2023年工作总结汇编92篇VIP免费

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城市综合执法局2023工作总结和2024年工作谋划

对照2023年市政府工作报告和市政府对我局考核指标，结合工作实际，现将我局2023年工作开展情况和2024年工作谋划情况报告如下：

第一部分2023年工作总结

一、2023年工作回顾

（一）推动执法力量下沉。进一步压紧压实城市管理“三级网格”责任，将无城规划区城市管理划分六大片区，成立六个片区包保工作专班，领导班子带头上路，以上率下，全局系统干部职工原则上全部下沉至一线开展城市管理工作，按照“平战结合、条块结合、以块为主”的原则，实行网格化管理，责任包保到人。此外充分发挥城管委（办）的平台调控作用，发现涉及市直有关部门或单位的问题，及时予以抄告整改。截止10月底，累计发现城市管理问题868个，已全部整改。

（二）主动融入物管提升。认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步提升住宅小区物业服务管理水平的实施意见》（无发〔2023〕8号）文件，结合工作实际，制定《市城管局党组贯彻落实市委市政府<关于进一步提升住宅小区物业服务管理水平的实施意见>的工作任务和具体举措》，成立工作领导小组，加强对局包保小区物业服务管理水平提升工作领导。践行“两个带头”，组织全局系统干部职工（含退休人员）签订“两个带头”承诺书331份；开展包保小区“日巡查”，包保负责，责任到人，巡查人员每日在小区发现问题，登记建账；加强与无城镇、包保社区、物业企业等有关单位的通力合作，定期组织志愿服务队伍，在小区内开展环境整治提升活动，同步加大全市物业整治提升工作的政策宣传，营造整洁有序、文明和谐的住宅小区居住环境，截至目前，累计巡查发现问题121处，已整改8处，均已反馈至所在社区。

（二）持续改善市容市貌。累计拆除各类违法建设326户，面积1.2万余平方米；加大流动摊点及占道经营整治力度，累计整治流动摊点占道7500余次，出店经营8500余次，暂扣各类摊贩占道物品150余件；强力推进各类违法违规设置的户外大型广告拆除，累计拆除2700余平方米；有序推进养犬管理工作，累计开展执法检查180余次，检查小区124个，劝导不文明养犬行为156起，清查占用公共空间养犬32处，收容流浪犬只登记在册316条，办理案件47起，罚款2350元；非机动车整治暂扣违停车辆2714辆，罚款11.94万元；实施城市夜景提升工程，匠心打造“夜游无为”示范街、示范带，滨河路（金塔路至三中段）亮化提升工程已于5月份完成施工并验收，安德利广场夜市示范点建设方案已经市政府批准，目前已完成现场勘验、水电气图纸绘制，代理公司项目清单已完成，目前在造价中心审核，项目工程施工部门预计11月下旬挂网招标后组织施工。

（三）聚焦餐饮油烟整顿。根据市政府工作部署，成立工作专班，6月底各职能部门抽调140人，成立四个摸排组，分别由市城管局、生态环境分局、市监局及福渡镇牵头，对城区餐饮油烟环境污染进行全面大排查，共排查城区餐饮企业684家。截至目前，11家未安装油烟净化设备的餐饮企业均已安装完毕，7月中旬发函至市生态环境分局请求对已安装油烟净化器但未正常使用、未定期清洗以及无清洗台账的125家进行油烟排放检测，将根据检测结果依法查处超标排放单位；9月初完成对无城城区学校食堂餐饮油烟排放情况摸底登记工作；今年以来市大气办交办的31个问题，已全部整改；目前正积极申请资金，推进核心示范区餐饮油烟检测系统建成。建议市政府进一步厘清餐饮油烟监管工作中各有关单位职责，便于下步更好开展餐饮油烟整治工作。

（四）精细市政设施管养。立足市民“头顶脚下”安全，即时维护人行道2万余平方米；清掏雨水井2.3万余座，维修更换雨水井283套；建立节能环保型城市照明环境，维修路灯0.53万余盏，亮灯率98%以上，今年以来市政路灯节约电费约360万元。

（五）助力中心城区添绿。2023年园林绿化和修缮项目，计划投资300万元，已开工建设；完成对城南纵四路街头游园和襄安南路街头游园的方案设计，正按程序进行报批；新增口袋公园2个，分别为农文化园和临河园，不断提升群众获得感、幸福感；实施城市绿化提升工程，完成财政局等5家单位、碧桂园天悦等9家住宅小区围墙绿化；开展住宅小区毁绿损绿检查168次，发现问题37处，整改面积7900余平方米，行政处罚7起，罚款2200元；渡江公园、金塔公园建设正持续推进中；创建国家园林城市启动阶段工作任务分解会及动员会已召开，创建国家园林城市项目及资金的请示已经市政府批准，各项工作正有序推进中；助力无城范围内城市边角闲置地块形象提升，与资规局对接，全面摸排城区空闲地，累计摸排20余处，方案正在设计中。

（六）改善城乡人居环境。累计清理乱堆乱倒及卫生死角900余处，清运各类垃圾300余吨，更换破损果皮箱及垃圾桶1200余只，清理杂物垃圾及落叶30余吨；不断强化对环卫养护企业考核力度，成立5个卫生督察考核小组，每日上路巡查，发现问题并反馈整改，根据考核结果，目前对各环卫保洁公司累计罚款110余万元；不断加强餐厨、厨余垃圾的管理，截至10月份，集中收运餐厨垃圾2110余吨；以试点菜市场为单位，稳步推进无城菜市场厨余垃圾分类工作，已实现4家试点菜市场厨余垃圾单独收集、运输、处理，厨余垃圾累计集中收运570余吨；委托物业实施小区生活垃圾分类工作，完成碧桂园天汇、天誉、桃花源3个小区撤桶并点工作；制定《无为市2023年生活垃圾分类工作推进方案》，明确各相关责任单位工作职责，持续推进生活垃圾分类工作，力争到2023年底，无城建成区内住宅小区基本实现生活垃圾分类全覆盖、芜湖市考核的160个小区和城内14个菜市场分类全覆盖；不断推动农村生活垃圾分类工作，全市农村生活垃圾治理与人居环境改善融合发展工作全域实施，已完成一、二、三季度考核，并按方案要求给予获奖村（社区）奖补资金，同时召开考核调度会，对在季度考核排名后53位的村（社区），市农治办负责人对镇分管负责人和村（社区）主要负责人予以约谈。2023年1-10月份全市城乡共清理生活垃圾14万余吨，无害化处理率达100%。

（七）项目建设有序推进。2023年园林绿化和修缮项目，计划投资300万元，已开工建设；2023年改造公厕一座（黄泥湾公厕），新建公厕2座（花园路公厕和文昌路公厕）。目前黄泥湾公厕已在改造，文昌路公厕正在建设中，花园路公厕已完成招标工作，即将施工；代建太平巷道路北大街至前新街段已完工，前新街至一环路段正按计划推进；代建恺帆路、北埂路已完工；万年台路正在建设中；持续推进代建站后路前期工作，争取早日开工建设。

二、存在问题和原因剖析

（一）存在问题

1.住宅小区违法建设巡查机制不够完善，群众投诉多，安全隐患大；

2.非机动车乱停放、流动摊点、占道经营现象整治后易反弹；

3.生活垃圾分类整体推进速度不快，住宅小区生活垃圾分类专项执法检查开展较少；

4.环境卫生、市政设施、园林绿化养护精细化水平不够高，缺乏及时性、高效性，且整治后易反弹。

（二）原因剖析

1.市容管理欠缺。市政、环卫、绿化养护巡查频次不高，市政维修滞后，环卫保洁不及时，城市绿化管理不到位。

2.管理方式单一。老一套工作方式以及以管为主、服务为辅的过时理念根深蒂固，使得城市管理工作效率低下，反复性问题多、信访投诉多。

3.责任压实不紧。各部门在日常工作中管理、监督缺位，问责追责虚设，导致市容管理、执法监管等效果差，问题反复出现。

4.管理体系不顺。和相关职能单位之间职责界限未能完全厘清，存在有区域无人管理、有投诉无人解决、有问题相互推诿等现象存在。缺乏联勤联动，不能形成工作合力。

第二部分2024年工作计划

一、助力提升物业服务管理水平。持续加大住宅小区违法建设查处力度，结合包保小区“日巡查”工作及2024年度老旧小区改造工程，进一步提升住宅小区物业服务管理水平；

二、不断加大餐饮油烟环境污染整治力度。合理安排勤务，配合市生态环境分局对餐饮油烟排放超标单位立案查处；积极申请项目资金，争取早日在无城规划区建设餐饮油烟监测系统。

三、加快推进生活垃圾分类工作。深化巩固既有分类成果，加强宣传引导，优化监督检查机制，积极开展生活垃圾分类执法检查，不断加强监督。

四、改革和创新城市管理。改革人事管理。借鉴外地成功经验，结合城管工作实际，总体上工作人员向一线大幅度倾斜，原则上90%人员到一线站岗放哨，坚持一线工作法，坚持马路办公，坚持点位巡查，坚持“三级网格”责任毫不动摇；改革绩效考核办法。所有在编人员年度综合考核奖和协管员绩效工资（含年度考核奖），具实考核拉大差距；创新管理模式。环卫保洁建立中标单位退出机制，凡考核不达标符合退出的坚决清理出列。市政园林养护实行自管自养，能不外包坚决不外包，培养和造就职业养护工队伍。市容秩序管理责任到人到点位。

五、公厕新建改建。拟对南门紫云、水景公园A区、水景公园B区公厕共计3处老旧公厕进行改造，提质升级。

六、XX新城垃圾中转站建设。加快推进XX新城生活垃圾中转站项目，更好缓解城区生活垃圾处理压力。

区医疗保障分局2023年度工作总结2024年度工作思路

今年以来，区医疗保障分局围绕“两个先行”“五个率先”的使命担当和全面建设上虞“青春之城”的战略目标，根据市医保局各项方针政策以及上虞区委区政府决策部署，紧抓医保改革契机，以“稳待遇、强监管、优服务”为工作主线，扎实做好医疗保障领域各项工作，为全面建设“青春之城”贡献医保力量。

一、2023年主要指标完成情况

1.截至10月，全区户籍人口基本医疗保险参保率99.75%；资助困难群众参加基本医疗保险率100%，集中资助参保12270人，资助金额7177950元。

2.截至10月，职工医保基本医疗保险基金支出增长率6.85%，可支付能力28.50个月；城乡居民基本医疗保险基金支出增长率5.95%，可支付能力5.45个月。

3.2023年度“浙里惠民保·越惠保”投保率达70.59%，投保人员平均年龄49.57，续保率86.12%；截至10月，合计赔付3252.68万元，赔付率63.55%；

4.政府办各级各类医疗机构在省级药械集中采购平台的药品、医用耗材采购率达100%；

5.全区三级公立医院和二级综合性公立医院全部开通医保移动支付，二级及以上定点医院门诊慢特病跨省联网结算全覆盖；

6.七优享指标相关指标，截至10月，异地结算医疗机构开通率100%；公共服务群众满意度99.97%，全市第一；困难群众医疗费用综合保障率86.07%，全市第三；基本医疗保障政策范围内住院报销比例：职工医保84.16%，全市第二；城乡居民医保68.12%，达到年度68%目标任务，全市第五。

二、2023年主要工作亮点

（一）以利民便民为导向，优化经办服务，搭建优质增值服务体系。一是率先实现跨省异地就医直接结算全联通。1-10月，新增跨省异地就医直接结算医疗机构8家，新增门诊慢特病跨省直接结算医疗机构35家、连锁药店14家。44家定点医疗机构（包括其下属97个社区卫生服务站、91个村卫生室）全部开通跨省异地就医直接结算服务，其中39家开通门诊慢特病跨省直接结算，全市首个100%实现全覆盖。省外参保人员在虞就医直接结算八万余人次，减轻个人医疗费用垫付负担1755.02万元，结算人次、结算费用分别比去年同期增长286.51%和168.82%。二是创新开展“特殊人群·医保到家”试点工作。在全市率先试点“特殊人群·医保到家”工作，完成“特殊人群·医保到家”建设方案制定、村（社区）及工业园区试点确定、预约服务热线开通、上门服务队伍组建、困难人员多部门数据共享机制建立等准备工作。已完成杭州湾经开区、崧厦街道共何村、丰惠镇西湖村三处医保驿站建设。三是经办管理服务能力切实提升。创新开展全区社保医保业务技能大比武活动，选拔乡镇（街道）、村（社区）优秀医保工作者，参加全市医保经办系统练兵比武大赛并获得团体、个人两个第一名。抓实依申请政务服务事项办件高质量“一网通办”率工作，“涉企高频事项有效建议”被省级录用7条，保持区内领先。积极落实“七优享”公共服务群众满意度评价指标提升工作，截止10月31日满意度99.97%，全市第一。

（二）以民生福祉为驱动，深化利民举措，推进医保改革“共富实践”。一是构建因病致贫返贫防范长效机制。建立健全“主动发现”“精准识别”“梯次减负”“保障兜底”四大机制，对因病致贫返贫的支出型贫困人员，开展医疗救助追溯报销。定期对困难人员高额医疗费用情况开展核查和及时化解，已化解4名困难人员高额医疗费用28.16万元。二是全面开展口腔种植医疗服务提质降费专项行动。出台《上虞区口腔种植医疗服务提质降费专项治理方案》，公示全区29家口腔种植服务医疗机构参与专项治理情况，制作宣传折页、一封信、宣传短视频等宣贯资料扩大群众知晓率。会同多部门开展现场监督检查，督促问题整改。自4月1日专项治理到10月26日，单颗种植牙全流程费用从治理前均价1.4万元降至7000元以内，降低群众负担超4000万元。三是实施医保在线就医购药新模式。打通互联网诊疗和医保支付环节，实现在线诊疗、在线购药、线下配送的全流程多（跨）场景应用，为全区参保人提供省心省力、安全便捷的“指尖上”就医购药服务。目前，我区四家区级医院及两家连锁药店已开通移动支付。

（三）以规章制度为准绳，提升监管质效，构建多元共治监管体系。一是加强“自律型”行业监管。以医共体医保行业自律建设为抓手，督促医疗机构配齐配强医保管理力量、健全内部管理机制、建立医保数据监测平台，目前，两大医共体已建立“管理委员会-管理中心-医保办-网格员”四级医保管理网络，引入第三方医保智能监管系统，通过医保违规事项事前提醒和拦截，从源头筑牢医保基XX全使用防线。2023年7年，两大医共体均被评为市医保行业自律建设示范单位。二是织密医保基金监管体系。成立由“两代表一委员”等人员组成的社会监督员队伍，在全区范围内重新选聘51名医保社会监督员，构建政府负责、社会协同、公众参与的全社会齐抓共管的医保基金监管模式。与公安、卫健、法院等部门建立医保基金监管部门信息共享协作机制，加强部门间信息互联互通。三是多管齐下抓好常态化监管。配合做好省市飞检，组织开展定点医药机构自查自纠、驻点式检查、交叉检查等工作，利用数字化手段，聚焦重点领域、重点药品（耗材）、重点违法违规行为，加大监测分析力度，形成监管高压态势，规范医保基金使用、管理。1至10月，合计追回（拒付）医保违规金额823.91万元，其中，通过医药机构自查自纠退回86.04万元、行政处罚77.49万元。

