一、主动请缨
二、“五化”改革
（一）资产经营企业化
（二）脱贫小康精准化
（三）村庄治理人性化
（四）特产营销网络化
（五）村庄发展生态化
三、滴水穿石
（一）唤醒沉睡的资源
（二）搭上电商的快车
（三）丰富群众精神生活
（四）美化农村的环境
（五）建强基层基础
四、与时俱进
（一）选好支部带头人
（二）壮大村级集体经济是服务群众的物质基础
（三）深化改革是激发农村农业发展内生活力的最好方法
（四）自然美与人文美是美丽乡村的内在要求
（五）志气和精神是改变现状摆脱贫困的内生动力
“一强五化”：让老百姓过上好日子 ——开阳县穿洞村从贫困村到小康村的跨越之变调研
摘要：2011年9月16日，时任贵州省委书记，现任中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书暗访开阳县穿洞村，叮嘱“要让老百姓过上好日子。”经过近6年的努力，穿洞村从省级二类贫困村变为全省同步小康示范村。调研组3次到村专题调研，总结了穿洞村“一强五化”改革实践，将企业经营活动引入乡村发展实践，激活了资源要素、激发了干群心力、激昂了创业激情，成功将一个贫穷后进村变为小康示范村，让老百姓都过上了好日子。
深沟冷箐，荞麦当顿，想吃大米，除非生病”曾是开阳县穿洞村的真实写照。该村原是省级二类贫困村，吃饭靠政府、吃水靠肩挑，除村委会所在地村民组以外，13个村民组没有一条水泥路，一半以上农户举家外出打工，邻里吵架打架是家常便饭，是开阳县出了名的“脏、乱、差”后进村。
如今，“晴天一身灰，雨天一脚泥”的稀泥路已被宽阔平坦的硬化串寨路取代，曾经站在马路边“衣衫褴褛，精神倦怠”的孩童，现“衣着整洁，神采奕奕”的在7000多平方米的村民文化活动广场奔跑着……昔日贫困村摇身一变成为省级同步小康示范村。
一、主动请缨，县民宗局长辞职当村支书
在与县乡村干部的座谈中以及与老百姓的交谈中，村民反映穿洞村能短时间发展起来，根本在于有一个“厉害”的支部带头人姚家宏，关键在于有一个想干事能干事的村支两委班子。
姚家宏是穿洞村人，做过教师，当过乡镇的乡长和书记，还任过县旅游局长、民宗局长。家乡之贫、村民之困让姚家宏毅然主动辞去县民宗局局长职位，请缨到穿洞村当村支书。报告写给县里，结果没批。“碰了钉子”的他没有灰心，便致信给时任省长赵克志，表达了希望利用自身优势回到家乡并带领群众发展地方经济的愿望。很快，省市领导同志先后作出批示，要求开阳县积极支持干部队伍中想干事、能干事、干好事的行动。随即，经省里安排，姚家宏到江苏华西村挂职学习。2010年12月，姚家宏从华西村学习回来，在穿洞村当选为党支部支书。上任伊始，他就听取群众的抱怨、想法、愿望。他把一条条群众意见写在本子上，记在脑子里，落在行动中。
打铁还需自身硬！带领群众先要带好干部、建好支部。组织全体村干部充分讨论后，制定出《穿洞村干部行为守则》“硬10条”，每个村干部都签字“画押”，贴在墙上供群众监督——“出好主意带好头，兴好规矩办好事”。同时，喊出“人民选我当干部、我当干部为人民”“穿洞一天不发展、干部一刻不休息”，以奋发图强的精神做给群众看、带着群众干、围着群众转。村民们开始相信姚家宏，相信村支两委。
二、“五化”改革，后进村焕发出新生机
