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上了新的大台阶，成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，国内生产总值超过100万亿元，人均国内生产总值超过1万美元，城镇化率超过60％，中等收入群体超过4亿人。特别是全面建成小康社会取得伟大历史成果，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就。这在我国社会主义现代化建设进程中具有里程碑意义，为我国进入新发展阶段、朝着第二个百年奋斗目标进军奠定了坚实基础。

新中国成立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标，经过13个五年规划（计划），我们已经为实现这个目标奠定了坚实基础，未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新发展阶段。我们已经明确了未来发展的路线图和时间表。这就是，到2035年，用3个五年规划期，基本实现社会主义现代化。然后，再用3个五年规划期，到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

2020年11月12日至13日，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在江苏考察。这是13日下午，XJP在扬州市江都水利枢纽第四抽水站，察看抽水泵运行情况。新华社记者谢环驰／摄

当今世界正经历百年未有之大变局。最近一段时间以来，世界最主要的特点就是一个“乱”字，而这个趋势看来会延续下去。这次应对新冠肺炎疫情全球大流行，各国的领导力和制度优越性如何，高下立判。时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。

同时，我们必须清醒看到，当前和今后一个时期，虽然我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。古人说：“慎易以避难，敬细以远大。”全党必须继续谦虚谨慎、艰苦奋斗，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，全力办好自己的事，锲而不舍实现我们的既定目标。

我们的任务是全面建设社会主义现代化国家，当然我们建设的现代化必须是具有中国特色、符合中国实际的，我在党的十九届五中全会上特别强调了5点，就是我国现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这是我国现代化建设必须坚持的方向，要在我国发展的方针政策、战略战术、政策举措、工作部署中得到体现，推动全党全国各族人民共同为之努力。

2021年1月18日至20日，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在北京、河北考察，并主持召开北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作汇报会。这是19日下午，XJP在京张高铁太子城站考察调研。新华社记者鞠鹏／摄

新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。1992年，邓小平同志说：“我们搞社会主义才几十年，还处在初级阶段。巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗，决不能掉以轻心。”我体会，邓小平同志当年说这个话，主要是从政治上讲的，强调的是在当时我国经济基础薄弱的条件下，需要很长时间的艰苦奋斗才能实现现代化，同时强调即使实现了现代化，要把我国社会主义制度世世代代坚持下去，仍然要一以贯之地把巩固和发展社会主义制度的问题解决好，不可能一劳永逸。毛泽东同志说过：“一切事物总是有‘边’的。事物的发展是一个阶段接着一个阶段不断地进行的，每一个阶段也是有‘边’的。不承认‘边’，就是否认质变或部分质变。”社会主义初级阶段不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段，也不是一个自发、被动、不用费多大气力自然而然就可以跨过的阶段，而是一个动态、积极有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程，是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化，既是社会主义初级阶段我国发展的要求，也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。

第二个问题：深入贯彻新发展理念

我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。2015年10月29日，我在党的十八届五中全会上说过：“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。实践告诉我们，发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。”

党的十八大以来，我们党对经济形势进行科学判断，对发展理念和思路作出及时调整，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。这里，我概要讲一下其中主要的方面。一是坚持以人民为中心的发展思想。2012年11月15日，在十八届中央政治局常委同中外记者见面时，我就强调人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，强调要坚定不移走共同富裕的道路。2015年10月29日，在党的十八届五中全会上，我明确提出了坚持以人民为中心的发展思想。2020年10月29日，在党的十九届五中全会上，我进一步强调要努力促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。二是不再简单以国内生产总值增长率论英雄。2012年12月15日，在中央经济工作会议上，我强调不能不顾客观条件、违背规律盲目追求高速度。2013年4月25日，在中央政治局常委会会议上，我强调不要把国家确定的调控目标作为各地经济增长的底线，更不要相互攀比甚至层层加码，要立足提高质量和效益来推动经济持续健康发展，追求实实在在、没有水分的生产总值，追求有效益、有质量、可持续的经济发展。三是我国经济处于“三期叠加”时期。2013年7月25日，在中央政治局常委会会议上，我强调我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段，加上世界经济也在深度调整，发展环境十分复杂，要准确认识我国经济发展阶段性特征，实事求是进行改革调整。四是经济发展进入新常态。2013年12月10日，在中央经济工作会议上，我提出“新常态”。2014年12月9日，也是在中央经济工作会议上，我从9个方面的趋势性变化分析了我国经济发展进入新常态的原因，强调认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。五是使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。2013年11月，在党的十八届三中全会上，我强调市场配置资源是最有效率的形式，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，强调要使市场在资源配置中起决定性作用，对市场作用作了全新定位。六是绿水青山就是金山银山。2013年9月7日，在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时，我明确提出这个观点，强调建设生态文明、建设美丽中国是我们的一项战略任务，要给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。2014年3月7日，在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时，我进一步强调了这个观点。七是坚持新发展理念。2015年10月，在党的十八届五中全会上，我提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强调创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题，强调坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。八是推进供给侧结构性改革。2015年11月10日，在中央财经领导小组会议上，我提出要着力加强供给侧结构性改革。2015年12月18日，在中央经济工作会议上，我强调供给侧结构性改革的关键是抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。2018年12月19日，在中央经济工作会议上，我提出了“巩固、增强、提升、畅通”的8字新要求，强调这八字方针是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展管总的要求。九是发展不平衡不充分。2017年10月，在党的十九大上，我强调我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，强调这是关系全局的历史性变化。十是推动高质量发展。2017年10月，在党的十九大上，我强调基于我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一事实，以及新发展理念的要求，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。十一是建设现代化经济体系。2017年10月，在党的十九大上，我强调建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。十二是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。2020年4月10日，在中央财经委会议上，我强调要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。十三是统筹发展和安全。2015年5月29日，在中央政治局集体学习时，我强调要牢固树立安全发展理念。2016年1月18日，在省部级主要领导干部专题研讨班上，我从4个方面分析了我们搞开放发展所面临的风险挑战。2018年1月5日，在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部研讨班上，我从8个方面列举了16个需要高度重视的风险。2019年1月21日，我们专门举办了省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班，我在开班式上分析了要防范化解政治、意识形态、经济、对美经贸斗争、科技、社会、对外工作、党自身等8个领域的重大风险并提出了明确要求，强调我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件。

2021年2月3日至5日，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP来到贵州考察调研，看望慰问各族干部群众，向全国各族人民致以美好的新春祝福。这是4日下午，XJP在贵阳市观山湖区合力惠民生鲜超市，察看春节前市场供应、年货供销、物价运行等情况。新华社记者谢环驰／摄

我回顾这个过程是要强调，党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。要注意把握好以下几点。

第一，从根本宗旨把握新发展理念。古人说：“天地之大，黎元为本。”人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。苏联是世界上第一个社会主义国家，取得过辉煌成就，但后来失败了、解体了，其中一个重要原因是苏联共产dang脱离了人民，成为一个只维护自身利益的特权官僚集团。即使是实现了现代化的国家，如果执政党背离人民，也会损害现代化成果。

实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。我们决不能允许贫富差距越来越大、穷者愈穷富者愈富，决不能在富的人和穷的人之间出现一道不可逾越的鸿沟。当然，实现共同富裕，要统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进。同时，这项工作也不能等，要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，让人民群众真真切切感受到共同富裕不仅仅是一个口号，而是看得见、摸得着、真实可感的事实。

第二，从问题导向把握新发展理念。我国发展已经站在新的历史起点上，要根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，切实解决好发展不平衡不充分的问题，推动高质量发展。比如，科技自立自强成为决定我国生存和发展的基础能力，存在诸多“卡脖子”问题。比如，我国城乡区域发展差距较大，而究竟怎样解决这个问题，有很多新的问题需要深入研究，尤其是区域板块分化重组、人口跨区域转移加快、农民落户城市意愿下降等问题要抓紧研究、明确思路。比如，加快推动经济社会发展全面绿色转型已经形成高度共识，而我国能源体系高度依赖煤炭等化石能源，生产和生活体系向绿色低碳转型的压力都很大，实现2030年前碳排放达峰、2060年前碳中和的目标任务极其艰巨。比如，随着经济全球化出现逆流，外部环境越来越复杂多变，大家认识到必须处理好自立自强和开放合作的关系，处理好积极参与国际分工和保障国家安全的关系，处理好利用外资和安全审查的关系，在确保安全前提下扩大开放。总之，进入新发展阶段，对新发展理念的理解要不断深化，举措要更加精准务实，真正实现高质量发展。

2021年2月22日，党和国家领导人XJP、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等在北京人民大会堂会见探月工程嫦娥五号任务参研参试人员代表并参观月球样品和探月工程成果展览。这是XJP等在人民大会堂东大厅参观月球样品和探月工程成果展览。新华社记者李学仁／摄

第三，从忧患意识把握新发展理念。“不困在于早虑，不穷在于早豫。”随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，我国发展面临的内外部风险空前上升，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。“十四五”规划《建议》把安全问题摆在非常突出的位置，强调要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。如果安全这个基础不牢，发展的大厦就会地动山摇。要坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，既要敢于斗争，也要善于斗争，全面做强自己，特别是要增强威慑的实力。宏观经济方面要防止大起大落，资本市场上要防止外资大进大出，粮食、能源、重要资源上要确保供给安全，要确保产业链供应链稳定安全，要防止资本无序扩张、野蛮生长，还要确保生态环境安全，坚决抓好安全生产。在社会领域，要防止大规模失业风险，加强公共卫生安全，有效化解各类群体性事件。要加强保障国家安全的制度性建设，借鉴其他国家经验，研究如何设置必要的“玻璃门”，在不同阶段加不同的锁，有效处理各类涉及国家安全的问题。

第三个问题：加快构建新发展格局

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是“十四五”规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。

近年来，经济全球化遭遇逆流，国际经济循环格局发生深度调整。新冠肺炎疫情也加剧了逆全球化趋势，各国内顾倾向上升。新冠肺炎疫情期间，我到几个省进行调查研究，深入了解抗疫情况，调研复工复产中出现的问题。我在浙江考察时发现，在疫情冲击下全球产业链供应链发生局部断裂，直接影响到我国国内经济循环。当地不少企业需要的国外原材料进不来、海外人员来不了、货物出不去，不得不停工停产。我感觉到，现在的形势已经很不一样了，大进大出的环境条件已经变化，必须根据新的形势提出引领发展的新思路。所以，去年4月，我就提出要建立以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，党的十九届五中全会对构建新发展格局作出全面部署。这是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，也是贯彻新发展理念的重大举措。

我国作为一个人口众多和超大市场规模的社会主义国家，在迈向现代化的历史进程中，必然要承受其他国家都不曾遇到的各种压力和严峻挑战。毛泽东同志1936年的一段话，至今都对我们有启示意义。他说：“无论处于怎样复杂、严重、惨苦的环境，军事指导者首先需要的是独立自主地组织和使用自己的力量。被敌逼迫到被动地位的事是常有的，重要的是要迅速地恢复主动地位。如果不能恢复到这种地位，下文就是失败。主动地位不是空想的，而是具体的，物质的。”我们只有立足自身，把国内大循环畅通起来，努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去，没有任何人能打倒我们、卡死我们！加快构建新发展格局，就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。

在实践中，我们要注意防范一些认识误区：一是只讲前半句，片面强调“以国内大循环为主”，主张在对外开放上进行大幅度收缩；二是只讲后半句，片面强调“国内国际双循环”，不顾国际格局和形势变化，固守“两头在外、大进大出”的旧思路；三是各自为政、画地为牢，不关心建设全国统一的大市场、畅通全国大循环，只考虑建设本地区本区域小市场、搞自己的小循环；四是认为畅通经济循环就是畅通物流，搞低层次物流循环；五是一讲解决“卡脖子”技术难题，什么都自己干、搞重复建设，专盯“高大上”项目，不顾客观实际和产业基础，结果成了烂尾项目；六是讲扩大内需、形成国内大市场，又开始搞盲目借贷扩大投资、过度刺激消费，甚至又去大搞高能耗、高排放的项目；七是不重视供给侧结构性改革，只注重需求侧管理，无法形成供给创造需求的更高水平动态平衡；八是认为这只是经济科技部门的事，同自己部门关系不大，等等。这些认识都是片面的甚至是错误的，必须加以防范和纠正。

2021年3月22日至25日，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在福建考察。这是22日下午，XJP在南平武夷山市星村镇燕子窠生态茶园，察看春茶长势，了解当地茶产业发展情况。新华社记者鞠鹏／摄

构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，就像人们讲的要调理好统摄全身阴阳气血的任督二脉。经济活动需要各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，从而实现循环流转。在正常情况下，如果经济循环顺畅，物质产品会增加，社会财富会积聚，人民福祉会增进，国家实力会增强，从而形成一个螺旋式上升的发展过程。如果经济循环过程中出现堵点、断点，循环就会受阻，在宏观上就会表现为增长速度下降、失业增加、风险积累、国际收支失衡等情况，在微观上就会表现为产能过剩、企业效益下降、居民收入下降等问题。在我国发展现阶段，畅通经济循环最主要的任务是供给侧有效畅通，有效供给能力强可以穿透循环堵点、消除瓶颈制约，可以创造就业和提供收入，从而形成需求能力。因此，我们必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线，继续完成“三去一降一补”的重要任务，全面优化升级产业结构，提升创新能力、竞争力和综合实力，增强供给体系的韧性，形成更高效率和更高质量的投入产出关系，实现经济在高水平上的动态平衡。

我讲过，构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。当前，我国经济发展环境出现了变化，特别是生产要素相对优势出现了变化。劳动力成本在逐步上升，资源环境承载能力达到了瓶颈，旧的生产函数组合方式已经难以持续，科学技术的重要性全面上升。在这种情况下，我们必须更强调自主创新。因此，在“十四五”规划《建议》中，第一条重大举措就是科技创新，第二条就是突破产业瓶颈。我们必须把这个问题放在能不能生存和发展的高度加以认识，全面加强对科技创新的部署，集合优势资源，有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制，加强创新链和产业链对接，明确路线图、时间表、责任制，适合部门和地方政府牵头的要牵好头，适合企业牵头的政府要全力支持。中央企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”。

2021年4月19日，在清华大学建校110周年校庆日即将来临之际，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP来到清华大学考察。这是XJP在清华大学成像与智能技术实验室同师生们亲切交谈。新华社记者黄敬文／摄

当今世界，最稀缺的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。扩大内需并不是应对金融风险和外部冲击的一时之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根据我国经济发展实际情况，建立起扩大内需的有效制度，释放内需潜力，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，扩大居民消费，提升消费层次，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。

构建新发展格局，实行高水平对外开放，必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，并以此形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力。既要持续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，又要稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放。要加强国内大循环在双循环中的主导作用，塑造我国参与国际合作和竞争新优势。要重视以国际循环提升国内大循环效率和水平，改善我国生产要素质量和配置水平。要通过参与国际市场竞争，增强我国出口产品和服务竞争力，推动我国产业转型升级，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力。我国企业的利益已延伸到全球各个角落，大家要注重了解国际事务，深入研究利益攸关国、贸易伙伴国、投资对象国的情况，做到心中有数、趋利避害。

总之，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的，三者紧密关联。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。

第四个问题：加强党对社会主义现代化建设的全面领导

中国特色社会主义，最本质的特征是中国共产dang领导，最鲜明的特色是理论创新和实践创新、制度自信和文化自信紧密结合，在推动发展上拥有强大的政治优势、理论优势、制度优势、文化优势。贯彻落实党的十九届五中全会精神要同贯彻落实党的十九届四中全会精神紧密结合起来，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，把坚持党的全面领导的政治优势、坚持中国特色社会主义制度的制度优势同坚持新发展理念的理论优势统一起来，推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效。

党的十九届五中全会精神能否贯彻落实好，事关未来5年、15年乃至更长时期党和国家事业发展大局。全会通过的“十四五”规划《建议》内容十分丰富，既有宏观思路、指导原则、战略思想，又有具体要求，既有党的十八大以来一以贯之的战略部署，又有新的重大判断、新的战略举措，不狠下一番功夫，是学不到手的。学不到手，贯彻全会精神就抓不住要害、踩不到点上、落不到实处。各级领导干部特别是高级干部要原原本本学习、逐条逐段领悟，在整体把握的前提下，突出领会好重点和创新点，发扬理论联系实际的优良学风，立足当前、着眼长远，增强工作积极性、主动性、创造性。

我多次讲，高级干部要成为马克思主义政治家，各级领导干部要成为政治上的明白人。前不久，在中央政治局民主生活会上，我又突出讲了这个问题。经济工作从来都不是抽象的、孤立的，而是具体的、联系的。各级领导干部特别是高级干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，心怀“国之大者”，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为，把党中央决策部署贯彻落实好。

我们党要领导一个十几亿人口的东方大国实现社会主义现代化，必须坚持实事求是、稳中求进、协同推进，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。全面建设社会主义现代化，一个地区、一个民族都不能落下，同时我国区域差异大、发展不平衡，现代化进程不可能齐步走，要鼓励有条件的地区率先实现现代化，支持带动其他地区实现现代化。

年关将至，地方党政领导干部要在防疫情、保供应、保民生、保安全、保稳定方面多上心、多用心，把化解风险的工作抓早、抓细、抓实，营造安定祥和的社会环境。要持之以恒抓好常态化疫情防控工作，全面细致落实各项防控举措，迅速有效管控散发病例。要全面排查各种社会矛盾，加强分析研判，把握各种潜在风险因素，主动进行防范化解。要做好春节期间能源和物资供应保障、交通安全等工作。要完善社会治安防控体系，严厉打击破坏人民群众生命财产安全的违法犯罪行为，确保社会安定。对拖欠工程款和农民工工资等容易引发群体性事件的问题，要及时化解。

同志们！我常常想起邓小平同志1992年讲的一段话：“如果从建国起，用一百年时间把我国建设成中等水平的发达国家，那就很了不起！从现在起到下世纪中叶，将是很要紧的时期，我们要埋头苦干。我们肩膀上的担子重，责任大啊！”现在，担子压在我们大家身上了，责任落在我们大家肩上了，我们大家一定要勇挑重担、勇担重责，团结带领人民真抓实干、埋头苦干，努力作出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的成绩来！

※这是XJP总shu记2021年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话。

一季度我国经济运行开局良好

今年一季度，面对错综复杂的国际国内环境和疫情考验，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，科学精准实施宏观政策，推动我国经济恢复取得明显成效，经济运行稳中加固、稳中向好，交出了一份靓丽的开局答卷，为确保“十四五”开好局起好步、以优异成绩庆祝中国共产dang百年华诞打下了良好基础。

一、政策效应持续显现，宏观经济平稳向好

今年以来，各方面认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，宏观政策保持连续性稳定性可持续性，保持对经济恢复的必要支持，积极的财政政策落地见效，稳健的货币政策精准发力，就业优先政策继续强化，我国全产业链优势与国内外需求有效衔接，促进了经济运行持续稳定恢复，经济增长、就业、物价、国际收支四大宏观指标总体向好。

经济稳定增长。在内生动力增强、市场需求改善、上年同期基数较低以及就地过年等因素的共同作用下，今年一季度我国经济同比增速较高。初步核算，一季度国内生产总值249310亿元，同比增长18.3％。看经济恢复情况，既要看同比，又要看环比，还要看两年平均值。一季度，我国国内生产总值比上年四季度环比增长0.6％；比2019年同期增长10.3％，两年平均增长5.0％，接近常年增长水平。放眼全球，我国经济恢复仍走在世界前列，一季度经济增速继续领跑主要经济体。

就业形势稳定。在就业优先政策特别是促进高校毕业生、农民工等重点群体就业措施的作用下，居民就业继续扩大，调查失业率稳中有降。一季度，全国城镇新增就业297万人，同比增加68万人，完成全年目标任务的27％；全国城镇调查失业率平均为5.4％，同比下降0.4个百分点，其中3月份为5.3％，同比、环比分别下降0.6、0.2个百分点。

物价总体平稳。我国工农业生产能力较强，重要民生商品供给保障有力，促进了市场价格总水平保持稳定。一季度，居民消费价格同比持平。在市场需求回暖的带动下，3月份居民消费价格由上月下降0.2％转为上涨0.4％。

我国经济循环逐步畅通，有力促进了经济恢复。图为2021年4月7日，在新疆精河县大河沿子镇，新疆博尔塔拉供电公司工作人员对专供线路35千伏开展线路检修工作。人民图片赛永杰／摄

国际收支改善。一季度，货物进出口顺差7593亿元，保持较高规模。国际社会对我国经济社会发展前景看好，外国投资者在华投资增加。一季度，我国实际利用外资3025亿元，同比增长39.9％，比2019年同期增长24.8％。外汇储备规模稳中有升。3月末，外汇储备余额31700亿美元，同比增加1094亿美元。同时，财政金融保持平稳运行。一季度，全国一般公共预算收入同比增长24.2％，比2019年同期增长6.4％。3月末，广义货币供应量（M2）余额同比增长9.4％。宏观指标的良好表现充分证明，我国经济实力强、底盘稳，具有强大韧性和巨大潜能，经济长期向好的基本面不断显现。

二、生产需求继续改善，供需联系日益加强

一季度，我国经济不仅保持了生产供给率先增长的基本格局，而且呈现出市场需求跟进恢复的良好态势，支持经济发展的供需两侧因素都发挥了积极作用，经济循环逐步畅通，有力地促进了经济恢复。

三次产业持续发展。从农业看，目前全国主要农区气候条件总体有利，春耕春播进展顺利，冬小麦总体长势略好于常年。在国家扶持粮食生产政策有力等因素带动下，农民种粮积极性较高，全国玉米、稻谷意向种植面积稳中有增。畜牧业生产持续恢复，一季度末生猪存栏同比增长29.5％。从工业看，就地过年效应显现，企业开工时间比往年有所提前，员工到岗上班相应增多，对生产起到了提振作用。一季度，规模以上工业增加值同比增长24.5％，环比增长2.01％，两年平均增长6.8％，高于近年来增长水平。从服务业看，生产经营逐步恢复向好。一季度，服务业增加值同比增长15.6％，两年平均增长4.7％；服务业对经济增长贡献率达到50.9％。

三大需求稳步恢复。从消费看，随着国内疫情得到有效控制和消费环境不断优化，居民消费持续回补，继前期多个领域消费恢复后，今年3月份餐饮等密切接触性消费明显改善，实体店经营显著回升，消费市场恢复步伐加快。一季度，社会消费品零售总额同比增长33.9％，两年平均增长4.2％；其中3月份增长34.2％，两年平均增长6.3％，比1—2月份加快3.1个百分点。从投资看，补短板、强弱项、上水平，资金、土地等要素跟着项目走，有效投资继续扩大。一季度，固定资产投资（不含农户）同比增长25.6％，两年平均增长2.9％，其中基础设施投资和民间投资总量均超过2019年同期水平。一季度，高技术产业投资同比增长37.3％，两年平均增长9.9％，明显快于全部投资。从出口看，稳外贸政策持续发力，货物贸易量增质升。一季度，货物进出口总额8.5万亿元，同比增长29.2％，两年平均增长9.8％；其中民营企业进出口同比增长42.7％，占比提升至46.7％，在外贸中的主力军作用继续显现。

三、新动能蓬勃发展，创新驱动不断增强

一季度，在创新驱动发展战略的引领下，我国新技术新产业新业态新模式加快成长，在经济发展中的作用继续提升。

新的科技成果不断涌现。今年以来，我国科技创新不断实现新突破，首次火星探测任务“天问一号”成功实现环绕火星，长征七号改遥二运载火箭成功发射，载人航天工程空间站在轨建造任务稳步推进，我国科研人员主导的国际团队研发出新型可编程光量子芯片，自主第三代核电机组“华龙一号”投入商业运行，核电技术水平跻身世界前列。

新产业新产品快速增长。从产业看，一季度，规模以上高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长31.2％、39.9％，两年平均分别增长12.3％、9.7％，增速明显快于其他行业板块。受医疗物资需求大增、疫苗量产上市等因素带动，一季度医药制造业增加值同比增长28.5％，两年平均增长12.0％。5G商用迈出坚实步伐，截至3月底，三家基础电信企业开通5G基站82万个。从产品看，一季度新能源汽车、工业机器人等主要新兴产品产量翻倍增长，微型计算机设备、集成电路等重要电子产品产量同比增速均超过60％。

新业态新模式加快发展。直播带货、在线诊疗、远程办公等新模式成长迅猛，线上消费持续活跃。一季度，实物商品网上零售额同比增长25.8％，两年平均增长15.4％，占社会消费品零售总额比重达21.9％。快递业务高速增长，日益成为经济发展的新亮点。2021年快递业务量突破200亿件仅用时83天，比上年缩短45天。短视频等应用需求激增，移动互联网流量快速增长。一季度，移动互联网累计流量同比增长35.3％，其中通过手机上网的流量占比达到95.9％。

四、市场主体活力激发，企业效益明显改善

一季度，我国营商环境持续优化，一系列助企惠企政策落地见效，上亿市场主体享受到更多政策红利，生产经营状况逐步改善，发展活力日益增强。

市场主体活跃度提升。“放管服”改革持续深化，“证照分离”改革全面推进，有效带动了各类市场主体大幅增加。税务部门数据显示，一季度全国新办涉税市场主体279.2万户，同比增长86％。经济恢复促进了企业产能利用水平明显提升。一季度，全国工业产能利用率为77.2％，同比提高9.9个百分点，为2013年以来同期最高值。

企业效益明显好转。受市场需求持续回暖、降本增效政策显效以及上年同期低基数等因素影响，企业利润大幅增加。一季度，规模以上工业企业利润总额同比增长1.37倍，两年平均增长22.6％，九成以上行业利润实现增长，近四成行业利润翻番。企业盈利能力明显提升。一季度，规模以上工业企业营业收入利润率为6.64％，同比提高2.76个百分点。

市场预期稳中向好。各类企业灵活主动适应形势变化，积极把握国内外市场机遇，发展信心进一步增强。3月份，制造业采购经理指数（PMI）为51.9％，比上月上升1.3个百分点；非制造业商务活动指数为56.3％，上升4.9个百分点；综合PMI产出指数为55.3％，上升3.7个百分点。从不同规模企业看，3月份大、中、小型企业制造业PMI均升至临界点以上。

五、居民收入稳步增长，民生保障力度加大

一季度，在“六稳”、“六保”等政策作用下，我国城乡居民持续增收，居民消费稳步改善，重点群体就业得到加强，市场保供稳价成效显现，民生投入继续增加，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

居民收入恢复性增长。稳企业、保就业政策持续发力，工业、服务业稳步恢复带动就业人员增加，为居民收入稳定增长打下扎实基础。一季度，全国居民人均可支配收入同比实际增长13.7％，两年平均增长4.5％，延续了上年二季度以来逐季提升的态势。城乡居民收入相对差距继续缩小。一季度，农村居民人均可支配收入同比实际增速快于城镇居民4.0个百分点。

居民消费继续回升。一季度，全国居民人均消费支出同比实际增长17.6％，两年平均增长1.4％，扭转了连续四个季度同比下降的局面。交通通信、教育文化娱乐等服务消费支出快速恢复。一季度，全国居民人均服务性消费支出同比增长22.5％，快于居民人均消费支出4.9个百分点。

“菜篮子”产品价格稳中有降。生猪产能继续恢复，猪肉等食品供应充足，市场保供稳价成效显著。一季度，食品价格同比上涨0.2％，涨幅比上年同期大幅回落20.1个百分点。其中，猪肉价格同比连续6个月下降，一季度平均下降12.5％。

重点群体就业保持稳定。就业主体人群失业率下降。3月份，全国25—59岁就业主体人口城镇调查失业率为4.8％，比上月下降0.2个百分点，接近疫情前水平。农民工外出规模逐步恢复。一季度末，全国外出务工农村劳动力达17405万人，其中省内流动人数10352万人，规模超过2019年同期水平。

民生补短板投入持续增加。聚焦民忧民困，农业、教育、卫生等领域投资快速增长。一季度，第一产业、教育、卫生投资同比分别增长45.9％、27.0％、50.9％，两年平均分别增长14.8％、10.4％、22.3％。

六、保持经济运行在合理区间，推动高质量发展

一季度，在国内外环境复杂严峻、风险挑战有所增加的背景下，我国经济运行开局良好来之不易。这些成绩的取得，靠的是以XJP同志为核心的党中央的坚强领导，靠的是XJP新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的是全党全国各族人民的艰苦奋斗。在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，去年同期基数低带来不可比因素，当前国际政治经济环境更加复杂，主要经济体宽松政策外溢影响加大，世界经济复苏不平衡带来不确定性，国内需求稳步回升受到制约，部分服务业和小微企业恢复偏慢，就业结构性矛盾继续显现，民生领域短板犹存，原材料价格较快上涨等新情况新问题需要密切关注，经济恢复基础尚不牢固。

面对经济恢复过程中的现实情况、新老问题，我们要以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央经济工作会议、全国两会精神和《政府工作报告》部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，兼顾当前和长远，抢抓经济稳中向好的宝贵时间窗口，着力推动高质量发展，持续巩固“稳”的基础、积蓄“进”的力量、守住“保”的底线，努力把经济运行保持在合理区间，以优异成绩庆祝党的百年华诞。

一是把握节奏精准调控。保持宏观政策连续性稳定性可持续性，努力提高针对性有效性前瞻性，政策操作不急转弯，把握好宏观调控节奏力度。密切跟踪监测国内外经济形势，深入研究新情况新问题，及时实施政策预调微调。提高科学精准防控能力，加速推进新冠疫苗免费接种工作。

今年一季度，我国就业形势稳定，居民就业继续扩大。图为2021年3月10日，安徽省合肥市肥东县循环经济示范园义和社区广场，“春风行动”系列招聘会的第3场正在举行。人民图片阮雪枫／摄

二是扎实办好民生实事。做好重要民生产品保供稳价工作，抓好春耕春播，确保粮食播种面积。加强价格监测和预期引导，加大对违法违规行为的打击力度。强化就业优先政策，加强农民工、高校毕业生等重点群体就业帮扶。多渠道增加居民收入，切实增加低收入群体收入，继续扩大中等收入群体。

三是助力市场主体恢复元气。落实和优化对小微企业、个体工商户和先进制造业的减税政策，继续提高中长期贷款特别是制造业贷款比重。加快落实提高制造业企业研发费用加计扣除比例政策，进一步清理和规范涉企收费，加强原材料等市场调节，缓解企业成本压力。

四是着力激活内需潜力。持续改善消费环境，推动消费新模式发展。落实好提振汽车、家电等大宗消费相关政策措施，推动互联网和各类消费业态深度融合。扩大制造业设备更新和技术改造投资，加快推进新型基础设施、新型城镇化、重大交通水利工程等“两新一重”建设。

五是积极推进产业绿色低碳转型。按照如期实现碳达峰、碳中和目标的要求，统筹安排低效和过剩产能退出，严控高耗能、高排放项目上马，避免落后产能“死灰复燃”。加强污染防治和生态建设，全面提高资源利用效率。同时，推动传统产业改造升级，大力发展高技术产业和战略性新兴产业，加快培育新动能新业态，加快提升短缺商品供给能力。

六是坚定不移深化改革开放。进一步深化“放管服”改革，深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境，完善产权制度和要素市场化配置。加快实施贸易高质量发展行动方案，进一步缩减外资准入负面清单，积极推进服务业开放。持续深化多双边经贸合作，推动共建“一带一路”走稳走深走实。

作者：国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记

指引全面建设社会主义现代化国家的纲领性文献

“十四五”的第一个春天，中国经济的成绩单再次亮丽呈现：2021年一季度，国内生产总值同比增长18.3％，比2019年同期增长10.3％，两年平均增长5.0％；规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、货物进出口总额分别同比增长24.5％、33.9％、25.6％、29.2％；高技术产业投资和社会领域投资两年平均分别增长9.9％和9.6％……我国主要经济指标稳定复苏，创新动能不断增强，市场预期持续向好，全面建设社会主义现代化国家开局良好、势头正劲！

2020年金秋十月，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，2021年3月，十三届全国人大四次会议审议通过了根据《建议》编制的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，明确了“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领。

今年是中国共产dang成立100周年，也是全面建设社会主义现代化国家开局之年。能否把党的十九届五中全会精神贯彻好，把“十四五”规划《建议》和《纲要》落实好，事关未来5年、15年乃至更长时期党和国家事业发展大局，事关中华民族伟大复兴历史进程。开年不久，XJP总shu记出席省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式，发表重要讲话，重点就4个问题为全党“关键少数”上了“开年第一课”：

第一个问题：准确把握新发展阶段。系统阐释了我国进入新发展阶段的理论依据、历史依据、现实依据，以及新发展阶段的目标任务、机遇挑战等。

第二个问题：深入贯彻新发展理念。强调必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，并从根本宗旨、问题导向、忧患意识3个方面对把握新发展理念提出新要求。