（四）以党建引领为抓手，全面从严治党，抓好医保干部队伍建设。一是贯穿始终认真开展主题教育。组织党员通读党的二十大报告、党章，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平著作选读》等书目，认真学习习近平总书记关于医保领域重要指示、浙江考察等重要讲话精神，开展“循迹溯源学思想促践行”现场学习。加强青年干部思想道德和纪法教育定制针对性、个性化“育苗”计划，激发年轻队伍活力。持续深化“大走访大调研大服务大解题”，以“医保专员”党建特色项目为抓手，开展承诺践诺、建言献策等活动，全面推动医保工作。二是清廉医保建设高水平推进。对标“勤廉上虞”建设要求，开展“六比六争先、勇当排头兵”作风建设专项行动，加强廉政风险点摸排，组织党风廉政教育、反腐败教育。出台清廉医保建设实施方案，明确5方面16条任务举措，确定医保管理服务中心为清廉医保单元建设单位，细化创建目标、措施办法，提升清廉单元建设工作质效。三是干部队伍建设成效明显。注重机关干部提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办的综合能力培养，利用医保沙龙、“我为机关干部上一课”等载体，开展政策法规、经办服务、信息宣传等培训讲座10次，提升干部综合能力。

三、2024年总体思路

2024年，区医疗保障分局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实区委区政府和上级医保部门工作部署，全面服务青春之城建设，突出规范、创新、安全、争优要求，全力促进医保共富、医保改革、医保服务和基XX全，进一步提升人民群众对医疗保障工作的获得感、幸福感、安全感，努力为中国式现代化上虞高质量发展事业贡献更多医保力量。

四、2024年主要指标

到2024年底，实现：

——全区户籍人口基本医疗保险参保率99%以上，困难群众医疗费用综合保障率82%以上，巩固困难群众参保资助和救助政策落实两个100%；

——基本医疗保险基金支出增长率不超过10%，基本医保基金可支付能力不小于6个月；

——“浙里惠民保·越惠保”投保率达到60%，赔付率不低于90%，赔付覆盖面不低于5%；

——政府办各级各类医疗机构在省级药械集中采购平台的药品、医用耗材采购率达到100%；

——创建“枫桥式”医保服务优秀案例3个，门诊慢特病跨省就医直接结算定点医疗机构开通率100%。

五、2024年任务举措

1.高质量推动民生实事落地。一是做好邵逸夫医院绍兴院区开业医保政策落地工作。主动对接院方医保办和市医保局，提前确定医保适用政策，全力支持绍兴院区顺利开业运行，使我区参保群众按期享受省级优质医疗服务，更好保障人民健康。二是启动开展长期护理保险。根据省市统一部署，做好我区长期护理保险制度的政策储备工作，启动我区长期护理保险，减轻失智失能人员家庭经济和事务负担。三是深化“越惠保”惠民改革。以“集成、增值、扩面”为牵引，聚焦“一老一小”和困难群众，兼顾年轻群体健康服务，深化2024年“越惠保”改革，让投保群众“少花钱、广受益”。四是筑牢医保病贫防范网。健全因病致贫返贫防范长效机制，做实主动发现、精准识别、梯次减负、兜底保障，实现困难人员应保尽保、应救尽救。逐步扩大“一站式”结算范围，提升困难群众医疗费用综合保障率，打造医保惠民“七优享”标志性成果。

2.高效能推动医保基金监管。一是联合开展医药领域反腐败行动。会同卫健、公安等部门加强全区医药领域腐败问题集中治理，常态化开展打击欺诈骗保专项整治行动，以更严要求、更强力度、更实举措推进高水平“清廉医保”建设。二是强化医保基金使用常态化监管。推进部门间信息共享和互联互通，强化日常监管、智慧监管、联合监管、信用监管、“枫桥式”监管和自律监管为主的“六位一体”医疗保障基金监管体系。深化完善医共体医保行业信用体系建设，增强自查自纠能力，规范医保基金使用行为。三是加强基金绩效精细化管理。持续深化医保稽核“四个一”，健全事前提醒、事中控制、事后审核的全流程智能审核机制，推动向事前事中监管“关口”前移。稳步推开医疗机构医保MDT管理，提升医疗机构医保管理水平，防范基金预算赤字风险。

3.高标准推动改革惠民行动。一是稳妥推进职工医保门诊共济改革。根据省市医保部门统一部署，坚持保障基本、平稳过渡、统筹推进原则，积极稳妥实施职工医保门诊共济保障政策，加强政策宣传，强化部门协同，确保改革平稳有序。二是推进基层医疗卫生体系高质量发展改革。积极发挥医保杠杆作用，加大医保基金对基层支付倾斜力度，提高基层医保待遇，保障人民群众获得高质量、有效率、能负担的医疗卫生服务。三是落实生育保险支付改革。推动生育医疗费用直接结算和生育津贴免申即享，优化医保生育服务能力。四是规范门诊特殊病种范围。与原政策以及慢性病、罕见病等做好衔接，按照全省特殊病种范围，考虑“一老一小”，实行动态管理。

4.高要求推动政务增值服务。一是打造医保事项企业点单全天候办。推行医保到企，实现企业和参保群众医保政策园区问、医保业务园区办、医保药品园区购、医保服务园区享。持续做实“特殊人群·医保到家”工作，打造“24小时不打烊”服务。二是落地政务服务综合赋能“一类事”场景。针对“漏保”“脱保”“断保”突出问题、围绕“企业全生命周期”一类事和“群众全生命周期”一类事，通过跨部门数据共享、系统互联、业务联办，主动提供医保衍生服务及个性化服务。三是深化医保经办“15分钟服务圈”2.0版打造。推进医保经办“15分钟服务圈”和线上线下医保经办服务体系建设，全面实施医保业务“全省通办”“全市通办”，持续推动服务下沉，做实做强区经办服务大厅-基层通办点-镇街便民中心-村社经办窗口四级经办网络。

  5.高水平推动勤廉医保建设。一是加强干部作风建设。对标“勤廉上虞”建设要求，持续深化“六比六争先、勇当排头兵”作风建设专项行动，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律和清廉文化融入医保工作全过程；纵深医保“清廉单元”建设，构建亲清政商关系，坚决筑牢廉洁从业底线。二是强化党建引领作用。持续推进“学习型、活力型、清廉型”机关建设，立足医保实际，开展“攻坚提质年”活动，持续打响“惠民医保”特色品牌。深化党员先锋岗、党建特色品牌等创建载体，激发机关干部争先创优、创新创业精神。三是提升医保管理效能。紧盯医保政策风险、网络舆情风险和基金监管风险，推动信访问题动态清零，降低差评率，减少咨询件、重复件，提高满意率。擦亮“医保专员”服务品牌，持续开展“大走访大调研大服务大解题”活动，解决医保堵点、难点、痛点，实现医保服务有效下沉。

县卫健委2023年度工作总结及2024年工作计划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县卫健委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕全县中心工作和年度目标任务，履职尽责、实干争先，推动中心各项工作取得全面进步。

一、2023年工作总体情况

（一）抓改革促发展服务能力不断提升。

一是抓深化改革。一方面，稳妥有序推进县域紧密型医共体建设。已经明确“1＋3＋N＋N”的“总院统筹、片区管理、错位发展”的模式，即：成立1个医共体总院，下辖3个县级公立医院，分别对口负责N个乡镇卫生院和N个村卫生室。总院党政班子组建到位，目前正在完善办公场所、组建内设机构。另一方面，加快疾控体系改革，今年5月，县疾病预防控制局挂牌成立，正在进行疾控中心、卫监局、血防站、双防所合并方案研究，逐步实现与中国式现代化相适应的疾病预防控制体系。二是抓重点专科。7月份，省卫健委组织专家组对县人民医院创伤急救中心进行评审验收并给予充分肯定，标志着我县“五大中心”建设已基本完成（即：卒中中心、危重孕产妇抢救中心、新生儿抢救中心、胸痛中心、创伤中心）。县中医医院在做优做强七大中医特色专科的基础上，全力推进区域康复中心建设，大力推广现代康复，已初具规模和辐射效应，同时积极探索创建骨伤科无痛病房和“名医”工作室。县妇幼保健院危重孕产妇救治中心顺利通过复审，孕产期保健特色专科通过市级评审，增配16排CT，综合能力稳步增强，母婴安全更有保障。三是抓基层能力。持续开展基层卫生健康人才培养“薪火计划”，2023年完成186名乡村两级卫生专业技术人员培训。今年县财政投入700万元用于基层卫生院强弱项、补短板，“填平补齐”为基层卫生院配备DR、生化、救护车等必要设备，目前正在按程序招标采购。

（二）抓实事惠民生健康服务全民共享。

一是深入实施“健康湖口”建设。深入学习贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作重要指示批示精神，把国家卫生县复审和创建国家卫生乡镇作为“健康湖口”建设的主抓手，联合县创建办，会同各乡（镇）、各单位大力开展卫生整治，重点进行“七小行业”督查整治；同时大力开展健康教育“进社区、进村组、进机关、进企业、进学校”，不断提升全民素养水平。二是抓重大项目建设。坚持“项目为王”，强化要素保障，加快项目进度。县人民医院整体迁建项目已全面封顶，转入内部装修装饰、外立面安装及市政道路、园林景观阶段；县中医医院医技楼改扩建项目力争12月份按期开工；县妇幼保健院保健大楼主体结构工程和院感楼主体结构工程已全部完成；积极申报储备2024年重大项目。三是扎实推进民生实事项目。全面启动“为适龄女生接种人乳头瘤病毒疫苗”工作，截至目前，已完成第一剂HPV疫苗接种2557人次，接种率93.32％；着力推动免费提供出生缺陷防控服务工作，累计筛查4659人次，筛查率90.50％；加大婴幼儿入托补贴力度，今年预计发放补贴105.93万元。

（三）抓业务强基本奋力推进卫健事业高质量发展。

一是基本公共卫生工作。截至目前，已完成居民健康档案实际建档20.78万人，建档率达93.53％；已完成老年人规范管理22544人，规范管理率达76.16％；已完成高血压患者规范管理15333人，规范管理率达89.94％；已完成糖尿病患者规范管理4539人，规范管理率达88.31％。已完成严重精神障碍患者规范管理1040人，管理率达80.10％；我县孕产妇健康管理956人，儿童健康管理11220人，较上年度有明显的提升。稳步开展健康帮扶工作，全县乡村振兴健康帮扶监测对象9463人，已签约8807人，应签尽签率100％。二是疾病预防控制工作。截至目前，我县共报告甲、乙、丙类法定传染病11种共计1211例，报告发病率为536.06／10万，有1例死亡病例，为艾滋病。其中甲类传染病0例，乙类传染病6种631例，丙类传染病共5种580例。持续扩大国家免疫规划疫苗接种覆盖范围，目前全县共完成接种26946剂次。全年AEFI监测报告一般反应19例、AFP监测病例报告1例、疑似麻疹风疹监测报告7例。三是人口监测及家庭发展工作。2022年10月1日至2023年10月31日全县人口出生1745人，其中一孩生育739人，二孩生育762人，三孩生育206人，四孩及以上生育38人。人口出生率5.15‰，其中三孩率11.81％，出生人口性别比为123.89，死亡率3.65‰。截至目前，共受理完成生育服务登记567例（其中完成一孩登记285例、二孩登记237例，三孩登记45例）。全面兑现奖励扶助政策，全县享受农村奖扶876人、享受特别扶助77人、手术并发症1人，发放奖、特扶资金共计173.904万元；享受阳光助学政策211人，发放资金21.1万元；享受其他城镇独生子女父母奖励政策2423人，发放资金291.59万元。实施城镇独生子女父母奖励对象网上申报审核工作，今年线上审核通过1091人。四是坚持发展中医。坚持政策继续向中医药倾斜、资金继续向中医药投入、人才继续向中医药集聚，加强各方面要素保障，构建更高质量的“以县中医医院为龙头、其他综合医院和专科医院中医科室为补充、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为网底”的中医药服务体系。全面启动“全国基层中医药工作示范县”创建，配齐配强骨干力量，学习借鉴兄弟县区经验做法，预计在12月份接受上级验收。五是卫生监督工作。加强公共场所、学校、生活饮用水、职业卫生、医疗机构卫生监督工作卫生监督，共办结公共场所卫生类行政处罚案件17件。对全县35所学校开展春季校园卫生专项监督检查，4家集中式供水单位进行采样检测，共采样65份，合格64份。全年查处卫生违法案件7起，处罚金额共计12185元。开展职业病危害预评价3个、职业病防护设施设计专篇设计5个、职业病防护设施竣工验收4个，将冶炼、非煤矿山、水泥、化工等领域34家企业纳入职业危害专项治理。六是“一老一小”工作。积极应对人口老龄化，全面提升医养结合水平，完善养老服务机构与医疗机构签约合作机制，全县13家乡镇卫生院及县人民医院均与辖区的养老机构签订了医养结合服务协议，巡诊服务率达100％，所有医疗机构均设置了绿色通道，方便老年人群看病就医。持续开展“老年友好型社区”创建活动，推动均桥镇渊明社区成功创建2023年“全国示范性老年友好型社区”。大力推动三孩生育政策及其配套政策落实落地，加强人口监测，促进人口长期均衡发展，加大普惠性托育建设，积极推进“向日葵亲子小屋”，10月份，国家级“向日葵亲子小屋”项目在马影镇中心幼儿园和张青乡中心幼儿园顺利开课，努力让更多育龄对象“生得起更养得起、生得好更育得好”。

二、面临的困难和问题

一是卫生人才仍然不足、流失严重。近三年通过“招”“引”“归”等多种渠道引进的专业技术人才138人，但因省市医院虹吸作用，我县卫生专业技术人员流失现象严重，引进与流失人员数量基本持平。全县各医疗机构聘用人员多，队伍不稳定，运营压力大。同时还存在着学科带头人等高层次人才“引不进”以及基层适宜人才“留不住”等问题。

二是基层医疗机构保障机制不健全。全县医疗机构人员经费没有纳入财政预算，各级医疗机构运行保障费用高，导致医院出现负债重，特别是基层医疗机构，由于业务收入有限，医护人员待遇普遍偏低，导致基层医疗机构人才流失严重。

三是乡村医生老龄化问题较为严重。村级医疗承担着“小病不出村”的重要职能。截至目前，全县注册乡村医生342人，其中超出60岁的89人、占比26.02％，50—60岁的96人、占比28.07％，这两个年龄段占据乡村医生队伍的“半壁XX”。鉴于乡医养老及退休机制尚未建立，导致“老的无法安心退，新的无法有序进”，我县乡村医生队伍逐渐呈青黄不接的局面。

三、2024年工作安排

一是广泛开展爱国卫生运动。深入学习贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作重要指示批示精神，坚持政府主导、部门协作、全社会动员，组织开展一系列卫生环境综合治理，以国家卫生县复审和国家卫生乡镇创建为契机，充分动员各行各业和广大群众，常态化开展形式多样的健康教育和城乡环境卫生大清理、大扫除、大整治活动，让城市更宜居，让群众生活更健康。