得到群众信任的村支两委认准路使劲干，卯足劲勇敢拼。农村“笑脏不笑穷”，村支两委就从环境卫生入手，发起“牵牛鼻子运动”，动员村民卖牛，既让村容村貌有大改变，又给村民换换脑筋，想想发展新路子。2011年9月，时任省委书记栗战书暗访路过穿洞村，下车察看，与村支两委干部交谈，要求穿洞“一步一个脚印地扎实抓好经济社会发展，把水库修好，把环境搞美，多种蔬菜水果，积极发展乡村旅游、发展经济，让老百姓过上好日子。”栗战书同志的指示，给了穿洞村干部群众极大的激励和动力，村支两委结合村情实际，借鉴华西村的发展经验，以“一水二路三产业四环境”为突破口，制定村庄发展规划，开始穿洞村改革发展的实践。
（一）资产经营企业化，盘活零散的资源。把零散的土地集中起来，组建开阳硒乡种植农民专业合作社，集中流转土地4000余亩，种植果树、茶叶和无公害蔬菜，运用“公司＋基地＋农户”模式发展特色产业。把闲散的人力集合起来，借助村里劳动力优势成立建筑工程队，承接建筑工程，开展村寨基础设施建设，吸纳劳动力就近务工。把分散的资金集聚起来，村干部、村民入股成立村集体企业——贵州开阳穿洞经济开发公司，在华西村支持下，投资500万元创建建材厂，有效转移农村富余劳动力300多人。
（二）脱贫小康精准化，点燃致富的激情。因地制宜发展产业，通过对全村14个村民组地理位置，气候条件，产业效益进行分析对比，将4个村民组规划为蔬菜基地，10个村民组划为果树、茶树生产基地，形成山上果篮子、山下菜篮子的种植格局。因势利导完善基础，针对制约穿洞发展“路”和“水”的问题，抢抓交通水利基础设施建设机遇，村支两委迈开双腿向上争取，村民投工投劳出工出力，齐心协力修路兴水利。
（三）村庄治理人性化，凝聚群众的心力。亮出村规民约，召开群众大会共同制定穿洞村村规民约，对孝老爱幼、诚实守信、奉公守法、勤劳吃苦等方面提出明确要求，特别对考上大学的学生、获得省市县表彰的进行奖励，对滥办酒席、不孝老爱幼、不遵守诚信等行为，取消合医等补贴和奖励。将村规民约做成彩绘贴在广场上，让全村群众看得见、记得着。开展文体活动，建立“社区小舞台、百姓大圆梦”平台，利用“三月三”“六月六”等节日开展民族民俗活动、篮球友谊赛，增进群众之间的交流。优化公共服务，利用村废弃小学，建立村公共服务中心、幸福儿童之家、残疾人康复活动室、居家养老中心等阵地，新建群众服务中心，内设便民利民服务大厅、绿丝带爱心柜台、群众上网厅（阅读厅）、群众议事室等。成立红白事理事会、民事调解委员会等社会性群众组织，强化农村弱势群体、特殊人群的关爱服务。
（四）特产营销网络化，畅销绿色的山货。标准化生产保质量，穿洞村毅然放弃华西村500万元一次性帮助，转而与华西村达成产业合作长期协议，生产的优质红米全部直供华西村。品牌化经营提“身价”，主打富硒和绿色有机品牌，贴上“好生态”的标签，生产的富硒大米可达10元一斤，大大提升了农产品附加值。电商化营销出山门，建成运行了农村淘宝“高原硒谷”电商平台，一批蔬菜面、富硒大米、菜籽油、麻辣土豆丝、水果辣椒等农特产品上线，引进8户民营企业到村发展，带动30余村民发展农村电商。
（五）村庄发展生态化，扮靓脏乱的环境。注重保护生态环境，把整治村民房前屋后脏乱现象与凸显本地民族特色风貌结合起来，让自然与人文美美与共。“三治五改一倡导”净化村寨，开展治脏变净、治穷变富、治愚变智，改水、改厕、改灶、改路、改善环境，倡导文明健康生活方式的美丽乡村建设，建成穿洞村垃圾中转站，获得“省级生态示范村”，市级“卫生村寨”称号。融入民族元素美化村寨，改善村民住房109户20000平方米，荣获“省级精品民族村寨”