第三个问题：加快构建新发展格局。深入阐述了构建新发展格局的战略意义，澄清了一些认识误区，明确了构建新发展格局的主攻方向。

第四个问题：加强党对社会主义现代化建设的全面领导。从发挥党的优势、悟透全会精神、提高政治“三力”、系统谋划推进等方面提出明确要求。

XJP总shu记《把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局》这篇重要讲话，对党的十九届五中全会精神作出集中、深入、精准、权威的阐释，深刻回答了事关我国发展全局一系列方向性、根本性、战略性重大问题，对党和国家工作具有重大而深远的指导意义。全党同志要深入学习领会和贯彻落实总shu记这篇重要讲话精神，结合总shu记在党的十九届五中全会、中央政治局常委会会议、中央政治局会议、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国两会审议讨论、江苏贵州福建广西考察等一系列重要讲话精神，进一步统一思想、提高站位、开阔视野，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，扎实推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，以优异成绩迎接中国共产dang成立100周年。

民族复兴历史进程的大跨越

在中国共产dang迎来百年华诞的历史节点上，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，这是“中华民族伟大复兴历史进程的大跨越”。

2021年3月11日，第十三届全国人民代表大会第四次会议表决通过关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。新华社记者张玉薇／摄

翻开中国近代以来的历史，实现国家现代化和民族复兴是“中国人民最伟大的梦想”，是“中华民族的最高利益和根本利益”，激励着亿万中华儿女进行矢志不渝的艰辛探索。鸦片战争之后，无数仁人志士苦苦寻求中国现代化之路，但在半殖民地半封建社会的条件下，中国现代化没有也不可能取得成功。

实现现代化的宏伟目标，历史性地落到了中国共产dang肩上。正如XJP总shu记在党的十九届五中全会上深刻指出的：“中国共产dang建立近百年来，团结带领中国人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。”1945年，党的七大明确提出：“中国工人阶级的任务，不但是为着建立新民主主义的国家而斗争，而且是为着中国的工业化和农业近代化而斗争。”新中国成立以后，我们党提出“把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国”。进入改革开放新时期，我们党根据新的实际和历史经验确立了我国实现社会主义现代化的正确道路，提出“三步走”战略，明确“到21世纪中叶基本实现现代化”。

新时代，XJP总shu记围绕如何全面建设社会主义现代化这一重大问题，提出一系列新思想新理念新要求，强调实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴是“坚持和发展中国特色社会主义的总任务”，系统谋划了分两步走全面建成社会主义现代化强国的战略安排。总shu记指出，我国现代化“同西方发达国家有很大不同”，“是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化”；要“全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展”，“推进国家治理体系和治理能力现代化”。总shu记的这些重要论述，极大深化了我们党对社会主义现代化建设规律的认识，有力指导和推动我国现代化建设加速推进，取得重大成就。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，国家现代化和民族复兴征程到了一个关键的历史当口。全面建设社会主义现代化之路应当怎么走？面对历史的重托、人民的期待，XJP总shu记以强烈的责任感使命感，登高望远、运筹帷幄，亲自担任“十四五”规划《建议》起草组组长，主持召开一系列重要会议，就一系列关系国家中长期发展的重大议题作出顶层设计；深入基层考察调研，主持召开不同领域专家和企业家、基层群众座谈会，以各种方式广泛听取意见和建议。“我国将进入新发展阶段”，“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”，“构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择”……总shu记的一系列战略谋划，为科学编制“十四五”规划《建议》和《纲要》提供了根本遵循，为全面建设社会主义现代化国家擘画了宏伟蓝图。

进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是“十四五”规划《建议》和《纲要》的核心要义和逻辑主线，是贯穿“十四五”时期乃至全面建设社会主义现代化国家全过程的战略导向，是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在这篇重要讲话中，XJP总shu记对这三个“新”的时代背景、理论内涵、实践要求、相互关联等作出深刻阐释，强调：“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的，三者紧密关联。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。”

“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。”全国两会期间，XJP总shu记在参加青海代表团审议时，就进一步贯彻落实好这三个“新”提出了明确要求。我们要深入学习领会、抓好贯彻落实，推动在实际工作中更好落地生根、开花结果。

准确把握新的历史方位

新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。作出这一重大战略判断，为准确把握我国发展新的历史方位和实践要求提供了时代坐标。

我们党在不同历史时期，总是根据人民意愿和事业发展需要，正确认识所处的历史方位和发展阶段，提出富有感召力的奋斗目标，团结带领人民为之奋斗。在这篇重要讲话中，XJP总shu记系统回顾我们党确立不同历史时期路线方针政策的进程，深刻阐明：“正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。”

全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我国将处在什么样的历史方位？2020年8月，在经济社会领域专家座谈会上，XJP总shu记高瞻远瞩、审时度势，作出我国将进入新发展阶段的战略判断。在党的十九届五中全会上，总shu记对新发展阶段作出深入阐述。在这篇重要讲话中，总shu记进一步从历史和现实、理论和实际、国内和国际相结合的高度，阐明了新发展阶段的理论依据、历史依据、现实依据。

看理论依据。总shu记强调，发展社会主义是一个长期历史过程，需要划分为不同历史阶段。社会主义本身是共产主义的初级阶段，而中国又处在社会主义的初级阶段。今天我们所处的新发展阶段，就是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。

看历史依据。总shu记强调，新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。百年来，我们党团结带领人民建立了新中国，确立了社会主义基本制度，大规模开展社会主义建设，进行改革开放新的伟大革命，实现了社会主义现代化进程中新的历史性跨越，使中华民族迎来了伟大复兴的光明前景。今天，我们正在过往发展的基础上续写全面建设社会主义现代化国家新的辉煌历史。

看现实依据。总shu记强调，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。经过不懈奋斗，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上了新的大台阶，特别是全面建成小康社会取得伟大历史成果，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就。这在我国社会主义现代化建设进程中具有里程碑意义，为我国进入新发展阶段、朝着第二个百年奋斗目标进军奠定了坚实基础。

进入新发展阶段，我们的目标任务，就是在未来30年完成建设社会主义现代化国家这个历史宏愿。XJP总shu记强调，我们已经明确了未来发展的路线图和时间表，即：“到2035年，用3个五年规划期，基本实现社会主义现代化。然后，再用3个五年规划期，到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”

实现这样的目标任务，我们有信心有能力有把握。XJP总shu记无比坚定地表示，“这次应对新冠肺炎疫情全球大流行，各国的领导力和制度优越性如何，高下立判”，强调“时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在”，同时指出“当前和今后一个时期，虽然我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战”。总shu记要求全党必须继续谦虚谨慎、艰苦奋斗，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，全力办好自己的事，锲而不舍实现我们的既定目标。

中国共产dang领导中国人民进行社会主义现代化建设的伟大成就昭示世人，通向现代化的道路不止一条，世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。在这篇重要讲话中，XJP总shu记鲜明指出，“我们建设的现代化必须是具有中国特色、符合中国实际的”，重申在党的十九届五中全会上特别强调的5点，即我国现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。总shu记强调，“这是我国现代化建设必须坚持的方向，要在我国发展的方针政策、战略战术、政策举措、工作部署中得到体现，推动全党全国各族人民共同为之努力”。

总之，新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段，不仅在我国现代化进程中具有重大意义，在我国社会主义初级阶段整个历史进程中也具有不同寻常的意义。XJP总shu记深刻指出，社会主义初级阶段不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段，也不是一个自发、被动、不用费多大气力自然而然就可以跨过的阶段，而是一个动态、积极有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程，是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。全面建设社会主义现代化国家，既是社会主义初级阶段我国发展的要求，也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求，体现了共产dang执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。

完整准确全面贯彻新发展理念

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则。全面建设社会主义现代化国家要开好局、起好步，首先要完整、准确、全面贯彻新发展理念。

河北雄安新区工程建设紧张有序，楼宇拔地而起，城市面貌日新月异。人民视觉刘帅冶／摄

党的十八大以来，我国发展环境、发展条件发生深刻变化，新形势下实现什么样的发展、怎样实现发展的问题历史性地摆在了我们面前。XJP总shu记深刻总结国内外发展经验教训和发展大势，针对我国发展中的突出矛盾和问题，创造性提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，科学回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，引领我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。

位于嘉陵江四川广元段的明月峡集“古栈道、古驿道、嘉陵江水道、纤夫道、公路、铁路”古今六道于一峡，集中展现了古代、近代、现代交通历史变迁的全过程。图为列车驶过广元嘉陵江特大桥。中新社发曹宁／摄

新发展理念是一个系统的理论体系，是XJP新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。要把贯彻新发展理念同贯彻XJP新时代中国特色社会主义经济思想贯通起来，同贯彻党的十八大以来XJP总shu记对经济形势作出的科学判断、对经济工作作出的科学部署、对经济社会发展提出的重大理论贯通起来。对此，总shu记在这篇重要讲话中从13个主要方面作出了概要阐述：一是坚持以人民为中心的发展思想，二是不再简单以国内生产总值增长率论英雄，三是我国经济处于“三期叠加”时期，四是经济发展进入新常态，五是使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，六是绿水青山就是金山银山，七是坚持新发展理念，八是推进供给侧结构性改革，九是发展不平衡不充分，十是推动高质量发展，十一是建设现代化经济体系，十二是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，十三是统筹发展和安全。这13个方面的重要思想理念，体现了XJP新时代中国特色社会主义经济思想的核心要义，是完整、准确、全面贯彻新发展理念的重要遵循。

进入新发展阶段，面对发展的新形势新任务，对新发展理念的把握也应当更进一步。在这篇重要讲话中，XJP总shu记从根本宗旨、问题导向、忧患意识3个方面，对完整、准确、全面贯彻新发展理念提出了新的要求。

第一，从根本宗旨把握新发展理念。坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命。为人民谋幸福、为民族谋复兴，既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。我们党所做的一切，归根结底都是为了让人民过上好日子。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题，这不仅是一个经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。XJP总shu记鲜明强调：“我们决不能允许贫富差距越来越大、穷者愈穷富者愈富，决不能在富的人和穷的人之间出现一道不可逾越的鸿沟。”对此，总shu记辩证提出要求：一方面，要统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进；另一方面，这项工作也不能等，要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，让人民群众真真切切感受到共同富裕不仅仅是一个口号，而是看得见、摸得着、真实可感的事实。

第二，从问题导向把握新发展理念。我国发展已经站在新的历史起点上，要根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，切实解决好发展不平衡不充分的问题，推动高质量发展。XJP总shu记在这篇重要讲话中重点列举了4个方面的问题：一是科技自立自强成为决定我国生存和发展的基础能力，存在诸多“卡脖子”问题；二是我国城乡区域发展差距较大，而究竟怎样解决这个问题，有很多新的问题需要深入研究；三是我国能源体系高度依赖煤炭等化石能源，生产和生活体系向绿色低碳转型的压力都很大，实现2030年前碳排放达峰、2060年前碳中和的目标任务极其艰巨；四是外部环境越来越复杂多变，必须处理好自立自强和开放合作的关系，处理好积极参与国际分工和保障国家安全的关系，处理好利用外资和安全审查的关系，在确保安全前提下扩大开放。针对这些突出问题，总shu记明确要求：“对新发展理念的理解要不断深化，举措要更加精准务实，真正实现高质量发展。”

第三，从忧患意识把握新发展理念。随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，我国发展面临的内外部风险空前上升，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。在这篇重要讲话中，XJP总shu记着重从政治、经济、社会领域以及制度建设方面，对统筹发展和安全提出明确要求：一是要坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，既要敢于斗争，也要善于斗争，全面做强自己，特别是要增强威慑的实力；二是宏观经济方面要防止大起大落，资本市场上要防止外资大进大出，粮食、能源、重要资源上要确保供给安全，要确保产业链供应链稳定安全，要防止资本无序扩张、野蛮生长，还要确保生态环境安全，坚决抓好安全生产；三是社会领域要防止大规模失业风险，加强公共卫生安全，有效化解各类群体性事件；四是要加强保障国家安全的制度性建设，借鉴其他国家经验，研究如何设置必要的“玻璃门”，在不同阶段加不同的锁，有效处理各类涉及国家安全的问题。

从全局高度把握和推进构建新发展格局

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以XJP同志为核心的党中央根据我国新发展阶段、新历史任务、新环境条件作出的重大战略决策，是XJP新时代中国特色社会主义经济思想的又一重大理论成果，为我国经济现代化明确了路径选择。

为什么要构建新发展格局？其背后的战略考量何在？近年来，面对我国发展外部环境和内在条件的深刻变化，特别是国际经济循环格局的深度调整和新冠肺炎疫情的深远影响，XJP总shu记对涉及国家中长期经济社会发展的重大问题进行了深入思考。去年新冠肺炎疫情期间，总shu记到多个省份进行调查研究，敏锐洞察到我国发展“大进大出的环境条件已经变化，必须根据新的形势提出引领发展的新思路”。2020年4月10日，在中央财经委员会第七次会议上，总shu记创造性提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。在其后的一系列重要讲话中特别是在党的十九届五中全会上，总shu记对构建新发展格局作出全面部署。在这篇重要讲话中，总shu记进一步指出，构建新发展格局“是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，也是贯彻新发展理念的重大举措”。

加快构建新发展格局是一项关系我国发展全局的重大战略任务，“需要从全局高度准确把握和积极推进”。XJP总shu记深入论述了构建新发展格局的战略意义，澄清了认识误区，明确了主攻方向。

关于战略意义。大国经济的特征都是以内需为主导、内部可循环。我国作为一个人口众多和超大市场规模的社会主义国家，在迈向现代化的历史进程中，必然要承受其他国家都不曾遇到的各种压力和严峻挑战。我们只有立足自身，把国内大循环畅通起来，努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去，没有任何人能打倒我们、卡死我们！XJP总shu记强调，加快构建新发展格局，就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。

关于认识误区。XJP总shu记强调，在实践中要注意防范以下8个认识误区：一是片面强调“以国内大循环为主”，主张在对外开放上进行大幅度收缩；二是片面强调“国内国际双循环”，固守“两头在外、大进大出”的旧思路；三是各自为政、画地为牢，只考虑建设本地区本区域小市场、搞自己的小循环；四是认为畅通经济循环就是畅通物流，搞低层次物流循环；五是一讲解决“卡脖子”技术难题，什么都自己干、搞重复建设；六是讲扩大内需、形成国内大市场，又开始搞盲目借贷扩大投资、过度刺激消费，甚至又去大搞高能耗、高排放的项目；七是不重视供给侧结构性改革，只注重需求侧管理；八是认为这只是经济科技部门的事，同自己部门关系不大，等等。总shu记指出，这些认识都是片面的甚至是错误的，必须加以防范和纠正。

关于关键任务。XJP总shu记以中医上的“任督二脉”作喻，强调构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。如果经济循环顺畅，物质产品会增加，社会财富会积聚，人民福祉会增进，国家实力会增强；如果经济循环过程中出现堵点、断点，循环就会受阻，在宏观上就会表现为增长速度下降、失业增加、风险积累、国际收支失衡等情况，在微观上就会表现为产能过剩、企业效益下降、居民收入下降等问题。总shu记指出，在我国发展现阶段，畅通经济循环最主要的任务是供给侧有效畅通。为此，必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线，继续完成“三去一降一补”的重要任务，全面优化升级产业结构，提升创新能力、竞争力和综合实力，增强供给体系的韧性，形成更高效率和更高质量的投入产出关系，实现经济在高水平上的动态平衡。

关于最本质特征。XJP总shu记多次强调，构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。当前，我国经济发展环境出现了变化，特别是生产要素相对优势出现了变化，必须更强调自主创新。在“十四五”规划《建议》中，第一条重大举措就是科技创新，第二条就是突破产业瓶颈。总shu记指出，必须把这个问题放在能不能生存和发展的高度加以认识，全面加强对科技创新的部署，集合优势资源，有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制，加强创新链和产业链对接，明确路线图、时间表、责任制，适合部门和地方政府牵头的要牵好头，适合企业牵头的政府要全力支持。中央企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”。

我国加快发展新能源和可再生能源，能源消费结构不断优化。2020年，我国率先实现水平井钻采深海“可燃冰”。图为我国海域天然气水合物第二轮试采平台“蓝鲸2号”喷出双火焰（2020年3月25日摄）。新华社发广州海洋地质调查局供图

关于战略基点。构建新发展格局要坚持扩大内需这个战略基点。XJP总shu记强调，当今世界，最稀缺的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。扩大内需并不是应对金融风险和外部冲击的一时之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根据我国经济发展实际情况，建立起扩大内需的有效制度，释放内需潜力，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，扩大居民消费，提升消费层次，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。

关于内外关联。XJP总shu记强调，构建新发展格局，实行高水平对外开放，必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，并以此形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力。要重点抓好5个方面的工作：一是既要持续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，又要稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放；二是要加强国内大循环在双循环中的主导作用，塑造我国参与国际合作和竞争新优势；三是要重视以国际循环提升国内大循环效率和水平，改善我国生产要素质量和配置水平；四是要通过参与国际市场竞争，增强我国出口产品和服务竞争力，推动我国产业转型升级，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力；五是要注重了解国际事务，深入研究利益攸关国、贸易伙伴国、投资对象国的情况，做到心中有数、趋利避害。

关键在党，关键在核心

中国共产dang领导是中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势。XJP总shu记深刻指出：“能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”

党的十八大以来，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，在XJP新时代中国特色社会主义思想科学指引下，党和国家事业取得了全方位、开创性、历史性成就。尤其是2020年以来，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以XJP同志为核心的党中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，团结带领全党全国各族人民交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。实践告诉我们，党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。实践充分证明，以XJP同志为核心的党中央作出的决策部署是完全正确的，党中央具有驾驭复杂局面的娴熟能力，具有引领中国经济巨轮破浪前行的高超智慧，这是我们战胜一切风险挑战的主心骨。

踏上新的征程，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，必须更加注重加强党的全面领导。在这篇重要讲话中，XJP总shu记从发挥党的优势、悟透全会精神、提高政治“三力”、系统谋划推进等方面，对加强党对社会主义现代化建设的全面领导提出明确要求。

中国特色社会主义最鲜明的特色是理论创新和实践创新、制度自信和文化自信紧密结合，在推动发展上拥有强大的政治优势、理论优势、制度优势、文化优势。XJP总shu记明确要求，贯彻落实党的十九届五中全会精神要同贯彻落实党的十九届四中全会精神紧密结合起来，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，把坚持党的全面领导的政治优势、坚持中国特色社会主义制度的制度优势同坚持新发展理念的理论优势统一起来，推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效。

“十四五”规划《建议》和《纲要》内容十分丰富，既有宏观思路、指导原则、战略思想，又有具体要求，既有党的十八大以来一以贯之的战略部署，又有新的重大判断、新的战略举措。XJP总shu记特别强调，“不狠下一番功夫，是学不到手的”，“学不到手，贯彻全会精神就抓不住要害、踩不到点上、落不到实处”。为此，总shu记对各级领导干部特别是高级干部提出明确要求，要原原本本学习、逐条逐段领悟，在整体把握的前提下，突出领会好重点和创新点，发扬理论联系实际的优良学风，立足当前、着眼长远，增强工作积极性、主动性、创造性。

“十四五”规划《建议》和《纲要》强调坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，推进社会主义文化强国建设。图为读者在湖南省邵阳市松坡图书馆桃花源分馆内阅读书籍。新华社发曾勇／摄

经济是政治的基础，政治是经济的集中反映。XJP总shu记多次强调，要“善于从政治上看问题”，“高级干部要成为马克思主义政治家，各级领导干部要成为政治上的明白人”。经济工作从来都不是抽象的、孤立的，只有从讲政治的高度做经济工作才能真正把工作做好，只有善于用政治眼光观察和分析经济社会问题才能真正把问题看透。总shu记明确要求各级领导干部特别是高级干部，必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，心怀“国之大者”，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为，把党中央决策部署贯彻落实好。

我们党要领导一个十几亿人口的东方大国实现社会主义现代化，必须坚持实事求是、稳中求进、协同推进，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。XJP总shu记明确要求，全面建设社会主义现代化，一个地区、一个民族都不能落下，同时我国区域差异大、发展不平衡，现代化进程不可能齐步走，要鼓励有条件的地区率先实现现代化，支持带动其他地区实现现代化。

我国是世界上最大的社会主义国家，当我国全面建成社会主义现代化强国、成为世界上第一个不是走资本主义道路而是社会主义道路成功建成的现代化强国时，我们党领导人民在中国进行的伟大社会革命将更加充分地展示出其深远的历史意义。全党全国各族人民紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围，勇挑重担、勇担重责，真抓实干、埋头苦干，一定能够做出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的业绩，向着全面建成社会主义现代化强国的目标奋勇前进！

传承延安精神激励奋斗之志

伟大的党创造伟大历史，伟大历史光照伟大征程。我们党历来重视学习党的历史，党的十八大以来，XJP总shu记多次强调，“历史是最好的教科书”，“中国革命历史是最好的营养剂”，指出，“延安时期，环境那么严酷，任务那么繁重，毛泽东同志仍然十分重视研究和借鉴历史。今天，我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，更需要重视、研究、借鉴历史”。总shu记两次来陕西考察都要求大力弘扬革命文化，“坚持不懈用延安精神教育广大党员、干部”。在党史学习教育中，我们要进一步学深学透XJP总shu记关于党史的重要论述，用好红色资源、传承好红色基因，深深铭记党的百年奋斗历程，悉心领悟延安精神的政治内涵，贯通历史与现实，奋进当下和未来，更加坚定有力落实XJP总shu记来陕西考察重要讲话精神，以陕西新时代追赶超越的实际行动和成效同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。

坚定正确政治方向，更加坚决做到“两个维护”

XJP总shu记强调，要把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来，在乱云飞渡中把牢正确方向；总shu记来陕西考察时指出，“当年，正是由于我们党的政治方向坚定正确，吸引了一大批有志之士投奔延安”。学习总shu记重要论述，我们深刻体会到，方向决定道路，道路决定命运，学党史必须学出政治忠诚。在党史学习教育中，我们坚持用延安精神校准方向、纠正偏差，引导党员、干部深刻感悟党的领导是党和国家事业的根本所在、命脉所在，深刻理解“两个维护”事关党的前途命运和事业兴衰成败。

回顾党史，党中央在延安13年的历史经验最关键的一条，就是维护党中央权威和集中统一领导。在桥儿沟党的六届六中全会会址，我们更加深刻认识到这一历史事件“决定中国之命运”，这次会议在遵义会议“开始了以毛泽东同志为首的中央的新的领导”基础上，进一步确定了毛泽东同志在全党的领导地位。延安时期，正因为形成了稳定成熟的中央领导集体，全党空前团结和统一，中国革命事业实现从低潮走向高潮，最终建立了中华人民共和国。

进入新时代，党和国家事业取得惊天动地的成就。这个“惊天动地”来得极其不易，我国发展面临的风险挑战之多前所未有，矛盾问题之复杂前所未有，各种考验之严峻前所未有。XJP总shu记运筹帷幄、审时度势、指挥若定，带领全党全军全国各族人民披荆斩棘、乘风破浪，打赢了一场又一场硬仗。从国际看国内，我国创造了经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，“中国之治”和“西方之乱”对比更加鲜明；从过去看现在，今天的中国不再是100年前的中国，已经前所未有地走近世界舞台中心。在领导党和国家事业发展、领导进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，XJP总shu记当之无愧地成为党中央的核心、全党的核心，这是历史的选择、人民的选择，是被实践证明了的正确选择。

延安是革命圣地。老一辈革命家和老一代共产dang人在延安时期留下的优良传统和作风，培育形成的延安精神，是我们党的宝贵精神财富。图为延安今貌。陕西省委宣传部供图

贯通历史与现实，我们深切体会到，在新时代，XJP总shu记指引的方向就是我们坚毅前行的方向。我们要坚决忠诚核心，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，做到绝对忠诚；坚决维护核心，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做；坚决看齐核心，时时事事同党中央对表对标，同总shu记重要讲话、重要指示批示对表对标，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

增强信仰信念信心，坚定不移贯彻党的创新理论最新成果

XJP总shu记强调：“我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”总shu记来陕西考察时指出，“革命战争年代，面对各种复杂局面，我们党能够制定和实行正确的大政方针、战略策略，靠的就是解放思想、实事求是”。学习总shu记重要论述，我们深刻体会到，思想就是旗帜、就是力量，学党史必须学出坚定信念。在党史学习教育中，我们坚持用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，引导党员、干部深刻理解“任何科学理论和制度，必须本土化才能真正起到作用”，深刻感悟XJP新时代中国特色社会主义思想的信仰力量、真理力量、实践力量、人格力量。

回顾党史，坚持把马克思主义与中国实际相结合，走自己的路，是党中央在延安13年的基本经验之一。在宝塔山，我们深刻感悟到党“革命理想高于天”的崇高信仰；在七大会址，我们深刻感悟到全党“在毛泽东的旗帜下胜利前进”的坚定豪迈。毛泽东同志把创造和发展了的马克思主义比作“香的马克思主义”、“活的马克思主义”，正是在这样的马克思主义——毛泽东思想指引下，我们才最终实现了新民主主义革命的胜利。

XJP总shu记多次指出，“理论的生命力在于创新”。党的十八大以来，以XJP同志为主要代表的中国共产dang人，以全新视野深化了对共产dang执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，创立了XJP新时代中国特色社会主义思想。这一思想，以崭新内容极大丰富和发展了马克思主义，既为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了科学指引，也为当今世界应对全球性挑战、解决人类面临的共性问题贡献了中国智慧和中国方案，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。正是在这一思想指引下，党和国家事业取得了全方位、开创性的辉煌成就，我们国家、民族、人民焕发出了前所未有的自信心和凝聚力。

贯通历史与现实，我们深刻体会到，在新时代，解放思想、实事求是就是要用XJP新时代中国特色社会主义思想解放思想、统一思想，把科学理论转化成强大物质力量。我们要坚持读原著、学原文、悟原理，做到常学常新、常悟常进、入脑入心。自觉对照XJP新时代中国特色社会主义思想检视理想信念，打扫思想灰尘，做坚定信仰者和忠实实践者。坚持知行合一，把学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实XJP总shu记对陕西提出的要求结合起来，推动新时代追赶超越有新气象新作为。

树牢人民至上理念，把以人民为中心的发展思想落实到全省各项工作之中

XJP总shu记指出，“为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点”。总shu记来陕西考察时指出，“各级党组织要教育引导党员、干部自觉以民为师、以民为镜、以民为秤，勤恳为群众办事”。学习XJP总shu记重要论述，我们深刻体会到，老百姓是天，老百姓是地，学党史必须学出为民情怀。在党史学习教育中，我们坚持用延安精神强化宗旨、叩问初心，引导党员、干部把“我为群众办实事”作为重要内容，解决群众操心事烦心事揪心事，以实际行动增强三秦百姓获得感、幸福感、安全感。

回顾党史，坚持为了人民、依靠人民，是党中央在延安局部执政的重要经验。在《为人民服务》讲话广场，我们深刻感悟到党“彻底地为人民的利益工作”的永恒情怀。延安时期，我们党“站在最大多数劳动人民的一面”，把“全心全意为中国人民服务”写入党章，坚持“必须给人民以看得见的物质福利”，形成了“只见公仆不见官”的生动局面。

在延川县梁家河当知青的七年，XJP同志组织修道路、造淤地坝、办铁业社、打大口井、发展沼气，努力改善村民生产生活条件。就像总shu记2015年回梁家河看望乡亲时说的，“从那时起就下定决心，今后有条件有机会，要做一些为百姓办好事的工作”。党的十八大以来，XJP总shu记提出以人民为中心的发展思想，反复强调“江山就是人民，人民就是江山”。党中央始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，一年接着一年干，尤其是在抗击新冠肺炎疫情中不惜一切代价保护人民生命安全，在消除困扰中华民族的绝对贫困问题上取得了全面胜利，即将完成全面建成小康社会的千年夙愿，赢得人民群众的衷心拥护和坚定支持。

贯通历史与现实，我们深刻体会到，在新时代，就是要牢记人民是最大的底气，永葆初心才能走得远。我们要始终把人民放在心中最高位置，把屁股端端地坐在老百姓的这一面，真心实意为群众做事，决不当“官老爷”。坚持凡是于民有利的事都积极推进，组织党员、干部直面群众的“急难愁盼”问题，一件一件认真解决。坚持把群众路线贯穿各项工作之中，严肃认真对待群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，始终同人民群众想在一起、干在一起。

砥砺艰苦奋斗作风，以昂扬姿态奋进新征程

XJP总shu记强调，回顾历史是为了增强开拓前进的勇气和力量。总shu记来陕西考察时强调，“虽然我国已经成为世界第二大经济体，各方面实力大大增强，生活条件大大改善，但我们决不能丢掉自力更生、艰苦奋斗的传家宝”。学习总shu记重要论述，我们深刻体会到，党的百年历史就是一部自强不息、顽强拼搏的奋斗史，学党史必须学出使命担当。在党史学习教育中，我们坚持用延安精神激发斗志、锤炼作风，引导党员、干部深刻理解事业的进步无不来自筚路蓝缕的奋斗，奋力开创陕西改革开放和现代化建设新局面。

回顾党史，延安时期外有日本帝国主义侵略，内有国民党顽固派军事挑衅、经济封锁，我们党自力更生、艰苦奋斗，在贫瘠的土地上开创了革命事业的新天地。在凤凰山、杨家岭、枣园和照金、马栏等革命旧址，我们深刻感悟到党艰苦创业、敢于胜利的顽强意志；在南泥湾，我们深刻感悟到党“自己动手，克服困难”的坚韧斗志。正如毛泽东同志1949年10月在给延安和陕甘宁边区人民的复电中说的，希望全国一切革命工作人员永远保持过去十余年间在延安和陕甘宁边区工作人员中所具有的艰苦奋斗的作风。老一辈革命家和老一代共产dang人留下的光荣传统和优良作风，激励着我们勇往直前。

XJP总shu记多次指出，“社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的”。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央以强烈的使命担当，带领全党全军全国各族人民攻坚克难、开拓前进，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，使我国经济实力、科技实力、综合国力显著提升，特别是在去年这个极不寻常的年份交出了人民满意、世界瞩目、足以载入史册的答卷。同时，深入推进党的自我革命，持续净化政治生态，激励干部担当作为，党在革命性锻造中焕发出新的强大生机活力。

贯通历史与现实，我们深刻体会到，在新时代，就是要铭记历史属于奋进者，大力弘扬艰苦奋斗精神。我们要始终保持那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神，扭住既定目标，只争朝夕、真抓实干。坚持知重负重、破难而进，完整准确全面贯彻新发展理念，以高质量发展统揽全局，扎实做好创新驱动发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、县域经济发展、生态保护、文化传承、民生保障、社会治理、深化改革、扩大开放等各方面工作。坚持党要管党、从严治党不松懈，驰而不息正风肃纪反腐，坚决破除形式主义、官僚主义，勤俭办事，营造风清气正干事创业环境，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝中国共产dang成立100周年。

发扬遵义会议精神自觉做到“两个维护”

2021年2月，XJP总shu记在贵州考察调研时强调：“遵义会议是我们党历史上一次具有伟大转折意义的重要会议。这次会议在红军第五次反‘围剿’失败和长征初期严重受挫的历史关头召开，确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，开启了我们党独立自主解决中国革命实际问题的新阶段，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。”

党史学习教育开展以来，贵州深入学习贯彻落实XJP总shu记在贵州考察调研时的重要讲话精神，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，充分利用好红色资源，传承弘扬长征精神和遵义会议精神等革命精神，深刻领悟共产dang人的初心和使命，推动党史学习教育高标准高质量开展，教育广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉做到“两个维护”。

遵义会议开始确立毛泽东同志在全党和全军的核心地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的领导集体，充分彰显核心对于党的事业的极端重要性

XJP总shu记在贵州考察调研时强调：“遵义会议的鲜明特点是坚持真理、修正错误，确立党中央的正确领导，创造性地制定和实施符合中国革命特点的战略策略。这在今天仍然具有十分重要的意义。”

遵义会议前，党内未形成众望所归的领导核心，党领导的红军迭次失利并几乎濒于绝境，中国革命屡经挫折甚至面临失败危险。1932年10月宁都会议后，毛泽东同志被撤销了他所担任的红一方面军总政治委员的职务，失去了对红军的指挥权。长征初期，党和红军的领导权由博古、李德和周恩来组成的“三人团”负责，军事上由李德做主。由于湘江战役的惨败，党和红军内部对错误领导的怀疑、不满和要求改换领导的情绪迅速增加。在湖南通道的紧急会议上，毛泽东同志力主向敌人兵力薄弱的贵州进军的主张得到多数人赞成。黎平会议上，毛泽东同志关于中央红军放弃到湘西同红二、红六军团会合的原定战略计划，改向黔北进军的正确战略主张被中央政治局会议采纳。猴场会议作出《中央政治局关于渡江后新的行动方针的决定》，规定“关于作战方针，以及作战时间与地点的选择，军委必须在政治局会议上做报告”。这就从实际上剥夺了李德的军事指挥权。1935年1月15日至17日，中央政治局在遵义召开扩大会议。会议深入分析了导致第五次反“围剿”失败和大转移严重损失的原因，主要是军事上的单纯防御路线，表现为进攻时的冒险主义、防御时的保守主义、突围时的逃跑主义，肯定了以毛泽东同志为代表的正确的军事路线和战略战术原则，集中全力纠正了当时具有决定意义的军事上和组织上的错误，开始了以毛泽东同志为首的中央的新的领导。