二是全面推进“健康湖口”建设。以提高全民健康素养为出发点和落脚点，扎实组织开展各方面专项行动，提高健康科普和教育的广度和深度，加强重点人群和重点疾病的管理，建立政府主导、多部门合作、全社会参与的慢性病综合防控体制机制，全力为慢病人群提供多维健康管理和有效服务。

三是持续深化改革。持续深化医药卫生体制改革，深入推广三明医改经验，推动人才、业务、药品、财务、资产、绩效“六统一”，紧密型县域医共体建设取得实质性进展，推动优质资源扩容和下沉基层，加强药品供应保障，持续完善国家基本药物制度，指导公立医疗机构优先配备使用基本药物。全面推进疾控体系改革，完成疾控中心合并重组，着力提升疾病预防控制能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，不断提升传染病应急响应能力。

四是加快推进项目建设。加快推进县人民医院整体迁建工程、县中医医院医技楼改扩建项目和县妇幼保健院大楼建设，倒排工期、挂图作战，确保2024年如期完工交付使用。同时，积极向上争资争项，已申报储备疾控中心整体搬迁和基层卫生院能力提升工程，力争在2024年实现开工建设。努力打造卫生健康领域优质工程、精品工程、示范工程，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。

五是持续提升医疗卫生服务能力。坚持人才兴医，想方设法、千方百计引入针对性的高端人才和前沿技术，“填平补齐”建好建强重点专科，提高常见、高发的重大疾病救治能力。巩固“五大中心”创建成果，完善急救体系，提高急救能力。加强基层服务能力建设，推动优质医疗资源精准下沉基层，持续深化“优质服务基层行”和“星级卫生室”创评；继续实施“薪火计划”，开展乡村两级医务人员全员轮训，加快实现“小病不出村、常见病不出乡”。

湖口县卫生健康委员会

2023年12月5日

XX街道办事2023年度工作总结及2024年工作谋划

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，XX街道办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委区政府重点工作统筹推进经济发展、资源环境、民生福祉、安全保障等各方面工作。现将2023年度工作总结如下：

一、工作亮点

谢家集区2023年老旧小区整治改造项目于2023年7月开工，年底完成建设，投资2800万元。普惠7个老旧小区、1303户、6.36万平方米。

街道全年共接访183次，下访18次，接待来访群众4人，批阅件190件，有效化解了上级交办的信访件6件，还采取各种方式稳定住了4件突出信访问题。

二、工作措施

（一）经济发展方面

落实重大项目建设保障。谢家集区2023年老旧小区改造项目于2023年7月中旬开工，总投资2800万元，目前已完成施工。深入优化营商环境。完成优化营商环境的各方面工作，各季度综合排名均靠前；1至9月共处理了为企业诉求办理问题共计22条、满意率100%，组织包保企业完成了各次调查问卷，进一步提高了政务服务地图使用率和满意率，走访了276家一级活跃度主体并宣传安徽金融综合服务平台，覆盖率100%；为340余个经济主体协助办理注册了信易贷账号，完成年度50%的目标任务，并协助3家企业办理了信易贷贷款。开展第五次经济普查。成立相关领导小组和办公室，执行党工委班子成员包保制度，安排专人负责具体业务，共核查单位129家，其余正常经营单位79家，核查个体户数926户，其中正常经营656家。紧盯街道税收进展情况。根据区税费联系工作机制，街道每月及时向税务部门协调税收进展情况表格，并由街道党工委书记亲自联系企业，帮助他们按时缴税，2023年1至9月，街道税收总额为42.9万元。此外，街道还搜集了招商引资信息1条，为预制菜加工制造厂项目，预计投资1000万元；谋划了向上争取资金项目5个。

（二）资源环境方面

致力空气质量提升整治。深入开展餐饮油烟、污水问题整治，1-9月累计检查餐饮门店100余家，完成油烟、污水设施整治5余家，取缔小煤炉30处；加大宣传禁止秸秆、垃圾焚烧事宜，印发宣传单页1300余份，制作横幅16条、展牌6块，及时扑灭不同燃烧源数处。推进小区环境整治。XX街道配合市、区级包联单位及城管、公安等执法部门，共开展了6轮集中整治，出动200余人，对不文明现象进行集中整治，清运杂物60车；街道自行组织集中整治行动10余次，清理400余楼道单元，拆除违章搭建10余处，清理小广告400余处。强化群众居住环境基础设施。在辖区内7个小区新建A类、B类、C类分类垃圾亭19处，垃圾桶更新更换40组，铺设裸露绿化带铺设草坪400余平方米，粉刷脏污墙面1300余平方米，修补路面破损60余处，施划非机动车位600米，非机动车位线700米，整治架空线缆20余处，还增设便民信息栏30处，更新更换公益广告150余块。

（三）民生福祉方面

做好民生兜底保障。1-10月累计发放低保2901人次共1984518元、低保电费补贴17074.4元；发放特困供养金32人次共计38240元、特困电费补贴156.8元；发放孤儿及事实无人抚养儿童生活补贴94人次共计103700元；发放高龄津贴3557人次共计313110元；发放困难残疾人生活补贴1125人次共计40000元，重度残疾人护理补贴3170人次共计253600元，三轮车就业补贴160人次共计48000元，特殊困难群体补贴79222元，困难精神残疾人药费补贴69人69000元，2023年残疾人机动车燃油补贴26人6760元。保障群众卫生健康。全年开展宣传、义诊、发放卫健药品活动4次，累计向1300余人发放了洗手液、口罩、卫健用品等物资；组织开展了爱国卫生活动，联合其他单位清理小区垃圾6余吨；办理生育登记31户，独生子女光荣证3户，为14对育龄夫妻参加孕前优生免费检查，参检完成率60.87%；对2022年全体特扶人员开展了“元旦”“春节”慰问，统计上报了2023年特扶人员79人；完成35名非国企退休人员一次性奖励上报工作，完成132名无业领证居民独保费上报工作，完成1户失独家庭紧急慰藉上报工作，为50户特扶家庭办理特扶家庭保险；三级及以上肇事肇祸等严重精神障碍患者监护人补贴均已发放到位，每月走访工作按制度开展，未发生精神病肇事肇祸事件；落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，引导居民做好个人防护，密切关注60岁以上老年人等重点人群，积极推进新冠疫苗接种宣传工作。做好医保社保工作。全年向6874人收取医保共计2405900元，超额完成上级工作任务；指导退休人员使用皖事通、老来网认证，按时上报退休人员及亡故遗属办理减员报表。服务居民就业。2023年度新增就业岗位562人，失业人员再就业101人，就业困难人员实现就业7人。

（四）社会综合治理及安全保障方面

城市综合治理成效明显。开展各类平安建设宣传活动20余次，发放各类宣传册1500余份，宣传环保袋2000余个，宣传品1000余件；走访各类重点人员68人次，帮助解决实际困难，有效缓解了不稳定因素；实行重点青少年群体每月定期走访制度，街道2名重点青少年均已得到有效帮扶；排查各类风险隐患20余处，未发现“精神传销”有害培训机构；实做好“法轮功”转化人员走访帮教，成功转化“法轮功”人员3名，1名正在转化人员也情况稳定，未出现反复现象；通过“谢大姐”调解工作室共受理各类化解矛盾纠纷29起，调解29起，调解率100%，未发生重大矛盾纠纷。

保障信访案件平稳落地。XX街道党政领导坚持将“等人来访”转变为“带案下访”，与群众面对面沟通，零距离交流，和社区加大排查力度，排查并调解处理一般矛盾纠纷20件，有效把矛盾纠纷化解消除在萌芽状态。街道全年共接访183次，下访18次，接待来访群众4人，批阅件190件，有效化解了4件突出信访问题、上级交办的信访件10件。

重点开展城镇燃气安全隐患大排查大整治行动。发放宣传单1000余份；摸排辖区“餐饮商户68户，现场签订承诺书，排查存在安全隐患商户15户并督促他们完成整改，动员了22个餐饮户“瓶改管”；走访了5531户天然气用户居民家庭，排查设备安全情况，还重点走访了液化气用户居民家庭58户，向他们宣传安全使用事项，动员他们改用天然气。重点开展危旧房摸底调查工作。摸排经营性自建房42户、非经营性自建房81户，其中存在安全隐患25户，已整改完成20处，另有5户已上报住建局，将由专家鉴定后再另行开展后续工作；配合上级部门开展城镇房屋回头看，共计摸排辖区房屋36户，对存在的问题，现已整改完成。完成道路交通安全隐患整治相关部署工作。摸排三轮、四轮车312辆并全部签订交通安全承诺书。安全生产警钟长鸣。每月安全生产隐患大排查，全年共排查80家，其中重点场所12家，发放宣传单500余份；组织安全“安全生产月”活动，悬挂横幅2条，展牌2块，发放宣传单页500份。常态化做好防溺水安全巡查检查。全年辖区无溺水事件发生，无溺水事故群众。

三、存在的差距及问题

在看到成绩、坚定信心的同时，我们也清醒地认识到工作中的短板和存在的问题。比如，攻坚克难的能力还不够扎实，在推进谢三路东延段改造房屋拆迁工作中，存在部分“钉子户”现象，一定程度上影响了整体推进的节奏，街道缺乏行之有效的解决办法。

四、2024年工作谋划

一是不断落实安全事故防控事项。瞄准重点人群，经常走访检查辖区个体经营户消防安全情况，依托网格化摸排、查看独居老人用电用气情况；瞄准重点领域，对养老院、菜市场、超市、小企业等人群聚集地经常性开展消防安全检查；瞄准重点事项，持续推动“瓶改管”工作落实，加紧住房安全隐患整改，严格执行应急值守制度，确保街道全年不出现安全责任事故。

二是精准发力打赢拆迁攻坚战。精准研判制定拆迁方案，加快谢三路东段拆迁问题解决，换位思考用心用情打好“感情牌”，以征收政策为准绳，以司法保障兜底促进签约，全力推进拆迁工作，为谢三路东延段的改造打好基础。

三是稳步促进经济健康运行。认真做好第五次经济普查工作，确保数据全面准确。主动走到企业和个体户当中，在“拉家常”中发现企业和个体户的生产经营问题，主动与企业和个体户全程保持联系，跟进问题办理情况，实地开展调研并制定解决方案，做好问题回访，在解决企业“大问题”的同时处理好其中的“小问题”，维护好来之不易的优良营商环境。

四是持续增强环境资源整合。做好各社区环境治理，对市容环境综合进行再细化、再完善，逐步完善城市基础设施，扎实推进城市精细化管理，全面提升环境秩序。依托“暖民心十大工程”继续解决好群众停车难的问题，并借助二通道、谢三路西延段交叉路位置优势打造快乐健身行动品牌。

五是继续夯实民生保障事业根基。持续做好低保、临时救助、医疗救助及各类救助的宣传和接待工作，做好各类人员的登记、审核，做到应保尽保。做好计生、劳动就业、残联、民政等方面的民生工程，持续改善民生福祉。加大投入，完善辖区养老、文化、教育等配套措施。加强严重精神障碍患者服务管理，对严重精神病患者进行随访、排查，有效防止精神病人肇事肇祸，切实维护公共安全和社会稳定。

五、意见建议

请区政府进一步加大财政保障力度，确保各项工作稳步推进。

2023年度全面推行河长制工作总结

一、2023年度经济社会发展预期目标完成情况

本年度，XX区河长办聚焦河湖水域岸线空间管控和河道采砂管理、水污染防治、水资源保护、水生态修复、水环境治理等重点任务，强力推动河湖“四乱”问题清理整治工作，顺利完成水利部交办卫星遥感疑似图斑问题221处复核工作，提前完成阜阳市2022年度涉河湖突出问题警示片披露3处问题和2023年度涉河湖突出问题警示片披露2处问题整改销号工作，积极配合区级河长开展巡河20次。

二、2023年度重点工作推进情况、工作亮点或创新举措、获得的国家、省级、市级表彰（称号）情况

（一）2023年度重点工作推进情况。1.落实河长制责任。分别于2023年3月10日、5月9日召开区级总河长会议，传达上级会议精神，部署本年度河湖长制重点任务工作。按照上级部署，印发《XX区区级河长巡河提醒制度》，确保区级河长序时开展巡河调研。；2.深入推进区乡村三级河长巡河工作。区乡村各级河长按照规定频率序时开展巡河工作，截至目前，累计巡河数达6000余次，发现涉河湖问题110余处，目前已全部整改完毕；3.积极落实市级部署重点工作。苏沟（阜蚌路-储庄函）省级幸福河湖已通过市级初验，等待省级复核，济河（解桥闸-东三环路桥段）省级幸福河湖成功获批安徽省第三批省级幸福河湖名录。港湾沟、关寺塌陷区、李庄塌陷区河流健康评价工作已全面完成，安徽省河长制决策系统中区级河流健康档案、“一河一档”已补充完善；4.加快涉河湖问题整改进度。充分发挥“河湖长制+检察长”“河湖长制+警长”等促进机制，联合检察院暗访督查涉河问题整改进度，对整改不力的单位及时下达检察建议书。与公安、海事等部门开展打击涉河违法行为，其中与XX公安分局联合开展的“5·15”、“6·18”非法采砂案共行政处罚8万元，依法查扣非法采砂船2艘、运输船2艘，涉案人员移交公安机关办理。序时推进阜阳市2022年度涉河湖突出问题警示片披露3处问题整改工作，并提前一个月完成整改销号，提前四个月完成2023年度涉河湖突出问题警示片披露2处问题整改销号工作；5.扎实开展河湖遥感图斑复核工作。2023年度水利部下达我区河湖遥感图斑共计221处，目前已完成图斑复核工作；6.序时开展涉河问题专项排查整治行动。结合区委开展的“1+5+N”重点工作督查行动，及时将河湖长制纳入重点工作督查中，并组织人员对督查发现问题整改销号情况进行严格验收，确保涉河湖问题整改到位。序时开展扒坡种植专项排查整治行动，目前发现扒坡种植问题18处，已将问题分解至各有关乡镇街道，并制定整改交办清单，明确问题整改标准、期限。

（二）工作亮点。XX区整合脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接资金，在全市率先实施公益性岗位护河员项目，截至目前，全区从脱贫户中选聘的117名护河员履职尽责，确保重点河流“有人管”“有人问”。

（三）获得的国家、省级、市级表彰（称号）情况。我区今年有刘健、李顶龙、陈冲、徐艳、康桂影5名河长荣获“阜阳市优秀河湖长”，邓军、杨雪雷2名同志荣获“阜阳市全面推行河湖长制先进工作者”荣誉称号。

三、存在的主要问题

（一）主要问题：一是涉河项目管理依然存在短板，审批备案、建设监管依然存在薄弱环节，甚至出现未批先建、批建不符等现象，容易造成后期水利部、省河长办图斑复核中以问题形式下达整改风险；二是个别涉河湖问题还存在整治后反弹回潮现象，特别是扒坡种植、网箱养殖、拦河渔网等问题具有反复性，造成河湖“四乱”等问题治理后仍时有发生；三是部门联动有待进一步加强，联席会议、联合巡查、问题协调处置、联合执法等机制亟需进一步巩固。

