一、基本情况及成效
（一）依法重点打击
（二）加强禁吸收戒
（三）坚持源头治理
（四）提高保障水平
（五）坚持预防为主
二、存在的主要问题
（一）全市禁毒形势仍然严峻
（二）禁毒工作机制有待完善
（三）禁毒防控体系薄弱
三、几点建议
（一）强化宣传
（二）切实打击
（三）齐抓共管
（四）狠抓戒毒
（五）提高保障
人大关于禁毒工作调研报告
根据市人大常委会2019年监督工作计划，为做好常委会听取和审议我市禁毒工作情况的报告及专题询问准备工作。市人大常委会组成6个调研组，由常委会领导带领部分组成人员和市人大代表分赴各县（市、区）和东侨开发区开展禁毒工作情况调研，实地察看了宁德市强制隔离戒毒所及部分社区戒毒（康复）集中管理工作站、美沙酮维持治疗门诊、易制毒化学品企业、基层派出所，听取了有关禁毒工作情况的汇报并召开座谈会与有关部门负责人及社区群众、戒毒人员深入交流，充分了解我市禁毒工作基本情况，并通过网上公布调查问卷和向人大代表发函等方式征求意见建议。现将调研情况报告如下：
一、基本情况及成效
近年来，全市禁毒工作在各级党委、政府和禁毒委的正确领导下，以开展禁毒人民战争为载体，依法加强各项禁毒工作，落实综合治理措施，取得了一定成效。
（一）依法重点打击，保持对毒品犯罪高压态势。近年来，全市各级公安机关以公安部部署开展的“亮剑扫毒”、“网络扫毒”和“雷霆行动”为契机，始终保持对各类毒品违法犯罪的严打高压态势，形成有力震慑，全市毒品整治工作取得新进展。2017－2019年连续三年破获毒品刑事案件数、起诉犯罪嫌疑人数均超额完成省公安厅下达的任务数。今年截至7月20日，全市共破获毒品刑事案件252起，同比上升173.9％；抓获毒品犯罪嫌疑人265名，同比上升112％；缴获各类毒品13.65公斤，同比上升75％，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。
（二）加强禁吸收戒，强化吸毒人员动态管控。市、县两级禁毒有关职能部门对吸毒人员严格实行“四个一律”处置机制（1、对进入办案场所的违法犯罪嫌疑人一律予以尿检；2、对吸毒成瘾严重人员一律予以责令社区戒毒、强制隔离戒毒；3、对强制隔离戒毒出所的四类人员一律责令社区康复；4、对拒绝社区戒毒或严重违反社区戒毒协议的戒毒人员一律予以强制隔离戒毒），落实“逢嫌必检”制度，最大限度地发现、查控吸毒人员。今年1月－7月，全市共查处吸毒人员1874人次，同比上升91.4％；强制隔离戒毒人员254名，同比上升66％；社区戒毒、社区康复389名，同比上升62.1％。目前，全市已建成社区戒毒、社区康复工作站34个，招聘专职社工63名，接收社区戒毒、社区康复人员472名，初步实现了“经费有保障、建站全覆盖、工作有人管”的目标。
（三）坚持源头治理，巩固禁种铲毒成果。我市各级党委、政府和禁毒委把禁种铲毒作为禁毒工作的重中之重，为力争“零种植”实现“零产量”这一目标不懈努力，使我市非法种植罂粟连续实现“四连降”，禁种铲毒工作连续四年受到国家禁毒办表彰。主要做法有：一是综合应用卫星遥感监测、无人飞机航拍和人工踏查等手段，严查种毒区域无死角。二是按照市综治委、禁毒委联合制定的《关于实行禁种铲毒工作综治责任查究和奖励意见》的有关规定，县（市、区）与乡镇、乡镇与行政村、行政村与村民层层签订禁种工作责任状，实行责任捆绑、限期整改、黄牌警告等措施，确保责任落到实处。三是各级党委政府和公安机关禁毒部门始终把群众工作作为禁种铲毒工作的一项最基本的工作来抓，结合每年禁毒宣传月活动和罂粟播种期，各地乡镇党委政府牵头，宣传发动群众，奖励举报犯罪线索，广泛动员和发动群众积极参与禁种铲毒斗争。
（四）提高保障水平，促进禁毒工作正常开展。今年，市本级政府财政预算禁毒专项经费在去年96万元的基础上，又追加禁毒经费20万元，并增拨50万元作为设立毒品检测检验室经费。各县（市、区）也都将禁毒经费纳入财政预算，全市各地今年共投入约450万元禁毒专项工作经费，福鼎市将禁毒经费由以往的18万元增加到60万元，并拨付100万元重点支持禁毒执法部门配备案件侦查、毒品查缉技术设备和通信、防护装备。屏南县和东侨经济开发区分别投入经费15万元，保障社区戒毒、社区康复工作的开展。
（五）坚持预防为主，加大禁毒宣传教育力度。按照国家禁毒办《2019年全国毒品预防教育工作要点》和省禁毒办《关于开展“全民禁毒宣传月”活动的通知》要求，市、县两级禁毒办