2021年3月28日，遵义师范学院师生在遵义会议会址前开展活动，重温党的辉煌历程，接受革命传统教育。贵州省委宣传部供图

“遵义会议后，全党真正深刻认识到维护党中央权威和集中统一领导的重大意义并成为自觉行动还经历了一个过程。”XJP总shu记在党史学习教育动员大会上这样强调。在遵义会议之后，陆续召开了扎西会议、苟坝会议等重要会议，进一步贯彻落实了遵义会议精神。此时，扛起党和红军重托的毛泽东同志不负众望，展现出杰出的军事指挥才能，率领中央红军一路勇进，四渡赤水河、南渡乌江、巧渡金沙江，成功甩开几十万敌军的围追堵截，党和红军实现了军事上的转危为安，最终到达陕北。在延安召开的党的扩大的六届六中全会，进一步巩固了毛泽东同志在全党的领导地位，统一了全党的思想和步调，推动了各项工作的迅速发展。

实践证明，遵义会议后，中国革命之所以转危为安、焕然一新，一个重要原因，就是我们党逐步形成了坚强的领导核心、成熟的领导集体。邓小平同志指出：“在历史上，遵义会议以前，我们的党没有形成过一个成熟的党中央。从陈独秀、瞿秋白、向忠发、李立三到王明，都没有形成过有能力的中央”，“以前的领导都是很不稳定，也很不成熟的”。这是党的事业屡遭挫折甚至面临失败危险的重要原因。从遵义会议开始，我们党逐步形成成熟的、有权威的、有能力的领导集体，逐步确立了毛泽东同志的核心地位，从而团结带领中国人民取得了抗日战争、解放战争的伟大胜利，建立了新中国，继而取得了社会主义革命和建设的伟大成就。而这一切成就的取得，都与遵义会议息息相关。对于贵州来说，开展好党史学习教育，必须深刻领会遵义会议的重要贡献和遵义会议精神的重大意义。

坚决做到“两个维护”，是走好新时代长征路的根本保证

百年党史鲜明昭示，一个国家、一个政党，领导核心至关重要。什么时候我们党有了领导核心、全党维护核心，党的事业就兴旺发达；如果没有领导核心，党的事业就必然遭受挫折，不能取得胜利。正如遵义会议决议指出的：“全党同志像一个人一样团结在中央的周围，为党中央的总路线奋斗到底，胜利必然是我们的”。

党的十八大以来，XJP总shu记带领新的中央领导集体，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，团结带领全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，成功应对前进道路上的各种风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。这些伟大成就的取得，根本在于坚决维护XJP总shu记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。在伟大实践中，XJP总shu记赢得全党全军全国各族人民的衷心拥戴，成为党中央的核心、全党的核心，这是我们党的郑重选择，是历史的选择、人民的选择。实践充分证明，“两个维护”是党的十八大后的重大政治成果和宝贵经验，是发挥社会主义制度优越性的必然要求，是全党在新时代革命性锻造中形成的共同意志。

现在，我们开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，中华民族伟大复兴曙光在前、前途光明。XJP总shu记经常讲，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，社会主义和资本主义两条道路、两种制度的较量从来没有停止过，单边主义、保护主义、霸权主义不断抬头，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件时有发生。同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，维护改革发展稳定任务更为繁重，反腐败斗争的形势依然严峻复杂。在新时代的长征路上，只有坚决做到“两个维护”，才能把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，有效防范和化解前进道路上各种风险挑战，战胜任何艰难险阻，夺取新的伟大胜利、创造新的伟大奇迹、续写新的伟大篇章。

把握党史学习教育重大契机，教育引导党员干部自觉践行“两个维护”

在开展党史学习教育中，贵州坚持守正创新、务求实效，充分挖掘和利用丰富红色资源，大力弘扬遵义会议精神，教育引导广大党员干部群众传承红色基因、坚定理想信念、践行初心使命，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

通过学史明理，在加强理论武装中忠诚核心、坚决做到“两个维护”。把学习宣传贯彻落实XJP总shu记在贵州考察调研时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期全省上下的首要政治任务和长期战略任务，作为检验政治站位、政治方向、政治担当的重要标尺。结合党史学习教育在全省开展“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，通过学讲话、铸忠诚，讲党课、颂党恩，抓调研、破难题，重落实、办实事，强警示、保廉洁，全力推动总shu记重要讲话精神在贵州落地生根、开花结果。通过学习宣传贯彻落实XJP总shu记重要讲话精神的一系列举措，把遵义会议在党的百年历史中的重要作用向党员干部讲清楚、讲透彻、讲到位，使广大党员干部更加深刻领会“两个维护”的极端重要性。

通过学史增信，在坚定理想信念中忠诚核心、坚决做到“两个维护”。XJP总shu记到贵州考察调研时强调，要从长征精神和遵义会议精神中深刻感悟共产dang人的初心和使命，走好新时代的长征路。贵州省委主要领导先后到遵义会议会址等地缅怀革命先烈，带动各地各单位就近就便组织党员干部群众到革命遗址遗迹、纪念场馆等开展现场教学，使人们更加深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，更加坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。在实现第二个百年奋斗目标的新长征路上，贵州利用党史学习教育的重大契机，教育引导广大党员干部群众不断增强信仰、信念、信心，将之作为战胜一切强敌、克服一切困难、夺取一切胜利的强大精神力量。

通过学史崇德，在发扬革命精神中忠诚核心、坚决做到“两个维护”。XJP总shu记强调，我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。贵州以遵义会议会址及周边文物为核心、以中央红军长征路线为主线，大力推进长征国家文化公园贵州重点建设区建设；深入挖掘遵义会议的精神内涵和时代价值，创作红色题材文艺作品，让可歌可泣的英雄人物火起来、彪炳史册的革命事件活起来；教育引导广大党员干部群众弘扬革命传统、锤炼优良作风、永葆政治本色，以绝对忠诚核心的实际行动展现新时代共产dang员的新风采。

通过学史力行，在积极担当作为中忠诚核心、坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实XJP总shu记关于“把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来”的重要指示，充分利用遵义会议红色资源，不断激发广大党员干部担当实干的精神和干劲，以实干实绩回报总shu记的关怀厚望。聚焦贯彻落实总shu记对贵州“在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩”等重要指示，围绕“四新”主目标，以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化”为主抓手，奋力推动贵州高质量发展。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动省、市、县、乡、村五级干部抓乡村振兴，从基础设施、特色农业发展、就业培训等多方面为群众办实事。聚焦解决群众“急难愁盼”问题，开展“察民情访民意”专题调研，制定“我为群众办实事”项目清单，帮助群众解难题。通过党史学习教育激发工作动力、提升工作能力，以攻坚克难、为民造福的实绩诠释对党的绝对忠诚，以办实事、开新局的成效践行“两个维护”。

赓续红色血脉践行初心使命

红色资源是鲜活的历史，是我们党宝贵的精神财富，承载着我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，凝结着党在百年奋斗历程中薪火相传的红色基因。XJP总shu记在党史学习教育动员大会上指出，开展好党史学习教育，要“用好党的红色资源，让干部群众切身感受艰辛历程、巨大变化、辉煌成就”。

作为党的诞生地和初心始发地，上海在百年征程中形成了丰富的红色资源、积淀了深厚的红色底蕴，红色基因已经深深融入城市血脉之中。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，中国共产dang在上海诞生、中国共产dang人从上海出征、中国共产dang历史从上海开篇。一百年来，以建党历史资源为起点的上海红色资源，见证和记录了党和国家波澜壮阔的历史征程，也实现了自身接续不断的创造积累和发展完善；一百年来，中国共产dang人的精神谱系和红色基因在上海得到充分展现、生动演绎，塑造了“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神和“开放、创新、包容”的城市品格。

迈进新征程，奋进新时代，上海要建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，必须更加用好红色资源，在传承红色基因中塑造永不懈怠的精神状态，在践行初心使命中展现一往无前的奋斗姿态。

牢记殷切嘱托，深刻把握用好红色资源、传承好红色基因的重要价值、重大意义

走得再远都不能忘记来时的路。党的历史从中共一大开启，党的宏伟蓝图在上海开始着墨。百年前的上海兴业路76号，中国共产dang一大在这里召开。在整个新民主主义革命时期，党在上海召开3次全国代表大会，党中央机关长期驻扎上海。在此期间，中国共产dang发布了第一个纲领、第一个决议、第一部党章，确立了加强党的领导、扩大党的组织、执行使党群众化的组织路线等建党原则……身处于党在上海曾经活动过的地方，驻足在一件件铭刻着历史印记的文物面前，透过文字介绍，循着时间脉络，能清晰感知一个政党从弱小到强大、从九死一生到蓬勃兴旺的奋斗历程。

江河千里，必有其源。我们党在上海镌刻下红色起点，从此开启伟大革命征程。XJP总shu记多次在对上海工作的重要指示中，明确要求上海肩负起用好红色资源、传承好红色基因的历史使命。2017年10月，党的十九大闭幕后仅一周，总shu记就带领新一届中央政治局常委专程瞻仰中共一大会址，回顾建党历史，重温入党誓词，宣示新一届党中央领导集体的坚定政治信念，向全党发出“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”的伟大号召，叮嘱一定要把中共一大会址保护好、利用好。2019年11月，总shu记在上海考察时强调，上海要把这些丰富的红色资源作为主题教育的生动教材，引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史，让初心薪火相传，把使命永担在肩，切实在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中奋勇争先、走在前列。2020年6月，总shu记给复旦大学《共产dang宣言》展示馆党员志愿服务队全体队员回信，勉励他们继续讲好关于理想信念的故事。2020年11月，总shu记在浦东开发开放30周年庆祝大会上强调，上海是中国共产dang诞生地，要传承红色基因、践行初心使命。2021年2月，总shu记给上海市新四军历史研究会百岁老战士们回信，强调中国革命历史是最好的教科书，要引导广大党员特别是青年一代不忘初心、牢记使命、坚定信仰、勇敢斗争，为新时代全面建设社会主义现代化国家而不懈奋斗。XJP总shu记这一系列重要指示要求，为上海用好红色资源、传承好红色基因提供了根本遵循。

位于上海市兴业路76号的中共一大会址纪念馆实施修缮改造。图为2021年3月22日，工人在清理木质雕花板。新华社记者刘颖／摄

殷殷嘱托重千钧。上海认真贯彻落实XJP总shu记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和对革命文物保护利用作出的重要指示精神，坚持将历史、现实、未来相贯通，着力用好用活红色资源，让流淌在城市血脉中的红色基因赓续相传，为上海在新时代中国发展壮阔新征程中创造新奇迹、展现新气象提供不竭的力量源泉。

守好精神家园，让流淌在城市血脉中的红色基因赓续相传、永不变色

用好红色资源，深入挖掘宣传中国共产dang在上海创建的光荣历史、奋斗历程以及取得的辉煌成就，广泛凝聚团结奋斗的精神力量，上海责任重大也优势突出。开展党史学习教育以来，上海牢记XJP总shu记殷切嘱托，统一谋划、科学部署，深入推进“党的诞生地”发掘宣传工程，着力打造彰显建党初心、弘扬革命精神的红色高地，使之与南湖、井冈山、遵义、延安、西柏坡等一起，共同组成中国红色文化的主脉，教育引导广大党员、干部在正确认知历史中走向未来，在延续革命精神、永葆初心使命中开拓前进。

全力打造建党历史资源高地。上海作为中国共产dang的诞生地，拥有丰富的红色资源。据统计，全市现存各类红色资源包括旧址、遗址和纪念设施共计612处，不可移动革命文物257处，可移动革命文物10万件（套）。上海坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则，摸清“红色家底”，聚焦“一馆五址”，加大重要文物修缮保护力度，特别是全力推进中共一大纪念馆建设，确保今年“七一”前正式开馆；注重机制保障和制度引领，公布全市革命文物名录，建立红色资源保护利用工作联席会议制度，制定上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例，为打造建党历史资源高地提供有力支撑。

全力打造建党历史和革命精神研究高地。中国共产dang在上海诞生，是中华民族发展史上开天辟地的大事变，给灾难深重的中国人民带来光明和希望。上海深入开展建党历史研究、开展党创建时期的相关制度研究、开展建党时期的革命精神研究，深刻阐明我们党的诞生是历史、人民、实践的选择，深刻阐明中国共产dang为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，深刻阐明伟大革命精神永远是我们党不断从胜利走向新的胜利的强大动力。在此基础上，顺利开展“中国共产dang在上海创党实践所体现的革命精神研究”等重要课题研究，积极筹办“中国共产dang的创建与上海”学术研讨会和“初心论坛”等交流研讨活动。

全力打造建党故事传播高地。抓住中国共产dang成立100周年重大节点，全面动员新闻、出版、文艺、高校等各条战线，丰富形式载体，拓宽方法渠道，全面推进建党故事挖掘创作、党的创新理论传播。依托各主流媒体和新媒体平台开展专题报道，稳步推进《1921》、《望道》等重大献礼文艺作品创作，推出一系列重点党史出版物，整合全市高校及社会宣讲资源开展宣讲，有序开展“永远跟党走”群众性主题教育活动，努力营造知史爱党、知史爱国的浓厚氛围；加紧编制新版上海《红色文化地图》，方便市民、游客寻踪上海红色文化脉络；各红色文化场馆坚持历史与现实、传统与科技相交织，通过打造红色故事资源数据库、入驻热门短视频平台、开展“情景式党课”、“体验式教学”、“线上线下互动交流”等多种组合模式，着力提升党史和爱国主义教育的感染力、生动性和实效性。

勇担历史重任，在新时代新征程上创造新奇迹、展现新气象

赓续红色血脉，牢记初心使命，是为了增长永远奋斗的志气，是为了厚植勇担重任的底气。XJP总shu记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话中指出，“上海是一座光荣的城市，是一个不断见证奇迹的地方”，并对上海提出了“一定能创造出令世界刮目相看的新奇迹，一定能展现出建设社会主义现代化国家的新气象”的殷切期望。当前，全面建设社会主义现代化国家的新征程已经开启，上海要在红色资源浸润下让初心薪火相传，在红色基因传承中把使命勇担在肩，切实在实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中奋勇争先、走在前列。

坚定理想信念，坚守“革命理想高于天”的情怀。中共一大会址纪念馆内，陈列着陈望道翻译的《共产dang宣言》首个中文全译本。这本小册子，为引导大批有志之士树立共产主义远大理想、投身民族解放振兴事业发挥了重要作用。XJP总shu记指出：“为什么中国革命能成功？奥秘就是革命理想高于天，在最困难的时候坚持下去，这样才能不断取得奇迹般的胜利。我们对实现下一个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴就应该抱有这样的必胜信念。”今天，用好红色资源，传承红色基因，坚定理想信念，就是要增强对马克思主义、共产主义的信仰，始终保持顽强意志，勇敢战胜各种重大困难和严峻挑战；就是要增强对中国特色社会主义的信念，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；就是要增强对实现中华民族伟大复兴的信心，努力开创无愧新时代的历史功绩；就是要把信仰、信念、信心作为抓好党风廉政建设的防腐剂，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多制度性成果和更大治理成效。

站稳人民立场，深刻体悟“江山就是人民，人民就是江山”。1949年5月27日，中国人民解放军攻占上海。就在枪声逐渐平息后的清晨，上海市民被眼前的景象深深感动：马路两边的水泥地上，睡满了身穿军装、怀抱枪支、和衣而卧的解放军战士！胜利之师睡马路，彰显了一个政党的滚烫初心。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。上海在加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的进程中，更加自觉地把“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念贯彻落实到城市发展全过程和城市工作各方面，从打牢物质基础、增进人民福祉、提升精神品格、推进精细化管理、增强基层服务能力、守牢安全底线、构建治理共同体入手，努力打造人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同的城市。

发扬斗争精神，直面前进道路上的各种风险挑战。新中国刚成立时，旧社会留下来的畸形发展的投机资本仍在兴风作浪。有些金融投机商甚至扬言：解放军进得了上海，人民币进不了上海！面对复杂形势，党和人民政府敢于斗争、善于斗争，成功组织了“银元之战”和“米棉之战”，取得了新中国成立后在财政经济战线上第一个具有重大意义的胜利。毛泽东同志高度评价这个胜利的意义“不下于淮海战役”。回溯历史，建立中国共产dang、成立中华人民共和国、实行改革开放、推进新时代中国特色社会主义事业，都是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的。当前，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性显著上升。同时，世界多极化趋势没有根本改变，经济全球化展现出新的韧性，维护多边主义、加强沟通协作的呼声更加强烈。推动上海发展，既面临难得的机遇，也面临一系列重大风险考验。上海将保持斗争意志，增强斗争本领，讲求斗争艺术，坚持正确斗争原则，科学研判风险挑战，在党和国家发展全局和经济全球化大背景中找准定位、谋划重点，努力在危机中育新机、于变局中开新局。

彰显城市品格，当好新时代中国改革开放的重要窗口。1990年，党中央、国务院宣布开发开放浦东。30多年来，这里从阡陌纵横的郊野，奇迹般地崛起一座现代化新城，诞生了第一个金融贸易区、第一个保税区、第一个自由贸易试验区及临港新片区等一系列“全国第一”，书写了改革开放的传奇。XJP总shu记指出：“上海背靠长江水，面向太平洋，长期领中国开放风气之先。上海之所以发展得这么好，同其开放品格、开放优势、开放作为紧密相连。”进入新发展阶段，上海要全面准确贯彻落实新发展理念，持续深化改革、不断扩大开放，着力开辟改革开放新路径；加大对内对外开放力度，深入推进高水平制度型开放，增创国际合作和竞争新优势，优化资源配置能力，更好服务于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国自信。

弘扬红船精神勇立时代潮头

浙江是中国革命红船起航地。一百年前，中国共产dang第一次全国代表大会在嘉兴南湖的一条小船上胜利闭幕，通过了中国共产dang的第一个纲领和第一个决议，选举产生了党的第一个中央机关，庄严宣告了中国共产dang的诞生，这是中国历史上开天辟地的大事变。一百年来，我们党从红船起步，从小到大、从弱到强，攻克了一个又一个看似不可能攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹，发展成为拥有9190多万党员的世界第一大党。小小红船成长为承载着14亿多中国人民希望的巍巍巨轮。

红船，见证了中国共产dang的诞生，成为中国革命源头的象征。XJP同志到浙江工作后，第一次调研就专程赴嘉兴南湖瞻仰红船，重温初心、坚定信念；2005年6月，他发表署名文章《弘扬“红船精神”走在时代前列》，首次提出以“开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神”为内涵的红船精神，深刻阐述了红船精神的历史地位和时代价值。党的十九大闭幕仅一周，XJP总shu记就带领中央政治局常委集体专程瞻仰上海中共一大会址和嘉兴南湖红船，深刻指出，上海党的一大会址、嘉兴南湖红船是我们党梦想起航的地方。我们党从这里诞生，从这里出征，从这里走向全国执政。这里是我们党的根脉。我们要结合时代特点大力弘扬红船精神。

红船精神同井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等一道，伴随中国革命的光辉历程，共同构成我们党在前进道路上战胜各种困难和风险、不断夺取新胜利的强大精神力量和宝贵精神财富。XJP总shu记指出，在党史学习教育中要用好红色资源，做到学史增信。学史增信，就是要增强对马克思主义、共产主义的信仰，增强对中国特色社会主义的信念，增强对实现中华民族伟大复兴的信心。对于浙江来说，深入学习贯彻XJP总shu记关于学习党史的重要论述，最重要的就是弘扬红船精神、守好红色根脉，把学习党的百年历史与学习党在浙江的百年奋斗史结合起来，与学习《XJP在浙江》采访实录、《XJP科学的思维方法在浙江的探索与实践》结合起来，不断推进XJP新时代中国特色社会主义思想在浙江的生动实践。

大力弘扬红船精神，激发守好红色根脉的动力之源

一个大党诞生于一条小船。中国共产dang作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，从这条红船扬帆起航，在推动中国历史前进中发挥着无可替代的领导核心作用。20世纪60年代，中共一大代表董必武同志重访南湖，欣然题诗：“革命声传画舫中，诞生共党庆工农。重来正值清明节，烟雨迷濛访旧踪。”一百年来，中国共产dang人不管风吹浪打，不怕急流险滩，始终坚定自己的理想和信念，以压倒一切敌人、战胜一切困难的大无畏英雄气概，矢志推动中国革命、建设和改革事业的大船劈波斩浪、不断奋进。

在嘉兴南湖的一条小船上，中国共产dang第一次全国代表大会胜利闭幕，庄严宣告了中国共产dang的诞生。图为嘉兴南湖。浙江省委宣传部供图

红船精神是中国革命精神之源、党的先进性之源，凝结着我们党的初心，体现着中国共产dang人的价值追求，具有超越时空的恒久价值和旺盛生命力。一直以来，浙江省委始终把大力弘扬红船精神作为政治责任，教育引导全省党员干部自觉把红船精神融入血脉、化作基因。特别是在这次党史学习教育中，浙江省委高度重视从红船精神中汲取忠诚的力量，教育引导党员干部坚定信仰信念信心，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“总shu记有号令、党中央有要求，浙江见行动”；高度重视从红船精神中汲取为民的力量，深入践行“江山就是人民，人民就是江山”理念，开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的问题出发，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感；高度重视从红船精神中汲取奋斗的力量，牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，大力弘扬“唯实惟先、善作善成”的团队文化，建立健全改革突破争先、服务提质争先、风险防控争先机制，努力在各项工作中勇当“探路者”、“排头兵”、“弄潮儿”。

忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，强化守好红色根脉的战略指引

20世纪20年代，在风雨如磐的旧中国，中国共产dang顺应求民族独立、谋人民解放的历史使命，勇立社会历史发展的潮头，在南湖红船上宣告成立，从此中国革命的历史翻开了崭新的一页。开天辟地、敢为人先的首创精神是红船精神的重要内涵。我们党的全部历史，就是一部在创新中发展、在发展中创新的奋斗史。红船精神昭示我们，不忘初心、牢记使命，就必须始终坚持改革创新，决不能因循守旧，刻舟求剑。

XJP同志在浙江工作期间，高度重视在省域层面探索回答“怎样建设社会主义”、“怎样建设党”、“怎样实现发展”等基本理论和实践问题。刚到浙江工作不久，面对浙江发展“先天不足的制约”和“后天成长的烦恼”，围绕浙江“干在实处怎么干，走在前列怎么走”，把马克思主义基本原理同浙江具体实际紧密结合起来，把落实中央的要求和发挥浙江的主观能动性统一起来，在广泛深入调查研究和掌握丰富翔实第一手资料的基础上，于2003年7月创造性地作出了“八八战略”重大决策部署，之后又先后作出了平安浙江、文化大省、法治浙江、生态省建设和加强党的执政能力建设等一系列重大工作部署。党的十八大以来，XJP总shu记又对浙江工作作出了一系列重要指示批示。特别是2015年5月，总shu记亲临浙江考察指导，明确要求浙江坚持和深化“八八战略”，在提高全面建成小康社会水平上更进一步，在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步，继续发挥先行和示范作用；2016年9月，在G20杭州峰会期间，总shu记对浙江工作提出“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求；2018年7月，在“八八战略”实施15周年之际，总shu记对浙江工作作出重要批示，寄予浙江“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望；2020年春天，总shu记再次亲临浙江考察调研，赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，将浙江全省域的发展层次、工作要求提升到前所未有的高度。所有这些内容共同构成了完整意义上的“八八战略”，并在实践中与时俱进、丰富升华。可以说，“八八战略”是XJP新时代中国特色社会主义思想在浙江孕育与实践的集中体现，是XJP总shu记在省域层面对中国特色社会主义进行理论创新和实践创新的产物，是总shu记为浙江量身定做的总纲领、总方略。

在“八八战略”的科学指引下，浙江大地发生了精彩蝶变，实现了从经济大省向经济强省、从对内对外开放向深度融入全球、从总体小康向高水平全面小康的跃升，打造形成了民营经济、数字经济、高水平均衡协调发展、整体智治、跳出浙江发展浙江、文化高地、平安浙江、法治浙江、诗画浙江、守正创新的干部队伍等一系列金名片。

“八八战略”是XJP总shu记留给浙江取之不尽、用之不竭的宝贵财富。我们始终怀着对总shu记的忠诚之心、爱戴之心、拥护之心，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，干在实处、走在前列、勇立潮头。健全完善“八八战略”抓落实机制，建立健全“八八战略”年度评估机制，建立量化细化平台抓手，建立专班运作例会机制，形成体系化、全贯通、可衡量、闭环式的工作机制，推动“八八战略”形成“理论付诸实践、实践上升到理论、理论再付诸实践”的迭代深化和螺旋上升，确保XJP总shu记关于浙江工作的战略部署和重要指示批示精神全面落地见效，努力为全国改革多探路、为全国创新多闯关、为全国发展多破题，努力以省域的实践来全面展示党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势，以浙江之窗展示“中国之治”、“中国之制”。

高质量发展建设共同富裕示范区，肩负守好红色根脉的时代责任

中国共产dang从诞生那天起，从来就没有自己的私利，而是以全心全意为人民谋福利为根本宗旨。依水行舟，忠诚为民，成为贯穿中国革命和建设全过程的一条红线，也是红船精神的本质所在。红船精神昭示我们，党和人民的关系就好比舟和水的关系，“水可载舟，亦可覆舟”。一百年来，正是在红船精神引领下，我们党从人民群众的根本利益出发，充分发动并紧紧依靠人民群众，取得了一个又一个胜利，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。XJP总shu记指出，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，实现共同富裕是我们党的重要使命。他在浙江工作期间，非常注重统筹群体、城乡、区域发展，十分重视文化建设、生态环境保护，在推进共同富裕上作了大量探索，强调跳出“三农”抓“三农”、统筹城乡兴“三农”、“现代化建设不能留盲区死角，实现全面小康一个乡镇也不能掉队”，提出“绿水青山就是金山银山”理念，大力推进城乡一体化，大力推动实施“山海协作工程”、“欠发达乡镇奔小康工程”、“百亿帮扶工程”等三大工程，全面实施“千村示范、万村整治”工程，不断建立完善社会主义市场经济体制，充分发挥政府“有形的手”与市场“无形的手”的协同作用，极大优化了资源配置效率和配置公平，促进了欠发达地区和发达地区的协同发展、不同社会群体的共同发展、物质与精神的平衡发展、人与自然的和谐发展。这些年来，浙江一以贯之坚持这些好思路好做法，在共同富裕上形成了比较坚实的理论基础、实践基础、机制基础。2020年城乡居民收入比缩小至1.96∶1，是全国城乡收入比最低的省区，是全国区域发展差距最小的地方之一。

国家“十四五”规划明确浙江高质量发展建设共同富裕示范区，这是党中央赋予浙江的一个新的光荣使命，也是新发展阶段浙江的一个前所未有的重大历史机遇。当前和今后一个时期，我们将充分利用好红色资源、传承好红色基因，把谋划推进高质量发展建设共同富裕示范区，与“十四五”开局、现代化先行、数字化改革的各项重点工作结合起来，坚持国家所需、浙江所能、群众所盼、未来所向，牢牢把握高质量发展这一基石，牢牢把握改革这一关键一招，牢牢把握缩小地区差距、城乡差距和收入差距这一主攻方向，牢牢把握社会改革这一群众最关注的重点领域，锻长板、补短板、挖潜力、拓空间，努力推动共同富裕理论创新、实践创新、制度创新和文化创新取得重大成果，率先走出促进全体人民共同富裕之路，为实现中国特色共同富裕提供省域示范。

弘扬西柏坡精神谱写赶考新篇章

2013年7月，XJP总shu记来到革命圣地西柏坡，动情地说：“西柏坡我来过多次，每次都怀着崇敬之心来，带着许多思考走”，并意味深长地告诫全党，“党面临的‘赶考’远未结束”。

72年前，在烽火连天的硝烟中，在指挥作战的电波“嘀嘀”声中，在中国革命即将取得全国胜利的前夕，党中央在西柏坡召开具有伟大历史意义的七届二中全会，毛泽东同志高瞻远瞩地提出，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。1949年3月23日，毛泽东同志率领中央机关离开西柏坡，向北平进发，进京“赶考”的雄浑序曲正式奏响。

河北是一块革命的土地、英雄的土地，是“新中国从这里走来”的土地。党中央在西柏坡时期铸就的西柏坡精神，在我们党的革命精神谱系中写下了浓墨重彩的一笔，也烛照滋养着英雄辈出的燕赵大地。在这片热土上，乐亭李大钊故居、阜平城南庄晋察冀军区司令部旧址、涉县一二九师司令部旧址、清苑冉庄地道战遗址、唐县白求恩柯棣华纪念馆等众多红色资源灿若星辰、熠熠生辉。

红色历史因铭记而永恒，红色精神因弘扬而不灭，红色基因因传承而鲜活。河北省委历来高度重视弘扬西柏坡精神，高度重视红色资源的挖掘利用，特别是党史学习教育开展以来，河北重磅推出“建党先驱”、“抗日烽火”、“新中国从这里走来”、“砥砺赶考行”、“筑梦新时代”五大主题红色文化线路，精心设计80条党史学习教育主题学习线路，策划举办“老英雄红色故事报告会”等一系列特色活动，把旧址遗迹变成党史“课堂”，把文物史料变成党史“教具”，把英烈模范变成党史“教师”，引导广大党员干部群众“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”，为全省经济社会发展提供不竭精神动力。

历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。西柏坡精神诞生于我们党工作重心由农村转向城市、革命转向建设的伟大历史转折时期。今天，我们正处于“两个一百年”的历史交汇点上，面临中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局。在这样一个重大的历史关头，弘扬西柏坡精神，从红色基因中汲取丰厚精神滋养，具有尤为重要的现实意义和时代价值。

弘扬西柏坡精神，必须始终保持谦虚谨慎，以忧患意识防范化解重大风险

谦虚谨慎，是中国共产dang人对待工作和成绩表现出的科学态度。西柏坡时期，在新中国成立前夕，毛泽东同志谆谆告诫全党，“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲，那是比较渺小的，更值得骄傲的还在后头”，“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦”。回望百年光辉历程，我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党，谦虚谨慎已融入中国共产dang人的红色血脉，成为我们党在革命、建设、改革的重大转折关头保持头脑清醒、战胜一切困难的重要法宝。

西柏坡位于河北省石家庄市平山县，是解放全中国的最后一个农村指挥所，“三大战役”在这里指挥，“两个务必”在这里发出，进京“赶考”从这里动身，新中国从这里走来。这是2021年4月26日拍摄的西柏坡纪念碑（无人机照片）。新华社记者朱旭东／摄

XJP总shu记指出，“我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平”，“越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误”。河北是京畿要地，区位特殊，责任重大，要当好首都政治“护城河”，必须继承和发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，坚持底线思维，增强忧患意识，从政治和全局的高度认识河北面临的风险，进而提高防控能力，着力防范化解重大风险，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。

迈进新征程，奋进新时代，河北广大党员干部群众将不断从西柏坡精神等革命精神中汲取奋进力量，时刻保持忧患意识和底线思维，在危机中育先机、于变局中开新局；知责于心，担责于身，履责于行，不断增强工作的全局性、系统性、预见性；聚焦京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事，科学制定风险防控和化解方案，有力保障全局和重点工作的深入推进，以河北之稳拱卫首都安全，以河北之进服务全国改革发展大局。

弘扬西柏坡精神，必须始终保持艰苦奋斗，以攻坚克难推动经济社会高质量发展

艰苦奋斗，是中华民族的传统美德，更是中国共产dang人的政治本色。从石库门出发、自南湖启航，走过赣水闽山，跨过雪山草地，迈过黄土高原……中国共产dang人艰苦奋斗的足迹遍布祖国山川。西柏坡时期，我们党“善于破坏一个旧世界、善于建设一个新世界”，“敢于斗争、敢于胜利”，以大无畏的革命勇气，战胜各种艰难困苦，传承和升华了艰苦奋斗精神的内涵，展现了中国共产dang人将革命进行到底的坚强意志和卓越品质。