2023年度人社工作总结

1、聚力稳岗拓岗，稳步扩大就业容量。建立重点企业常态化用工服务专员制度，深度走访企业392家，发放助企留工新春“大礼包”1551份。贯彻落实市区两级稳岗留工政策措施，及时兑现“梁溪11条”补贴51.86万元，发放两项补贴、稳岗返还等各类惠企补贴1.17亿元，惠及企业2.36万家次。积极构建区-街道-社区三级联动的公共就业服务体系，打造“骑手驿站”、“零工市场”、“星光驿站”等多样化就业服务站点，今年已建成家门口就业服务站5个。推介发布全市首个数智人社应用场景——“梁溪智聘”就业服务平台，广泛开展“云聘”模式，先后举办新春纳才主题行动、人才夜市、周周职场等线上线下招聘会133场次，发布岗位3.3万余个，超过150万人次关注参与。截至9月，全区城镇新增就业20273人，城镇失业人员就业9289人，就业困难人员就业2841人。力促青年群体创新创业，举办‘创青春’创业沙龙活动、予民丰乐创业行等58场主题活动，组织开展“创响无锡”全民创业大赛梁溪区赛，推选出22个优秀创业项目参加省市赛选拔，其中3个项目获市赛一二三等奖。截至9月，全区支持成功自主创业2875人。

2、注重路径创新，全面加强人才引育。全力创建国家级人力资源服务产业园核心园区，形成产业园环境提升、功能升级等多个可行性方案，争取市委市政府支持我区创建核心园区。规范产业园及园区企业考核制度，引导推动人力资源机构和产业加速发展，上半年，产业园实现营收24.34亿元，税收5174.74万元。深入推进高校引才品牌建设，分批开展“百企千才高校行”暨“才聚梁溪”专场引才活动，先后前往哈尔滨六校、扬州大学、南京邮电大学、北京邮电大学等54所省内外院校实地揽才，92场招聘会累计提供岗位2.45万个，收到简历2万余份，超过200万人次关注参与，截至9月，全区引进大学生13574人。举办“发现无锡爱上梁溪”青年工程师能力提升训练营活动，组织12所高校66名优秀学子实地感受梁溪魅力，加快导入青年人才来锡留锡，活动结束后，有16名准毕业生与梁溪企业达成实习就业意向。创新启动“培训+就业”全链服务行动，同步开展技能培训和就业推荐，向企业精准输送人才，已开设16个工种、60个班次，累计吸纳1200余人次参与。截至9月，全区新增取得高级工以上职业资格证或职业技能等级证书4319人，已超额完成指标。

3、紧扣规范高效，不断优化人事管理。稳步推进公开招聘工作，圆满完成2023年度事业单位公开招聘2场，累计聘用63人。指导协助教育卫生系统做好各类公开招录，审核通过成熟型教师和特殊教育教师招聘公告2个，共招聘7人。审核教育系统面向2024届优秀高校毕业生招聘公告1个，拟招聘100人。审核卫生系统公开招聘公告5个，已完成聘用33人，处于政审程序22人。联合区委组织部，启动全区首次事业单位管理岗位职员等级常态化晋升工作，共计105人晋升职级。起草制定《梁溪区编外人员招聘工作管理规范（试行）》，组织开展机关部门从街道选聘编外人员工作，最终6个岗位共招录6人。开展2022年度梁溪区发展贡献奖的表彰工作，评选表彰在全面推进中国式现代化梁溪新实践过程中作出重要贡献的36个先进集体和43个先进个人，进一步激发干部干事创业的积极性。

4、深化综合治理，全力维护区域稳定。持续攻坚欠薪难题，畅通投诉举报渠道，今年以来，共处理各类劳资问题6963件，累计为1255名劳动者追讨报酬、各类补偿和赔偿金等达1823万元。落实农民工工资保证金制度，督促53个新建工程项目缴纳农民工工资保证金3800余万元，完成率98.1%，在全市各板块名列前茅。提升维权效能，挂牌成立农民工工资争议速裁庭，依法及时有效维护农民工劳动报酬权益。以打造金牌调解组织为契机，全面提升劳动人事争议调解组织专业化程度和服务水平，扬名街道劳动争议调解中心成功获评省级金牌称号。推动劳动争议调解“线上办”，今年以来，累计通过人社部、太湖明珠网等网上调解平台处理案件696件，调解成功率达87%。充分发挥巡回仲裁庭就近仲裁、减少诉累的作用，全年在街道开展仲裁庭审活动24次，积极有效地将纠纷化解在基层前延。主动开展企业劳动用工体检活动，服务企业30余家次，助力构建区域和谐劳动关系。

5、着眼便民惠民，持续增进民生福祉。切实关注工伤职工权益保护，启动“全生命周期工伤直通车”行动，打造工伤预防、认定、康复、就业四位一体“全链条”服务，截至目前，累计收到工伤认定申请1215件，办结1131件，收到职业伤害申请172件，已认定156件，完成工伤康复116人。强化企业退休人员管理服务，推进免费体检工作，目前累计完成健康体检63024人次。成功举办“晚霞映梁溪”系列活动，积极组织文艺晚会、茶话会、摄影展等问题活动2000余场次，覆盖约10万人。开展帮困解难，累计发放慰问金832.69万元、服务47319人次。组织举办“牵手”关爱服务活动约500场，覆盖约3800人次，“牵手”关爱服务队被评为梁溪区首批优秀团队。

商业街区2023年工作总结和2024年工作安排

一、2023年工作总结

2023年，商业街区认真贯彻落实党的二十大、习近平总书记参加江苏代表团审议时重要讲话、区委十一届五次全会精神，以项目建设提升营商品质，以特色活动激发消费潜能，以文化品牌拓展商旅文业态，带动街区经济实现健康稳步发展。成功举办第二十届2023中国（连云港）商业街行业年会暨全国商业街行业促消费活动启动仪式”。中秋国庆双节期间，街区客流总量218.6万人次，营业额突破1.7亿元，夜间客流量和营业额均位居全省前三。盐河巷夜经济工作成效受省商务厅领导高度认可，相关经验专项汇报在《江苏商务发展参考》。老新浦风情街区积极争创国家级夜间文旅消费集聚区，目前已被省文旅厅推荐至国家文旅部。所属盐河巷、民主路老街、陇海步行街“两街一巷”均获评江苏省放心消费创建示范区域，老新浦风情街区获评“省级现代服务业高质量发展集聚示范区”，盐河巷荣登“2022-2023江苏文旅消费热力榜”，获评“文旅消费人气目的地”。

1.保质保量完成重点项目。一是投入560万元，实施民主路老街夜间品质提升工程，建成市区首个户外“裸眼”3D大屏，通过“大圣归来、鲸梦潮汐、淮海旦声”三大主题光影呈现感官“新视界”。打造“南腔北调”留声机、怀旧照相馆、动感喷泉等互动场景，完成复古标识牌、文创视觉及绿化、亮化、美化全面升级，植入擦皮鞋等五大怀旧情景，打造可听、可视、可学、可感、可参与的沉浸式文化氛围。二是投入40万元，实施陇海步行街、民主路、盐河巷智慧街区提升项目，建成集客流分析、游客服务、视频监控、数字广播等功能为一体的老新浦风情街智慧化可视管理系统。三是启动“跨河入园”空间拓展项目，完成实地调研、方案研讨及深化调整，涉河洪评报告。四是实施“元宇宙”开发，推进元宇宙数字化运用体验项目制作，完成元宇宙项目数字人和打卡游戏端口测试及程序设计优化升级。五是实施民主路西入口城市更新项目，打造“时光里”，完成方案深化设计调整。六是围绕海州XX文化复兴，对二营巷商铺进行视觉提升和空间拓展改造，将之打造成为沉浸式的民国风情街（海州XX市集），项目力争12月底全面完工。

2.活动消费带动经济增长。春节期间，开展民主路老街民国年味、盐河巷七天乐、陇海步行街足“购”精彩等主题活动。六条街七天总客流达126万人次，商品零售总额突破1.23亿元。五一小长假，街区共接待游客119万人次，其中盐河巷日均客流量突破15万人次，较2019年增长300%。五一期间，共有60余万人在盐河巷品海鲜烧烤，尝本地特色小吃，商品零售总额突破1.4亿元，较去年同比增长189%，引爆古巷消费热潮。盐河古巷以文彰旅、以旅兴商、以商促文，沉浸式“味蕾游”和水韵国潮夜演“六登”央视，引央视二套《经济信息联播》，央视四套《今日环球》《中国新闻》，央视十三套《朝闻天下》《新闻直播间》，央视新闻客户端，北京卫视《北京您早》，江苏卫视《江苏新时空》、《正午新闻》，新华日报等多家央媒、省媒聚焦。5月3日央视一套《晚间新闻》假日综述，用49秒超长镜头聚焦连云港盐河古巷水韵国潮夜演。6月20日晚，央视二套《经济信息联播》栏目以69秒超长镜头聚焦盐河巷端午非遗游。8月15日，央视二套《消费主张》重磅推出《2023中国夜市全攻略》系列报道，以超清镜头、超近距离、第一角度聚焦海州商业街，向全国推荐最网红的夜市和最地道的美食。中秋国庆“双节”，“揽月中秋·醉美盐河”盐河巷中秋国潮夜演当晚共吸引线上线下26万人同步观看，花船、汉服特色巡游轮番登场，全市首个户外裸眼“3D”大屏、南腔北调、怀旧照相馆、音乐喷泉持续吸“睛”，燃爆老街古巷现代步行街，活动引央视新闻、人民网、江苏卫视、现代快报、学习强国等多个央媒、省媒聚焦。2023年，商业街区年接待游客量预计达2400万余人次，年创营收近30亿元。盐河巷已成为同城最热、江苏最火、全国知名的文旅消费热门目的地。

3.积极拓展商旅文发展业态。一是建成新浦饭店、陇西客栈、海州城事记忆馆并实现常态化运营，打造“海州文化体验综合体”，全年累计接待全国各地参观研学22万人次。二是持续打造特色文旅品牌，举办“春润XX·花漾海州”海州区第二届清明踏青赏花节，重点扶持“连云港腔调”小剧场发展，升级盐河水韵国潮夜演品牌，引入“元宇宙”概念，打造“夜演+AR”场景体验项目。三是加大首店经济招引力度，引驻港城首店“猫来顺”，“红胖胖龙虾”“炭火匠人”“破店”等知名网红品牌共10家。四是深化商旅文交流合作。6月15日，成功举办第二十届2023中国（连云港）商业街行业年会暨全国商业街行业促消费活动启动仪式”，作为全国商业街行业唯一最具权威性、专业性、公信力、影响力的品牌年度盛会，首次在江苏省举办，全国40多个城市、90多条知名商业街近200名代表现场观摩，广受好评。海州区商业街区发展中心作大会主题经验交流发言，获评“全国商业街先进集体”。五是紧扣夏季夜间消费，6月18日晚，2023“苏新消费夏游港城”暨海州夏季消费促进启动仪式在海州区民主路老街新浦广场举办。活动现场发布全市夏季促消费活动实施方案，海州区商业街区作为全市“夜间经济”发展的成功典型进行经验交流。7月15日晚，举办2023“苏新消费·夏游港城”暨海州商业街第六届啤酒文化节”开幕式。活动当晚，民主路老街人流量突破8万人次。

二、2024年工作安排

2024年，商业街区将紧紧围绕区委、区政府总体部署，重点从“景观化”街区打造、“集约化”业态提质、“品牌化”活动开展三个方面借势新机遇、谋求新发展，使以陇海步行街为中心，民主路、盐河巷区域内三公里商务区成为市区最重要、最具影响力的黄金商圈，实现消费转型升级和街区全面提升。

1.打造“景观化”文旅街区。按照一街一特色，一段一主题，一步一景观的高标准，持续对街区进行“外穿花衣、内修肌理”改造。一是围绕盐河生态修复，丰富两岸及河道景观亮化，升级西盐河水上游览线路，结合华北桥、大庆路桥、朝阳桥三个线路节点，增设桥体灯光亮化，桥下打造水幕光影秀，通过声光电的完美互动，提升游览观赏体验。二是整合新浦公园、滨河广场等周边优势资源，启动实施盐河巷“跨河入园”工程，开发盐河水韵十景，拓展发展空间，拓宽发展路径，达到聚人气、提活力、扩消费和繁荣商圈目的。三是结合各街特色，实施亮化、绿化、美化四时更新，打造空间层次感与氛围感，不断提升街区品质。四是聚焦商业街区智慧网红引流和互动打卡体验需求，创新引入人工智能技术，在盐河巷天后宫大舞台增设AI互动机器人，打造智能化新场景，助力传统商业全新升级，多举措建设“生态+、园林+、科技+”文旅商高度融合的景观化街区。

2.推动“集约化”业态提质。一是引导美术馆、艺术馆、老字号、博物馆及非物质文化遗产等文化展示项目入驻，持续释放街区文化属性，发展顺应消费新业态。二是完善商圈内小店经济布局与结构优化，培育建设具有影响力的各类小店集聚区，推动形成多层次、多类别的小店经济体系，带旺城市烟火气。三是积极争取“时光里”商业综合体落地，引导古玩城业态配套转型，扩大民主路商业体量。大力扶持昌旺家居广场转型升级、列奇达“中华姓氏博物馆”建设，打造“老新浦”发展样板。四是以夜经济发展为牵引，更新增设夜间主题场景、网红打卡景观，全面提档七大特色夜市，标准化、规范化打造港城夜市“新标杆”，擦亮陇海步行街购物天堂、盐河巷美食基地、民主路老街旅游文创“名片”。

3.引领“品牌化”活动开展。一是以活动营销、文化“走秀”丰富拓展假日经济、夜间经济。多元化开展春节、元宵系列活动、清明踏青旅游赏花节、“玩美假期·乐享食光”五一主题活动、“香飘商街·粽情端午”端午系列活动、第七届啤酒文化节、“盐河揽月·情满中秋”活动、国庆系列活动等，持续擦亮“百姓大舞台”“周末戏相逢”“元宵灯谜会”“非遗购物节”“十一国潮节”等响誉港城的文化活动品牌。二是创新节庆假日活动演绎。春节期间，以“龙”元素为主题，在各街布置龙年大型花灯，核心地段增加特色春节氛围小品。大年初一，通过“盐河水韵国潮夜演+音乐焰火秀”的新颖结合，展示春节老海州传统文化习俗，表达家国团圆之情。春节期间，陇海步行街特色踩街、民主路民国风巡游、盐河巷花船巡游、五大宫调演出等品牌文旅活动推陈出新，打造假日消费“文化大餐”。三是以“元宇宙”赋能文化品牌。打造“夜演+AR”场景体验项目，升级盐河水韵国潮夜演模式。联合市演艺集团，创新开展“镜花缘”沉浸式水上演出。四是探索打造“进连文旅第一站”。串接市内花果山、渔湾等景区旅游资源，开发承接夜间二次消费，建设地方土特产、文创展销店等特色旅游购物店，培育小酒馆、文创集市、Mini剧场等特色业态。五是探索建立“探店、直播带货、小红书”三位一体营销推广体系，引进“头部经济、首店经济、网红经济”，开展“旅游特种兵”“商旅优惠卡”“文旅消费季”等促销活动，持续吸引主力消费，促进来连文旅消费增长。

区卫健局2023年工作总结和2024年工作谋划

2023年以来，面对复杂的疫情防控形势和艰巨繁重的改革发展任务，区委、区政府始终将卫生健康工作摆在优先发展的战略位置，以强烈的政治责任感和使命感抗疫情、提能力、肃行风、保健康，推动全区卫生健康事业迈上了新台阶、取得了新成效。区中医医院在二级公立中医院绩效考核中进入全国前100名（全省4家），中医医院骨伤科、康复中心、针灸科成功创建为省级临床重点专科；徐家井社区成功创建全国示范老年友好型社区；全区2022年基本公卫在全市排名第一名，全省B类县区排名第三名，为全市唯一一个获得省奖金的县区。在第四届基层卫生健康发展与传播大会暨基层卫生重点工作交流会上，XX区卫健局获医防协同——统筹疫情防控和基本公共卫生服务典型案例；南津渡社区卫生服务中心和邮亭圩镇中心卫生院入选国家卫生健康委发布的2022年度“优质服务基层行”活动表扬机构名单；大力推进“1+1+1+N”三级医务人员包村新路径，医防融合模式被中央电视台新闻直播间《湖南XX：家庭医生签约服务增强基层医疗服务能力》、湖南卫视《永州XX：医保政策找人医疗服务上门》进行了宣传报道。

现将区卫健局2023年工作总结如下：

一、工作落实

（一）有序推进卫生健康重点项目。区妇幼保健院新住院大楼完成建设并投入使用，完成富家桥镇中心卫生院、凼底乡卫生院、石岩头卫生院已完成基本建设，预计年底投入使用。持续推进全区医养优质资源整合，目前区妇幼保健院对颐养中心楼层科室布置进行了初步规划，对后续需要改造的产房、计划生育门诊手术室、检验科（含艾滋病初筛实验室）进行深化设计；XX区富家桥卫生院新院区已经完成建设投用，名称为社会福利中心，目前养老区域床位99张，入住老人73人，医疗区域床位147张，入住患者45人；妇幼保健院新院区由四医院建设为老年医院，已对老年病医院项目进行了清算，根据科室需求，已设计出新的方案；XX区富家桥卫生院大庙头中学改造正图纸设计中。

（二）持续推动医共体高效紧密运行。一是加强医共体内部管理。2个医共体总院成立医共体公共卫生管理科和健康管理中心（慢病管理中心）。二是推进资源共享。已建成6个医疗服务技术平台（消毒供应、心电诊断、临床检验、病理检查、医学影像、远程会诊），1-10月医共体内开展远程影像3950人次，远程心电12502人。三是落实药品目录一体化管理，成立医共体中心药房。在2个医共体内总院成立医共体中心药房，分院不能采购的药品由医共体总院统一采购统一配送，打破级别用药限制，有效缓解基层药品短缺问题，为全区患者减轻药品费用3000余万元。四是完善急症急救体系建设。两个医共体牵头为区域急救分中心，完成3个乡镇急救站建设，积极打造“30分钟急救服务圈”，医共体牵头医院完成了“卒中中心、胸痛中心、危重症孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治中心”等四大中心建设，同时“创伤中心”正在建设中。

（三）有效促进分级诊疗落实。一是规范双向转诊，完善健全转诊制度。制定《XX区关于推进紧密型医共体分级诊疗工作的实施方案（试行）》，通过制定分级诊疗疾病目录（建立区级医院200+N、卫生院50+N、村卫生室20+N疾病目录），推行分级转诊绩效分配制度和考核制度，充分调动医疗机构的积极性，1-9月2个医共体内共上转病人1291人，下转257人；二是深入推进医防融合。做实做细“1+1+1+N”三级医务人员包村工作机制，全方位做好辖区居民的健康管家，全区组建包村团346个，176名区医、346名乡医与全区299个村卫生室实现对口帮扶包村。三是加大政策的宣传教育力度。做好医保差异化报账的解释工作，推进湘医保APP的应用，持续提升区域内就诊率，减少市域外就诊率。

（四）引导公立医院高质量发展。一是开展卓越服务示范医院创建。永州市第四人民医院、XX区中医医院、XX区妇幼保健院积极开展“永州市卓越服务示范医院”创建工作，提升老百姓看病就医幸福感、获得感。二是扎实推进临床重点专科建设。XX区中医医院骨伤科、针灸科、康复科等学科成功创建“省级中医临床重点专科”。三是开展医院等级创建和复审。XX区中医医院成功通过“二甲”复审，XX区妇幼保健院创建“二甲”，正等待市里复审。

（五）不断加强人才队伍建设。2023年卫健系统引进高层次人才15人。同时，签订农村订单定向免费培养医学生共30名，其中本科5名，专科25名。农村订单定向本科免费医学生预签协议28名；农村订单定向本科免费医学生预签协议65名。2023年开展“5.12”国际护士节表彰活动，共表彰“优质护理服务先进科室”8个，“优秀护理管理者”12名，“优秀护士”40名。开展“8.19”中国医师节表彰大会，共表彰“好院长”5名、“好医生”31名、“好护士”31名。

（六）抓好疫情防控和传染病工作。实施“乙类乙管”后，严格按照国家、省、是安排部署，落实各项措施。截止到2023年11月27日（按审核日期统计），我区共报告法定传染病22种，发病6516例，死亡32例，发病率为1142.79/10万。无甲类传染病报告；乙类传染病报告17种2941例，死亡32例（艾滋病26例、肺结核6例），丙类传染病5种3575例，无死亡病例。

（七）不断加强宣传报道工作。2023年，全区卫生行业新闻报道在中央、省、市、区等各级媒体发表275篇，其中中国新闻网7篇，省级媒体139篇，市区级媒体129篇。2023年在XX区政务公示平台规范发布财务信息、政策法规、人事信息、工作动态等信息45篇。

（八）积极推进爱国卫生和健康教育与健康促进工作。2023年以来，石岩头镇、黄田铺镇、梳子铺乡创建国家卫生乡镇，水口山镇省级卫生乡镇复审。巩卫工作第二季度、第三季度考核排名全市第一。开展病媒生物监测，病媒生物防制四项均在国家病媒生物密度控制水平B级标准范围内。开展健康知识普及行动，发放相关宣传资料10万份，全面提升居民健康素养水平，我区居民健康素养水平达27%以上。

（九）扎实推进民生实事。16个乡镇社区“糖尿病”标准化门诊建设全部完成并投入使用，糖尿病覆盖筛查完成目标任务数的99.5%。截止11月27日，“两癌”筛查任务数12000人，完成12004人，完成率100.03%。

二、存在的问题和原因

一是公立医院投入不足。基层医疗医疗机构未落实全额保障，区财政从基层医疗机构医疗服务经费中调控了30%的经费用于保障基层医疗机构工资性支出等人员经费。医改工作经费不到位，六项投入工作经费未按时拨付。二是服务能力不强。区域内就诊率偏低，区内医疗机构医疗服务能力不强，学科品牌不响，以及2023年医保政策对基层医疗机构的制约，市域外就诊率较高。三是人才队伍建设不优。医疗机构高学历、高职称人才少、引进难，区直医院骨干医生、学科带头人缺乏，专业技术人员严重短缺，基层医疗机构和村卫生室。四是医疗服务质量不高。主要是患者就医体验不好。学科品牌不响，设备设施滞后。具有影响力的特色学科较少。

三、2024年工作谋划

1.持续擦亮健康XX品牌。全面贯彻落实习近平总书记在二十大报告中推进“健康中国”建设重要指示精神。健全公共卫生体系，加强疫情防控救治体系和应急能力建设，深入开展健康XX行动和爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。

2.持续深化医疗卫生体制改革。完善医共体内涵建设。持续推进医共体内部高效运行，建立健全分级诊疗体系，落实药品耗材带量采购和供应保障，推动改革医保支付方式改革，争取市医保“打包支付，结余留用，超支不补”的医保支付政策。

3.深入推进医防融合建设。按照“区乡一体化”、“乡村一体化”原则，持续健全和完善“1+1+1+N”包村工作机制积极构建基层医防融合新路径，加强区级牵头医院对乡镇卫生院、村卫生室的统筹管理，全面落实14大类公共卫生服务项目；建立以家庭医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的服务方式，扶持打造一批基层医疗机构特色重点医疗学科品牌，逐步实现区、乡、村药品配送、使用、报销一体化。

4.持续提升医疗服务能力。继续支持永州市第四人民医院、区中医医院建设三级医院，区妇幼保健院创建“二甲妇保院”，推进中医药服务体系建设，用好妇幼保健院新住院大楼，加快推进全区医养优质资源整合。三个区级医院市级临床重点专科实现全覆盖，同时支持民营医院做大做强。

XX区卫生健康局

2023年11月28日

农业农村局2023年工作总结和2024年工作谋划

2023年，在县委、县政府的正确领导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央、省、市委农村工作会议精神，紧扣乡村振兴“二十字”要求，聚焦粮食安全、高标准农田建设、宜居宜业和美乡村、特色产业等农业重点任务，确保农业稳产增产、农民稳步增收，加快推进我县乡村振兴全面发展。

一、2023年工作总结

（一）坚决守好粮食安全底线。一是抓好粮食生产。围绕粮食安全和生猪保供任务，加强农业综合技术服务指导。截至目前，全县粮食作物播种面积112.56万亩，其中夏粮（小麦）面积19.8万亩，总产5.46万吨；秋粮面积92.76万亩，总产38.99万吨。二是抓好“菜篮子”产品供应。全县生猪存栏20.62万头、出栏生猪预计58万头，能繁母猪存栏3.06万头，牛存栏2.4万头，羊存栏2.74万只，家禽存栏633.15万只，预计家禽出栏2580万只，禽蛋产量2.62万吨，全年肉类总产预计8.8万吨。水产方面，完成标准化池塘改造面积2500亩、单产提高10%以上，水产品总产量预计达9.38万吨。三是抓好设施农业现代化提升。新建水稻育插秧中心3个、粮食烘干中心3个、农事服务中心2个。新建农产品产地冷藏保鲜设施34个，库容9000立方米。四是抓好高标准农田建设。2022年度高标准农田建设项目任务4万亩，总投资9030万元，涉及9乡镇15个村，6月中旬已完成建设任务。2023年高标准农田建设任务3.5万亩（其中新建任务为2.0万亩，改造提升任务1.5万亩，高效节水灌溉0.09万亩），总投资8793万元，涉及9个乡镇14个村，现已完成市级评审、县级财政评审、招投标等工作，施工单位已进场开展原始测量和施工前期准备。

（二）着力推进农业产业发展。一是抓好农业产业园建设。重点推进洲头省级现代农业产业园基础设施建设，完成科技育秧中心、园区羊肚菌生态种植大棚、特色农产品数字烘干房、特色农产品数字烘干房建设项目建设，发展壮大稻虾综合种养主导产业和葡萄优势产业。2023年千岭现代农业产业园获批第五批省级现代农业产业园，XX、汇口现代农业产业园获批市级现代农业产业园。二是抓好特色产业发展。重点围绕“两茶一虾”、瓜蒌等产业，加大资金投入力度，扩大种养规模，提高市场竞争力。今年，新增茶叶种植面积1017亩、稻虾综合种养面积4.5万亩、瓜蒌750亩，中药材265亩，累计发展茶叶3.66万亩、稻虾综合种养22.4万亩。三是抓好农业经营增效。深入开展新型农业经营主体提升行动，累计发展在业正常经营农民专业合作社1322家、家庭农场1761家，省级以上农业产业化龙头企业13家、国家重点农业产业化龙头企业1家。四是抓好农产品加工业发展。新增培育春江粮油和民丰米业两家企业为产值超亿元龙头企业，1-10月农产品加工业总产值197.5亿元，增速10.3%，完成全年目标值的83.5%。五是抓好品牌建设升级。培育“皖美农品”产品品牌2个，分别为“乡园7767”咸鸭蛋和“余奶奶”莲子。

（三）接续打造和美乡村。一是高位推进精品示范村建设。出台《XX县实施“千万工程”加快建设诗意山水宜居宜业和美乡村工作方案》，县财政每年安排不少于5000万元用于“千万工程”建设。省厅已批复2023年度精品示范村2个，分别为柳坪乡罗汉山村和北浴乡邱山村，拟请中昊智达进行规划设计。二是扎实推进省、市中心村建设。印发《XX县美丽乡村长效管护评估补助办法（试行）》，拨付年度长效管护资金235万元。截至目前，2022年度11个省级中心村县级已完成自验，2023年度11个省、市中心村建设正有序推进。2023年获评省级美丽乡村建设先进县。三是大力推进美丽宜居自然村庄建设。制定《美丽宜居自然村庄建设方案》，按照“优秀、良好、合格”考核等次分别兑现奖补资金。今年计划建设美丽宜居自然村庄114个，截至目前，70个自然村庄已完成两批次县级验收，12月底前将组织开展第3批县级验收。四是有序推进农村改厕。建立改厕长效管护考评机制，拨付改厕管护资金70万元。已完成4400户改厕年度任务。五是全面推进秸秆和畜禽粪污资源化利用。预计全年秸秆产生量63万吨，可收集量49万吨，综合利用量45万吨以上，综合利用率约93.2%。全县各类畜禽规模养殖场204家，畜禽养殖废弃物资源化利用率达83%以上，畜禽规模养殖粪污处理设施装备配套率达100%。

（四）大力促进农村改革。一是巩固农村集体产权制度改革成果。2022年度农村集体资产清查数据已全部录入全国农村集体资产清产核资管理系统，并通过上级审核。目前已完成实施“三变”改革的村（居）达199个，占全县总村（居）的95.2%。二是扶持壮大农村集体经济。县财政每年安排500万元引导资金，重点扶持一批符合条件的村发展村级集体经济。目前，全县新增经营性收入50万以上村数16个，经营收益50万以上村数12个，其中经营性收入100万元以上强村4个，实现现金分红和福利分红村31个，占比15.7%。三是持续推进大湖保护与利用。科学发展大湖增殖渔业，指导云梦泽公司投入1000多万元投放鱼苗200多万斤，县渔政站在大湖增殖放流鱼苗1300万尾。加强湖区秩序管控，今年以来办理渔业行政案件28起，其中非法网鱼案22起，违规垂钓案4起，电鱼案2起，移送公安机关6起。

二、2024年工作安排

（一）聚焦高标准农田建设，狠抓粮食安全。一是加快施工进度。加强宣传氛围，结合当前有利时机，进一步采取强力措施，迅速掀起农田建设高潮，加快制定时间表、路线图和责任清单，抓住当前“黄金施工期”，实施倒排工期，挂图作战，迎头赶上全省平均进度。二是注重工程质量。严格执行工程建设相关制度，健全完善质量管理体系，强化质量风险责任意识，加强全过程质量监管，并健全农田建设工程监督管护机制，坚持工程管护与工程建设同步谋划，统筹部署，确保质量监管到位，提升工程质量。三是稳步推进第三次全国土壤普查。严格按照《XX县第三次全国土壤普查工作方案》时序进度，2024年11月底前完成全部外业调查采样和内业测试化验工作。2025年6月底前完成土壤普查成果整理、数据汇总，下半年形成报告后向市三普办汇交土壤普查成果。

（二）聚焦“两茶一虾”，狠抓特色产业。一是整合安排“两茶一虾”产业发展专项资金450万元，继续稳步推进项目实施。二是加强培训和技术服务。成立专家服务小组、科技小分队分片深入生产基地，指导茶农、虾农进行生产指导。三是大力发展“二品一标”农产品，建立品牌目录，加强动态管理，积极将“二品一标”纳入国家和省平台管理，全面推广“带证上网、带码上线、带标上市”智慧管理模式，确保品牌含金量。四是抢抓杭州星探桔公司打造区域公用品牌的机遇，着力培育和打造“XX稻虾米”、“XX香芽”茶叶、“龙成一品”等农产品品牌，以XX特色品牌进军市场，扩大市场规模化，推进特色产品经营品牌化。