在燕赵大地上，唐山抗震救灾的英雄壮举，塞罕坝林场建设者近60年“变沙地为林海、让荒原成绿洲”的无悔坚守，“人民楷模”李保国35年如一日扎根太行山区“用科技为荒山带来苍翠，用产业为乡亲拔除穷根”的感人事迹等，无不是我们党带领人民艰苦奋斗的生动样板。党的十八大后不久，XJP总shu记冒着严寒、踏着冰雪，到阜平看真贫、察实情，慰问困难群众，向全党全国发出了新时代脱贫攻坚的动员令。全体燕赵儿女万众一心、拼搏奋进，全省现行标准下232.3万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，7746个贫困村全部出列，62个贫困县全部摘帽，河北人民用艰苦奋斗书写了全面脱贫的优异答卷。

XJP总shu记指出：“不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。”进入新时代，船到中流浪更急、人到半山路更陡。面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，河北广大党员干部群众把艰苦奋斗铺就为干事创业的精神底色，坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局，撸起袖子加油干，实干苦干拼命干，扎实推动重大国家战略和国家大事迈出新步伐、构建现代产业体系进入新阶段、深化改革开放迈上新台阶、污染防治攻坚战取得新胜利，使河北政治生态、经济生态、自然生态、社会生态发生历史性新变化，让燕赵大地成为新时代充满无限希望的一方热土。

弘扬西柏坡精神，必须始终坚持一心为民，以公仆意识解决好群众“急难愁盼”问题

中国共产dang从诞生之日起，就始终与人民心连心、同呼吸、共命运。西柏坡时期，党中央颁布的《中国土地法大纲》，作为抗日战争胜利后中国共产dang公开颁布的第一个关于土地制度改革的纲领性文件，指导全国解放区开展轰轰烈烈的土改运动，为党领导人民夺取全国解放战争胜利提供了坚实物质力量和群众基础。“最后一碗米送去做军粮，最后一尺布送去做军装，最后一件老棉袄盖在担架上，最后一个亲骨肉送去上战场”，这首战争年代广为传唱的民谣，正是我们党坚持一切为了人民、一切依靠人民，同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共的生动写照。

回望百年岁月峥嵘，奋斗奇迹彪炳千秋。中国共产dang为什么能？因为“为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点”。XJP总shu记指出：“每到井冈山、延安、西柏坡等革命圣地，都是一次精神上、思想上的洗礼。每来一次，都能受到一次党的性质和宗旨的生动教育，就更加坚定了我们的公仆意识和为民情怀。”河北省委深刻认识到，形势越是复杂严峻，越要加强与人民群众的血肉联系；只有始终和人民群众想在一起、站在一起、干在一起，才能凝聚起战胜一切艰难险阻的磅礴伟力。

新的长征路上，河北将一以贯之坚持以人民为中心的发展思想，自觉把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。开展党史学习教育以来，河北深入实施“我为群众办实事”实践活动，把学习党史同总结经验、观照现实、改善民生结合起来，系统梳理明确了93大项、2462件惠民利民实事清单，切实为广大人民群众办实事解难题，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

弘扬西柏坡精神，必须始终坚持立规明矩，以全面从严推进党的政治建设

在西柏坡纪念馆内，“六条规定”的展板让XJP总shu记驻足良久，他一一对照着说：“不做寿，这条做到了；不送礼，这个还有问题，所以反‘四风’要解决这个问题；少敬酒，现在公款吃喝得到遏制，关键是要坚持下去；少拍掌，我们也提倡；不以人名命名地名，这一条坚持下来了；第六条，我们党对此有清醒的认识……”

党的七届二中全会上，党中央明确了党委会的工作方法，制定了“六条规定”；“九月会议”上，提出了“加强纪律性，革命无不胜”的口号，正式确立了包括综合报告和其他各项工作报告在内的一整套完备的请示报告制度。XJP总shu记着重强调：“这里是立规矩的地方。党的规矩的建立和执行，有力推动了党的作风建设和纪律建设。”

历史反复证明，中国共产dang从小到大、从弱到强，每一段行程的跨越，每一个胜利的取得，靠的正是“规矩”，靠的正是全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。立规明矩，不仅是我们党的优良传统，是党的建设的题中之义，也是经济社会发展的坚强保证。XJP总shu记指出，“没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党”，要求“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围”。实践充分证明，只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能在任何时候、任何情况下始终同以XJP同志为核心的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，才能激发出广大党员干部群众步调一致向前进的强大力量。

党的十八大以来，XJP总shu记先后8次到河北考察，作出一系列重要指示批示，为河北指明了发展方向，提供了根本遵循。全省上下谨记XJP总shu记嘱托，旗帜鲜明讲政治，从红色历史中重温“纪律”标定，从红色基因中寻找“规矩”密码；一切从政治上考量、在大局下行动，坚决做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决做到“两个维护”，切实把总shu记对河北知之深、爱之切的深切关怀转化为做好工作的强大动力；全面推进党的政治建设，大力加强党风廉政建设，持续深化作风纪律专项整治，推动政法队伍教育整顿走深走实，凝心聚力加快法治河北、平安河北建设，以实际行动坚决当好首都政治“护城河”。

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。站在第二个百年奋斗目标新征程的起点，我们党的“赶考”仍在继续。

今年2月，XJP总shu记在给西柏坡镇北庄村全体党员回信中指出：“团结就是力量，这力量是铁，这力量是钢。中国共产dang百年史是一部团结带领人民为美好生活共同奋斗的历史，西柏坡的干部群众对此体会更深。”河北广大党员干部群众决心更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，始终保持赶考的清醒和自觉，从党的百年光辉历程中汲取丰厚滋养、凝聚奋斗伟力，唱响“团结就是力量”的高昂旋律，以风雨无阻的精神状态和一往无前的奋斗姿态开启新征程，奋发有为走好新时代赶考路，为“十四五”开好局起好步、全面建设社会主义现代化国家谱写河北赶考新篇章！

红色江山永不变色

“新中国是无数革命先烈用鲜血和生命铸就的。要深刻认识红色政权来之不易，新中国来之不易，中国特色社会主义来之不易。”

“全党同志不能忘记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的。”

“中国共产dang将始终高举红色的旗帜，坚定走中国特色社会主义道路，把先辈们开创的事业不断推向前进。”

红色，是中国共产dang、中华人民共和国最鲜亮的底色。在伟大祖国960多万平方公里的广袤大地上，红色资源星罗棋布，红色基因代代相传。每一寸鲜血浸染的红色热土，每一段感人至深的红色往事，都凝结着艰苦卓绝的牺牲奉献，铭刻着气吞山河的壮丽辉煌，是全党全国各族人民弥足珍贵的精神财富，是党史学习教育鲜活生动的教科书。

党的十八大以来，XJP总shu记多次到访革命纪念地，瞻仰革命历史纪念场所，反复强调要铭记光辉历史，发扬红色传统，赓续红色血脉，确保红色江山永不变色。《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》这篇重要文章，是XJP总shu记2012年12月至2021年3月期间在河北、山东、福建、陕西、重庆、江西、安徽、宁夏、广西、上海、浙江、江苏、辽宁、甘肃、北京、河南、云南、山西、吉林、湖南、贵州等地考察调研时的讲话中有关这方面内容的节录。文章涵盖了中国共产dang创建、大革命、土地革命战争、抗日战争、解放战争、抗美援朝战争、社会主义建设初期等不同时期具有标志性、代表性的重大事件、历史发生地、革命故事、英雄人物、革命精神等，生动展示出总shu记对革命老区和革命圣地的赤子之心和深厚情怀，对革命先烈先辈的无限景仰和深切缅怀，对英雄气概、革命精神、党的光荣传统的无比尊崇和深情礼赞：

——上海中共一大会址和嘉兴南湖红船、井冈山革命根据地、长征出发地江西于都……这些革命圣地令人向往，总shu记反复提及；

——秋收起义、通道转兵、遵义会议……这些历史事件意义重大，总shu记带领大家重温；

——赵世炎、方志敏、江姐……这些革命先烈事迹动人，总shu记要求我们永远铭记；

——井冈山精神、长征精神、延安精神……这些革命精神薪火相传，总shu记要求我们结合新的时代条件发扬光大。

2021年5月4日，在上海中共一大纪念馆国旗广场，参加庆祝中国共产dang成立100周年五四主题集会的青年们在自拍合影。新华社记者刘颖／摄

再过几十天，中国共产dang就将迎来100岁生日这个伟大的时刻。认真学习XJP总shu记这篇重要文章，重温那一段段壮怀激烈的峥嵘岁月，感悟党一路走来的苦难辉煌，对于全党更加深刻了解我们党的百年历史，不忘初心、牢记使命，昂扬奋进全面建设社会主义现代化国家新征程，不断书写新的历史、创造新的辉煌，具有十分重要的意义。

镌刻着红色记忆的土地

我们党的百年历史，是由一个又一个“红色地标”串联起来的。每一片红色土地，都见证了革命先辈艰难曲折、不屈不挠的求索历程，记录下中国共产dang人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴而舍生忘死、赴汤蹈火的伟大牺牲、伟大贡献。

党的十八大以来，XJP总shu记一次次踏访革命圣地，足迹遍及长城内外、大江南北，在一遍又一遍寻根溯源中，指引全党进一步弄清“我们从哪儿来、往哪儿去”的根本问题。在这篇重要文章中，总shu记提到了一系列“红色地标”，殷切嘱托全党同志从中接受“精神上、思想上的洗礼”，巩固和升华理想信念，把民族复兴伟大事业推向前进。

——上海中共一大会址、嘉兴南湖红船：中国共产dang在这里诞生。

1921年7月23日，中国共产dang第一次全国代表大会在上海法租界望志路106号（今兴业路76号）开幕，后因暗探袭扰，转移到浙江嘉兴南湖游船上举行。这次大会宣告了中国共产dang的正式成立，中国革命的面貌从此焕然一新，中国共产dang的壮阔征程就此起航。

XJP总shu记多次瞻仰党的一大会址，“每次都有很深的感触”。2017年10月31日，党的十九大闭幕仅一周，他便带领中央政治局常委专程从北京前往上海和浙江嘉兴，瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，回顾建党历史，重温入党誓词，宣示新一届党中央领导集体的坚定政治信念。总shu记深刻指出：“上海党的一大会址、嘉兴南湖红船是我们党梦想起航的地方。我们党从这里诞生，从这里出征，从这里走向全国执政。这里是我们党的根脉。”强调，“事业发展永无止境，共产dang人的初心永远不能改变。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前”。

——井冈山：中国革命的摇篮。

1927年，大革命失败后，毛泽东同志率领秋收起义部队走上江西井冈山，创建了中国第一个农村革命根据地，开辟了“农村包围城市，武装夺取政权”的革命道路。1965年5月22日，毛泽东同志重上井冈山，感慨道：“没有井冈山过去艰苦卓绝的奋斗，就不会有今天革命的胜利。胜利真是用生命换来的啊！”

2016年2月2日，春节将近，XJP总shu记第三次来到井冈山。回望井冈山的革命岁月，总shu记由衷感怀：“井冈山是革命的山、战斗的山，也是英雄的山、光荣的山，每次来缅怀革命先烈，思想都受到洗礼，心灵都产生触动。”强调，“我们要向革命先烈表示崇高的敬意，我们永远怀念他们、牢记他们，传承好他们的红色基因”。

——于都：中央红军长征从这里出发。

1934年10月，第五次反“围剿”失败后，党中央、中革军委率中央红军踏上战略转移的漫漫征程，开始了艰难曲折的伟大长征。江西于都，正是中央红军长征集结出发地。

红军长征的历史，在XJP总shu记心中重逾千钧。党的十八大以来，总shu记多次踏上长征出发、转折、会师等标志性纪念地，深情讲述长征故事，深刻阐述长征这一理想信念的伟大远征、检验真理的伟大远征、唤醒民众的伟大远征、开创新局的伟大远征。2019年5月20日，在江西考察调研的XJP总shu记辗转奔波数小时来到于都，回首艰苦卓绝的长征，他感慨万千：“革命理想高于天。理想信念之火一经点燃，就永远不会熄灭。在中央苏区和长征途中，党和红军就是依靠坚定的理想信念和坚强的革命意志，一次次绝境重生，愈挫愈勇，最后取得了胜利，创造了难以置信的奇迹。”

——照金：陕甘边革命根据地的创始之地。

20世纪30年代初，在极其艰难困苦的情况下，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家在照金英勇开展革命活动，组建了中国工农红军第二十六军，创建了以照金为中心的陕甘边革命根据地。

2015年2月14日，在陕西考察调研的XJP总shu记来到铜川市耀州区照金镇。总shu记参观陕甘边革命根据地照金纪念馆，考察了当年红二十六军和陕甘边区游击队在山崖上利用天然洞穴修建的薛家寨革命旧址。“在中国革命史上写下了光辉的一页”，总shu记高度评价陕甘边革命根据地发挥的重要作用，强调“要加强对革命根据地历史的研究，总结历史经验，更好发扬革命精神和优良作风”。

——将台堡：红军长征史上最后一次会师。

1936年10月9日，红一、红四方面军在甘肃会宁会师。22日，红一、红二方面军在宁夏将台堡会师。至此，红军三大主力胜利会师，长征胜利结束，中国共产dang领导人民在新的起点上展开了波澜壮阔的新画卷。

2016年7月18日，XJP总shu记来到宁夏考察调研，一下飞机就驱车来到西吉县将台堡。现场感受红军会师的历史场景，总shu记不禁感慨“再一次受到深刻教育”，强调“要铭记革命历史、传承革命传统，并用以教育广大干部群众，教育一代又一代青少年”。

——延安：中国革命的大本营。

1935年10月，中央红军到达陕北吴起镇。作为土地革命战争后期全国硕果仅存的完整革命根据地，陕甘宁革命根据地为党中央和各路红军长征提供了落脚点，为全民族抗日战争爆发后八路军主力奔赴抗日前线提供了出发点。在此后的13年里，党中央以延安为中心运筹帷幄领导全国革命，制定实施了一系列正确的路线方针政策，实现了革命力量大发展，领导抗日战争取得最终胜利，为新民主主义革命胜利奠定了坚实基础。在这里，马克思主义中国化的第一次飞跃——毛泽东思想走向成熟，并被确立为党的指导思想，教育了一代又一代人。

“延安养育了我，培养了我，陕西是根，延安是魂。”延安，对XJP总shu记有着特殊的意义。2015年2月13日，XJP总shu记再赴延安。在党的七大会址前，总shu记动情地说，“这里我来过多次，插队时每次到延安都要来看看，每次都受到精神上的洗礼”。他深刻阐述延安和陕甘宁革命老区在中国革命史上十分重要而特殊的地位，满含深情地指出：“革命老区是党和人民军队的根，我们不能忘记我们是从哪里走来的，永远都要从革命历史中汲取智慧和力量。”

——金寨：中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地。

位于大别山腹地的安徽省金寨县，是鄂豫皖革命根据地的核心区，也是解放战争时期刘邓大军千里跃进大别山的前方指挥部所在地。这里诞生了红四方面军、红二十五军、红二十八军，革命战争年代不足23万人的金寨县先后有10万人参军参战，金寨人民以鲜血和生命为鄂豫皖苏区“28年红旗不倒”作出了特殊贡献。

2016年4月24日，在安徽考察调研的XJP总shu记，第一站就来到金寨。总shu记感念金寨人民为中国革命作出的巨大贡献，无比崇敬地指出：“一寸山河一寸血，一抔热土一抔魂。回想过去的烽火岁月，金寨人民以大无畏的牺牲精神，为中国革命事业建立了彪炳史册的功勋，我们要沿着革命前辈的足迹继续前行，把红色江山世世代代传下去。”

——阜平：太行丰碑。

1937年到1948年的11年间，聂荣臻同志领导晋察冀军区，在太行山深处以河北阜平为起点创建了我党第一块敌后抗日根据地——晋察冀抗日民主根据地。1948年4月，毛泽东同志率中央机关来到阜平城南庄，在这里召开中央书记处扩大会议，调整南线战略，为三大战役胜利奠定了坚实基础。

自少时起，阜平就在XJP总shu记心中留下很深的印象，聂荣臻同志流泪说“阜平不富，死不瞑目”的事总shu记一直铭记在心，这是他“对阜平革命老区的一个情结”。2012年12月29日，XJP总shu记来到河北省阜平县，冒着严寒走进地处深山的龙泉关镇骆驼湾村、顾家台村看望困难农户，向全党发出了新时代脱贫攻坚的动员令。总shu记回顾阜平的光荣革命历史，饱含深情地指出：“阜平和阜平人民为中国革命胜利作出了重要贡献，党和人民永远不会忘记。”

——西柏坡：新中国从这里走来。

1947年3月，党中央主动撤离延安，转战陕北，“以一个延安换取全中国”。城南庄会议后不久，毛泽东同志于1948年5月27日到达西柏坡，西柏坡成为中国革命的中心，也成为中国革命的最后一个农村指挥所。短短10个月里，党中央不仅指挥三大战役取得了胜利，而且为筹建新中国进行了精心谋划，以一系列战略性部署，为迎接革命胜利做好准备。

西柏坡是XJP总shu记多次踏访的红色土地，“每次都怀着崇敬之心来，带着许多思考走”。2013年7月11日，在河北考察调研的总shu记来到这里，参观西柏坡纪念馆、毛泽东旧居、中央军委作战室、七届二中全会旧址。在著名的九月会议旧址，总shu记主持召开座谈会，情真意切地表达心声：“我们这一代人，出生在新中国成立后不久，是在红旗下长大的，对党、对国家、对人民感情很深，对我们党的光荣历史和优良作风印象很深。每到井冈山、延安、西柏坡等革命圣地，都是一次精神上、思想上的洗礼。每来一次，都能受到一次党的性质和宗旨的生动教育，就更加坚定了我们的公仆意识和为民情怀。”

——香山：为新中国奠基。

1949年3月23日，毛泽东等中央领导同志率领中央机关和中国人民解放军总部从西柏坡赶赴北平、进驻香山。在香山期间，党中央指挥了举世闻名的渡江战役，吹响了解放全中国的进军号角；毛泽东同志发表《论人民民主专政》，为新中国奠定理论和政策基础；中国共产dang人与各民主党派、各界人士共同筹备中国人民政治协商会议，起草通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，确定了新中国国体、政体，制定了新中国一系列基本政策。党中央在香山虽然只有半年时间，但这里是我们党领导解放战争走向全国胜利、新民主主义革命取得伟大胜利的总指挥部，是中国革命重心从农村转向城市的重要标志，是中国共产dang人进京“赶考”的首站。

2019年9月12日，XJP总shu记专程前往北京香山革命纪念地，瞻仰双清别墅、来青轩等革命旧址，参观香山革命纪念馆，观看《为新中国奠基》主题展览，回顾中国共产dang领导中国人民夺取全国胜利和党中央筹建中华人民共和国的光辉历史，缅怀毛泽东同志等老一辈革命家的丰功伟绩，向全党提出3方面要求：一是“继承和发扬老一辈革命家‘宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王’的革命到底精神”；二是“继承和发扬老一辈革命家坚持立党为公、执政为民的革命情怀”；三是“继承和发扬老一辈革命家谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风”，以“赶考”的清醒和坚定答好新时代的答卷。

从苦难走向辉煌的伟大征程

伟大征途多奇崛，雄关漫道真如铁。中国共产dang团结带领人民艰苦奋斗的历史征程，百转千回、波澜壮阔，既有困于险境绝境的惨烈悲壮，也有绝处逢生的伟大转折，更有势如破竹的闯关夺隘、从胜利走向胜利的高歌凯旋。

在这篇重要文章中，XJP总shu记带领我们重温党史上的许多重大事件、著名战役战斗，讲述一个又一个真实感人的红色故事，深刻揭示百年大党的初心本色、理想信念和使命担当。

——秋收起义：中国革命从城市转向农村的新起点。

“秋收时节暮云愁，霹雳一声暴动。”1927年8月，党中央决定在群众基础较好的湘鄂粤赣四省发动农民举行秋收起义。9月，毛泽东同志率领工农革命军第一师发动湘赣边界秋收起义。在攻打中心城市长沙受挫后，毛泽东同志果断改变计划，决定到敌人统治力量薄弱的农村山区寻找落脚点，并在途中进行了著名的“三湾改编”。秋收起义和井冈山农村革命根据地的创立，为后来各地工农红军和农村革命根据地的大规模发展奠定了基础，将中国革命推向了一个新的高潮。

——湘南暴动：农村包围城市、武装夺取政权的一次重大实践。

1928年初，朱德、陈毅率领部分南昌起义部队转战千里，来到湘南，与中共湘南特委共同发动和领导了湘南暴动。这次暴动的烈火燃遍湘南，波及湘粤赣边境地区，参加人数达100万以上，是我们党从八七会议至1928年底所领导的100余次武装起义中，坚持时间最长、参加人数最多、影响巨大的一次革命武装暴动，为井冈山革命根据地的巩固和发展创造了重要条件。

——湘江战役：决定中国革命生死存亡的关键一战。

1934年11月下旬，中央红军连续突破国民党军三道封锁线，抵达广西境内全州、兴安一线的湘江边。蒋介石调集40万大军，布下第四道封锁线，企图将红军围歼于湘江以东。在生死存亡的关键时刻，数万红军将士奋不顾身，以大无畏的革命精神向着炮火冲去，撕开了敌人的防线。湘江战役是中央红军突围以来损失最惨重的一场战役。经此一役，中央红军从出发时的8.6万人锐减为3万多人。

湘江战役是XJP总shu记“印象最深刻”、“讲得最多”的“壮烈一战”和“决定中国革命生死存亡的重要历史事件”。“寸土千滴红军血，一步一尊英雄躯。”总shu记高度评价湘江战役红军将士的英勇顽强，多次深情讲述湘江战役中牺牲先烈尤其是陈树湘烈士“断肠明志”的事迹。2021年4月25日，总shu记再赴广西考察，首站便来到位于桂林市全州县的红军长征湘江战役纪念园。在这里，总shu记思绪万千，深刻阐述湘江战役和红军长征的奇伟不凡：

“试想，如果没有这么一批勇往直前、舍生忘死的红军将士，红军怎么可能冲出敌人的封锁线，而且冲出去付出了那么大的牺牲，还没有溃散。靠的是什么？靠的正是理想信念的力量！”

“正是因为红军是一支有理想信念的革命军队，才能视死如归、向死而生、一往无前、绝境重生，迸发出不被一切敌人压倒而是压倒一切敌人的英雄气概。为什么中国革命在别人看来是不可能成功的情况下居然成功了？成功的奥秘就在这里。”

“我们对实现下一个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴就应该抱有这样的必胜信念。困难再大，想想红军长征，想想湘江血战。”

——通道转兵：实现长征伟大转折的历史开端。

1934年冬，中央红军突破敌军第四道封锁线，抵达湖南通道。在敌军抢先进入阵地、张网以待的危急关头，根据毛泽东同志的主张，中央红军临时转兵西进，避免了按原计划北上湘西与红二、红六军团会合可能遭受的毁灭性打击。通道转兵，为此后遵义会议的召开奠定了基础，成为伟大转折的历史开端。

——遵义会议：生死攸关的转折点。

1935年1月，党中央在贵州遵义召开政治局扩大会议，作出增选毛泽东同志为中央政治局常委、取消“三人团”等一系列重大决定，使中国革命转危为安。遵义会议“确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，开启了我们党独立自主解决中国革命实际问题的新阶段，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命”。

2015年6月16日，XJP总shu记赴贵州考察调研，专程前往参观遵义会议会址和陈列馆，强调要运用好遵义会议历史经验，让遵义会议精神永放光芒。2021年2月5日，再赴贵州的总shu记对遵义会议的重大意义作出深刻阐述，强调“遵义会议的鲜明特点是坚持真理、修正错误，确立党中央的正确领导，创造性地制定和实施符合中国革命特点的战略策略。这在今天仍然具有十分重要的意义”。总shu记要求全党结合党史学习教育，从长征精神和遵义会议精神中深刻感悟共产dang人的初心和使命，走好新时代的长征路。

1935年10月19日，党中央和中央红军进驻陕甘边革命根据地吴起镇，胜利地完成了历时一年、纵横11个省、行程二万五千里的长征。今天，在陕西省吴起县胜利山中央红军长征胜利纪念园，矗立着一座“中央红军长征胜利纪念碑”。广场的前面，还有一个小号兵吹号的塑像。中新社记者任海霞／摄

——单家集夜话：“军民鱼水情，回汉一家亲”。

红军长征途中三次经过六盘山区，每次都路过同一个村庄——单家集。1935年10月5日，毛泽东同志率领中央红军到达宁夏西吉的单家集，受到当地群众热烈欢迎和盛情款待。回族群众邀请毛泽东等红军领导人到“陕义堂”清真寺参观。当晚，毛泽东同志与回族阿訇马德海坐在炕头彻夜长谈，进一步升华了军民关系，成为党史上的一段佳话，至今流传。

——“半截皮带”的故事：“铁心跟党走”的生动写照。

1936年7月，红四方面军31军93师274团8连年仅14岁的战士周国才随部队穿越草地北上。草地走了不到一半就断粮了，一切能吃的东西都被吃光后，大家只好解下皮带煮着吃。当周国才的皮带被煮食一截后，他恳求把它留下作为纪念，带着“去延安见毛主席”。周国才最终跟随大部队胜利到达延安，为了缅怀牺牲的战友，他用铁筷子在皮带背面烫上了“长征记”3个字。

在这篇重要文章中，XJP总shu记讲到“半截皮带”的故事，动容地说：“红军战士宁肯忍饥挨饿，也要将半截皮带留下来，带着它‘去延安见毛主席’。这就是信仰的力量，就是‘铁心跟党走’的生动写照。”总shu记嘱咐，部队中像这样的红色资源很多，要发掘好、运用好，丰富“红色基因代代传”工程内涵，加强党史军史和光荣传统教育，确保官兵永远听党话、跟党走。

——平型关大捷：打破日军“不可战胜”的神话。

1937年9月25日，八路军第一一五师主力在山西平型关设伏，一举歼灭日军1000余人，击毁日军汽车100余辆，缴获一批辎重和武器。平型关大捷是全民族抗战爆发后中国军队主动对日作战取得的第一次重大胜利，打破了日军“不可战胜”的神话，极大振奋了全国军民的抗战信心，提高了共产dang和八路军的声望，越来越多人相信共产dang不但坚决抗日，并且有能力战胜敌人。

——百团大战：沉重打击日军“囚笼政策”。

1939年冬，在抗日战争相持阶段，日军推行“以铁路为柱，公路为链，碉堡为锁”的“囚笼政策”，全面加强对中国的经济封锁、军事进攻和政治诱降。1940年8月至次年1月，八路军总部在华北发动了一次大规模对日军的进攻，参战部队、游击队和民兵同时发起攻击。随着战役展开，陆续参战的部队达到105个团20余万人，形成百团大战之规模。百团大战是全民族抗战以来八路军在华北发动的规模最大、持续时间最长的一次带战略性进攻的战役，给日军的“囚笼政策”以沉重打击，提高了共产dang和八路军的威望，有力提振了全国人民的信心。

——淮海战役：人民战争的伟大胜利。

1948年11月6日，党中央决定发起规模空前的淮海战役。战役至1949年1月10日胜利结束，历时65天，共消灭国民党军55万余人，击退两个兵团的援军。经此一役，南线国民党军队精锐主力已被消灭，国民党政府首都南京直接暴露在人民解放军面前，国民党反动统治陷入土崩瓦解的境地。淮海战役期间，华东、中原、冀鲁豫、华中四个解放区的人民以无比巨大的热情，以源源不绝的人力物力，给予前线空前规模的支援。

淮海战役是XJP总shu记多次提及的重大战役。2017年12月，在江苏考察调研的总shu记专程来到徐州凤凰山东麓，瞻仰淮海战役烈士纪念塔，参观淮海战役纪念馆。他深有感触地说，“淮海战役深刻启示我们，决定战争胜负的未必一定是武器和兵力，军队的战略战术运用、将士们的信心和勇气、人民的支持和帮助，往往是更为重要的因素”。强调，“淮海战役就是小推车推出来的胜利。我们要好好回报人民，让人民过上幸福美好的生活”。

——党的七届二中全会：始终牢记“两个务必”。

1949年3月5日至13日，党的七届二中全会在河北西柏坡召开。此时，我们党领导人民经过28年的浴血奋战，即将完成以农村包围城市、最后夺取全国胜利的历史任务，掌握全国政权、建立新中国的历史使命摆在了党的面前。在这个重大历史转折关头，毛泽东同志在会上告诫全党，夺取全国胜利，只是万里长征走完了第一步，以后的路更长，工作更伟大、更艰苦，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。“两个务必”的提出，不仅在当时起到了警醒全党的作用，70多年来一直是共产dang人的传家宝。

党的十八大以来，XJP总shu记多次提到“两个务必”，深刻指出，“两个务必”包含着对我国几千年历史治乱规律的深刻借鉴，包含着对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结，包含着对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思，包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识，思想意义和历史意义十分深远。“确实是高瞻远瞩啊！”在这篇重要文章中，总shu记深刻分析提出“两个务必”的历史背景和重要意义，严肃郑重地要求全党不断学习领会“两个务必”的深邃思想和战略考虑，“始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗，使我们的党永远不变质、我们的红色江山永远不变色”。

——抗美援朝战争：新中国的立国立威之战。

1950年6月25日，朝鲜内战爆发。10月初，美军不顾中国政府一再警告，悍然越过三八线，把战火烧到中朝边境。侵朝美军飞机多次轰炸中国东北边境地区，给人民生命财产造成严重损失，我国安全面临严重威胁。值此危急关头，应朝鲜党和政府请求，中国党和政府以非凡气魄和胆略作出抗美援朝、保家卫国的历史性决策。在极不对称、极为艰难的情况下，中国人民志愿军同朝鲜军民密切配合，经过艰苦卓绝的战斗，打败了武装到牙齿的对手，打破了美军不可战胜的神话，迫使不可一世的侵略者在停战协定上签字。2020年10月23日，XJP总shu记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上庄严宣告：“抗美援朝战争伟大胜利，将永远铭刻在中华民族的史册上！永远铭刻在人类和平、发展、进步的史册上！”

为有牺牲多壮志

“为什么战旗美如画？英雄的鲜血染红了它；为什么大地春常在？英雄的生命开鲜花。”中国共产dang的伟大胜利是无数革命先烈用鲜血和生命换来的。据统计，从中国共产dang成立到新中国建立，其间为革命牺牲的共产dang员和仁人志士多达2100万，其中有名可查的就有370多万。这些铁骨铮铮、视死如归的革命烈士、英雄人物，用钢铁般的信仰信念和血肉之躯，谱写了一曲曲感天动地、荡气回肠的英雄壮歌。

天地英雄气，千秋尚凛然。革命先烈和英雄人物，一直都是XJP总shu记心之所系、情之所牵。在这篇重要文章中，总shu记提到赵世炎等一系列英雄的名字，深情歌颂他们崇高的革命风范、大无畏的牺牲精神和彪炳史册的伟大功绩。

——赵世炎：“信仰坚定、不怕牺牲”。

赵世炎18岁就积极参加五四运动，赴法国勤工俭学期间，与周恩来同志等发起成立旅法中国共产dang早期组织，成为中国共产dang党员。1924年回国后，为中国革命斗争特别是工人运动作出了重要贡献。1927年7月，赵世炎不幸被捕。在狱中，他受尽严刑拷打，始终坚贞不屈，大义凛然地宣传党的主张和共产主义理想，“坚信共产主义必将取得胜利”。英勇就义时，年仅26岁。

——刘仁堪：“革命成功万岁”。

刘仁堪1927年9月跟随毛泽东同志率领的秋收起义部队上井冈山，之后奉命回江西省莲花县恢复党组织，筹备建立红色政权。1929年1月，刘仁堪因叛徒告密被捕入狱。在狱中，他任凭敌人软硬兼施、百般折磨，始终坚贞不屈。1929年5月19日，面对敌人的屠刀，刘仁堪向群众慷慨陈词，宣传革命必胜的道理。在被敌人凶残地割去舌头后，他忍住剧痛用脚趾蘸着鲜血写下“革命成功万岁”六个鲜红大字，牺牲时年仅34岁。

——王良：“英勇善战、屡建奇功”。

王良1927年加入工农革命军，参加毛泽东同志领导的湘赣边界秋收起义，参与创建井冈山革命根据地。1928年，他率部以两个连的兵力，打退敌人四个团的进攻，取得了黄洋界保卫战的胜利。在第一次、第二次、第三次反“围剿”中，他驰骋沙场、屡建奇功。1932年6月，作为红一军团第四军军长，王良在指挥歼敌时不幸中弹牺牲。毛泽东同志在追悼会上称赞“王良是一个好干部”。