（三）聚焦人居环境整治，狠抓和美乡村。一是聚焦精品示范村建设，全力打造2023年度和美乡村精品示范村建设样板，同时超前谋划2024年度精品示范村申报工作，力争每年成功申报2个及以上的精品示范村，实现“北部山区、中部丘陵、洲区平原”全覆盖。二是聚焦农村改厕“提质年”要求，在高质量完成4400户年度新建改厕任务的基础上，继续常态化开展厕所问题摸排整改，完成2个新设立街道“一站两体系”和教学点建设，加快农村厕所革命整村推进财政奖补资金使用。三是聚焦和美乡村建设，坚持注重实效，强化工作调度，高质量完成2023年度中心村建设，拟申报2024年度中心村10个以上。四是聚焦美丽宜居自然村庄建设，加强工作指导，着力打造干净、有序、协调的自然村庄。五是聚焦高标准农村人居环境整治示范片创建，常态化开展“和美松兹”村庄清洁日主题活动，以105国道为主线，沿线打造示范片，着力提升人居环境质量。

（四）聚焦长江“十年禁捕退捕”，狠抓渔业发展。一是进一步落实退捕安置保障。继续抓好退捕渔民结对帮联，健全完善结对帮联包保工作机制，组织开展就业技能培训，引导退捕专业渔民创业、务工，提供公益性岗位安排就业。二是继续扩大禁捕退捕成果。继续会同公安、市场监管等部门紧盯捕捞、运输、销售等环节，完善跨区域、跨部门的执法合作机制，持续组织开展联合执法、交叉检查和专项行动等活动，着力构建“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好氛围。三是加快提升渔政执法能力。继续配齐相关执法监管设备，健全网格化管理长效机制，构建专管群管结合、人防技防并重的执法监管新格局。

市市场监管局2023年工作总结和2024年工作思路

一、全年工作完成情况

全力攻坚营商环境优化提升。营造“服务无处不在、监管无事不扰”营商环境，落实“一网通办、一日办结”，企业开办全流程网办率达97%；实现企业注销及关联事项“极简办”、“集成办”，企业简易注销应用占比达76%。对区内1675家小微企业、个体户开展问卷调查，“精准画像”疫情后小微经营主体，调研报告获钱荣常务副区长批示肯定。截至10月底，全区在册经营主体6.17万家，其中企业2.84万家，个体户3.33万家，同比分别增长8.26%和6.04%。通过外联内融、强化晾晒，“互联网+监管”各项考核指标获大幅提升，截至10月12日，全区应用“互联网+监管”平台检查共计1.8万次，其中双随机检查占比65.97%，部门联合监管率42.74%，同比分别增长232%和97%，三季度跨部门联合双随机监管率综合指标评分42.6%，居全市第5、全省第34名，此外，“信用+阳光餐饮街区”应用入选全国优秀信用案例。公平竞争审查不断完善，至目前，共完成审查政策措施文件76份，审查清理存量文件1352份，联合会审政策措施13个，评估审查政策300余个，发现问题51个，已全部整改完毕。健全“简案快办、要案严处、柔性包容”执法模式，全年“简案快办”结案数占适用案件总数比率达100%，共办结各类案件433件（大要案65件，涉罪移送公安3件），罚没款总额280.28万元，截至10月16日，作出减轻处罚案件117件及免予行政处罚8件，占全年案件总数的28.9%。

“品牌+质量”激发高质量发展活力。放大知识产权激励效应，联合区科技局、区财政局印发《镇海区支持科技创新发展的若干政策》，知识产权发展奖补资金预算增至300万元。指导4家银行推出各具特色的知识产权质押金融产品，登记总额逾23亿元，惠及辖区企业70多家。宁波磁性材料应用技术创新中心有限公司荣膺浙江首届知识产权奖发明专利一等奖，我区成为全市唯一获得一等奖的区县。强化知识产权保护力度，共立案查处知识产权领域案件30件，涉罪移送公安1件，罚没款75.32万元，案件数、罚没款同比分别增长42.86%和38.48%。截至9月底，全区累计发明有效专利达5263件，居全市第5；每万人有效发明量达102件，居全市第4；截至9月底，全区前三季度商标申请量2252件，注册量1370件，累计有效商标2.1万件。推进质量管理提升，编制并发放《质量标准计量服务手册》800余份，下达2023年第一批镇海区促进品牌标准战略专项资金336.104万元，惠及33家单位。全年新增“品字标”认证企业10家，通过“浙江制造”标准答辩并成功立项企业10家，数量居全市前列。指导镇海炼化、石化建安获省政府质量奖，我区成为唯一一个有两个省奖的区县，指导家联科技荣获宁波市标准创新重大贡献奖。联合宁波市计量院精心谋划，在骆驼所设立“宁波市计量测试研究院镇海受理点”，为辖区计量器具使用单位提供优质便捷的“一站式”服务。

坚决筑牢“三品一特”安全防线。顶层设计、高标准推进省食安区创建，通过“九马”赛事、墙体彩绘、朋友圈广告等形式开展省创全方位立体式宣传，全市首家落地居家养老食堂食责险。培育10家星级农村食品经营示范店，探索孵化农村食品数字化监管模型。积极打造阳光餐饮街区的镇海“金名片”，新增海尚广场、福业街2条阳光餐饮街区。至目前，已完成各类食品抽样1685批次，不合格54批次，不合格率3.6%，问题发现率居全市前列；完成药品抽检188批次，合格率100%。积极引进外地优质成品油检验机构，导入现场快检模式，检验周期由常规实验室检测的1个月压缩至快速检测的30分钟，检测指标覆盖重点类项目。创新“专家带队”模式，邀请第三方资深专家共同组成检查组，对特种设备开展深入细致检查，共检查使用单位386家，发现问题723项，均已闭环整改。扎实推进农贸市场创建，在今年全市重点农贸市场长效管理测评中，我区农贸市场平均得分第一二季度居全市第二、第三季度居全市第三，陈倪菜场获评市平安创建行业标杆单位（平安标杆农贸市场）。

二、明年工作思路

2024年，我局将继续以“三个一号工程”引领全局工作，全面践行“有感服务、无感监管”理念，努力为全市市场监管工作提供更多镇海样本、镇海经验，着重推进以下三方面工作：

一是多维度集成打造“一流营商环境”。深化“一站式”助企服务，打造更多“一件事一次办”集成应用，挖掘电子营业执照“企业码”多跨应用场景。加快出台区级个体工商户扶持政策，结合分型分类培育探索，出台一揽子融资合作政策，形成高质量培育体系。规范发展商务秘书托管企业虚拟注册模式，形成规模效应，促进经营主体量质齐升。会同相关部门开展个体工商户强制退出机制探索，力争试点恢复个体户依职权注销工作，加快无效经营主体出清。进一步合并局各业务条线抽查任务，做到“综合查一次”，降低行政成本，最大程度减少对经营主体干扰。

二是高品质服务激发“创新创造动能”。深入推进“知识产权联系服务制度”，力争实现重点企业和单位100%精准对接。协助市局及中国科学院材料所推进国家级磁性材料产业知识产权运营中心运营工作，全程跟踪指导物联网产业知识产权联盟的筹建工作和石化区国家级知识产权强国建设试点示范园区的创建工作。持续推进知识产权保护行政司法衔接机制，做好“甬江科技成果保护联盟”的各项工作。持续入企调研、宣贯政策，力争“品字标”新增6家，动态培育“浙江制造”团体标准6项，推动野马电池、镇洋发展等企业争创2024年宁波市政府质量奖。

三是高质效监管确保“市场安全有序”。开展执法线“强队砺剑”行动，强化业务培训及案例交流，推行辖区内跨地域办案，破解地域性案源与执法能力不平衡问题。在推广网络餐饮食品安全风险智治应用场景1.0经验的基础上，迭代升级该应用场景2.0，建立四色风险指数体系、链接“固证宝”平台、全面对接贯通“浙政钉”“浙里办”两端，进一步提升网络餐饮风险智治工作的管理水平。加强区域餐饮食品安全基础保障能力体制机制建设，针对疫情期间餐饮保供所暴露出的应急机制缺失、协同处置缺位等问题，将各基础能力要素集成进行数字赋能，探索打造全新全域餐饮食品安全保供系统应用，构建“组织机制协调顺畅”、“法定职责责任明确”、“制度流程设计清晰”、“部门监管协同高效”、“食品安全保供精准”、“专业技术支撑有力”等六大功能模块，切实加强平时“专业化监管、跨部门协作、社会化共治”等三大能力建设，确保重大活动保障、突发公共事件，餐饮保供随时能“拉得出、打得赢”。持续推进星级农村食品经营示范店建设，完善并推广农村食品监管数字化模型，力争在农村食品安全监管上精准破题。全面推进两个“规定”落实，建立两证和强标类工业产品生产和销售单位质量安全档案，督促企业健全质量管理相关制度。发挥部门优势，做好新开工大型项目的特种设备服务工作，变“事后监督”为“事前服务”，为企业建设及后续安全使用管理打下坚实基础。

医保局2023年工作总结和2024年重点工作安排

2023年我局在市委、市政府的坚强领导和滁州市医保局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于医疗保障的重要论述，围绕“群众得实惠、医院获发展、基金保安全”的总体目标，重点开展了以下工作：

一、2023年重点工作开展情况 

（一）坚持党建引领，强化工作本领，建设“为民医保”1.政治建设常抓不懈。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”、忠诚捍卫“两个确立”。今年以来召开党组会11次，将上级重要讲话、会议、文件纳入“第一议题”学习。深化学习教育，通过中心组扩大学习、集体研讨、个人自学等方式，宣传贯彻党的理论主张、党的二十大精神和第二批主题教育，凝聚思想共识。2.廉政建设持之以恒。将“清廉医保”建设与医保基金监管、纠“四风”、行风建设深度结合。全面完成省委第三巡视组巡视天长反馈意见整改工作和相关审计问题整改，举一反三清理基金运行中存在的问题。紧盯医药采购、基金支付等重点环节，全年未出现内外勾结、以权谋私等违规违纪问题。3.业务培训不断加强。一是开展“医保业务小讲堂”，采取医保干部“人人上讲台”的方式，围绕本职工作讲“业务课”，提升了医保工作人员政策认知和业务熟悉度。二是举办定点医药机构经办人员培训班，根据每个阶段工作确定不同内容课程，持续开展培训工作。今年以来举办征缴业务、慢性病排查、基金监管等相关培训10场次，累积培训超500人次，实现全市医保系统、医药机构相关人员全覆盖。 

（二）严格政策执行，深化各项改革，建设“利民医保”1.全民医保应保尽保。2023年三季度末，全市参保职工80507人，城乡居民参保501666人。截至10月底，我市2024年度城乡居民医保参保人数337193人，参保率66%。2.基金运行安全平稳。严格执行医保基金市级统筹预决算管理，截至2023年三季度末，全市医保基金收入6.32亿元、支出6.28亿元。3.待遇政策严格落实。一是扩大基本医疗保险和生育保险的药品目录和支付范围。增加“注射用福沙匹坦双葡甲胺”等17种竞价药品，取消了“贝伐珠单抗”等117种药品的医保支付限制条件。将市中医院的“通络化痹丸”等12种院内制剂按规定纳入医保基金支付，增加了“脊髓性肌萎缩症”等4种门诊慢特病，目前普通慢性病病种共49种，特殊慢性病病种25种。二是提高了普通慢性病的年度支付限额。职工由1.8万元调整至2万元，居民由0.5万元调整至1.8万元，职工普通慢性病报销比例由70%调整至75%。三是优化了城镇职工门诊统筹报销政策。起付线由原先的800元降至二级和三级医疗机构400元，一级及未定级200元。退休职工封顶线由原先的2000元提高到3000元，报销比例高于在职职工10个百分点。四是缩短异地就医备案流程。实现了在安徽省医保公共服务平台申请“其他临时外出就医人员”备案，免除审核程序，缩短备案时间，提高了异地就医直接结算率。4.乡村振兴高位推进。紧盯困难群众参保全覆盖、资助全落实、待遇全享受、“一站式”即时结算4个硬任务，自9月份以来，开展了针对特困、低保、重残等重点人群共26161人的慢特病专项排查，其中74人通过慢特病待遇享受，为852人办理了高血压、糖尿病两病门诊保障。5.支付改革持续深化。一是大力实施DRG付费下临床路径管理。全市所有医疗机构住院均实行了DRG付费改革，目前已完成2022年度DRG清算，实际结算比100%。二是深化中医药门诊适宜技术门诊按病种付费、基层医疗机构日间病床按病种付费、肾透析类治疗项目按病种付费和精神病类病种按床日付费。全市所有基层医疗机构日间病床按病种付费试点全覆盖，截止目前，我市基层医疗机构日间病床结算2272人次，基金支付计161.14万元；门诊中医适宜技术结算275人次，基金支付29.31万元。6.集采工作扎实推进。完成了6批次药品集中采购使用工作，累计采集86种药品，总采购金额约1753.96万元，按平均降幅52%测算，与落实国家集采药品政策前相比，为患者减轻负担约1900.1万元。2023年落实15种（类）高值医用耗材集中带量采购，采购总金额843.27万元，平均降幅50%左右，减轻患者负担843.27万元。7.服务价格不断规范。组织对6家民营医院开展医疗服务项目价格监测，共发现问题263项，均已要求及时整改；对2家公立医院开展医疗服务价格梳理和监测，其中对市人民医院开展项目总数1936项，市中医院2212项。8.基金监管持续加强。今年以来，先后开展了基金监管宣传月活动、“两定”机构全覆盖检查、DRG基金监管、基层医疗机构“挂床住院”检查、定点医疗机构“自查自纠”等专项行动，共追缴医保基金250.64万元，行政立案11件，罚款162.42万元，暂停医保结算10家，解除医保服务协议5家。多次参加省、市组织的飞行检查，工作表现被上级部门予以充分肯定。