——韦拔群：杰出的中国早期农民运动领袖。

韦拔群与毛泽东、彭湃三人并称为中国早期农民运动三大领袖。在1926年加入中国共产dang之前，他就组织广西农民运动，“三打东兰”。1929年12月，韦拔群与邓小平、张云逸、李明瑞等同志组织领导了百色起义，建立了中国工农红军第七军。红七军主力离开右江苏区北上后，韦拔群奉命留守右江革命根据地，在极其艰苦的条件下坚持领导游击斗争。他多次讲过，“革命者要不怕难，不怕死，坚决为人民的利益牺牲自己的一切”。1932年9月，韦拔群被叛徒杀害，时年38岁。

——吉鸿昌：“恨不抗日死”。

吉鸿昌1932年加入中国共产dang，由一名国民党的旧军人转变为坚定的共产主义战士。他曾任“察哈尔民众抗日同盟军”前敌总指挥，经过浴血奋战，收复察哈尔省全境。1934年1月，吉鸿昌化名潜回天津开展地下工作，不幸被捕。在狱中，他受尽严刑拷打始终坚贞不屈。当年11月24日，吉鸿昌在刑场上以树枝作笔、以大地为纸，写下荡气回肠的就义诗：“恨不抗日死，留作今日羞，国破尚如此，我何惜此头。”牺牲时，年仅39岁。

——江善忠：“保护共产dang万万年”。

江善忠1929年加入中国共产dang，长期担任苏维埃政府裁判部领导工作，为维护苏维埃法律的尊严和苏区的革命秩序作出重要贡献。1934年10月，中央红军长征后，江善忠奉命留在中央苏区，领导苏区群众坚持游击战争。当年12月，为掩护游击队突围，他孤身冒死阻击敌人，身负重伤。面对敌人的劝降，蘸着鲜血在白衬衣上写下“死到阴间不反水，保护共产dang万万年”的誓言，跳下悬崖，壮烈牺牲，时年28岁。

——方志敏：“决不能动摇我们的信仰”。

1924年加入中国共产dang时，方志敏激动地写道：“从此，我的一切，直至我的生命都交给党去了。”1935年1月，担任中国工农红军北上抗日先遣队军政委员会主席的方志敏，不幸被捕。在敌人监牢里，方志敏不为酷刑所惧，不为利诱所动，把阴暗的囚室当书室，写下了《可爱的中国》、《清贫》等光辉篇章。牺牲前，方志敏留下铮铮誓言：“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰。”

XJP总shu记在不同场合多次提到方志敏烈士和《可爱的中国》等不朽篇章。在这篇重要文章中，总shu记再次赞扬他坚定的革命信仰和英勇就义的壮举，指出“革命理想高于天”，“革命先烈为了理想和信念慷慨赴死，靠的是信仰”。

——西路军：“不畏艰险、浴血奋战”。

1936年10月，红四方面军一部奉中革军委命令，西渡黄河准备执行宁夏战役计划。渡河部队根据中央决定称西路军。深入河西走廊的西路军将士，在极端困难的条件下英勇奋战4个月，歼敌两万余人，但终因寡不敌众惨烈失败，血沃祁连。

XJP总shu记心里一直牵挂着西路军，评价他们的历史功绩“永载史册”，他们的重大贡献“不可替代、不可磨灭”。在这篇重要文章中，总shu记强调要“讲好西路军的故事”，指出，“西路军不畏艰险、浴血奋战的英雄主义气概，为党为人民英勇献身的精神，同长征精神一脉相承，是中国共产dang人红色基因和中华民族宝贵精神财富的重要组成部分”。

——杨靖宇：“事迹震撼人心”。

1932年，杨靖宇受命在东北组建抗日游击队伍，在冰天雪地与敌周旋7年多，力量不断壮大，给侵略者以沉重打击。在陷入日军重围之下，杨靖宇同数倍于己的敌人浴血奋战，最后只身一人，仍坚持战斗，于1940年2月23日壮烈牺牲，时年35岁。残忍的敌人剖开他的腹部，发现他的胃里竟没有一粒粮食，有的只是枯草、树皮和棉絮。为纪念杨靖宇，1946年东北民主联军通化支队改名为杨靖宇支队，濛江县改名为靖宇县。在这篇重要文章中，XJP总shu记高度评价杨靖宇烈士：“其事迹震撼人心。”

——彭雪枫：智勇双全、战功卓著。

彭雪枫1926年加入中国共产dang，1930年参加长沙会战，初露锋芒。长征途中，他率部冲锋陷阵，立下赫赫战功。“皖南事变”后，彭雪枫任新四军第四师师长。1944年9月，彭雪枫率部西进时与敌殊死搏斗，不幸被流弹击中，壮烈牺牲。毛泽东同志为他沉痛写下挽联：“共产dang人的好榜样，中华民族的英雄。”

——江姐：“坚贞不屈、永不叛党”。

江姐本名江竹筠，1939年加入中国共产dang。1948年6月14日，江竹筠被捕，被关押于重庆渣滓洞集中营。面对敌人的严刑拷打，始终坚贞不屈。“毒刑拷打，那是太小的考验。竹签子是竹子做的，共产dang员的意志是钢铁。”她关心难友，参与领导狱中斗争，被亲切地称为“江姐”。1949年11月14日，在重庆解放前夕，江姐被国民党军统特务杀害，为共产主义理想献出29岁的生命。

在这篇重要文章中，XJP总shu记深情歌颂江竹筠、王朴、陈然等众多被关押在渣滓洞、白公馆的中国共产dang人坚贞不屈的牺牲精神，称赞他们“经受住种种酷刑折磨，不折不挠、宁死不屈，为中国人民解放事业献出了宝贵生命，凝结成‘红岩精神’”。

——“五老”同志：鲜为人知的英雄群体。

在这篇重要文章中，XJP总shu记特别提到“五老”同志。2014年10月31日，在福建省上杭县古田镇，XJP总shu记在出席全军政治工作会议前，专门把10位老红军、军烈属和“五老”同志代表请到古田党员干部教育基地，同他们亲切座谈。

抗美援朝战场上，新生的人民空军发扬“空中拼刺刀”精神，与敌人进行了殊死搏斗。英雄的“王海大队”两轮入朝，共参与空战81次，击落击伤敌机29架，让敌人闻风丧胆。新华社发

“五老”同志，指的是老地下党员、老游击队员、老交通员、老接头户、老苏区乡干部。当年，为了革命需要，他们大多掩盖真实身份，以各种方式巧妙地同敌人展开斗争。他们中的大多数虽不广为人知，却为党和人民甘洒热血、默默奉献，为中国革命胜利作出了重要贡献。

——邱少云：“严守纪律、勇于牺牲”。

1952年10月，抗美援朝战争的上甘岭战役打响。邱少云所在营利用黑夜作掩护，潜伏在一片开阔草丛中，准备第二天黄昏向敌阵地发起冲击。第二天中午，美军发射的燃烧弹落在了邱少云的潜伏点附近，火势迅速蔓延到他身上。为了不暴露目标，他放弃自救，任凭烈火烧身，直至壮烈牺牲，年仅26岁。邱少云用年轻的生命，兑现了他入党志愿书中“为了世界革命，为了战斗的胜利，我愿意献出自己的一切”的誓言。

在这篇重要文章中，XJP总shu记赞扬邱少云为“严守纪律、勇于牺牲的战斗英雄”。在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上，总shu记高度评价杨根思、黄继光、邱少云等英雄功臣身上体现出的舍生忘死、向死而生的民族血性，称颂“这种血性令敌人胆寒，让天地动容”。

革命精神耀千秋

革命理想高于天。在艰苦卓绝的革命岁月里，崇高的理想、坚定的信念，激励和指引着革命志士一路向前，锤炼出不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质，形成了光耀千秋的革命精神，构筑起中国共产dang人独特的精神谱系。

在这篇重要文章中，XJP总shu记多次讲述我们党在各个地方、不同时期形成的一系列革命精神，深刻阐述其内涵实质，反复强调要传承好红色精神，让红色精神放射出新的时代光芒。

——井冈山精神：中国革命精神的源头。

井冈山精神是以毛泽东同志为代表的中国共产dang人在井冈山创建革命根据地、开辟中国革命新道路、进行艰苦卓绝的革命斗争中培育和形成的革命精神，其最重要的方面就是坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利。井冈山精神的诞生是中国革命走向胜利的起点，中国革命沿着井冈山道路走向胜利过程中形成的各种革命精神，同井冈山精神都是一脉相承的。

2016年2月，XJP总shu记在江西考察工作时指出，“井冈山时期留给我们最为宝贵的财富，就是跨越时空的井冈山精神”，强调要结合新的时代条件，坚持坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利，让井冈山精神放射出新的时代光芒。

——长征精神：民族精神的最高体现。

“伟大长征精神，就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利的精神；就是为了救国救民，不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲的精神；就是坚持独立自主、实事求是，一切从实际出发的精神；就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神；就是紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神。”

2016年10月21日，XJP总shu记在纪念红军长征胜利80周年大会上，对长征精神作出深刻阐述，指出伟大长征精神是中国共产dang人革命风范的生动反映，是中华民族自强不息民族品格的集中展示，是以爱国主义为核心的民族精神的最高体现。在这篇重要文章中，总shu记再次指出，“我们不能忘记党的初心和使命，不能忘记革命理想和革命宗旨，要继续高举革命的旗帜，弘扬伟大的长征精神，朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进”。

——延安精神：“培育了一代代中国共产dang人”。

延安时期，中国共产dang人在挽救民族危亡、实现民族独立和人民解放的伟大历史进程中，传承红色基因、弘扬优良作风，培育形成了以坚定正确的政治方向、解放思想实事求是的思想路线、全心全意为人民服务的根本宗旨、自力更生艰苦奋斗的创业精神为主要内容的延安精神。

1949年10月26日，新中国成立不久，毛泽东同志就在致延安的复电中指出：“我并且希望，全国一切革命工作人员永远保持过去十余年间在延安和陕甘宁边区的工作人员中所具有的艰苦奋斗的作风。”XJP总shu记多次深情讲述延安精神，强调“要坚持不懈用延安精神教育广大党员、干部，用以滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向”。

——太行精神：“太行浩气传千古”。

抗日战争时期，中国共产dang领导八路军和太行儿女，保家卫国、浴血奋战，用鲜血和生命铸就了不朽的太行精神：不怕牺牲、不畏艰险，百折不挠、艰苦奋斗，万众一心、敢于胜利，英勇奋斗、无私奉献。2009年5月25日，XJP同志在视察八路军太行纪念馆时，要求结合新的实际与时俱进地大力弘扬太行精神。

——吕梁精神：贫瘠土地生长出的绚丽之花。

吕梁山区，是红军东征的主战场、晋绥边区核心地区。在黄土高原丘陵沟壑间，险峻恶劣的自然环境和艰苦卓绝的革命战争，赋予吕梁儿女特别能吃苦、特别能战斗的英雄气概，铸就了“艰苦奋斗、顾全大局、自强不息、勇于创新”的吕梁精神。2017年6月，XJP总shu记在吕梁革命老区考察调研时动情地说：“革命战争年代，吕梁儿女用鲜血和生命铸就了伟大的吕梁精神。我们要把这种精神用在当今时代，继续为老百姓过上幸福生活、为中华民族伟大复兴而奋斗。”

——沂蒙精神：“水乳交融、生死与共”。

在抗日战争和解放战争时期，山东东南部的沂蒙革命根据地420万人口有120多万人拥军支前，20多万人参军参战，10万多人英勇牺牲，涌现出沂蒙六姐妹、沂蒙母亲、沂蒙红嫂等一大批先锋模范人物，诞生了沂蒙精神。在这篇重要文章中，XJP总shu记指出，“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大”。

——红岩精神：不折不挠、宁死不屈。

抗日战争进入相持阶段后，为加强党对国民党统治区工作的领导，1939年，周恩来同志领导中共中央南方局在重庆一处名为“红岩嘴”的地方开展对敌斗争。他们在极其险恶的政治环境中，善处逆境，勇于牺牲，卓有成效地开展工作，培育出伟大的红岩精神。在这篇重要文章中，XJP总shu记深情回顾重庆这片英雄的土地光荣革命历程和革命传统，歌颂革命先烈和革命前辈用鲜血和生命凝结成的红岩精神，要求用红色资源教育引导广大党员、干部“坚定理想信仰，养成浩然正气”。

——雷锋精神：全心全意为人民服务。

1962年8月，年仅22岁的解放军战士雷锋不幸因公殉职。1963年2月，雷锋的感人事迹被报道后，毛泽东同志写下“向雷锋同志学习”的题词，要求全党全军“学习他一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务的精神”。从此，以雷锋名字命名的雷锋精神就一代代传承开来。XJP总shu记多次就学习弘扬雷锋精神作出重要指示。在这篇重要文章中，总shu记再次强调，“雷锋精神是永恒的”，“我们既要学习雷锋的精神，也要学习雷锋的做法，把崇高理想信念和道德品质追求转化为具体行动，体现在平凡的工作生活中，作出自己应有的贡献，把雷锋精神代代传承下去”。

红色江山，热血铸就；红色基因，代代相传。中国共产dang为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好？这些问题的答案，就蕴含在我们党的百年奋斗征程中，需要我们从党的光辉成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中反复学习领悟。其中一个关键，就在于“红色”二字。奋进在全面建设社会主义现代化国家新征程上，用好红色资源，传承好红色基因，赓续红色血脉，新时代中国共产dang人一定能够书写新的壮美华章，铸就永不褪色的红色丰碑！

努力在社会主义现代化建设新征程中走在前列

XJP总shu记强调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。新发展阶段科学标注了我国社会主义现代化建设的新方位，新发展理念为建设社会主义现代化国家提供了科学指引，构建新发展格局是适应新发展阶段、贯彻新发展理念的战略选择。新发展阶段、新发展理念、新发展格局辩证统一、相互作用、相互促进，必须联系起来领会、贯通起来把握，更好地推动经济社会发展实践。

准确把握新发展阶段

正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据。党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。这一重要战略判断，指明了“十四五”时期及更长一段时期我国发展所处的历史方位。把握新发展阶段，必须用历史的、辩证的、发展的眼光，看到发展基础，看到难得机遇，明确目标方向。当前，山东正处于由大到强战略性转变的关键期，必须立足新发展阶段，努力在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面。

充分认识新发展阶段具备的坚实基础。“新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。”XJP总shu记这样强调。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。经过新中国成立以来特别是改革开放40多年的不懈奋斗，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。2020年，我国国内生产总值超过100万亿元，经济实力、科技实力、综合国力又跃上一个新的大台阶。同全国一样，经过几十年的发展，山东经济社会取得重大进步，经济实力大幅跃升，对外开放持续深化，发展质量明显增强，人民生活显著改善，社会治理效能不断提升。党的十八大以来，XJP总shu记对山东深情似海、厚望如山，对山东作出重要指示，指明前进方向，提供根本遵循。我们始终牢记XJP总shu记嘱托，不断深化对XJP总shu记重要指示精神的学习领会，坚决贯彻落实，对强省建设认识上不断深化、战略上不断成熟、实践上不断丰富，形成了以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，以“走在前列、全面开创”为目标，以新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、打造对外开放新高地等八大发展战略为支撑，以全面深化改革为保障，以全面从严治党为统领的整体发展格局，推动高质量发展一步步走深走实，经济社会方方面面呈现出一系列趋势性、关键性甚至转折性变化，为山东立足新起点、迈向新征程打下了坚实基础。

2020年，山东港口完成货物吞吐量14.2亿吨，同比增长7.5％；完成集装箱吞吐量3147万标准箱，同比增长6.5％，增幅排名全国沿海港口前列。图为青岛港自动化码头正在进行繁忙的集装箱装卸作业。山东省港口集团供图

全面把握新发展阶段面临的难得机遇。XJP总shu记深刻指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。对此，一方面，要坚持底线思维，增强忧患意识。必须把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，才能打好有准备之仗。另一方面，要看到机遇，善于化危为机、以危求机。从山东情况看，这些年我们按照XJP总shu记指引的方向笃定前行，迎来了高质量发展的“黄金期”，为山东“十四五”和今后更长一段时期的发展带来了难得机遇。但前进中的风险挑战也很大，困难矛盾还很多：新旧动能转换任务艰巨，资源环境约束趋紧，改革开放还有很大差距，城乡区域发展仍不平衡，社会治理还有弱项，民生保障还有不少短板，等等。要按照XJP总shu记的要求，勇于开顶风船，保持战略定力，学会化危为机、危中寻机，在危机中育先机、于变局中开新局。

科学确定新发展阶段的目标任务。“谋先事则昌，事先谋则亡。”在应对大变局中能否抓住机遇、应对挑战，关键要看我们是否有识变之智、应变之方、求变之勇。对山东来说，进入新发展阶段，必须坚定不移以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实XJP总shu记重要指示要求，咬定“走在前列、全面开创”目标定位不放松，从山东实际出发，找准定位，发挥比较优势，进一步明确走在前列怎么走，强省建设强什么、怎么强。要力争在综合实力、发展质效、科技创新、改革开放、生态建设、治理效能、民生改善等七个方面走在前列，在科教强省、文化强省、健康强省、现代农业强省、先进制造业强省、海洋强省、数字强省、新能源新材料强省、交通强省等九个方面率先突破，推动山东实现由大到强战略性转变。

坚定贯彻新发展理念

党的十八大以来，XJP总shu记审时度势、总揽全局，创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把我们党对发展的目的、动力、方式、路径的认识和把握提升到新的高度和境界。贯彻落实新发展理念，既是一个经济问题，更是一个政治问题。必须牢记XJP总shu记重要指示要求，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移把新发展理念完整、全面、准确贯彻到发展的全过程各领域，奋力在高质量发展上趟出一条路子来。

必须体现到树立正确政绩观上。正确的政绩观是贯彻新发展理念的“最先一公里”，必须从“我的政绩”中解放出来，作决策、谋发展不是从一时一地、从个人出发，而是从长远和全局、从群众利益来考量。要用正确用人导向引导党员干部树立正确政绩观，对照好干部标准选人用人，坚持一切出于公心、一切为了事业、一切按规矩办事，把善于用新发展理念指导发展、实绩突出的干部选拔出来，用到重要岗位上，进一步完善考核评价体系，让落实新发展理念者得实惠、有地位。聚焦发展不平衡不充分问题，在生态环保、民生保障、公共卫生、基础教育等领域，扎扎实实补短板强弱项，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

必须体现到发展动能的转变上。XJP总shu记强调，高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。XJP总shu记的重要指示，为各地区结合本地实际实现高质量发展指明了方向。山东作为能耗大省、重化工业大省，“小、散、低、乱”一直是心头之痛，XJP总shu记要求山东坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的思路，在高质量发展上“奋力趟出一条路子来”。对于山东来说，贯彻新发展理念、推动高质量发展，重点是加快新旧动能转换，坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能，实施跨区域跨所有制资源整合，加快培育新一代信息技术、高端装备、医养健康等“十强”现代优势产业集群，严格把住能耗排放、环境保护、安全生产、科技创新、亩产效益等标准，倒逼产业转型升级，不断为全国新旧动能转换探索路子。

“安置一个人温暖两个家。”济南阳光大姐服务有限责任公司将家政服务技能培训送到乡村、社区、企业、学校，同时开拓线上培训，扩大培训覆盖范围。截至2020年底，已累计培训37万人，安置就业226万人次，服务家庭215万户。图为公司员工正在参加家庭餐制作技能培训。大众日报记者段婷婷／摄

必须体现在提升人民生活品质上。推动高质量发展的根本目的，就是为了让人民群众过上更好的日子。XJP总shu记强调，要着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，提高公共服务可及性和均等化水平。近几年，山东近八成财政支出用于民生。去年，我们将9类350万困难群众救助标准提升22％以上，居民基础养老金标准提高20％以上。今后，山东要在解决了“有没有”问题的基础上，聚焦“好不好”问题，把推动高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，努力实现更加充分更高质量就业，扎实办好民生实事，大幅提高基本公共服务均等化水平，不断改善人民生活品质。

必须体现到筑牢安全发展底线上。安全是发展的前提，没有安全就没有发展，更没有高质量发展。XJP总shu记一再强调“牢牢守住安全发展底线”。工作中，我们深刻体会到，抓安全就是抓发展、抓安全就是惠民生、抓安全就是保大局，没有安全就没有发展，更不会实现高质量发展，即便发展了也可能毁于一旦。确保高质量发展在安全环境中推进，必须牢固树立总体国家安全观，积极稳妥做好风险防范化解工作，实现从注重风险处置向注重风险预防转变，从减少风险损失向减少风险隐患转变，从注重应对单一风险向注重应对综合风险转变。首要的是维护以政权安全和制度安全为核心的政治安全，对重点问题、社会热点和敏感节点密切关注，对意识形态领域问题要旗帜鲜明坚决斗争。同时，统筹抓好疫情防控、经济、金融、财政、社会稳定、安全生产、粮食、能源、科技等各领域安全，深入开展安全隐患大排查大整治，提前做好风险防控预案，既防范“黑天鹅”，又化解“灰犀牛”，牢牢掌握主动权。

服务和融入新发展格局

XJP总shu记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时指出，要找准内蒙古在全国构建新发展格局中的定位，深入分析自己的优势领域和短板不足，进一步明确经济发展的重点产业和主攻方向，推动相关产业迈向高端化、智能化、绿色化，因地制宜发展战略性新兴产业和先进制造业，统筹推进基础设施建设。要注意扬长避短、培优增效，全力以赴把结构调过来、功能转过来、质量提上来。XJP总shu记关于构建新发展格局的这些重要论述，对于全国各地都具有普遍指导意义，我们要结合实际认真学习领会，深入贯彻落实。

大国经济的重要特征，就是必须实现内部可循环，并且提供巨大国内市场和供给能力，支撑并带动外循环。我国拥有14亿多人口的全球最大最有潜力市场，随着向高收入国家行列迈进，规模巨大的国内市场不断扩张。新形势下，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，也是贯彻新发展理念的重大举措。XJP总shu记特别强调，有条件的地区可以率先探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径。山东处在我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的重要节点，必须勇于担当、主动作为，以自身的高质量发展服务和融入新发展格局。

紧紧抓住畅通经济循环这个关键。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。国内大循环绝不是自我封闭、自给自足，也不是各地区的小循环，更不可能什么都自己做，放弃国际分工与合作。这就要求必须统筹国内国际两个市场、两种资源，既以国内需求的壮大为全球提供更大市场，又以国内供给质量的提升为全球资本、技术提供更为广阔的空间。黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，为山东服务和融入新发展格局带来了重大机遇。我们要坚决贯彻XJP总shu记关于发挥山东半岛城市群龙头作用的重要指示要求，主动融入国家战略，发挥自身优势，在服务大局中找准方位，加强同沿黄河各省协同联动，打通各种要素流动的断点、堵点，积极探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径。

牢牢把握扩大内需这个战略基点。内需是经济发展的基本动力。以前，在经济全球化深入发展的外部环境下，市场和资源“两头在外”对我国加快提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。在当前全球市场萎缩的外部环境下，我们必须充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力。山东常住和户籍人口“双过亿”，社会消费品零售总额全国第3，有巨大市场需求，必须坚定不移扩消费、强投资、促流通，把内需潜力释放出来，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，这是山东推进新时代现代化强省建设的必由之路。

强化科技创新这个战略支撑。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，科技创新的作用尤为关键，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子。XJP总shu记深刻指出：“新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。”山东科技、教育资源丰富，国家企业技术中心198家、居全国第1位，高新技术企业达到1.4万家；全省普通全日制高等教育在校生240余万人、居全国第3位。“十四五”时期，山东要紧紧围绕建设高水平创新型省份，努力突破“卡脖子”技术，编制关键核心技术攻关动态清单，每年实施一批重大科技创新项目，积极创建区域性创新中心；打通高校、事业单位、企业之间流通渠道，推动创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合；整合科研院所和高校教育科研资源，完善高校科研院所考核评价，深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，形成鼓励创新的鲜明导向。

用好改革开放这个关键一招。XJP总shu记指出，当前形势下，构建新发展格局面临不少新情况新问题，要善于运用改革思维和改革办法；聚焦重点问题，加强改革举措的系统集成、协同高效，打通淤点堵点，激发整体效应。“十四五”时期仍是我国改革的“攻坚期”，面对许多“两难”“多难”问题，关键要用好改革的思维、改革的举措、改革的办法破解难题。必须充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用，坚决把政府不该管的交给市场，持续加大政府有效政策供给，坚持“放水养鱼”，加大减税降费力度；全力打造市场化法治化国际化营商环境，持续深化诚信山东、法治山东建设，加快完善社会诚信体系，对一切扰乱市场秩序的行为坚决依法打击，让各类市场主体更加公平地享有阳光雨露；用好上合示范区、山东自贸区等重大战略平台，拓展同日韩深层次合作，深度融入“一带一路”，更好服务国内国际双循环、塑造发展新优势。

位于沂蒙革命老区的临沭县朱村近年来围绕红色文化这条主线，依托山水并存的资源优势，不断探索老区人民脱贫攻坚、乡村振兴的方法路径。朱村集体年收入从2013年的15万元增长到2020年的46万元，村民人均年收入从0.8万元增长到2.1万元，全部实现翻一番。图为朱村新貌。新华社记者郭绪雷／摄

夯实农业农村这个深厚基础。历史和现实都告诉我们，农为邦本，本固邦宁。对“三农”问题，必须坚持用大历史观来看待。XJP总shu记强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴；从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。山东是农业大省，有近4000万农村人口、近7万个村庄，粮食总产连续7年稳定在1000亿斤以上，蔬菜、水果、肉类、水产品产量稳居全国首位。XJP总shu记多次要求我们打造乡村振兴的齐鲁样板。“十四五”时期，我们要坚决扛起农业大省政治责任，以实施乡村振兴为抓手，推动农业农村领域服务构建新发展格局，健康有序统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，山东要坚定不移以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实XJP总shu记对山东工作的重要指示要求，勇做新时代泰山“挑山工”，脚踏实地、不懈奋斗、奋勇攀登，努力在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

作者：中共山东省委书记

让井冈山精神、苏区精神放射新的时代光芒

XJP总shu记在党史学习教育动员大会上强调，“党的历史是最生动、最有说服力的教科书”，“回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，我们必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好”。江西是一片充满红色记忆的红土地，党史上的许多重大事件曾经在这里发生，共产dang人的文韬武略大都在这里试验过、预演过。2019年，XJP总shu记在江西考察时指出，要饮水思源，不要忘了革命先烈，不要忘了党的初心和使命，不要忘了我们的革命理想、革命宗旨，不要忘了我们中央苏区、革命老区的父老乡亲们；要求推进红色基因传承，从红色基因中汲取强大信仰力量，走好新时代长征路。我们必须牢记XJP总shu记殷殷嘱托，充分发挥红色资源优势，切实学好百年党史，传承红色基因，凝聚强大力量，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章，描绘好新时代江西改革发展新画卷。

突出立根铸魂，始终做社会主义和共产主义的坚定信仰者

对共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，是共产dang人的政治灵魂，是共产dang人经受住任何考验的精神支柱。XJP总shu记在江西考察时深刻指出：“革命理想高于天。理想信念之火一经点燃，就永远不会熄灭。”回顾我们党走过的苦难辉煌历程，无数革命先烈抛头颅、洒热血，视死如归、前赴后继，靠的就是信仰信念。革命战争年代，仅在江西这块红土地上，牺牲的有名有姓的革命烈士就有近26万人，他们用鲜血和生命铸就了伟大的井冈山精神、苏区精神、长征精神，也为我们留下了许许多多可歌可泣的英雄故事、树立起一座座信仰信念的精神丰碑。“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰”，是方志敏烈士牺牲前留下的铮铮誓言。刘仁堪烈士在就义前，敌人残忍地割下了他的舌头，他仍然用脚蘸着流下的鲜血写下“革命成功万岁”。江善忠烈士留下血书，“死到阴间不反水，保护共产dang万万年”。正是无数革命先烈为理想奋斗、为主义牺牲，“勇往奋进以赴之”、“瘅精瘁力以成之”、“断头流血以从之”，才换来中国革命的成功、换来新中国的诞生、换来我们的幸福生活。

井冈山是中国革命的摇篮。井冈山斗争的伟大实践，对中国革命道路的探索和抉择、对中国共产dang和人民军队成长具有关键意义。井冈山时期留给我们最为宝贵的财富，就是跨越时空的井冈山精神。图为秋天的井冈山。江西省委宣传部供图

今天，战争年代的那种血与火的生死考验虽然少了，但具有许多新的历史特点的伟大斗争仍在继续。只有坚定信仰信念，才不会在困难面前退缩逃避、在挫折面前丧失信心、在诱惑面前缴械投降。我们要自觉从党的百年历史中汲取政治营养，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻理解中国共产dang为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。自觉把理想信念作为照亮前路的灯、把准航向的舵，把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，补足精神之“钙”，筑牢信仰之基，挺起精神脊梁，不断增强做中国人的志气、骨气、底气，真正成为终身不悔、百折不挠的共产主义战士。

铸牢对党忠诚，始终做加强党的全面领导的坚决拥护者

XJP总shu记强调：“中国共产dang领导是中国特色社会主义最本质的特征。”在中国这个有着几千年文明历史、人口众多的大国，中国共产dang应运而生并最终成为执政党，是历史的选择、人民的选择。正是因为有党的坚强领导，我们才能打败一个又一个强敌，创造一个又一个奇迹，使中华民族傲然屹立于世界的东方。从石库门到天安门，从瑞金到北京，从站起来、富起来到强起来，党的领导都是决定因素、根本保证。1927年9月，毛泽东同志率领秋收起义部队到达永新三湾村，将已不足千人的部队由原来的一个师缩编为一个团。反思起义失败的教训，毛泽东同志领导进行了著名的“三湾改编”，将党支部建在连上，从组织上保证了党对军队的绝对领导，为人民军队注入了强大军魂。之后，毛泽东同志又创造性地提出了在农村革命战争环境中，全面加强党的领导和党的建设的一系列重大举措，为“星星之火，可以燎原”提供了根本保证。

党的十八大以来，XJP总shu记反复强调，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。正是因为有XJP总shu记掌舵领航，有以XJP同志为核心的党中央坚强领导，有XJP新时代中国特色社会主义思想科学指引，我们才能战胜前进道路上的各种风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。我们必须以史为鉴、知史明理，深刻认识坚持和加强党的全面领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是中国人民的利益所在、幸福所在，更加坚定自觉地相信党、忠于党、追随党。经常同党中央精神对标对表，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力把江西打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方，让革命老区忠诚于党的红色基因代代相传。

敢于善于斗争，始终做实现中华民族伟大复兴的接续奋进者

XJP总shu记深刻指出：“建立中国共产dang、成立中华人民共和国、实行改革开放、推进新时代中国特色社会主义事业，都是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的。”我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。黄洋界上炮声隆，大渡桥横铁索寒，同仇敌忾战日寇，千帆竞发过长江，抗美援朝保家国，千千万万革命先烈以大无畏的牺牲精神，用鲜血和生命为中国革命建立了彪炳史册的功绩。井冈山斗争中，弱小的红军与敌人殊死战斗，他们脖子上都系着红带子，取名“牺牲带”，表明为革命献身的决心。在这一时期，牺牲的革命烈士近5万人，留下姓名的只有15744人。今天，在茅坪湘赣边界党的第一次代表大会旧址，墙上悬挂着当年43名出席代表名单。新中国成立后，还活着的只有7人。一百年来，无论遇到多么强大的敌人、面对多么危险的环境，中国共产dang人都“越是艰险越向前”、“敢教日月换新天”，锤炼了敢于斗争、善于攻坚、勇于胜利的英雄气概和奋斗精神。

今天，虽然和平与发展仍然是时代主题，但世界百年未有之大变局正在加速演进，我们要实现中华民族伟大复兴，前进道路上还面临各种风险挑战，还有许多看不见的战场、没有硝烟的斗争。XJP总shu记告诫我们，实现中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我们要发扬老一辈革命家“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”的精神，保持“行百里者半九十”的清醒，坚定“不破楼兰终不还”的决心，逢山开路、遇水架桥，朝着实现中华民族伟大复兴的目标砥砺前进。面对新发展阶段的新形势新特征新要求，面对艰巨繁重的改革发展任务，必须顶得上去、扛得起来，敢为人先、能打硬仗，切实担当起我们这一代人的责任，在攻坚克难中奋力开创各项事业发展新局面。