（三）完善服务体系，规范经办流程，建设“便民医保”1.经办体系全面覆盖。一是强化经办服务“龙头”。优化功能布局，对市政务服务中心医保大厅进行升级改造，加强内控管理，切实做到说“不”要提级，说“行”要提速，说话有温度，成功创建2022年度省级医疗保障服务窗口示范点。二是打通经办服务“末梢”。全市设立174个医保服务网格，对16个镇（街）“医保服务站”、城市社区、美丽乡村主要干线的村“医保服务点”进行了提升。积极利用上级财政转移资金，分别为各镇（街）、卫生院购置了医保自助查询机和“刷脸”设备。将城乡居民参保登记等19项医保经办服务下沉到基层，今年以来，镇、村两级共受理业务7207件，其中办理事项5120件，代办事项2087件。永丰镇便民服务中心成功创建2022年度省级医疗保障基层服务示范点。三是创新能力提升“平台”。制定了基层服务人员以干代训工作方案，每周安排一名镇（街）医保管理员进驻医保服务大厅，与工作人员一起受理医疗费用手工报销、慢特病申请，异地就医备案等业务。已实施“以干代训”20批次，目前正在开展镇级“以干代训”活动，全面提升市、镇、村三级医保队伍服务能力。2.业务办理全面提速。一是优化流程实现“一次办”。全面落实“四最”“六统一”要求，避免服务对象跑腿。二是简化环节实现“简单办”。精简办理材料23.68%、压缩办理时限21.43%，简化办理流程后即时办结事项占比50%。三是借助网络实现“智慧办”。推动更多医保服务事项“网上办、掌上办、刷脸办”，11407人次通过国家、省“异地就医备案小程序”申请备案成功。认真落实器官移植术后、心脏瓣膜置换术后“免申即享”、恶性肿瘤“即申即享”，让慢特病鉴定工作驶入“快车道”。四是充实力量实现“外援办”。引入人保财险滁州市分公司承办医疗救助经办服务，切实改变原先既当“运动员”又当“裁判员”的格局，堵塞错救，漏救、重救的漏洞，保障医疗救助政策实施的公平公正，切实提高公信力。3.信息化建设加速推进。通过医保电子凭证激活、推广应用，目前已实现所有定点医药机构均可使用医保电子凭证扫码结算，且二级以上定点医疗机构均实现了医保电子凭证的全流程应用。截止目前，我市参保群众医保电子凭证激活率达90%以上，名列滁州各县市区第一，二级以上定点医疗机构医保电子凭证使用率达60%。加快医保移动支付工作，全市24家医疗机构已完成系统改造，截至10月底，累计交易数10000余笔。 

二、2024年重点工作安排 

（一）筑牢“为民”基础，强化政治建设。一是增强宗旨意识。坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移全面从严治党，抓牢意识形态阵地，高质量做好基层党建工作，深化党建业务融合。二是加强作风建设。深入学习贯彻党的二十大精神，深化行风建设，建立一支能挑重担、清正廉洁的干部队伍。三是提升工作本领。完善干部平时考核、年度考核、选拔任用机制，进一步激发干部队伍工作活力。继续加强医保工作宣传，运用内、外宣传渠道，推介医保特色亮点。 

（二）遵循“利民”指南，健全制度机制。一是严格政策落实。继续推进参保全覆盖，落实乡村振兴战略，实现困难人员应保尽保。夯实基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度，严格执行国家医保目录。二是深化重点改革。常态化落实国家、省市联盟地区药品、高值耗材集采工作，加强医疗服务价格检测评估、监督执行。持续推进DRG支付方式改革，对DRG进行全流程监测，优化支付体系规范结算流程，推动医保高质量发展。三是持续加强监管。巩固集中整治“回头看”工作成效，健全完善全覆盖监督检查工作机制。持续加强部门联合监管，聚焦重点、精准施策，深入开展打击欺诈骗保专项治理。积极引入第三方力量，弥补监管部门自身人员数量和专业结构的不足。 

（三）对照“便民”标准，提升服务水平。一是进一步夯实市、镇、村“三位一体”的医保经办服务格局，加强医保经办机构建设，确保机构设置健全、职能行使充分、工作事项对口。拓展“一刻钟医保服务圈”，加强人员队伍培训，提升医保经办队伍服务水平。二是持续推进标准化窗口和示范点创建，确保经办窗口全部达标，基层站点和医药机构符合规范。持续深化放管服改革，推动服务事项简单办理，坚持传统服务与智能创新相结合。三是进一步拓展“互联网+”医保服务，进一步完善医保信息平台功能，实现由“能用”向“好用”转变。持续加大医保电子凭证激活、使用率，拓宽移动刷脸支付应用场景。

区科技和工业信息化局2023年工作总结及2024年工作打算

一、2023年工作情况

1－9月，全区95家规模工业企业完成增加值同比下降12%；1－8月，完成工业投资同比增长32.8%，完成技改投资同比增长26.4%。预计全年规模工业增加值保持在合理区间运行。

（一）突出服务保障，为企业发展赋能助力。持续开展“送解优”行动，累计帮助企业解决问题困难35个，“点对点”为企业解读政策40余家次。新洺瀚食品、庆胜新能源、大地印务等7家企业申报的省先进制造业高地建设专项资金等项目已通过评审；嘉联生态等12家企业申报省市科技计划项目。涵海新材、展翔生物等8家企业获得小微基金融资贷款近4000万元。

（二）培育市场主体，工业发展后劲持续增强。实施中小企业成长工程，推动小微企业高质量发展、“绿色”发展。目前止，全区新增规模工业企业3家，预计全年新增数量将达到8家。高新技术企业第一批成功申报认定8家，第二批申报的10家正在评审中。新增省级专精特新中小企业5家，全区省级专精特新中小企业达到10家，金联星特种材料成功申报认定国家级专精特新“小巨人”企业，我区专精特新“小巨人”企业实现零的突破。入库创新型中小企业15家，入库科技型中小企业49家。三利和食品等7家企业通过省自愿性清洁生产审核验收。

（三）强化科技创新，引领产业高质量发展。制定下发了《君山区打好科技创新攻坚仗方案》，成立工作专班，制定了工作制度。目前止，已编印工作专报4期，省、市新闻媒体上稿15篇。实施关键核心技术攻坚。国泰食品酱腌菜绿色高效精深加工技术研发等6个市级项目已通过初审。实施创新成果转化攻坚。万雨合业等多家企业与省内外高等院校、科研院所建立“产学研”合作机制；君山银针等多家企业融入岳麓山种业创新中心洞庭湖区域中心岳阳分中心；金联星特种材料等多家企业正在准备成果登记资料。实施创新平台建设攻坚。完成了国家数字渔业湘北创新分中心挂牌，国泰食品、庆胜新能源申报了工程技术研究中心，嘉顺泰食品、旺君龙水产养殖申报了星创天地，君山苇业公司申报了科普基地。正着力推进君山产业开发区申报省农业科技园区、省级高新技术产业园申报工作。

二、存在的问题

（一）工业基础薄弱。一方面，经济总量不大。我区现有规模工业企业95家，占全市规模工业企业总数量比不到5%，并且剔除空壳企业、停产企业，正常生产的企业仅70家。另一方面，发展后劲不足。缺乏大项目的支撑，招商难度大，项目质量不高。

（二）科技创新能力不足。我区企业主要以农副产品加工业为主，大多数企业处于粗加工阶段，技术含量低，科技创新能力弱，企业在研发投入方面不多。

（二）产业优势不明显。我区产业基础薄弱，现有的食品加工、电子信息、生物医药等产业存均在企业规模小、家数少、产业链条短等问题，缺乏带动能力强、辐射范围广的龙头企业，与其他县市区相比没有竞争优势。

三、2024年工作初步打算

（一）加强运行调度。一是在分析研判上再加强。定期研判预期目标，强化监控分析；加大与区相关部门沟通协调力度，提高运行数据收集与分析的准确性、时效性和关联性，及时做好面上统筹和重点企业的具体指导。二是在运行监测上再精准。完善全区工业企业月度监测分析制度，加强对重点行业、重点企业的跟踪研判、预测预警，确保主要指标运行在合理区间。三是在主体培育上再发力。建立完善小微企业培育库，对标规模业企业、专精特新企业、高新技术企业标准，加大主体培育，全年力争完成市定目标任务。

（二）加强科技创新。引导鼓励企业加大研发投入，加强科技创新，重点引导金联星特种材料、劲阳电子、庆胜新能源、永金永磁铁等一批基础相对较好的企业，围绕改善产品结构、提升产品质量、增强产品附加值和科技含量，加快产品升级换代步伐，提高核心竞争力。鼓励支持国泰食品、李记食品、三利和食品等企业运用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业，带动传统产业向智能化、数字化方向发展。

（三）加强助企纾困。持续深入开展“送解优”行动，加大企业纾困力度，帮助企业解决在用工、资金、用水、用电等方面存在的问题，助推企业发展壮大。落实国家、省、市、区各项惠企政策，最大限度激发市场活力和企业发展的内生动力。找准产业链发展中存在的问题和薄弱环节，因链施策，打通产业链存在的难点、堵点、痛点，围绕锻长板、补短板、填空白，促进产业链由小变大，由大变强，由强变优，实现引领发展。

XX市机关事务管理局2023年工作情况及2024年工作计划

今年来，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，深入贯彻落实习近平总书记对机关事务工作“勤俭办一切事业”重要指示精神，切实履行“管理、保障、服务”职责，更好服务经济社会发展大局，为全市各级党政机关高效有序运转作出积极贡献。

一、2023年工作情况

（一）聚焦“两个维护”，鲜明旗帜推进政治机关建设。始终坚持把政治性作为机关事务工作的第一属性，坚决捍卫“两个确立”、切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央、自治区和市委、市政府的决策部署和要求上来。一是以开展主题教育为落脚点，推动高质量发展破题开局。自9月主题教育开展以来，我局牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以高度的政治自觉和政治担当扎实开展好主题教育，坚持高站位部署、高标准要求、高质量推进，以党的创新理论为指引，紧盯制约机关事务工作发展的重点难点问题，大兴调查研究之风，全面检视整改问题，推动主题教育落实落细。坚持以上率下，在部署推动上狠抓落实，把开展好主题教育作为当前首要政治任务，第一时间成立局党组主题教育领导小组，研究制定实施方案，安排读书班和制定具体的学习计划，细化理论学习内容，找准小切口，建立健全清单推进、闭环落实的工作机制；坚持淬炼思想，在理论学习上走深走实，严格落实“第一议题”制度，发挥领导干部“领学”作用，强化党支部“精学”成效。主题教育开展以来，已召开一次党组中心组理论学习，完成为期7天的读书班，组织开展“推进党风廉政建设永葆清廉后勤本色”专题党课，严格落实“三会一课”等组织生活制度，细化支部学习计划，以“送学”“促学”的方式鼓励离退休党员开展学习，通过各种形式开展学习活动，营造浓郁的学习氛围。同时，坚持把整改整治贯穿主题教育始终，边学习、边对照、边检视、边整改。局党组主要负责同志亲自带头研究，深入检视查摆出第一批问题，形成了问题清单，明确了整改措施、整改目标、整改时限、责任科室和责任人，并对问题清单实行动态管理，按期对账销号，坚持举一反三，坚持上下联动认真抓好整改落实。二是以大力提升组织力为突破点，推动基层党建提档升级。以开展模范机关建设回头看为抓手，以推进基层党建“五基三化”提升年、支部星级评定创建等工作为重点，不断深化基层党的建设。今年我局3个支部获市委市直机关工委授予“XX市直属机关五星级党支部”称号，基层党建标准化建设再上新台阶。同时，扎实开展好党组中心组学习、党支部“三会一课”、支部书记上党课、主题党日活动等工作，认真贯彻落实《关于开展市直机关2019—2023年全国党员教育培训工作规划贯彻落实情况总结评估工作的通知》要求，完成全局党员集中培训和集中学习情况登记工作。全年累计举办政治学习91场、读书班10场、专题党课20场，组织赴鹿寨县中渡镇鹿寨红色文化陈列馆开展“学习贯彻二十大弘扬革命文化”红色教育主题活动，组织全体党员分批观看红色电影《李明瑞》、《边疆军魂》，让“红色引领”发挥积极作用。三是以持续推进清廉机关建设为着力点，推动全面从严治党向纵深发展。持续抓好对“一把手”和领导班子监督，制定局党组全面从严治党年度工作要点，扎实开展政治生态状况综合分析；围绕全市关于开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作要求，组织开展自查自纠行动，配合开展十九大以来项目招投标工作情况“回头看”工作，推进政治监督具体化、精准化、常态化；完善常态监督机制，在组织开展廉政风险点排查的基础上，召开党风廉政建设工作扩大会议并组织领导干部签订《党风廉政建设责任状》，紧盯关键环节，抓好“关键少数”；丰富党风廉政教育形式，通过党组书记上廉政专题党课、组织观看警示教育专题片、参观廉政教育基地、组织机关纪委参加学习整顿教育行动、开展清廉家访等多种方式，营造清正廉洁良好氛围，打造清廉机关“最后一公里”。四是以开展大兴调查研究为结合点，切实提升服务保障管理效能。牢牢把握“深、实、细、准、效”要求，围绕推进机关事务工作高质量发展的主题，选取“新能源汽车应用”、“XX市县区（乡镇）公务用车全生命周期管理标准化建设”、“规范开展涉密政府采购”及“电商时代闲置国有资产保值增值问题研究”等4个课题，截至目前，累计走访乡镇8个、企业6家、机关单位32家，召开调研座谈35次，排查各类痛点、堵点、难点问题28个，提出措施建议20项，以大兴调查研究之风推进工作质量提升。同时，配合自治区管理局、市政府等上级部门调研问效，深入查摆机关事务工作推进过程中亟待解决的问题。此外，积极落实巡察整改任务，对照巡察反馈意见分解细化整改任务66项，完善制度19项，以整改落实推进工作标准和质量不断提升。

（二）坚持服务大局，积极履职推动重点任务落实。一是多措并举，新能源汽车推广应用取得积极成效。严格执行公务用车编制审核，将新能源汽车配备比例及出行率纳入全市党政机关公务用车使用监督，在连续两年超额完成“新增新能源汽车占比不得低于30%”目标的基础上，于今年4月印发《关于加快推进全市行政事业单位新能源汽车推广应用的通知》，进一步加大政策引导力度，要求除特殊工作需求外，全市行政事业单位需更新配备的公务用车全部采购新能源汽车，做到“应采尽采、应配尽配”。截至目前，2023年全市新配备公务用车总数63辆，其中区产车47辆占比74.6%，国产特种专业技术用车16辆占比25.4%；新购车中新能源汽车38辆，占比达到60.3%。其中4月份以后除特殊工作需要外，新增公务用车百分之百均为新能源汽车。此外，今年来，我局积极发挥职能优势，不仅顺利承办大型活动，而且多次在国家部委层面会议上作代表发言。4月，受邀参加国管局在成都召开的绿色低碳技术发布交流会，就XX新能源汽车推广和配套基础设施建设作交流发言；9月上旬，承办“广西新能源汽车推广经验交流会暨广西汽车推介会”，全力助推广西经济社会高质量发展；9月下旬，受邀参加国管局在雄安新区组织召开的“新能源汽车推广现场会暨全国公务用车管理工作座谈会”并作为唯一一个地级市进行交流发言。目前，我局是唯一一个也是广西首个被国管局确定为公务用车管理专项领域建设的单位。二是贯彻落实“勤俭办一切事业”要求。围绕贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作“勤俭办一切事业”的重要指示精神，落实中央关于厉行节约坚持过紧日子要求，进一步加强机关运行成本管理，组织市政府办公室等38家政府机关单位开展2022年全市机关运行成本统计调查工作，2022年我市全年机关运行经费支出总额为15647.83万元，占全年财政拨款支出总额的4.25%，平均各单位支出411.79万元，人均支出2.58万元。其次，围绕落实市委第十三届七次全会暨经济工作会议关于“推动绿色发展，积极倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产生活方式”的具体要求，加大全市公共机构节能监督管理力度，找准绿色改造、生活垃圾分类、反食品浪费、能耗数据统计等工作重点，狠抓全市公共机构节能目标任务落实。截至前三季度，我市公共机构能源消费总量50021.04吨标准煤，其中人均综合能耗49.2千克标准煤/人，单位建筑面积能耗3.18千克标煤/平方米，人均用水量14.81吨/人，以上指标均已达到自治区要求，且人均用水量降幅较大，节水效果明显。三是服务经济发展，持续推进招商引资工作取得积极成效。落实市委、市政府关于投资促进工作部署，结合机关事务工作涉及的项目集中发力，以产业项目招商为抓手，坚持局“一把手”带队招商、常态招商，截至目前，柳城县农村有机废弃物综合处置利用中心项目、鹿寨县战马新能源材料基地项目、全屋定制9.8万立方米高端生态家具板项目、成品家具项目等4个项目已完成签约，计划总投资额达16.19亿元。四是全力助推“平安XX”建设。强化责任意识和底线思维，建立应急事件风险防控机制，统筹推进所辖办公区人防、物防和技防建设，全面提升安全风险防范能力。加强对司机、服务等聘用人员的安全教育，定期召开安全生产联席会议，不定期对所辖办公区开展安全大检查和消防、防爆等安全演习工作，全力保障党政机关办公区安全稳定。汛期期间，24小时落实防汛用车保障任务，保障人民财产安全。五是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。局领导带队每个季度走访定点帮扶的江南村，各党支部结合主题党日活动，为江南村乡村振兴产业发展出谋划策，切实履行后盾单位职责。今年我局持续配齐配强，为乡村振兴工作输送年轻干部，为巩固拓展好脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴提供强有力的人才保障。此外，持续深入开展普法教育、民族团结创建、文明城市创建等工作，服务大局能力显著增强。