坚持爱民为民，始终做全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者

我们党来自于人民，根基和血脉在人民。XJP总shu记在江西考察时强调：“我们党为人民而生、因人民而兴，战争年代为人民打天下，执政之后为人民治国家”。党的百年历史，就是一部践行初心使命、全心全意为人民服务的奋斗史。早在井冈山斗争时期，我们党就把“做群众工作”作为三大任务之一，颁布井冈山土地法，打土豪、分田地，让穷苦大众翻身做主人。当年瑞金的中共苏区中央局，上下两层13间房子，不仅住着毛泽东、张闻天等中央领导，还住了普通群众、孤寡老人。苏区干部无论职务高低，都把自己当作“人民的长工”；从领袖到士兵，都同老百姓一块苦、一块过，有盐同咸、无盐同淡。正是因为我们党全心全意为人民谋利益，始终保持同人民群众的血肉联系，在腥风血雨的战争年代，才有那么多老百姓跟着共产dang闹革命。当年兴国县23万人口，有9.3万人参军参战。瑞金县24万人口，加入红军和地方武装的也有5万多人。瑞金沙洲坝的杨荣显有8个儿子，1931年底，他把老大、老二送去当红军，不到3个月，兄弟俩就战死沙场。1932年，前方战事吃紧，杨荣显又把其他6个儿子送去参加红军。后来，他们先后都牺牲了。八子参军，满门忠烈，流传至今。

江山就是人民，人民就是江山。革命战争年代，我们夺取政权，为人民打天下，老百姓就是我们战胜敌人的“铜墙铁壁”。和平时期，我们推进现代化建设、坚持改革开放，为人民治国家，人民群众是我们执政的最大底气。我们必须牢记人民是真正的英雄，坚持人民至上，树牢群众观点，走好群众路线。坚持一切为了群众、一切依靠群众，始终以百姓心为心，聚焦人民群众的“急难愁盼”问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力为群众办实事解难题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，让老区人民过上更加幸福美好的生活。

永葆清正廉洁，始终做艰苦奋斗优良作风的自觉弘扬者

我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大、创造辉煌的。XJP总shu记强调：“艰苦奋斗是我们党的政治本色和优良传统。”当年，由于敌人的严密封锁，井冈山条件十分艰苦，军民面临的处境极为困难，毛泽东、朱德同志率先垂范，带头“节约每一个铜板闹革命”。“红米饭、南瓜汤，秋茄子，味好香，餐餐吃得精打光。干稻草，软又黄，金丝被儿盖身上，不怕北风和大雪，暖暖和和入梦乡。”这是当年红军在艰苦条件下那种乐观向上和艰苦奋斗精神的真实写照。中央苏区时期，作为“一苏大”会址的谢氏宗祠，装下了苏维埃政府整个首脑机关的15个部门。中央机关领导“每天节约二两米，使前方红军吃饱饭，好打胜仗”，群众传唱“苏区干部好作风，自带干粮去办公；日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农”，更是共产dang人优良作风的生动体现。第五次反“围剿”失利后，江西省苏维埃政府主席刘启耀背着金条乞讨数年，历经千辛万苦寻找党组织继续干革命，不动用分毫党的经费，被称为腰缠万贯的“讨米人”。

今天，我们不必靠“红米饭、南瓜汤”维持生活，也无须“日着草鞋、夜打灯笼”开展工作，但我们党的光荣传统和优良作风永远不能丢。必须时刻以先烈先辈为榜样，牢记手中的权力是党和人民赋予的，坚持立党为公、执政为民，深扎艰苦奋斗、勤俭节约的思想根子，一身正气、一尘不染，永葆共产dang人的政治本色。始终保持“赶考”的清醒，坚定不移推进全面从严治党，大力传承苏区干部好作风，持续整治形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，推动政治生态持续向上向好，激励广大党员干部艰苦奋斗、担当实干，以“第一等工作”描绘好新时代江西改革发展新画卷。

用好红色资源，传承好红色基因把红色江山世世代代传下去

一

阜平是一个拥有光荣革命历史的地方，是我党我军历史上创建的第一块敌后抗日根据地——晋察冀根据地的首府，是晋察冀边区政治、军事、文化中心。聂荣臻元帅等老一辈革命家曾在这里战斗和生活了11年。1948年4月，毛主席率领中央机关从陕北来到阜平的城南庄，在这里召开中央书记处扩大会议，调整南线战略，为三大战役胜利奠定了坚实基础。阜平和阜平人民为中国革命胜利作出了重要贡献，党和人民永远不会忘记。

（2012年12月29日、30日在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话）

二

西柏坡我来过多次，每次都怀着崇敬之心来，带着许多思考走。我们这一代人，出生在新中国成立后不久，是在红旗下长大的，对党、对国家、对人民感情很深，对我们党的光荣历史和优良作风印象很深。每到井冈山、延安、西柏坡等革命圣地，都是一次精神上、思想上的洗礼。每来一次，都能受到一次党的性质和宗旨的生动教育，就更加坚定了我们的公仆意识和为民情怀。

（2013年7月11日、12日在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话）

2021年4月25日至27日，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在广西考察。这是25日上午，XJP在位于桂林市全州县的红军长征湘江战役纪念园，向湘江战役红军烈士敬献花篮。新华社记者谢环驰／摄

三

毛泽东同志当年提出“两个务必”，确实是高瞻远瞩啊！当时，我们党领导人民经过28年浴血奋战，即将完成以农村包围城市、最后夺取全国胜利的历史任务，掌握全国政权、建立新中国的历史使命摆在了党的面前。面对这个重大历史转折，党中央和毛泽东同志深刻认识到，必须使全党同志在胜利面前保持清醒头脑，在夺取全国政权后经受住执政考验，防止出现骄傲自满、贪图享乐、脱离群众而导致人亡政息的危险。对毛泽东同志提出“两个务必”的深邃思想和战略考虑，我们要不断学习领会。我们要不断向全党严肃郑重地提出这个问题，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗，使我们的党永远不变质、我们的红色江山永远不变色。

（2013年7月11日、12日在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话）

四

我一来到这里就想起了革命战争年代可歌可泣的峥嵘岁月。在沂蒙这片红色土地上，诞生了无数可歌可泣的英雄儿女，沂蒙六姐妹、沂蒙母亲、沂蒙红嫂的事迹十分感人。沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。

（2013年11月24日至28日在山东考察时的讲话）

五

我们永远不要忘记老区，永远不要忘记老区人民，要一如既往支持老区建设，关心老红军、“五老”同志和军烈属的生活，经常听取他们的意见和建议，请他们言传身教，确保革命传统和优良作风薪火相传。

（2014年10月31日在福建古田同老红军、军烈属和“老地下党员、老游击队员、老交通员、老接头户、老苏区乡干部”代表座谈时的讲话）

六

陕甘宁革命老区，在我们党的历史上具有十分重要而特殊的地位。它作为土地革命战争时期创建的红色革命根据地，是党中央和红军长征的落脚点，也是党带领人民军队奔赴抗日前线、走向新中国的出发点。党中央在这里13个春秋，以延安为中心领导全国革命，制定实施了一系列正确的路线方针政策，实现了革命力量大发展，领导抗日战争取得最终胜利，为新民主主义革命胜利奠定了坚实基础。革命老区是党和人民军队的根，我们不能忘记我们是从哪里走来的，永远都要从革命历史中汲取智慧和力量。

（2015年2月13日在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话）

2020年11月12日，浦东开发开放30周年庆祝大会在上海市举行。中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在会上发表重要讲话。这是当天上午，XJP等参观“在国家战略的引领下——浦东开发开放30周年主题展”。新华社记者鞠鹏／摄

七

以照金为中心的陕甘边革命根据地，在中国革命史上写下了光辉的一页。要加强对革命根据地历史的研究，总结历史经验，更好发扬革命精神和优良作风。

（2015年2月13日至16日春节前夕赴陕西看望慰问广大干部群众时的讲话）

八

对军队来讲，坚定信仰信念最核心最紧要的就是铸牢军魂，毫不动摇坚持党对军队绝对领导。刚才，在参观军史馆时，我对长征途中红31军93师274团“半截皮带”的故事，感触很深。红军战士宁肯忍饥挨饿，也要将半截皮带留下来，带着它“去延安见毛主席”。这就是信仰的力量，就是“铁心跟党走”的生动写照。部队中像这样的红色资源很多，要发掘好、运用好，丰富“红色基因代代传”工程内涵，加强党史军史和光荣传统教育，确保官兵永远听党话、跟党走。

（2016年1月5日在视察13集团军时的讲话）

九

井冈山是革命的山、战斗的山，也是英雄的山、光荣的山，每次来缅怀革命先烈，思想都受到洗礼，心灵都产生触动。回想过去那段峥嵘岁月，我们要向革命先烈表示崇高的敬意，我们永远怀念他们、牢记他们，传承好他们的红色基因。

（2016年2月1日至3日春节前夕赴江西看望慰问广大干部群众时的讲话）

十

一寸山河一寸血，一抔热土一抔魂。回想过去的烽火岁月，金寨人民以大无畏的牺牲精神，为中国革命事业建立了彪炳史册的功勋，我们要沿着革命前辈的足迹继续前行，把红色江山世世代代传下去。革命传统教育要从娃娃抓起，既注重知识灌输，又加强情感培育，使红色基因渗进血液、浸入心扉，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。

（2016年4月24日至27日在安徽调研时的讲话）

十一

宁夏是一片有着光荣革命传统的红色土地。1926年，宁夏就建立了我们党的组织。红军长征和西征都曾转战宁夏，之后宁夏人民又为陕甘宁革命根据地、陕甘宁边区建设，为抗日战争、为中国革命胜利作出了重要贡献。这次我们去了将台堡，现场感受了红军三大主力会师的历史场景，再一次受到深刻教育。我们要铭记革命历史、传承革命传统，并用以教育广大干部群众，教育一代又一代青少年。

（2016年7月20日在宁夏考察工作结束时的讲话）

十二

广西是革命老区，邓小平、张云逸、韦拔群等老一辈革命家在这块红色土地上领导了百色起义和龙州起义，建立了左右江革命根据地。1934年11月27日至12月初，惨烈的湘江战役就发生在广西境内。老区和老区人民为我们党领导的中国革命作出了重大牺牲和贡献。

（2017年4月21日在广西考察工作结束时的讲话）

2020年9月16日至18日，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在湖南考察。这是16日下午，XJP在郴州市汝城县文明瑶族乡沙洲瑶族村“半条被子的温暖”专题陈列馆，了解当地加强基层党的建设、开展红色旅游和红色教育情况。新华社记者谢环驰／摄

十三

90年来，人民军队在党的领导下不断从胜利走向胜利，为民族独立和人民解放，为国家富强和人民幸福建立了彪炳史册的卓著功勋。人民军队砥砺奋进的90年，凝结着坚定理想信念、优良革命传统、顽强战斗作风，是我们宝贵的精神财富。我们要铭记光辉历史、传承红色基因，在新的起点上把革命先辈开创的伟大事业不断推向前进，鼓舞激励广大干部群众和全军广大指战员坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦、为把人民军队建设成为世界一流军队而不懈奋斗。

（2017年7月21日在参观“铭记光辉历史，开创强军伟业——庆祝中国人民解放军建军90周年主题展览”时的讲话）

2020年4月20日至23日，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在陕西考察。这是4月22日，XJP在西安交通大学交大西迁博物馆参观。新华社记者鞠鹏／摄

十四

我们全体中央政治局常委同志这次集体出行，目的是回顾我们党的光辉历程特别是建党时的历史，进行革命传统教育，学习革命先辈的崇高精神，明确肩负的重大责任，增强为实现党的十九大提出的目标任务而奋斗的责任感和使命感。

上海党的一大会址、嘉兴南湖红船是我们党梦想起航的地方。我们党从这里诞生，从这里出征，从这里走向全国执政。这里是我们党的根脉。

“其作始也简，其将毕也必巨。”96年来，我们党团结带领人民取得了举世瞩目的伟大成就，这值得我们骄傲和自豪。同时，事业发展永无止境，共产dang人的初心永远不能改变。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。

（2017年10月31日在瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船时的讲话）

十五

淮海战役深刻启示我们，决定战争胜负的未必一定是武器和兵力，军队的战略战术运用、将士们的信心和勇气、人民的支持和帮助，往往是更为重要的因素。我们要传承好人民军队的红色基因，努力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，永葆人民军队性质、宗旨、本色。要继承和弘扬我们党和人民军队的光荣传统和历史经验，在坚持和发展中国特色社会主义道路上不断前进。

（2017年12月13日在江苏徐州市考察时的讲话）

十六

雷锋是时代的楷模，雷锋精神是永恒的。实现中华民族伟大复兴，需要更多时代楷模。我们既要学习雷锋的精神，也要学习雷锋的做法，把崇高理想信念和道德品质追求转化为具体行动，体现在平凡的工作生活中，作出自己应有的贡献，把雷锋精神代代传承下去。

（2018年9月25日至28日在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会时的讲话）

十七

重庆是一块英雄的土地，有着光荣的革命传统。毛泽东同志在这里进行了决定中国前途命运的重庆谈判，周恩来同志领导中共中央南方局在这里同反动势力展开了坚决斗争，邓小平同志在这里领导中共中央西南局进行了大量开创性工作。重庆涌现了大批大义凛然、高风亮节的共产dang人，如信仰坚定、不怕牺牲的赵世炎等人，英勇善战、屡建功绩的王良等人，坚贞不屈、永不叛党的江竹筠、王朴、陈然等人，严守纪律、勇于牺牲的战斗英雄邱少云，等等。解放战争时期，众多被关押在渣滓洞、白公馆的中国共产dang人，经受住种种酷刑折磨，不折不挠、宁死不屈，为中国人民解放事业献出了宝贵生命，凝结成“红岩精神”。重庆要运用这些红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信仰，养成浩然正气，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

（2019年4月17日在重庆考察工作结束时的讲话）

十八

我们一定要牢记红色政权是从哪里来的、新中国是怎么建立起来的，倍加珍惜我们党开创的中国特色社会主义，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。革命理想高于天。理想信念之火一经点燃，就永远不会熄灭。在中央苏区和长征途中，党和红军就是依靠坚定的理想信念和坚强的革命意志，一次次绝境重生，愈挫愈勇，最后取得了胜利，创造了难以置信的奇迹。我们不能忘记党的初心和使命，不能忘记革命理想和革命宗旨，要继续高举革命的旗帜，弘扬伟大的长征精神，朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。今天，在新长征路上，我们要战胜来自国内外的各种重大风险挑战，夺取中国特色社会主义新胜利，依然要靠全党全国人民坚定的理想信念和坚强的革命意志。

（2019年5月20日至22日在江西考察并主持召开推动中部地区崛起工作座谈会时的讲话）

十九

革命理想高于天。江西到处传颂着革命先烈可歌可泣的英雄故事。“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰”，这是方志敏同志牺牲前留下的铮铮誓言。刘仁堪烈士在就义前，敌人残忍地割下了他的舌头，他仍然用脚蘸着流下的鲜血写下“革命成功万岁”。江善忠烈士留下血书，“死到阴间不反水，保护共产dang万万年”。革命先烈为了理想和信念慷慨赴死，靠的是信仰。今天，像战争年代那种血与火的生死考验少了，但具有新的历史特点的伟大斗争仍然在继续，我们正面临着一系列重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾的艰巨考验。没有坚定的理想信念，就会在乱云飞渡的复杂环境中迷失方向、在泰山压顶的巨大压力下退缩逃避、在糖衣炮弹的轮番轰炸下缴械投降。我们要从红色基因中汲取强大的信仰力量，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，真正成为百折不挠、终生不悔的马克思主义战士。

（2019年5月22日在江西考察工作结束时的讲话）

2019年9月23日，党和国家领导人XJP、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在北京展览馆参观“伟大历程辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”。新华社记者鞠鹏／摄

二十

新中国是无数革命先烈用鲜血和生命铸就的。要深刻认识红色政权来之不易，新中国来之不易，中国特色社会主义来之不易。西路军不畏艰险、浴血奋战的英雄主义气概，为党为人民英勇献身的精神，同长征精神一脉相承，是中国共产dang人红色基因和中华民族宝贵精神财富的重要组成部分。我们要讲好党的故事，讲好红军的故事，讲好西路军的故事，把红色基因传承好。

（2019年8月19日至22日在甘肃考察时的讲话）

二十一

中共中央在北京香山虽然只有半年时间，但这里是我们党领导解放战争走向全国胜利、新民主主义革命取得伟大胜利的总指挥部，是中国革命重心从农村转向城市的重要标志，在中国共产dang历史、中华人民共和国历史上具有非常重要的地位。

2019年5月20日至22日，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在江西考察，主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。这是XJP在红军烈士后代、退伍军人孙观发家，同孙观发一家和当地镇、村干部拉家常，详细了解老区人民生产发展和生活改善等情况。新华社记者谢环驰／摄

我们缅怀这段历史，就是要继承和发扬老一辈革命家“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”的革命到底精神，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，坚决战胜前进道路上的各种艰难险阻，使“中国号”这艘巨轮继续破浪前进、扬帆远航。

我们缅怀这段历史，就是要继承和发扬老一辈革命家坚持立党为公、执政为民的革命情怀，始终赢得人民的衷心拥护，始终保持同人民群众的血肉联系，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧密团结各民主党派和各界人士共同创造更加美好的生活。

我们缅怀这段历史，就是要继承和发扬老一辈革命家谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风，始终保持奋发有为的进取精神，永葆党的先进性和纯洁性，以“赶考”的清醒和坚定答好新时代的答卷。

（2019年9月12日在视察北京香山革命纪念地时的讲话）

二十二

这次考察第一站就是鄂豫皖苏区首府烈士陵园，目的是在庆祝新中国成立70周年之际，缅怀革命先烈，告慰革命英灵。我每次到革命老区考察调研，都去瞻仰革命历史纪念场所，就是要告诫全党同志不能忘记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的，就是要宣示中国共产dang将始终高举红色的旗帜，坚定走中国特色社会主义道路，把先辈们开创的事业不断推向前进。

（2019年9月16日至18日在河南考察时的讲话）

二十三

党员、干部要多学党史、新中国史，自觉接受红色传统教育，常学常新，不断感悟，巩固和升华理想信念。革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等是党和国家红色基因库。要讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，把红色基因传承好，确保红色江山永不变色。

（2019年9月16日至18日在河南考察时的讲话）

二十四

革命胜利从来不是天上掉下来的，不是别人拱手相让的，而是用流血牺牲换来的。鄂豫皖苏区28年浴血奋战，20万大别山儿女献出了宝贵生命，在册的烈士就达13万多，当时人口不足10万的新县就有5.5万人为革命而牺牲。河南也是英雄辈出的地方，杨靖宇、彭雪枫、吉鸿昌等都是出自河南的英雄烈士。要抓好党史、新中国史的学习，用好红色资源，增强党性教育实效，让广大党员、干部在接受红色教育中守初心、担使命，把革命先烈为之奋斗、为之牺牲的伟大事业奋力推向前进。

（2019年9月18日在河南考察工作结束时的讲话）

二十五

上海是我们党的诞生地，党成立后党中央机关长期驻扎上海。我多次瞻仰党的一大会址，每次都有很深的感触。上海要把这些丰富的红色资源作为主题教育的生动教材，引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史，让初心薪火相传，把使命永担在肩，切实在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中奋勇争先、走在前列。

（2019年11月3日在上海考察工作结束时的讲话）

2018年9月25日至28日，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在东北三省考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会。这是28日上午，XJP在辽宁抚顺市参观雷锋纪念馆。新华社记者鞠鹏／摄

二十六

要学习党史、新中国史，懂得党的初心和使命之可贵，理解坚守党的初心和使命之重要。云南有光荣的革命传统，有很多感人肺腑的动人故事。要把这些故事作为“不忘初心、牢记使命”教育的生动教材，引导广大党员、干部不断检视初心、滋养初心，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。

（2020年1月19日至21日春节前夕赴云南看望慰问各族干部群众时的讲话）

二十七

山西也是具有光荣革命传统的地方，是八路军总部所在地，是抗日战争主战场之一，建立了晋绥、晋察冀、晋冀鲁豫抗日根据地，平型关大捷、百团大战等闻名中外，太行精神、吕梁精神是我们党宝贵的精神财富。这些都要充分挖掘和利用，以丰富多彩的历史文化、红色文化资源为山西发展提供精神力量。

（2020年5月12日在山西考察工作结束时的讲话）

二十八

1935年毛主席率领红军转战宁夏，留下了“单家集夜话”的红色佳话。1936年红一、二方面军在将台堡胜利会师。红军长征在宁夏留下了弥足珍贵的红色记忆。你们要用这些红色资源教育党员、干部传承红色基因、走好新时代长征路。

（2020年6月10日在宁夏考察工作结束时的讲话）

二十九

吉林有着光荣的革命传统。抗日战争时期，在极其恶劣的条件下，杨靖宇将军领导抗日武装冒着零下四十摄氏度的严寒，同数倍于己的敌人浴血奋战，牺牲时胃里全是枯草、树皮、棉絮，没有一粒粮食，其事迹震撼人心。解放战争时期，“三下江南”、“四保临江”、“四战四平”、“围困长春”，党领导人民军队在这里奏响一曲曲胜利凯歌。在抗美援朝战争中，吉林人民也作出了重大贡献。要把这些红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，组织广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，教育引导广大党员、干部永葆初心、永担使命，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，矢志不渝为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

（2020年7月24日在吉林考察工作结束时的讲话）

三十

湖南是一方红色热土，走出了毛泽东、刘少奇、任弼时、彭德怀、贺龙、罗荣桓等老一辈革命家，发生了秋收起义、湘南暴动、通道转兵等重大历史事件，大批共产dang人在这片热土谱写了感天动地的英雄壮歌。要教育引导广大党员、干部发扬革命传统，传承红色基因，牢记初心使命，走好新时代长征路。

（2020年9月18日在湖南考察工作结束时的讲话）

三十一

当年长征时，红军在贵州活动时间最长、活动范围最广，为我们留下宝贵精神财富。遵义会议是我们党历史上一次具有伟大转折意义的重要会议。这次会议在红军第五次反“围剿”失败和长征初期严重受挫的历史关头召开，确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，开启了我们党独立自主解决中国革命实际问题的新阶段，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。遵义会议的鲜明特点是坚持真理、修正错误，确立党中央的正确领导，创造性地制定和实施符合中国革命特点的战略策略。这在今天仍然具有十分重要的意义。

（2021年2月5日在贵州考察调研时的讲话）

三十二

福建是革命老区，党史事件多、红色资源多、革命先辈多，开展党史学习教育具有独特优势。要在党史学习教育中做到学史明理，明理是增信、崇德、力行的前提。要从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产dang为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理，弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。要深刻领悟坚持中国共产dang领导的历史必然性，坚定对党的领导的自信。要深刻领悟马克思主义及其中国化创新理论的真理性，增强自觉贯彻落实党的创新理论的坚定性。要深刻领悟中国特色社会主义道路的正确性，坚定不移走中国特色社会主义这条唯一正确的道路。

（2021年3月25日在福建考察时的讲话）

※党的十八大以来，XJP总shu记在地方考察调研时多次到访革命纪念地，瞻仰革命历史纪念场所，反复强调要用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去。本文是XJP总shu记2012年12月至2021年3月期间在地方考察调研时的讲话中有关这方面内容的节录。

中国共产dang建党百年来外事工作的光辉历程和远大前景

今年是中国共产dang成立一百周年。百年大党恰是风华正茂。我国即将全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，全面系统回顾我们党团结带领中国人民走过的辉煌历程，对于激励全党全国各族人民更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，走好全面建设社会主义现代化国家的新征程，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗具有重要意义。

党的外事工作是我们党百年来波澜壮阔奋斗史的重要内容，是党和国家总体工作的重要组成部分，见证了中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。当前，外事工作面临的形势更加复杂、任务更加繁重、使命更加光荣，需要我们从历史中汲取前行的力量，把准我国所处的历史方位和世界发展大势，奋力推进新时代中国特色大国外交。

一、建党百年来外事工作发展历程

一百年来，一代又一代中国共产dang人紧紧依靠人民、团结带领中国人民接续奋斗，迎来实现中华民族伟大复兴的光明前景。在这一历史进程中，党的外事工作在各个历史时期，坚定维护国家利益和民族尊严，为我们党的发展壮大、国家的富强、民族的复兴作出了重要贡献。党的百年外事工作史可分四个时期。

（一）1921—1949年，新民主主义革命时期。党的外事工作从无到有、由小到大，为实现新民主主义革命目标，为新中国发展建设和外交外事事业打下了坚实基础。

第一，探索形成党的对外方针政策和对外交往模式，提出党的创始阶段对外工作思想理论。我们党对外交往具有鲜明的政党性和国际主义性，主要工作对象是苏联和共产国际。日本发动侵华战争后，党确定了建立抗日民族统一战线和国际统一战线的策略方针。抗日战争胜利后和解放战争时期，根据国内外形势变化，毛泽东同志先后提出“两个阵营”、“一切反动派都是纸老虎”著名论断和“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”、“一边倒”三大方针。

第二，初步建立党的外事工作体制机制、组织架构和指导原则。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金成立，设立了“九部一局”的政府机构，外交人民委员部是其中之一。1939年1月，中共中央南方局在重庆成立，周恩来同志为书记。1947年5月1日，中共中央外事组在山西临县三交镇正式成立。

第三，在处理对外关系方面积累了宝贵经验。中国共产dang的创建得到了国际上的积极帮助。1935年1月遵义会议开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在中共中央的领导地位，中国共产dang更加坚定了处理对外关系的独立自主原则。抗战期间，我们党以更灵活方法来观察和分析外部世界，主动开展对美英等西方国家工作。

第四，为新中国开展外交外事工作培养了干部队伍。党中央在延安13年间，建设了一支听党指挥、忠于人民的外事干部队伍。抗日战争胜利后，周恩来同志陪同毛泽东同志赴重庆同国民党进行谈判，随后率领我们党代表团同国民党当局进行了长达一年多的谈判斗争，很多同志成为新中国成立后外交外事工作中坚力量。1948年，中央外事学校成立，大多数学员在新中国成立后从事外交外事工作。很多饱经革命斗争考验的干部根据党中央的决定，投身外交外事工作。

（二）1949—1978年，社会主义革命和建设时期。党的外事工作主要任务是冲破西方敌对势力对新中国的孤立、遏制、包围和威胁，维护民族独立、国家主权和安全，争取有利于社会主义建设的国际和平环境。

第一，着眼反对霸权主义和战争威胁，扩大对外友好合作，提出“和平共处五项原则”、“中间地带”、“三个世界”等重要理论思想。20世纪50年代，我国同印度和缅甸一致同意以和平共处五项原则作为指导相互关系的基本原则。50年代末60年代初和70年代，毛泽东主席先后提出“两个中间地带”和“三个世界”划分的战略思想。

第二，努力建立和发展同世界各国友好合作关系，迎来两次建交高潮。1949年10月3日，苏联成为第一个与新中国建交的国家，掀起第一次建交高潮。20世纪70年代初，我们党抓住国际形势变化契机，迎来第二次建交高潮。到1976年，我国建交国已有113个，包括了当时世界上绝大多数国家。

第三，积极运筹大国关系，实现重大突破。着眼70年代世界格局变化，毛泽东主席、周恩来总理作出富有战略远见的重大决策。1972年2月，尼克松总统访华。2月28日，中美在上海发表《中美联合公报》，标志着两国关系正常化进程的开始，这是中美关系史上的一件大事。1972年9月，日本首相田中角荣访华，双方签署《联合声明》，实现中日邦交正常化。中国同欧洲共同体也建立了正式关系。

第四，坚定维护国家主权安全，有力提升国际地位。经过艰苦卓绝斗争，我国赢得抗美援朝战争伟大胜利，极大增强中国人民民族自信心和自豪感，有力维护新中国主权安全和革命成果，空前提高我国国际地位。我国坚定维护国家主权和领土完整。国防和科技事业取得“两弹一星”等突破性成就。

第五，积极参与国际事务，维护世界和平与发展崇高事业。周恩来总理率团出席1955年4月在印尼举行的万隆会议，打开中国同亚非国家广泛交往的大门。1971年10月25日，第26届联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。中国作为联合国创始会员国和安全理事会常任理事国，为践行联合国宪章的宗旨和原则、维护世界和平与促进共同发展、加强各国友好合作、推动人类进步事业作出重要贡献。

1971年10月25日，第26届联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。图为提案通过时，代表们热烈鼓掌，欢呼这是全世界人民和一切主持正义的国家的胜利。新华社发

（三）1978—2012年，改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的外事工作主要任务是配合国家经济建设，为改革开放营造良好合作环境、周边环境、安全环境、舆论环境，构建对外关系新格局。

第一，科学判断时代主题和世界大势，提出对外方针政策和指导思想。党的十一届三中全会以后，邓小平同志提出和平与发展是当代世界两大问题、世界大战打不起来的判断，把党的工作重心转移到经济建设上来。在苏东剧变关键时刻，邓小平同志强调要坚持四项基本原则，确保我国正确发展方向。党的十三届四中全会以后，我们打破西方国家制裁。江泽民同志提出推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，倡导尊重世界文明多样性。胡锦涛同志提出同各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。我国新兴大国地位和影响力得到世界公认。

第二，同主要各方关系走向深入，提出“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”的外交总体布局。1979年1月，中美建交。1978年8月，中日签订《中日和平友好条约》。1989年5月，中苏关系正常化。1991年，中国同东盟开启对话进程。世纪之交，我国深入推动同主要大国建立面向21世纪双边关系，积极发展同周边国家睦邻友好关系，加强同其他发展中国家友好合作关系。

第三，拓展深化对外开放格局，取得重要发展成就。我国于2001年加入世界贸易组织，妥善应对1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机，经济总量从1978年世界第11位跃居2010年世界第2位。

第四，多边外交领域日趋活跃，深入参与或创建国际机制。2001年6月，第一届上海合作组织峰会在上海举行。2001年10月，亚太经合组织第九次领导人非正式会议在上海成功举办。2008年8月，我国在北京成功主办第29届夏季奥运会。2010年5月，我国在上海成功主办第41届世界博览会。

1978年12月，具有伟大转折意义的党的十一届三中全会，拉开了中国改革开放的时代大幕。改革开放40多年来，深圳从一个小渔村成长为国际性大都市，发生了翻天覆地的变化。图为拼版照片：上图为深圳蛇口工业区一瞥（1982年8月3日发，新华社记者李长永摄）；下图为广东自贸区深圳前海蛇口片区内的蛇口片区（2015年2月26日，新华社记者毛思倩摄）。

（四）2012年党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，在XJP新时代中国特色社会主义思想指导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。在新的历史起点上，XJP总shu记以大国领袖的战略远见和使命担当，着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，带领我们不断开创新时代中国特色大国外交新局面，党的外交外事工作取得了举世瞩目的重大成就。中国国际地位和影响力提升到前所未有的高度，日益走近世界舞台中央，不断为人类发展进步作出新的更大贡献。

第一，形成并确立了XJP外交思想的指导地位。XJP外交思想是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义基本原理同中国特色大国外交实践相结合的重大理论结晶，是以XJP同志为核心的党中央治国理政思想在外交领域的集中体现，是新时代我国对外工作的根本遵循和行动指南。XJP外交思想以“十个坚持”为核心要义，明确了新时代我国对外工作的历史使命、总目标和必须坚持的一系列方针原则，深刻揭示了新时代中国特色大国外交的本质要求、内在规律和前进方向。XJP总shu记牢牢把握中国和世界发展大势，作出当今世界正经历百年未有之大变局、我国发展仍处于重要战略机遇期等一系列重大论断，提出了推动构建人类命运共同体、构建新型国际关系、共建“一带一路”等一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类发展进步潮流的新理念新主张新倡议。

第二，充分发挥元首外交战略引领作用，积极开展主场外交和重大对外活动。XJP总shu记成功出席纪念联合国成立70周年和75周年高级别会议、二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、上海合作组织元首峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、世界经济论坛达沃斯年会等重要多边会议，就事关世界和平发展和人类前途命运的重大问题深刻阐述中国主张，维护和践行多边主义，有力引领世界变局发展方向。XJP总shu记成功主持二十国集团领导人杭州峰会、北京亚太经合组织领导人非正式会议、“一带一路”国际合作高峰论坛、中非合作论坛北京峰会、上海亚信峰会、中国国际进口博览会、亚洲文明对话大会、中国共产dang与世界政党高层对话会、中国—中东欧国家领导人峰会等一系列重大主场外交活动，发挥主导引领作用，取得一系列重大突破性成果，我国全球影响力和国际议程塑造力显著增强。疫情下，XJP总shu记出席二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会、第73届世界卫生大会视频会议开幕式，主持中非团结抗疫特别峰会并发表重要讲话，宣布重大抗疫合作举措，呼吁国际社会携手构建人类卫生健康共同体。XJP总shu记在领导人气候峰会上提出应对气候变化挑战、加强全球环境治理的“六个坚持”主张，倡导共同构建人与自然生命共同体。疫情发生以来，XJP总shu记同百余位外国领导人及国际组织负责人通过线下线上方式会谈会见、通电话、互致电函，为我国同世界各国关系发展、推动国际社会团结抗疫指明了前进方向，注入了强劲动力。

第三，倡导推进共建“一带一路”重大倡议，全面开拓对外开放与国际合作新局面。XJP总shu记提出并推动“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重大倡议，“一带一路”建设秉持共商、共建、共享原则，践行开放、绿色、廉洁理念，追求高标准、惠民生、可持续目标，致力于推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，实现高质量发展，成为全世界广受欢迎的公共产品和构建人类命运共同体的重要实践平台。我国成功举办中国国际进口博览会、中国（北京）国际服务贸易交易会、中国—东盟博览会等大型活动，对外开放达到前所未有新高度。2020年我国和东盟首次互为第一大贸易伙伴，首次成为欧盟最大贸易伙伴，首次成为全球最大外资流入国。如期完成中欧投资协定谈判，同有关各方签署区域全面经济伙伴关系协定，宣布积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，展现致力于开放合作的坚定决心。

第四，深化拓展全方位、多层次、宽领域、立体式对外工作布局，打造全球伙伴关系网络。深入发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系，保持中俄战略协作高水平。强调美方同中方相向而行，共同致力于构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的中美关系，对美方损害我国利益言行进行坚决斗争反制，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。加强同欧洲国家和欧盟沟通合作，积极打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，深化气候变化、环境保护和数字经济等领域合作，共同维护多边主义。积极推动同周边国家睦邻友好合作，同东北亚、南亚、中亚、中东、南太国家关系稳步增强，同东盟等地区组织合作不断拓展。与非洲、拉美等发展中国家团结合作持续深化，同非盟、拉共体等关系更加紧密。

第五，积极引领全球治理体系改革和建设，贡献中国智慧、中国理念、中国方案。XJP总shu记在联合国大会等重大场合庄重宣示，中国坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，有力回击一些国家鼓吹的所谓“以规则为基础的国际秩序”。在和平安全、经济社会、生态文明、气候变化、文明互鉴等领域，XJP总shu记全面阐述中国的国际秩序观、全球治理观、新安全观、新发展观、人权观、生态观、文明交流观等重要理念，强调大家的事情大家商量着办，坚决回击单边主义和霸凌行径，沉重打击“文明冲突论”、“种族优劣论”，有力引领了全球治理体系和国际秩序变革方向。XJP总shu记在第75届联合国大会一般性辩论讲话中宣示中国碳达峰和碳中和目标，在气候雄心峰会上宣布中国国家自主贡献新举措，引领全球应对气候变化新征程。在中方推动和各方积极响应与共同努力下，亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、丝路基金等机制得以创立，成为具有重要国际影响力的多边金融机构。我国积极推动朝鲜半岛、伊朗核、阿富汗等地区热点问题和平解决，深入参与海洋、极地、外空、反腐败等领域规则制定，深入开展国际反恐合作，彰显负责任大国担当。

第六，有效防范化解各类风险挑战，坚定维护国家利益和民族尊严。在台湾、涉港、涉疆、涉藏、涉海、涉疫、人权等一系列重大问题上，敢斗善斗，坚定捍卫国家政治安全，坚定维护国家利益和民族尊严。在台湾问题上坚定维护一个中国原则，在涉港、涉疆、涉藏、人权等问题上打赢多场硬仗，决不允许任何外部势力干涉中国内政。有力应对海上侵权挑衅，维护南海大局稳定。坚决反对单边制裁和“长臂管辖”。践行外交为民理念，增强海外利益保障能力。深入参与世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行等国际机构改革，维护包括我国在内的发展中国家正当权益。

第七，持续增进同世界各国交流互鉴。全面宣介XJP新时代中国特色社会主义思想和XJP外交思想，向国际社会深入解读中国共产dang的性质、宗旨和原则，阐明中国的道路制度、发展方向和战略意图，阐释中国构建新发展格局将为世界各国带来重要新机遇。全方位宣介我国疫情防控经验成效和对全球抗疫的积极贡献，加强同有关国家治国理政经验交流，倡导不同文明间平等对话、交流互鉴、共同发展。

第八，坚持外交大权在党中央，加强党中央对外交外事工作的集中统一领导。在中央全面深化改革总体部署下，中央外事工作领导小组改为中央外事工作委员会，加强外交外事工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。在党中央集中统一领导下，政党、人大、政府、政协、军队、地方、人民团体等对外交往蓬勃开展，党总揽全局、协调各方的对外工作大协同局面不断巩固。

党的十八大以来，对外工作取得的历史性、开创性成就，根本在于XJP总shu记的亲自指挥、亲自部署、亲力亲为，在于以XJP同志为核心的党中央坚强领导和中国特色社会主义制度强大优势，在于XJP新时代中国特色社会主义思想和XJP外交思想的科学指引，在于全党全国人民的同心同德共同奋斗。

二、回顾建党百年来党的外交外事工作伟大光辉历程，我们得出以下主要经验与启示

（一）始终坚持马克思主义的指导地位，引领党的外交外事工作正确方向。XJP总shu记指出，“我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”马克思主义的科学性和真理性也充分体现在党的外交外事工作中。我们党始终坚持以马克思主义基本原理分析把握国际形势和历史大势，坚持用马克思主义的世界观和方法论观察世界、认识世界、改造世界，正确处理中国与世界的关系，不断推进外交理念、实践和机制体制创新，逐步形成体现马克思主义立场观点方法、具有中国特色的外交理论体系。党的十八大以来，党的外交理论和实践创新进入新阶段新时期，形成了XJP外交思想，必将持续指引新时代中国特色大国外交不断向前迈进。

（二）始终坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握党的外交外事工作根本宗旨。XJP总shu记强调，“我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。”党的外交外事工作的根本出发点和落脚点就是坚持和贯彻全心全意为人民服务的宗旨，在外交外事工作中实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。外交外事工作要通过推进党和国家事业发展不断满足人民群众对美好生活的向往，使人民群众从党的外交外事工作发展中不断增强获得感、幸福感、安全感。近年来我们多次在国际上发生政局突变、战乱动荡、重大自然灾害等情况下，采取果断有力措施保障海外中国公民安全，把党以人民为中心的执政理念切实贯彻到外交外事工作的方方面面。

（三）始终坚持围绕中心、服务大局，努力为国家发展安全营造有利外部环境。XJP总shu记指出，要“统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事，牢牢把握坚持和平发展、促进民族复兴这条主线，维护国家主权、安全、发展利益，为和平发展营造更加有利的国际环境，维护和延长我国发展的重要战略机遇期，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障”。党的外交外事工作始终将为我国和平发展营造有利的国际环境作为根本任务。新中国成立以来，我们根据不同时期世界格局变化和国际形势特点，不断调整对外方针政策，服务党和国家中心任务。改革开放以来，我们积极融入世界经济体系，推动开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化，倡导构建开放型世界经济，不断深化同世界各国经贸投资等领域合作。立足新发展阶段，外交外事工作要服务贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展，以扩大内需为战略基点，推动更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放和互利合作，推动高质量共建“一带一路”行稳致远，不断塑造国际合作与竞争新优势。

2001年11月10日，在卡塔尔多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议通过了中国加入世界贸易组织的决定。次日，中国加入世界贸易组织签字仪式举行。图为2001年11月14日，世界贸易组织会议闭幕。人民视觉供图

（四）始终坚持独立自主的外交政策，坚定不移走和平发展道路。XJP总shu记指出，“走和平发展道路，是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择。”我们始终不渝坚持独立自主的外交政策，从自身的国家属性、实力地位、所处国际环境出发制定和推行符合本国国情的对外方针政策。我们始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，在独立、自主、和平、互利的原则上不断完善外交布局，推进总体稳定、均衡发展的大国关系框架，按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针加强同周边国家睦邻友好关系，秉持正确义利观和真实亲诚理念增进同广大发展中国家团结合作，积极做好多边外交工作，不断打造和深化全球伙伴关系网络。

2008年8月8日，第29届北京奥运会开幕式在国家体育场隆重举行。新华社记者徐家军／摄

（五）始终坚持斗争精神，敢于斗争，善于斗争，坚定维护国家主权、安全、发展利益。XJP总shu记强调，“我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”面对国际风云变幻和外部风险挑战，我们党始终坚持斗争精神，始终坚持贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全两件大事，全力维护国家根本利益。今后中国越是发展壮大，我们遇到的各种阻力和风险就会越突出，维护国家主权、安全、发展利益的任务就越艰巨繁重，就越要开展具有许多新的历史特点的伟大斗争。

（六）始终坚持站在发展中国家一边，不断巩固与发展中国家的团结合作。XJP总shu记指出，“我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”，“中国坚持把发展中国家作为对外政策的基础，坚持正确义利观，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴”。坚持发展中国家定位既是党的基本路线和我国的现实国情决定的，也是今后一个时期我们对外工作中必须牢牢把握的重要方针。我国将长期同发展中国家携手并肩，实现共同发展、共同繁荣。

（七）始终坚持实事求是，锐意开拓创新，推动党的外交外事工作不断开创新局面。XJP总shu记指出，“实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产dang人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法”，开拓创新“永远是中国共产dang人应该具有的历史担当”。实事求是、开拓创新是我们党的事业不断取得新成就的重要法宝，也是我们党外交外事工作理论和实践与时俱进、守正出新的重要原则。我们党始终从中国人民和世界人民共同利益出发，立足不断发展变化的国际形势，根据事情本身的是非曲直来确定对外方针政策，不断摸索和总结规律性认识和方法，承前启后，继往开来，开创了中国特色大国外交新局面。

（八）始终坚持统筹维护自身利益与促进世界共同发展，推动构建人类命运共同体。XJP总shu记强调，“中国共产dang始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命”，“我们呼吁，各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”。我们党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产dang和中国人民始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，坚定支持联合国在国际事务中的核心作用，坚定维护联合国宪章的宗旨和原则。正是基于我们党一贯的崇高理想和追求，我们要始终高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终站在时代潮流前列，同各国一道把人类和平与发展的崇高事业推向前进，这反映了世界各国谋和平、求发展、促合作、图共赢的普遍心声。

（九）始终坚持团结一切可以团结的力量。XJP总shu记指出，中国“坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系”。我们秉持“志同道合是伙伴，求同存异也是伙伴”，我国同世界各国和各地区的伙伴关系不断发展。我们不以意识形态划线，不搞“小圈子”，坚持以共同利益为纽带、以合作共赢为原则发展同世界各国友好合作关系，我们的朋友遍天下。

（十）始终坚持建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民，政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的外交外事干部队伍。XJP总shu记强调，外交外事干部队伍要永葆对党忠诚、为国奉献的赤子心，永葆开拓奋进、担当有为的事业心，永葆主动学习、自我革新的进取心，永葆党要管党、从严治党的责任心。XJP总shu记非常关心和重视外交外事干部队伍建设，在2018年中央外事工作会议上，强调在新形势下要建设好对外工作队伍，加强理想信念教育，提高外交外事干部队伍的专业能力和综合素质，勉励全体外交外事工作者再接再厉、埋头苦干，展现新气象新作为，开辟新局面新境界，不断谱写新时代中国特色大国外交新篇章。多年来，一代又一代外交外事干部忠于党、忠于国家、忠于人民，甘于奉献，忘我工作，为我们党和国家、为祖国人民作出了重要贡献。

归根结底，最重要的一条经验就是，始终坚持党中央对外交外事工作的集中统一领导，这是百年来党的外交外事工作披荆斩棘、攻坚克难，不断从一个胜利走向又一个胜利的根本保证。历史和实践反复证明，唯有始终坚持党中央对外交外事工作的集中统一领导，我们才能在国际风云变幻中始终牢牢把握外交外事工作的正确方向；只有始终坚持党中央对外交外事工作的集中统一领导，我们才能在重大历史关头和关键节点统一思想、统一行动，坚定信心、保持定力，临危不惧、勇毅前行；只有始终坚持党中央对外交外事工作的集中统一领导，我们才能在面对各种复杂局面和艰难险阻时通盘谋划、统筹协调，凝聚各方力量和资源打赢对外斗争攻坚战持久战；只有始终坚持党中央对外交外事工作的集中统一领导，我们才能更好统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，以更宽广的战略视野推进党和国家中心工作取得新的更大成就。总之，只要毫不动摇坚持党中央对外交外事工作的集中统一领导，坚决做到“两个维护”，我们就一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻，就一定能够实现中华民族伟大复兴的历史伟业。

构建人类命运共同体相继被写入联合国社会发展委员会、安理会、人权理事会以及联合国大会裁军与国际安全委员会等机构的多项决议中，有力推动这一理念变成全球性共识。图为2017年2月27日，联合国人权理事会第34次会议开幕。该会议通过决议，明确表示要构建人类命运共同体。新华社记者徐金泉／摄

三、当前和今后一个时期对外工作

新冠肺炎疫情全球大流行推动世界大变局加速演进，国际关系持续深度调整，国际形势不稳定性不确定性上升，世界进入动荡变革期。世界主要力量加快战略调整，国际环境中变乱交织的因素更趋突出。与此同时，世界发展的总体趋势和方向并未改变，和平与发展仍是时代主题，繁荣稳定、合作共赢仍是国际社会人心所向。构建人类命运共同体和新型国际关系，维护和践行多边主义，契合时代发展潮流，符合各国共同利益，赢得国际社会越来越多理解和支持。

今年是中国共产dang百年华诞，也是全面贯彻落实“十四五”规划和2035年远景目标开局之年。对外工作要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想和XJP外交思想为指导，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展，高举构建人类命运共同体旗帜，坚持正确的历史观、大局观和角色观，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化国家全力营造良好外部环境。

（一）发挥元首外交战略统领作用，通盘考虑、综合运筹对外工作。我们要以XJP总shu记出席的系列重大对外活动为主线，引领带动全方位对外工作。充分发挥XJP总shu记出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会、博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式、领导人气候峰会并发表重要讲话的积极效应，精心筹备出席二十国集团领导人峰会等重要多边会议，全力做好中国共产dang成立一百周年系列庆祝活动涉外工作，办好第二届联合国全球可持续交通大会、联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会等大型涉外活动。

（二）推动全方位对外开放合作，服务构建新发展格局。坚持创新驱动发展，加强国际科技交流合作。进一步深化改革扩大开放，优化营商环境，推动国内国际双循环相互促进。推动共建“一带一路”高质量发展，加快建设健康、数字、绿色丝绸之路。继续发挥好服贸会、进博会、广交会等重要平台作用。深化多双边和区域经贸合作，构建面向全球的高标准自贸区网络。深化同各国抗疫合作，共促全球经济复苏。

（三）坚持系统观念，深化完善全方位外交布局。以庆祝《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年为契机，强化中俄新时代全面战略协作伙伴关系。敦促美方根据两国元首通话精神，同中方相向而行，共同秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，深入开展气候变化等领域合作，推动中美关系健康稳定发展。加强中欧协调合作，深化气候变化、数字经济等领域合作。做好周边国家工作，推进互利合作，推动中国—东盟关系提质升级。以中非、中阿、中拉论坛等机制为引领，全方位拓展同发展中国家团结合作。妥善处理朝鲜半岛、伊朗核、阿富汗等国际和地区热点问题。

（四）坚定维护国家主权、安全、发展利益。坚决挫败国际反华势力图谋，确保政权安全和制度安全。坚决打好台湾、涉港、涉疆、涉藏、涉疫、人权等问题主动仗。坚定维护我领土主权和海洋权益，维护地区局势和大国关系总体稳定。加大国际反恐和执法合作，维护我国海外公民和企业合法权益。

（五）推动全球治理体系改革和建设。继续坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，坚定维护联合国宪章宗旨和原则，推进真正的多边主义，既要坚持多边主义的核心价值和基本原则，也要在广泛协商、凝聚共识基础上改革和完善全球治理体系。坚决反对以意识形态划线搞“小圈子”，坚决反对以多边主义之名行单边主义之实。积极引领世界贸易组织改革方向，坚持我国发展中国家定位，坚定维护多边贸易机制。积极参与世界卫生组织改革进程，深入参与全球公共卫生治理，推动构建人类卫生健康共同体落地。继续加强亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、丝路基金等新机制建设。积极推动国际气候变化合作，参与网络、深海、极地、外空等国际治理。

我国实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标胜利在望，全面建设社会主义现代化国家的新征程已经开启。我们要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实XJP总shu记重要指示精神和党中央决策部署，更加开拓进取，奋发有为，不断开创新时代中国特色大国外交新局面，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力保障，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党一百周年。

学好“四史”永葆初心、永担使命

一

要把社会主义核心价值观贯穿于高校办学育人全过程，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚持用社会主义核心价值观引领知识教育、引领师德建设，加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育，加强党史、国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强国家意识、法治意识、社会责任意识教育和民族团结进步教育、国家安全教育、科学精神教育。

（2016年12月7日在全国高校思想政治工作会议上的讲话）

二

上海是我们党的诞生地，党成立后党中央机关长期驻扎上海。我多次瞻仰党的一大会址，每次都有很深的感触。上海要把这些丰富的红色资源作为主题教育的生动教材，引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史，让初心薪火相传，把使命永担在肩，切实在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中奋勇争先、走在前列。

（2019年11月3日在上海考察工作结束时的讲话）

2018年12月18日，庆祝改革开放40周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在大会上发表重要讲话。这是XJP鼓掌向受表彰人员表示祝贺。新华社记者谢环驰／摄

三

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，在学懂弄通做实上下苦功夫，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

（2020年1月8日在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话）

四

心有所信，方能行远。面向未来，走好新时代的长征路，我们更需要坚定理想信念、矢志拼搏奋斗。希望广大党员特别是青年党员认真学习马克思主义理论，结合学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，在学思践悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命，努力为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

（2020年6月27日给复旦大学青年师生党员的回信）

五

吉林有着光荣的革命传统。抗日战争时期，在极其恶劣的条件下，杨靖宇将军领导抗日武装冒着零下四十摄氏度的严寒，同数倍于己的敌人浴血奋战，牺牲时胃里全是枯草、树皮、棉絮，没有一粒粮食，其事迹震撼人心。解放战争时期，“三下江南”、“四保临江”、“四战四平”、“围困长春”，党领导人民军队在这里奏响一曲曲胜利凯歌。在抗美援朝战争中，吉林人民也作出了重大贡献。要把这些红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，组织广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，教育引导广大党员、干部永葆初心、永担使命，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，矢志不渝为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

（2020年7月24日在吉林考察工作结束时的讲话）

六

要深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，深入开展西藏地方和祖国关系史教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。要重视加强学校思想政治教育，把爱国主义精神贯穿各级各类学校教育全过程，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处。要培育和践行社会主义核心价值观，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产dang、中国特色社会主义的认同。

（2020年8月28日在中央第七次西藏工作座谈会上的讲话）

2019年9月23日，党和国家领导人XJP、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在北京展览馆参观“伟大历程辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”。新华社记者鞠鹏／摄

七

要深化党的创新理论学习教育，推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起。

（2020年9月22日在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话）

八

要深入学习宣传中国人民志愿军的英雄事迹和革命精神，学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，激励全党全军全国各族人民更加紧密地团结在党中央周围，牢记初心使命，坚定必胜信念，发扬斗争精神，增强斗争本领，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中国梦强军梦不懈奋斗，为维护世界和平、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

（2020年10月19日在参观“铭记伟大胜利，捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”时的讲话）

2020年10月19日，党和国家领导人XJP、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在中国人民革命军事博物馆参观“铭记伟大胜利捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”。新华社记者鞠鹏／摄

九

我国工人阶级和广大劳动群众是国家的主人，要加强政治理论学习，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者。要发扬优良传统，承担历史使命，把党和国家确定的奋斗目标作为自己的人生目标，以民族复兴为己任，自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中，做新时代的追梦人。

（2020年11月24日在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话）

十

要结合即将开展的党史学习教育，从长征精神和遵义会议精神中深刻感悟共产dang人的初心和使命，落实新时代党的建设总要求，实事求是、坚持真理，科学应变、主动求变，咬定目标、勇往直前，走好新时代的长征路。要深入学习党的创新理论，加强党史学习教育，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（2021年2月5日在贵州考察调研时的讲话）

十一

要在全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，普及党史知识，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。要鼓励创作党史题材的文艺作品特别是影视作品，精心组织党史主题出版物的出版发行，发挥互联网在党史宣传中的重要作用。要抓好青少年学习教育，着力讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感，让红色基因、革命薪火代代传承。

（2021年2月20日在党史学习教育动员大会上的讲话）

十二

一切向前走，都不能忘记走过的路，走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。早在建党之初，我们党就十分关注民族问题。李大钊同志直接领导和参与在蒙古族群众中传播马克思主义、培养共产主义先进分子的工作。1923年，内蒙古产生了包括乌兰夫在内的第一批共产dang人。1947年5月，党领导的内蒙古自治区宣告成立，成为我们党运用马克思主义解决国内民族问题的成功实践。新中国成立后，内蒙古创造了“齐心协力建包钢”、“三千孤儿入内蒙”等历史佳话。在党史学习教育中要用好这些红色资源，组织广大党员、干部重点学习党史，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，特别是要在坚持走中国特色解决民族问题正确道路、维护各民族大团结、铸牢中华民族共同体意识等重大问题上不断提高思想认识和工作水平。

（2021年3月5日在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的讲话）

2021年4月25日至27日，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP在广西考察。这是25日上午，XJP在桂林市全州县，参观红军长征湘江战役纪念馆。新华社记者鞠鹏／摄

十三

在党史学习教育中，要充分运用红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、筑牢初心使命，不断增强斗争精神、提高斗争本领，做到在复杂形势面前不迷航、在艰巨斗争面前不退缩。要通过在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导广大人民群众特别是青少年弄清楚中国共产dang为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等基本道理，坚定不移听党话、跟党走，在全面建设社会主义现代化国家伟大实践中建功立业。

（2021年3月7日在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时的讲话）

※这是XJP总shu记2016年12月至2021年3月期间文稿中有关学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史内容的节录。

坚定不移听党话跟党走

历史长河奔流不息、跌宕起伏。只有端起马克思主义的望远镜、显微镜，以大历史观审视当下、放眼远眺，方能洞彻全貌，看清来时的路、现在的路、未来的路。

中国共产dang的100年历史，是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章，不仅记录着党一路走来的光荣与梦想、苦难与辉煌，而且镌刻着新中国70多年、改革开放40多年、中国特色社会主义新时代风雷激荡、动人心魄的壮丽图景，在人类历史、世界社会主义运动历史上写下了浓墨重彩的一笔。以党的历史为主线和重点，把党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史作为一个有机整体贯通起来学习把握，就能更加深刻地认识到红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，更加深刻地认识到中国人民今天的幸福生活来之不易，更加深刻地认识到中国共产dang对中国、中华民族、中华文明、科学社会主义作出的历史性贡献。

党的十八大以来，XJP总shu记站在人类社会历史演进规律的大历史观高度，反复强调中国特色社会主义是从中华文明5000多年、鸦片战争以来180多年、党成立100年、新中国成立70多年、改革开放40多年的历史进程中得来的，也是从世界社会主义运动500多年的历史演进中得来的，并多次对中华文明史、中国近现代史、党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史作出全面、深刻、系统的阐述，深刻揭示了新时代中国特色社会主义的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，深刻揭示了党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的内在关联。总shu记对“四史”学习高度重视，先后作出一系列重要论述和重要部署，对在全社会广泛开展“四史”宣传教育，提出明确要求。

《学好“四史”，永葆初心、永担使命》这篇重要文章，是XJP总shu记2016年12月至2021年3月期间文稿中有关学好“四史”内容的节录。其中，既有来自全国高校思想政治工作会议、“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会、中央第七次西藏工作座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会、全国劳动模范和先进工作者表彰大会、党史学习教育动员大会、2021年全国两会等会议上的讲话，也有来自在上海、吉林、贵州等地考察调研、参观“铭记伟大胜利，捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”时的讲话，还有来自给复旦大学青年师生党员的回信。虽然场合不同、面向的对象不同、侧重不同，但贯穿这些重要论述的核心要义和基本精神就是要开展好“四史”宣传教育，引导广大党员、干部永葆初心、永担使命，自觉在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致，矢志不渝为实现中华民族伟大复兴而奋斗；引导广大人民群众特别是青少年弄清楚中国共产dang为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等基本道理，坚定不移听党话、跟党走，在全面建设社会主义现代化国家伟大实践中建功立业。

1920年起，中国共产dang早期组织在上海、北京、武汉、长沙等地纷纷建立。图为反映毛泽东同志等在湖南长沙建立共产主义小组的美术作品。新华社发艾中信创作

当前，党史学习教育正在全党上下深入扎实开展。近日，中共中央办公厅又印发《关于在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育的通知》，对“四史”宣传教育作出安排部署。要认真学习领会XJP总shu记这篇重要文章以及关于“四史”的系列重要论述，按照《通知》要求开展好各项宣传教育，并同党史学习教育、“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动等有机结合起来，统筹安排、协同推进，凝聚起全党全国各族人民奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。

党史：开天辟地、可歌可泣

“莽莽神州，已倒之狂澜待挽；茫茫华夏，中流之砥柱伊谁？”鸦片战争以后，中华民族身处“覆屋之下、漏舟之中、薪火之上”，面临亡国灭种的危险。在历史的大浪淘沙中，在各种力量的反复较量中，中国共产dang应运而生，成为担当民族复兴重任的时代先锋、民族脊梁。

100年来，从上海石库门、嘉兴南湖启航的小小红船，承载着人民的重托、民族的希望，越过激流险滩，穿过惊涛骇浪，成为领航中国行稳致远的巍巍巨轮。“百年恰是风华正茂”，中国共产dang这个执政70多年、拥有9100多万党员的世界最大政党，赢得了14亿多中国人民广泛支持和衷心拥护。

如何认识和把握党的百年历史？今年2月20日，XJP总shu记在党史学习教育动员大会上用“矢志践行初心使命的一百年、筚路蓝缕奠基立业的一百年、创造辉煌开辟未来的一百年”这“三个一百年”作出精辟概括，满怀自豪地指出：“在百年接续奋斗中，党团结带领人民开辟了伟大道路，建立了伟大功业，铸就了伟大精神，积累了宝贵经验，创造了中华民族发展史、人类社会进步史上令人刮目相看的奇迹。”

——矢志践行初心使命的一百年。我们党从诞生的那一天起，就同中国人民和中华民族的前途命运紧密联系在一起，义无反顾地肩负起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史使命。100年来，从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。这100年间，我们党初心不改、矢志不渝，始终把握历史主动、锚定奋斗目标坚毅前行，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。

——筚路蓝缕奠基立业的一百年。创业维艰，奋斗以成。绝处逢生的万里长征、艰苦卓绝的抗日战争、摧枯拉朽的解放战争、白手起家的新中国建设、艰难曲折的社会主义探索、跋山涉水的改革开放、气势恢宏的新时代……在百年奋斗中，我们党尝尽了艰难困苦，披荆斩棘、砥砺前行，干了革命、建设、改革三件大事，作出三大历史贡献、实现三个伟大飞跃，书写了光照千秋的雄伟诗篇。这100年，承载着一代又一代中国共产dang人和中国人民的鲜血、汗水与泪水，充满着苦难、辉煌与胜利，是中华民族发展史上璀璨夺目的壮丽篇章，为我们继续奋勇前进奠定了坚实基础。

——创造辉煌开辟未来的一百年。完成新民主主义革命，建立新中国，确立社会主义基本制度，进行热气腾腾的社会主义建设，推进改革开放伟大革命，中国特色社会主义进入新时代，全面打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会胜利在望，第一个百年奋斗目标即将如期实现……在我们党100年的历史征程上，一个胜利接着一个胜利，一座里程碑连着一座里程碑。当前，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，由此奋斗到2035年，我们党将团结带领人民基本实现社会主义现代化，并在这个基础上再奋斗15年，到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林！

“没有任何一支政治力量能像中国共产dang这样，为了民族复兴、人民幸福，不惜流血牺牲，不懈努力奋斗，团结凝聚亿万群众不断走向胜利。”开展“四史”宣传教育，学习党史，就是要引导全党全社会进一步了解党团结带领人民为中华民族作出的伟大贡献和根本成就，深刻认识历史和人民选择中国共产dang领导中华民族伟大复兴的事业是完全正确的，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，在新征程上创造新的历史伟业。

新中国史：沧海桑田、换了人间

1949年10月1日，天安门城楼上，毛泽东同志向全世界庄严宣告：中华人民共和国成立了！经历了近代以来100多年苦难斗争的中国人民，终于迎来中华民族浴火重生的曙光。

70年后，同样是在天安门城楼上，XJP总shu记向全世界庄严宣告：今天，社会主义中国巍然屹立在世界东方，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐！

“一唱雄鸡天下白。”中华人民共和国的诞生，使亿万中国人民成为国家、社会和自己命运的主人，在实现民族独立和人民解放的基础上，满怀豪情开始了实现国家富强、人民幸福的新征程。70多年来，中国人民在中国共产dang带领下，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，综合国力、科技实力、国防实力、文化影响力、国际影响力大幅提升。

——经济实力大幅跃升。新中国在满目疮痍、百废待兴的烂摊子上，用短短几十年时间建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，走完了发达国家几百年走过的工业化历程，从一个一穷二白的国家跃升为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国，成为世界经济增长的第一引擎，经济总量跨上一个又一个台阶。中华民族千百年来的绝对贫困问题历史性地划上了句号，千百年来的小康憧憬不再是空想。

——人民生活极大改善。中国人民彻底告别了忍饥挨饿、缺吃少穿、生活困顿的日子，由温饱不足迈进全面小康。中国已建立起世界上最大的民生保障网，人均预期寿命从新中国成立前的35岁增长到77岁，从新中国成立前文盲占八成发展到高等教育进入普及化阶段，人均国内生产总值突破1万美元，居民人均可支配收入比新中国成立前增长近60倍，成为世界上中等收入人口最多的国家。

——大事难事接连办成。三峡工程、青藏铁路、港珠澳大桥，南水北调、西气东输、西电东送，奥运会、世博会、进博会、服贸会，经济特区、雄安新区、粤港澳大湾区、自由贸易港，嫦娥奔月、北斗开通、火星着陆、高铁成网……中华大地上不断涌现一个又一个人间奇迹。

——社会长期繁荣稳定。从几千年历史深处走来的文明大国，在继承传统的基础上焕发出新的时代光彩，人民群众安居乐业，多样化、多层次、多方面的需求日益得到满足，社会活力竞相迸发，百姓和顺、城乡和美、社会和谐的动人景象处处呈现。

——国际地位空前提高。中国日益走近世界舞台的中央，先后同180个国家建交，全面加入了主要的政府间国际组织，建立了100多对伙伴关系，构建起遍布全球的伙伴关系网络；积极推动构建人类命运共同体，高质量共建“一带一路”，世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者作用充分发挥。

“中国的昨天已经写在人类的史册上，中国的今天正在亿万人民手中创造，中国的明天必将更加美好。”经过几代人的接续努力，第一个百年奋斗目标即将实现，中华民族伟大复兴的目标更加接近。开展“四史”宣传教育，学习新中国史，就是要引导人们深刻认识、倍加珍惜我们取得的历史性成就，从社会主义现代化整体进程把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，向着第二个百年奋斗目标坚定前行。

改革开放史：赶上时代、引领时代

1978年12月18日，在中华民族、中国共产dang、中华人民共和国历史上都是载入史册的重要日子。这一天，我们党召开具有划时代意义的十一届三中全会，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。

如同春雷唤醒大地、久旱等来甘霖，一个古老民族积蓄已久的巨大创造热情，以此为起点，一路浩浩荡荡奔涌向前、尽情释放。在中国共产dang带领下，中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，不断战胜前进道路上各种世所罕见的艰难险阻，党和人民事业在不断深化改革中大踏步向前迈进。

2013年11月，我们党召开具有划时代意义的十八届三中全会，对全面深化改革作出总部署、总动员。以此为新的起点，在XJP总shu记亲自领导、亲自指挥下，全党全国各族人民以前所未有的力度系统整体推进全面深化改革，啃下一块又一块硬骨头，闯过一个又一个激流险滩，改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，开放全面扩大、多层布局、深入展开，开创了以改革开放推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就的新局面。

改革开放40多年来，从开启新时期到进入新时代，我们党解放思想、实事求是，带领人民大胆地试、勇敢地改，闯出了一片新天地，绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌，激荡起民族复兴的蓬勃气象。

改革开放，是一系列制度的变革、一系列观念的更新、一系列行动的合力，是不舍昼夜、勇猛精进的上下求索。从敢于“大包干”到敢砸“大锅饭”，从“摸着石头过河”到“杀出一条血路”，从“逢山开路，遇水架桥”到“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”，从破除体制机制弊端到打破利益固化藩篱，从破解发展不平衡、不充分问题到推进国家治理体系和治理能力现代化，从赶上时代到引领时代……改革开放这场“中国的第二次革命”带来的“史诗般的进步”，极大改变了中国、中华民族、中国人民、中国共产dang的面貌，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃！中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃！中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃！

XJP总shu记深刻指出：“改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”开展“四史”宣传教育，学习改革开放史，就是要引导人们深刻认识我们党团结带领人民成功开辟、坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族大踏步赶上时代、引领时代的光辉历程，深刻认识改革开放的历史意义、伟大成就、宝贵经验，继续高举改革开放旗帜，按照新时代全面深化改革的总目标和战略部署，一棒接着一棒跑下去，创造新的更大奇迹。

社会主义发展史：曲折探索、生机蓬勃

“中国特色社会主义不是从天上掉下来的，而是在改革开放40年的伟大实践中得来的，是在中华人民共和国成立近70年的持续探索中得来的，是在我们党领导人民进行伟大社会革命97年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛170多年的历史进程中得来的，是对中华文明5000多年的传承发展中得来的，是党和人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果。”2018年1月5日，在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上，XJP总shu记以宽广的历史视野对中国特色社会主义的开创和形成作出精辟总结和概括。

江河万里，必有其源。中国特色社会主义开创于改革开放新时期，建立在我们党进行新民主主义革命、社会主义革命和建设奋斗的基础上，而其思想、理论和实践的源头，则可追溯到更远。社会主义思想从提出到现在，已有500多年时间，经过了从空想到科学、从理论到实践、从一国实践到多国发展的过程，正在从20世纪80年代末90年代初的挫折中奋起振兴。19世纪中叶，马克思、恩格斯在批判继承德国古典哲学、英国古典政治经济学和法国、英国空想社会主义合理成分的基础上，创立了唯物史观和剩余价值学说，使社会主义实现了从空想到科学的伟大飞跃。列宁领导俄国十月革命取得成功，建立了世界上第一个社会主义国家，使社会主义实现了从理论到实践的伟大飞跃。第二次世界大战结束后，一批社会主义国家诞生，科学社会主义由此从一国实践走向多国发展。

新中国成立后，党带领人民创造性地进行社会主义改造，建立起社会主义基本制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重挫折，但党在这一时期取得的独创性理论成果和巨大成就，为中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。在改革开放新时期，我们党作出实行改革开放的历史性决策，成功开创、捍卫、坚持和发展了中国特色社会主义。

图为内蒙古呼和浩特市恒昌店巷小学开展“红船精神代代相传”主题教育活动，通过制作红船剪纸作品、讲述红船故事等丰富多彩的形式，教育孩子们知史爱党、知史爱国。人民图片丁根厚／摄

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央从理论和实践结合上科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义进入新时代。

社会主义在中国的发展历程深刻表明，马克思主义具有强大的生命力，中国特色社会主义具有无可比拟的独特优势，日益焕发出蓬勃的生机活力。开展“四史”宣传教育，学习社会主义发展史，就是要引导人们深刻认识社会主义必然代替资本主义是人类社会发展不可逆转的总趋势，深刻认识中国特色社会主义从艰辛探索、创立发展到不断完善进程中所蕴含的历史规律，深刻认识中国特色社会主义的历史必然性和科学真理性，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，把中国特色社会主义这一伟大社会革命一以贯之进行下去。

党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，镌刻着我们党的拼搏奋斗历程，见证着新中国的发展壮大，书写着改革开放的辉煌成就，彰显着社会主义的强大生命力，融汇于今天波澜壮阔的新时代。历史照亮未来，征程未有穷期，“四史”的新篇章正在中国人民手中创造。深入学习领会XJP总shu记关于“四史”的系列重要论述，准确把握“四史”的主题主线、主流本质，从“四史”中汲取前进智慧和力量，进一步深刻认识中国共产dang为国家和民族作出的伟大贡献，深刻感悟中国共产dang始终不渝为人民的初心使命，学习中国共产dang推进马克思主义中国化形成的重大理论成果，传承中国共产dang在长期奋斗中铸就的伟大精神，全党全国各族人民一定能满怀信心走好全面建设社会主义现代化国家伟大新征程！

把握历史大势掌握历史主动

XJP总shu记在党史学习教育动员大会上强调指出：“历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好前进。”这一重要论断，为我们深刻认识党的百年历史提供了根本遵循，也为我们进一步把握历史发展规律和大势，始终掌握党和国家事业发展的历史主动，提供了科学指南。

把握历史大势、掌握历史主动是中国共产dang创造百年辉煌的重要经验

在党的一百年非凡奋斗历程中，我们党始终以马克思主义基本原理分析把握历史大势，正确处理中国和世界的关系，善于抓住和用好各种历史机遇，因势利导、顺势而为，始终掌握事业发展的历史主动，带领近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。

党的诞生，是把握历史大势、掌握历史主动的必然产物。俄国十月革命的胜利、社会主义的兴起，反映了当时的世界大势。十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义，使正处于彷徨和苦闷中的中国人民看到了民族解放的希望。在十月革命的影响下，在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的过程中，中国共产dang应运而生。我们党从无产阶级革命这个世界大势中产生出来，走在了时代前列，成为时代的弄潮儿。

党领导取得新民主主义革命胜利、建立中华人民共和国，是把握历史大势、掌握历史主动的必然结果。党在成立之初，就制定出反帝反封建的民主革命纲领，因应革命形势，积极推动第一次国共合作，掀起轰轰烈烈的大革命浪潮。抗日战争时期，党从世界反法西斯战争和中国人民抗日救亡强烈愿望的大势出发，准确把握国内主要矛盾和阶级关系的新变化，促成了抗日民族统一战线的形成，实现了由国内革命战争向民族解放战争的重大转变，并最终团结带领人民赢得了中国人民抗日战争的伟大胜利。抗战结束后中华民族面临着两个前途、两种命运的决战，党顺应时代潮流和人民意愿，发表《对目前时局的宣言》，明确提出和平、民主、团结的口号。国民党反动派悍然发动全面内战后，我们党又准确把握民心所向和大势所趋，及时提出“打倒蒋介石，解放全中国”的口号，以摧枯拉朽之势夺取新民主主义革命的全国性胜利，建立了中华人民共和国。

党领导进行社会主义革命和建设，是把握历史大势、掌握历史主动的必然方向。20世纪四五十年代，社会主义发展壮大，亚非拉被压迫民族的解放运动风起云涌，出现了“东风压倒西风”的气象。沐浴着这个东风，新中国诞生并站住了脚。新中国的建立，冲破了帝国主义在东方的战线，极大地改变了世界的政治格局，壮大了世界和平民主和社会主义的力量，鼓舞了世界被压迫民族和被压迫人民争取解放的斗争。新中国成立后，党适时提出了过渡时期的总路线，实行“一化三改”，进行社会主义改造。社会主义基本制度确立后，党基于战后总体和平的国际环境，准确把握人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，开始探索适合我国情况的社会主义建设道路，尽管期间经历过曲折，但仍取得了独创性理论成果和巨大成就。特别是20世纪70年代，党中央顺应国际形势重大变化，及时调整外交战略，提出关于“三个世界”的战略思想，推动外交工作打开新局面，对此后我国发展产生了广泛而深远的影响。

广西柳州三江侗族自治县采用群众喜闻乐见的方式方法，把红色资源作为生动教材，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。图为2021年5月17日，当地群众在合唱《没有共产dang就没有新中国》。人民视觉龚普康／摄

党实行改革开放、进行社会主义现代化建设，是把握历史大势、掌握历史主动的必然抉择。作出改革开放的重大决策，是基于我们党对时代潮流的深刻洞察。当时，世界经济科技快速发展，我国发展同国际先进水平的差距明显拉大，邓小平同志说：“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的。”我们党对世界大势进行科学判断，确立了和平与发展是时代主题的新认识，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了我国改革开放和社会主义现代化建设新时期。

党开创中国特色社会主义新时代，是把握历史大势、掌握历史主动的必然趋势。进入21世纪的第二个十年，我国与世界的关系发生历史性深刻变化，国内改革发展进入关键时期。在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，我们党顺应人民对美好生活的新期待，顺应改革发展稳定的国内大势，顺应和平发展、合作共赢的国际大势，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，提出并积极推动构建新型国际关系、构建人类命运共同体、共建“一带一路”，促进全球治理体系变革，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，充分体现了把握历史大势、掌握历史主动的坚定清醒和政治自觉。

坚持正确的世界观、历史观、大局观、角色观，不断增强工作的系统性、预见性、创造性

XJP总shu记指出：“一个国家能不能富强，一个民族能不能振兴，最重要的就是看这个国家、这个民族能不能顺应时代潮流，掌握历史前进的主动权。”从我们党百年奋斗的历史经验看，坚持正确的世界观、历史观、大局观、角色观，不断增强工作的系统性、预见性、创造性至关重要，这是把握历史大势、掌握历史主动的内在要求。

所谓正确世界观，就是马克思主义的世界观。毛泽东同志说过：“马克思主义的方法就是政治上军事上的望远镜和显微镜。”正是由于掌握了马克思主义的世界观和方法论，在中国革命处于低潮的时候，毛泽东同志才能科学预见革命发展趋势和前途，得出“星星之火，可以燎原”的科学结论；我们党才明确了经由新民主主义进而转变到社会主义的“两步走”革命步骤和前途，并据此制定了一整套正确的战略策略。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，要正确认识世界发展大势，跟上时代潮流，就不能被乱花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要坚持用马克思主义的世界观和方法论分析演变机理、探究历史规律，提出因应的战略策略，努力在这场百年未有之大变局中始终把握正确的历史航向。

所谓正确历史观，就是要应用历史唯物主义，回顾过去、总结历史规律，展望未来、把握历史前进大势。实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想。我们党一经成立，就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。经过长期努力，中华民族伟大复兴迎来前所未有的光明前景。同时，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，既面临着前所未有的难得机遇，也面临着前所未有的严峻挑战。在这一关键当口，必须坚持正确历史观，从中华民族5000多年文明史、世界社会主义500多年发展史、中国人民近代以来180多年斗争史、中国共产dang100年奋斗史中汲取智慧和力量，从世界历史发展规律和当今时代进步潮流中得到启迪和教益，增强历史自觉，不断把中华民族伟大复兴的历史伟业推向前进。

所谓正确大局观，就是不仅要看到现象和细节怎么样，而且要把握本质和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林总总、纷纭多变的乱象中迷失方向、舍本逐末。今天，面对世界百年未有之大变局，分析形势必须坚持正确的大局观，把握时代脉搏，把当今世界的风云变幻看准、看清、看透，从表象中发现本质，认清长远趋势。要看到，世界多极化向前推进的态势不会改变，经济全球化进程不会改变，国际体系变革方向不会改变。只要胸中有全局、有大局，就不会人云亦云、亦步亦趋、随风起舞，就能“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。

所谓正确角色观，就是不仅要冷静分析各种国际现象，而且要把自己摆进去，在我国同世界的关系中看问题，弄清楚在世界格局演变中我国的地位和作用，科学制定我国对外方针政策。时至今日，我国已前所未有地走近世界舞台中央，我国同国际社会的互联互动也已变得空前紧密，我国对世界的依靠、对国际事务的参与在不断加深，世界对我国的依靠、对我国的影响也在不断加深。在此情况下，观察和谋划改革发展，必须坚持正确的角色观，统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、两种资源、两类规则，以全球眼光谋划中国发展、为全球进步提出中国方案，作出中国贡献。

在时代的前进潮流中把握主动、赢得未来

准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，是以XJP同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把握我国未来发展主动权作出的战略性判断、战略性布局和战略性抉择，是我们在时代前进的潮流中把握主动、赢得未来的关键。

准确把握新发展阶段。党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。这是准确把握我国发展历史大势作出的战略判断。新发展阶段，是我国社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段；是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。要准确把握新发展阶段的新机遇、新挑战，紧紧锚定全面建设社会主义现代化国家的既定目标，牢牢把握具有中国特色、符合中国实际的社会主义现代化建设方向，制定正确的方针政策、战略战术、工作举措，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

深入贯彻新发展理念。新发展理念是在准确把握时代潮流和发展大势的基础上提出来的，是党的十八大以来我们党推动我国经济社会发展实践的理论结晶。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。要始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，从根本宗旨上把握新发展理念，树立正确的发展观、现代化观，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感；要根据新发展阶段的各项要求，从问题导向把握新发展理念，采取更加精准务实的举措，切实解决好发展不平衡不充分问题，真正实现高质量发展；要立足我国社会主要矛盾变化、国际力量对比深刻调整、内外部风险空前上升的新形势，增强忧患意识、坚持底线思维，提高贯彻新发展理念的自觉性和坚定性。

加快构建新发展格局。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我们党科学研判国内国际大势、统筹国内国际两个大局，把握未来发展主动权作出的战略抉择，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，是贯彻新发展理念的重大举措。构建新发展格局，关键在于经济循环的畅通无阻，必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线；最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须更强调自主创新；要在建立起扩大内需的有效制度、建设超大规模国内市场的同时，实行高水平对外开放，塑造我国参与国际合作和竞争新优势；要全面准确把握构建新发展格局的内涵和要求，防范和纠正认识误区，积极推进这项关系我国发展全局的重大战略任务。

“推古验今，所以不惑。”学习历史是为了更好走向未来。站在“两个一百年”历史交汇点上，要按照XJP总shu记的要求，认真学习党的历史，把历史、现实和未来贯通起来，认清历史方位、把握历史大势、掌握历史主动，在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来，不断谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义新篇章。

作者：中共中央党史和文献研究院院长

从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量

湖南是毛泽东同志的家乡、老一辈无产阶级革命家集中的省份。党的十八大以来，XJP总shu记三次考察湖南，对湖南的党史资源和红色资源给予高度评价，要求湖南发扬革命传统，传承红色基因，从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量。开展党史学习教育，就要牢记总shu记嘱托，牢固树立正确党史观，充分挖掘利用湖南党史资源和红色资源“富矿”，教育引导全省各级党组织和广大党员干部铭记我们党走过的光辉历程，从中汲取丰厚滋养和智慧力量，把老一辈革命家开创并为之奋斗的事业接力发展下去。

守住一颗心

党的百年历史就是一部初心砥砺史。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党一百年所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴，这就是我们党的初心和使命。

守住一颗心，就是要不忘初心、牢记使命，始终站稳群众立场、树立群众观点，深刻认识党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标，矢志不渝为实现共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗。

百年党史，“人民”是关键词。“人民”二字，在中国共产dang人心中，位置高于天，分量重如山。长征途中发生在湖南境内的“半条被子”的故事，告诉我们“什么是共产dang？共产dang就是自己有一条被子也要剪下半条给老百姓的人”。进入新时代，中国共产dang人以“江山就是人民，人民就是江山”“人民是我们党执政的最大底气”的铿锵之音，深刻回答了“我是谁、为了谁、依靠谁”的时代之问。

2020年9月，XJP总shu记在“半条被子”故事发生地湖南汝城县沙洲村考察时指出，“半条被子”的故事充分体现了中国共产dang的人民情怀和为民本质。“半条被子”的故事让人民群众认识了共产dang，把党当成自己的靠山。正因为有人民群众支持和拥护，我们党才能走过辉煌历程，取得伟大成就。我们党坚持为人民服务，不仅仅是一句口号，而是坚持不懈的实际行动。全面建成小康社会的目标即将实现，接下来要为全面建成社会主义现代化强国而奋斗，让老百姓生活更加富裕、更加幸福。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，湖南省委领导班子专程到沙洲村追忆红色故事、接受革命传统教育。党史学习教育启动以来，省委领导班子又相继赴橘子洲头、岳麓书院、第一师范以及任弼时故居等地开展党史学习教育。重走这些红色故地，目的就是追寻革命先辈的足迹，从中感悟党的初心使命，走好新时代的长征路。

湖南省长沙市橘子洲头，曾是青年毛泽东“指点江山、激扬文字”的地方。图为2018年4月7日，长沙橘子洲景区人头攒动，春光照射下的湘江水清岸绿，绘就一幅春江新画卷。湖南省委宣传部供图湖南日报记者李健／摄

初心与公心、忠心，心心相连；与决心、恒心，心心相通；与信心、民心，心心相印。一百年来，我们党因初心而立，为初心而存，持初心而久，怀初心而远。守住初心，我们党就能深入人心、赢得民心，党和人民就能万众一心、其利断金。正确的党史观，内在于党的初心使命、性质宗旨和优良传统之中。树立正确的党史观，根本在于坚持人民创造历史的唯物史观，在于坚持以人民为中心的发展思想。

从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，就要深入学习党的初心砥砺史，从中汲取坚守初心使命的营养剂和动力源，始终把人民放在心中最高位置，不断追求“我将无我，不负人民”的境界，把群众路线作为根本工作路线，做到与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡，以“我为群众办实事”实践活动为抓手，不断提高人民群众的获得感幸福感安全感。

走好一条路

党的百年历史就是一部道路开拓史。XJP总shu记多次讲，无论搞革命、搞建设、搞改革，道路问题都是最根本的问题。一百年来，我们党坚持马克思主义与中国实际相结合，铺就了不断从胜利走向胜利的光辉历程，中国特色社会主义进入了新时代。这一光辉历程证明了一个真理，这就是：只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。这是历史的结论、人民的选择、时代的声音。

走好一条路，就是要坚定不移走好中国特色社会主义这条唯一正确的道路，一以贯之坚持和发展中国特色社会主义。中国特色社会主义道路，不是从天上掉下来的，而是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。这条路走得对、走得正、走得好。认清这条光明大道，就要牢牢把握党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势，就要牢固树立正确党史观，准确把握党的历史的主题主线、主流本质，以大历史观审示党的发展。今年4月，XJP总shu记在广西考察时强调，学史增信就是要增强信仰、信念、信心，这是我们战胜一切强敌、克服一切困难、夺取一切胜利的强大精神力量。要增强对中国特色社会主义的信念，深刻认识中国特色社会主义是历史发展的必然结果，是发展中国的必由之路，是经过实践检验的科学真理。

找到一条好的道路不容易，看准了、认定了，必须坚定不移走下去。XJP总shu记要求我们“奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章”。其中，“奋力谱写”是精神状态，要坚定意志走好这条路；“新时代”是历史方位，要紧跟时代走好这条路；“坚持和发展中国特色社会主义”是本质要求，要把握主题走好这条路；“湖南新篇章”是目标追求，要让新时代坚持和发展中国特色社会主义在三湘大地结出硕果。

从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，就要深入学习党的道路开拓史，深刻认识中国特色社会主义的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，始终坚定中国特色社会主义的历史必然性和科学真理性，激发奋斗伟力、增强战略定力、永葆生机活力，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，让中国特色社会主义这条人间正道在三湘大地越走越宽广。

高举一面旗

党的百年历史就是一部理论创新史。认定一个主义不容易，坚持和发展一种科学理论同样不容易。在革命、建设、改革的长期实践中，我们党坚持把马克思主义同中国实际相结合，不断推进马克思主义中国化，先后形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XJP新时代中国特色社会主义思想，指引中国人民夺取一个又一个伟大胜利。

XJP新时代中国特色社会主义思想凝结着马克思主义理论精髓，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。这一思想，扎根在最广大人民心中，植根在中国历史和文化沃土中，运用在生动深厚的当代实践中，是指引新时代中国共产dang人、中国人民团结奋斗的思想旗帜、精神旗帜。高举一面旗，就是要高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，毫不动摇用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作。

“没有革命的理论，就没有革命的行动”，党的历史与党的理论从来都是统一的。湖南十八洞村精准扶贫、精准脱贫的实践，是XJP新时代中国特色社会主义思想强大真理力量和实践伟力的生动写照，是党史学习教育的鲜活教材。XJP总shu记强调，要在党史学习教育中做到学史明理，明理是增信、崇德、力行的前提。湖南省委领导班子沿着XJP总shu记的足迹，将党史学习教育的现场搬到新时代的红色地标十八洞村，目的就是学党史、悟思想，在新时代新征程上高举XJP新时代中国特色社会主义思想这面伟大旗帜。

湖南省花垣县十八洞村翻天覆地的历史巨变是新时代发展的一个缩影，是XJP新时代中国特色社会主义思想强大真理力量和实践伟力的生动写照。图为2020年5月3日的十八洞村，群山环绕、风景如画。湖南省委宣传部供图龙耀湘／摄

十八洞村翻天覆地的历史巨变是新时代发展的一个缩影。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央披荆斩棘、攻坚克难，进行一场场惊心动魄的艰巨斗争，经受一次次惊涛骇浪的严峻考验，交出了一份人民满意、世界瞩目、载入史册的优异答卷。伟大成就的取得，归根到底是XJP新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是广大干部群众自觉践行这一思想的结果。在当代中国，高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，就是真正高举马克思主义、中国特色社会主义伟大旗帜。

从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，就要深入学习党的理论创新史，从中汲取真理的滋养、思想的力量，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚持不懈用XJP新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂、定向领航，解放思想、统一思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想建党、理论强党的优良传统和政治优势在新时代发扬光大。

把握一条线

党的百年历史就是一部实事求是史。马克思、恩格斯创立的辩证唯物主义和历史唯物主义，突出强调的就是实事求是。经过中国革命的实践考验，特别是经过毛泽东同志的创造性转化，“实事求是”从中国传统的治学方法上升为党的思想路线，从此中国革命、建设、改革事业有了不断从胜利走向胜利的制胜法宝。

把握一条线，就是要正确掌握实事求是这个马克思主义的精髓和灵魂，始终按实事求是的要求办事。实事求是作为党的思想路线，是中国共产dang人认识世界和改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。实践反复证明，坚持实事求是，就能兴党兴国；违背实事求是，就会误党误国。

党的十八大以来，XJP总shu记反复强调实事求是，带领全党深入践行实事求是。从贯彻新发展理念到构建新发展格局，从社会主要矛盾变化到我国进入新发展阶段，从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家……这一系列重大判断、重要思想的提出，无不来自总shu记对“实事”清醒全面的认识，对“求是”坚定执着的追求。为了编制“十四五”规划，XJP总shu记在京主持召开系列座谈会，发扬民主、开门问策，在湖南召开基层代表座谈会，深入基层、问计于民，充分体现了实事求是的原则和求真务实的作风。湖南是毛泽东等老一辈革命家调查研究思想的重要实践地，是《湖南农民运动考察报告》这篇光辉文献的孕育地。从《湖南农民运动考察报告》到新时代的基层代表座谈会，XJP总shu记将毛泽东等老一辈革命家深入群众、调查研究、实事求是、科学决策的优良传统在新时代进一步赓续传承、发扬光大。实事求是，始终是马克思主义中国化理论成果活的灵魂。

纵览党的百年历程，坚持实事求是不是一劳永逸的，在一个时间、一个地点做到了实事求是，并不等于在另外的时间、另外的地点也能做到实事求是。这就要求我们做到“因时而实，因势而是”。湖湘文化历来具有崇实应势的精神特质。岳麓书院作为湖湘文化的地标，它“实事求是”的校训深刻影响着在这里“指点江山，激扬文字”的青年毛泽东。XJP总shu记考察岳麓书院时指出，“毛主席当年就是在这里熏陶出来的，实事求是就来源于这里。共产dang怎么能成功呢？当年在石库门，在南湖上那么一条船，那么十几个人，到今天这一步。这里面的道路一定要搞清楚，一定要把真理本土化。”湖南省委领导班子追随毛泽东同志和XJP总shu记的足迹，把岳麓书院作为党史学习教育的重要一站，就是要努力在新时代深刻领会、全面贯彻党的实事求是思想路线。

从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，就要深入学习党的实事求是史，从中汲取坚持真理、修正错误的勇气，汲取鉴得失、知未来的智慧，汲取循规律、顺大势的力量，立足社会主义初级阶段基本国情，立足我国社会主要矛盾发生深刻变化的实际，立足新发展阶段，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育先机、于变局中开新局，始终掌握历史主动，更好地乘历史大势、创历史伟业。

共圆一个梦

党的百年历史就是一部接力奋斗史。一百年来，从建党大业的开天辟地到建国大业的改天换地，从富国大业的翻天覆地到强国大业的惊天动地，我们党带领人民从站起来到富起来再到强起来，从“被开除球籍”的危险到主动走向世界再到走近世界舞台中央，今天，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴中国梦的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。

共圆一个梦，就是要锚定实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标，永远跟党走，奋斗不停步，一棒接着一棒跑，一代接着一代干，让伟大梦想早日实现。越是接近这一伟大梦想，越充满风险挑战乃至惊涛骇浪，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，以越是艰险越向前的精神奋勇搏击、迎难而上。当年，湘鄂川黔革命根据地条件十分艰苦、环境十分恶劣，但红六军团不畏艰险、浴血征战，胜利完成了为中央红军开辟前进道路的任务。这一史实时刻勉励我们发扬斗争精神，增强斗争本领，敢打硬仗、善打胜仗，不断打开事业新局面。

同全国一样，在逐梦征程中，湖南走过“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的革命年代，掀起“喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕烟”的建设热潮，沐浴“洞庭波涌连天雪，长岛人歌动地诗”的改革春风，谱写“装点此关山，今朝更好看”的崭新篇章，一步步走向“芙蓉国里尽朝晖”的美好明天。在“两个一百年”的历史交汇点，XJP总shu记考察湖南，赋予湖南打造“三个高地”、践行“四新”使命的光荣任务，这是XJP总shu记从战略和全局高度对湖南作出的科学指引，为湖南“十四五”乃至更长时期发展明确了重点任务、擘画了宏伟蓝图。湖南省委旗帜鲜明提出大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南，这是贯彻落实XJP总shu记考察湖南重要讲话精神的实际举措，也是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，使湖南发展的战略落点更精准、路径更清晰、构想更饱满。

当前，世界正经历百年未有之大变局，不稳定性不确定性明显增加。无论是化危机、育先机，还是应变局、开新局，无论是打造“三个高地”，还是践行“四新”使命，都将是一场场攻坚拔寨的硬仗。要胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，从党的光辉历史中汲取“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”的战略自信，汲取“一万年太久，只争朝夕”的进取精神，汲取“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”的创新勇气，汲取“到中流击水，浪遏飞舟”的顽强意志，凝聚起实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南的奋进伟力，凝聚起建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

征途漫漫，惟有奋斗。扎根红色热土，回望百年风华，我们更加真切感悟到，党的一百年是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。要坚定不移沿着XJP总shu记指引的方向，自觉从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，加油、努力、再长征，努力创造无愧于新时代的历史功绩。

从新中国史中汲取继续前进的智慧和力量

70多年的新中国史，是一部中国共产dang在一个社会主义大国长期执政和治国理政、持续推进伟大社会革命的壮阔史诗，也是一部党团结带领人民筚路蓝缕、奠基立业、艰苦奋斗、改天换地，创造中华民族发展史、人类社会进步史上令人刮目相看的奇迹的壮阔史诗。深入学习新中国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课，是从中汲取无穷智慧和力量、在新时代新发展阶段创造新的历史伟业的必然要求。

深刻领会实践历程和伟大道路，不断增强“四个自信”

道路决定命运，找到一条正确的道路是国之大幸、民之大幸。新中国70多年的光辉历程，就是我们党团结带领人民接续开辟社会主义革命、建设、改革的历程。在新中国成立之初，创造性探索符合中国实际的社会主义革命道路；在曲折发展中，独立自主探索社会主义建设道路；在改革开放中，成功开创中国特色社会主义道路；党的十八大以来，把中国特色社会主义推进到新时代。几代中国共产dang人接续探索，终于成功走出一条实现中华民族伟大复兴的光明道路，成功走出一条人类发展史上实现现代化的崭新道路。

在波澜壮阔的历史进程中，正是由于我们党团结带领人民走在正确道路上，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃，中华民族迎来了从落后时代、赶上时代到引领时代的伟大飞跃。历史告诉我们，历史和人民选择中国共产dang领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产dang领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产dang和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。

XJP总shu记指出：“在新时代，坚定信仰信念，最重要的就是要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。党的百年奋斗历程和伟大成就是我们增强‘四个自信’最坚实的基础。”经过长期奋斗，我们党团结带领人民在一个有着几千年封建社会历史的国家实现了最广泛的人民民主，人民真正成为国家、社会和自己命运的主人；在一穷二白的基础上创造了经济社会快速发展奇迹，用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，跃升为世界第二大经济体，综合国力、科技实力、国防实力、文化影响力、国际影响力显著提升；人民生活由温饱不足到全面小康，整体上彻底摆脱了绝对贫困；我国长期保持社会和谐稳定、人民安居乐业，成为国际社会公认的最有安全感的国家之一。

2019年10月1日上午，庆祝中华人民共和国成立70周年大会在北京天安门广场隆重举行。图为群众游行中的“祖国万岁”方阵。新华社记者金立旺／摄

“四个自信”来源于实践、来源于人民、来源于真理。深入学习新中国史，要以史为镜、以史明志，了解党团结带领人民作出的伟大贡献和根本成就，认清当代中国所处的历史方位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，激发为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和动力，风雨无阻，坚毅前行。

深刻领会理论创新和伟大思想，自觉加强理论武装

XJP总shu记指出：“我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”新中国成立后，毛泽东思想在社会主义革命和建设时期继续丰富发展。改革开放后，我们党在坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中继续推进马克思主义中国化，形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。

党的十八大以来，我们党在统揽“四个伟大”的新实践中，坚持马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，同中华优秀传统文化相结合，从理论与实践的结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立和形成了XJP新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新飞跃。这一伟大思想，作为指导中国、影响世界的当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，既是马克思主义中国化的最新理论成果和指引实现中华民族伟大复兴的科学理论，也是21世纪马克思主义最新理论形态，为发展马克思主义作出原创性贡献。

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。要结合我们党团结带领人民创造的伟大成就，特别是结合党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻领会XJP新时代中国特色社会主义思想贯穿的马克思主义立场观点方法，深刻领会其对马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义的创新发展，深刻领会其精髓要义、核心内容、科学体系、实践要求，深刻领会其时代意义、历史地位、理论价值、卓越贡献，深刻领会其对共产dang执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，从而自觉运用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

深刻领会重要启示和宝贵经验，科学把握发展规律

新中国成立以来，我们党团结带领人民艰苦奋斗、开拓进取、创新创造，在进行改天换地的伟大实践中，在取得翻天覆地的伟大成就中，在创造惊天动地的新时代伟业中，获得了非常深刻的重要启示，积累了无比丰富的宝贵经验。

必须坚持党对一切工作的领导，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；必须坚持以不断发展的中国化马克思主义为指导，始终保证事业发展的正确方向；必须坚持走中国特色社会主义道路，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路；必须坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标；必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，根据国情制定正确的路线方针政策；必须坚持不断推进改革开放，始终在永葆生机活力中推进事业发展；必须坚持和完善中国特色社会主义制度，充分发挥制度优越性和显著优势；必须正确处理改革发展稳定关系，统筹发展和安全两件大事；必须坚定维护国家主权和领土完整，维护中华民族和中国人民的整体利益和核心权益；必须统筹国内国际两个大局，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略……我们党团结带领人民积累的这些宝贵经验，凝结着鲜血和汗水，充满着智慧和勇毅，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。

XJP总shu记指出：“历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好前进。”通过学习新中国史，要全面汲取经验，获得深刻启示，不断深化对共产dang执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断提高应对风险挑战、善于化险为夷的能力水平，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝，把改革开放和社会主义现代化建设事业不断推向前进。

深刻领会艰辛探索和伟大精神，大力弘扬优良作风

人无精神则不立，国无精神则不强。新中国成立以来，我们党团结带领人民艰苦创业、不懈奋斗、开拓创新，创造了改天换地的人间奇迹，涌现出一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了一系列伟大精神，构筑起了中国共产dang人赓续不断、永葆生机活力的精神谱系。

在艰苦卓绝、保家卫国的抗美援朝战争中，锻造了抗美援朝精神；在艰辛探索、精神昂扬的社会主义建设中，催生了“两弹一星”精神、雷锋精神、铁人精神、焦裕禄精神等；在革故鼎新、风雷激荡的改革开放中，产生了改革开放精神、载人航天精神、抗洪精神、抗震救灾精神等；在攻坚克难、一往无前的中国特色社会主义新时代，形成了抗疫精神、脱贫攻坚精神……这一系列跨越时空、历久弥新的伟大精神，既有各具意蕴、特质鲜明的时代特征，又有相融相通、一脉相承的红色基因，集中体现了党的坚定信念、根本宗旨、优良作风，彰显了中国共产dang人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格，凝聚起中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，激发了中华民族不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的磅礴力量，树立起了一座座不朽的精神丰碑。

伟大精神为立党兴党、报国强国提供了丰厚滋养。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，迈进新征程、奋进新时代，要发扬“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”的革命精神，永葆“革命理想高于天”的激昂斗志，满怀“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的巨大勇气，大力弘扬对党忠诚、艰苦奋斗、求真务实、理论联系实际、密切联系群众等优良作风，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩。

深刻领会主题主线和主流本质，树立正确国史观

新中国的历史恢弘壮丽、内容丰富，既有胜利和辉煌，也有失误和曲折。从主题主线、主流本质看，新中国