（三）统筹事务管理，集中统一推进资产资源高效配置。办公用房管理方面，实地查看市人力资源和社会保障局等20家单位办公用房使用情况，实时掌握办公用房信息；研究处理市司法局等16家单位办公用房租赁、调剂、装修等事宜，完成市水利局、市大数据发展局、市委统战部、市民宗委等10余家单位办公用房调配工作，使机关办公用房资源得到合理化配置；配合市国资委、市财政局开展东迁单位原办公场地处置工作，会同办公场地原产权单位、原使用单位、平台公司、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局等部门，协调解决遇到的困难和问题，并根据市领导要求，核实空置办公场所（办公楼）情况，推动国有资产及时有效盘活；及时组织编制2024年度XX市市直机关大中型维修项目计划并报市发展改革委，加紧推进所负责的城市建设计划项目建设。公务用车管理方面，依托“全区一张网”管理，率先完成自治区公务用车“全生命周期”管理标准化示范点建设并顺利通过验收，是14个地级市中的唯一示范点。强化公务用车监督，会同市纪委监委、市发展改革委等部门对县区开展公务用车业务指导，运用大数据平台强化纠治“四风”问题联动协调机制，平台管理经验得到自治区机关事务管理局通报表扬。今年完成2023中国—东盟妇女论坛、第三届中国—东盟标准化合作论坛系列活动、第一届全国学生（青年）运动会等重要活动用车保障任务，累计提供公务用车保障服务4723次，安全行驶里程约52.15万公里。政府集中采购方面，积极落实国家、自治区、XX市一系列政府采购政策，通过采取“两免一付一加快”措施、预留采购份额专门面向中小企业采购、推行代理机构人员不进场试点、推进政府采购全流程电子化等举措持续优化政府采购营商环境，促进中小企业健康发展。1-10月累计完成各类政府集中采购项目3012个，项目预算总金额约3.13 亿元，成交总金额约3.03亿元，节约财政资金约1千万元。国有资产管理方面，联合市财政局、市价格认证中心等相关部门，做好闲置门面、写字楼等资产的公开竞拍、协议出租等工作。同时，全面核查本单位名下不动产情况，分类开展处置。截至目前，累计收缴租金563.13万元，核查东迁后办公用房资产20处，有效保障国有资产增值保值。

（四）引领绿色发展，持续推动厉行节约成为风尚。一是持续推进机关食堂反食品浪费工作。积极响应习近平总书记坚决制止餐饮浪费的号召，在各机关单位开展反食品浪费宣传及反食品浪费成效评估工作，推动已有餐厨垃圾就地资源化处理项目有序运行；组织开展公共机构食堂反食品浪费“小妙招”有奖征集、“反对浪费、崇尚节约、文明餐桌我践行”承诺签名等活动，将反食品浪费宣传融入日常生活；推广应用节能新灶具，完成三中路机关食堂由焦炉气转换为燃烧效率更高的天然气，用气量同比下降46.8%，机关食堂节能降耗成效明显；充分利用餐厨垃圾就地无害化处理设备，平均日处理餐厨垃圾2吨，处理后的餐厨垃圾减量率达95%以上，无害化、资源化处理率均达到100%。二是打造绿色政务品牌。大力推进节约型机关建设，对各县区开展节约型机关创建工作调研，因地制宜分解创建工作任务。截至10月，已完成创建单位汇编材料的市级审核，评分均超过90分（80分达标）。同时，全面落实最严格水资源管理制度，牵头开展全市公共机构节水型单位创建工作。今年全市创建目标为169家，目前正会同市水利局、市住建局对各创建单位汇编材料开展市级审核。此外，积极实施绿色建筑节能改造，截至10月，全市完成公共机构既有建筑节能改造11.82万平方米，建设太阳能光伏发电项目3个，推进合同能源管理项目2个。三是抓实生活垃圾分类工作。牵头开展党政机关生活垃圾分类工作，通过按季度组织生活垃圾分类工作督查检查，牵头组织市司法局、市财政局和市行政审批局等相关单位研究，搭建市本级、城区公共机构废旧商品回收工作定点服务商名录库等措施，不断强化生活垃圾分类工作规范管理。

（五）牢记服务宗旨，优化服务提升服务对象满意度。践行以人民为中心的发展理念，一体推进出行保障、健康安全、环境提升等民生举措，用心、用情、用力为服务对象做好事、办实事、解难事。厅级领导干部生活服务方面，在标准化、规范化上下功夫，不断提升服务质量，服务保障厅级干部周转房37套，得到市领导的肯定。建立工作“轮值”机制，在职工技能展示共赢、节约增效共建、数智后勤共联这3个领域谋划开展服务质量提升系列活动，形成“鲶鱼效应”促进服务提档升级。年内，厨师职工代表参加“2023年XX市职业技能大赛”传统螺蛳粉大赛荣获第一名，并通过参加第六届全区机关事务系统“一市一县一品牌”食堂饮食文化展示活动，以“小螺蛳大文化，美食文化促发展”为主题，向自治区各级领导展示了独具XX特色的风味菜肴，得到自治区各级领导的一致好评和认可。餐饮服务方面，强化食品安全管理，引进第三方专业服务公司对日常农残检测、禽畜肉检疫、加工规范、食品留样等食品安全项目进行全面监管，全年共组织各类食品安全专项检查182次，对管辖机关食堂组织开展食品安全问题专项治理，防范化解风险隐患，全面提升食品安全水平；加大餐饮服务保障力度，各食堂累计完成供餐保障约89万人次，满意度均达到90%以上。会务服务方面，对政府系统视频会议进行规范化管理和制度化监管，落实专人技术保障工作责任制，完善定期设备检修、会前联调联测、会后工作评价的全流程跟踪服务，全面提升会务服务整体质量。积极组织参加首届全区机关事务系统会议服务技能竞赛，以赛促训、以赛促学、以赛促用，进一步提高会务服务标准。截至10月底，累计完成会议服务884次，其中视频会议服务294次。健康机关建设方面，落实全民健康促进机关建设和无烟机关创建工作，推出医疗精准服务，实现一部分病人进行点单式开药，方便广大机关干部职工就诊取药。截至10月底，累计提供接诊服务4486人次，完成市直机关重大活动医疗保障任务7次，配合服务完成“小药箱”管理110人次，为干部职工提供了优质医疗服务。

今年来虽然取得了一些成绩，但工作中仍存在一些问题和困难：一是新能源汽车充电桩建设推进困难。目前我市公共机构内部建设空间已趋于饱和，除大型集中办公区、新建办公区外，一些老旧办公区原有容量不足，无法提供充足的电力供应，且增容工程耗资较大，财政资金无法支持老旧办公区全面开展增容工作，且供电方从收益方面考虑增容意愿不高。二是公务用车保有量不足。市本级公务用车管理服务平台保留用车52辆，其中外借5辆，可调度车辆仅47辆，无法充分满足市本级单位公务出行保障需求。三是大中型维修项目推进缓慢。由于项目资金未能及时到位，且工程设计方案多次变更等因素，导致今年以来工程项目推进较为缓慢。

二、2024工作计划

我们将坚持稳中求进工作总基调，落实政府过紧日子要求，更加突出规范优化机关事务运行保障方式，不断推进机关事务治理体系和治理能力现代化建设，着重主抓以下几个方面：

（一）坚持政治引领，全面提高党的建设工作质量。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，持之以恒推进习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神贯彻落实（简称“7·9”重要讲话精神），认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话、对广西工作系列重要指示精神以及对机关事务工作的重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面提高机关党建质量，深化“新事务，心服务”机关事务党建工作品牌内涵；大力推进清廉机关建设，抓好“一把手”和班子成员监督，抓好权力运行监督，切实加强新时代廉洁文化建设，使清廉后勤建设成为清廉机关建设的生动实践；全面落实“五基三化”提升年行动各项具体部署要求，持续巩固模范机关建设、支部星级化评定和达标创优工作成果，在党建行政工作融合发展上寻求新突破。

（二）坚持大局意识，全力服务保障经济社会发展。全力落实“放管服”改革要求，在简化业务流程，压缩办理时限、提升服务效能等方面下功夫，不断创新服务举措，为优化营商环境做积极贡献；持续推进产业大招商三年攻坚行动，始终坚持局“一把手”带队招商、常态招商，结合大兴调研以及“机关党旗红”系列主题实践活动，特别是服务贡献上汽通用五菱“一二五”工程，切实当好政策执行的“宣传员”、产业发展的“服务员”、项目落实的“施工员”；一刻不松懈地夯实安全生产责任，提升应急服务保障能力和水平，充分发挥机关事务管理部门“保障指挥、协调各方、调配资源、综合管控”的职能作用，确保突发异常情况下党政机关运行保障始终安全稳定、有序高效。

 （三）强化统筹协调，不断深化资产资源统筹管理效应。办公用房管理方面，不断加大办公用房规范管理监督力度，强化办公用房盘活利用和统筹调配，推进各部门相对集中办公，进一步优化党政机关办公区域布局；探索闲置办公用房盘活方式，依法依规、科学合理处置利用办公用房，提高利用效率；推进办公区环境提升改造和基础设施建设，增强干部职工便利度和满意度。公务用车管理方面，加强对各县区公务用车管理工作督导，并对公务用车“全生命周期”管理标准化建设在县、区（乡镇）范围内进行推广应用；聚焦节能环保，严格执行党政机关关于新能源汽车配备比例要求，逐步提高新能源汽车在公务用车中的购置数量和比例。国有资产管理方面，加快推进行政事业单位国有资产的盘活利用，联合财政部门积极推进全市“虚拟仓”和符合条件的单位进行“实体仓”建设，进一步提升资产使用效益。

（四）落实过紧日子要求，严格控制机关运行成本。持续深入推进节约型机关建设，开展机关运行成本统计工作，严格控制“三公”经费开支；深入贯彻绿色发展理念，全面完善公共机构节能管理标准体系；加大节能宣传教育培训力度，持续培育浓厚的绿色文化氛围，引导干部职工形成简约适度、绿色低碳的工作和生活方式，充分发挥公共机构的示范引领作用。

（五）不断优化服务，切实提升机关后勤服务保障质量。做精做细做实后勤服务保障工作，强化办公区规范化、精细化管理，优化办公区服务保障能力，完善服务流程，健全值班执勤、安保管理、卫生保洁、应急处置、设施设备运维等工作机制，统筹推进办公区环境提升改造和基础设施建设，不断提升干部职工的便利度、满意度；持续推进创全国文明城市工作，共同致力优质环境建设；进一步落实机关食堂反食品浪费工作，大力开展“光盘行动”，引导干部职工养成健康生活方式，扎实开展健康知识宣传，按要求完成自治区机关食堂反食品浪费工作成效评估；加强食品安全监管，推进无烟机关建设，筑牢干部职工健康防线。

（六）夯实自身建设，全力提升服务大局本领能力。切实增强学习能力，持续开展法规政策、前沿理论、知识技能系统培训，不断提升理论素养和业务能力；加强干部队伍建设，开展好“立足岗位做贡献”活动，充分发挥党员干部先锋模范带头作用，进一步提升机关事务系统行业的整体工作水平，努力构建优化协同高效的机关事务管理体系。

2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，博望区医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕区委、区政府中心工作，牢牢把握推动医疗保障高质量发展主题，坚持保基本、抓主业、促发展、解民忧，全面落实医疗保障各项惠民政策，狠抓精细化服务管理，不断增强群众医疗保障获得感、幸福感和安全感，各项工作取得良好成效，现将工作总结如下：

一、亮点工作开展

（一）巩固扩大基本医疗保险制度覆盖面。积极开展城乡居民基本医疗保险参保扩面工作，2023年度城乡居民医保参保共144446人、参保率99.19%，其中低保人员、特困供养人员、孤老、孤儿、重症残疾、动态监测人员等特殊人群参保共6616人、参保率100%。对特殊人群实行分类资助参保，拨付特殊人群参保财政补助资金共计215.42万元。

（二）落实城乡医疗救助应救尽救。有效发挥三重医保托底保障，规范城乡医疗救助程序，全面落实医疗救助“一站式”即时结算，截至目前，共实施救助2036人次，拨付救助金额281.26万元。

（三）扎实开展省医保基层服务示范点创建。以省医保基层服务示范点创建为契机，积极推进区、镇、村三级医保服务窗口规范化、标准化建设，切实提高医保服务效能，丹阳镇医疗保障服务窗口被评为“2022年度安徽省医保基层服务示范点”。

二、2023年工作完成情况

（一）坚持党建引领医保工作。一是加强政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过“线上+线下”、“集中+自学”等形式，教育引导局机关工作人员树立大局意识，提高政治站位。截至目前，组织政策理论学习4次，集中宣讲1次，集中研讨1次。二是加强党风廉政教育。全面贯彻落实中央八项规定及省、市委实施细则，不断加强纪律建设。及时传达学习中共博望区三届纪律委员会第三次全体会议精神，结合身边典型案例及重要节假日常态化开展党风廉政警示教育，截至目前，共计通报违法违纪案例、开展警示教育和节前谈话共10次。三是扎实推进作风建设。积极开展“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、工作大落实”和“六破六立”大讨论，开展对照检视“五问”，以解决问题为导向，深入定点医疗机构开展调研，积极协调医保结算过程中存在问题，确保各项医保惠民政策落细落实。

（二）落实医疗保障政策待遇。一是做好医保参保缴费工作，确保应保尽保。9月启动2024年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作，召开动员部署会、工作推进会，压实工作责任，确保应保尽保；加强职工医保及生育保险政策宣传，持续推进职工医保参保缴费工作，截至目前全区职工医保参保人数共11945人。二是落实筛查预警机制。对享受三重医疗保障制度后自付费用仍较高的人员及时通报乡村振兴和民政部门，对符合条件的人员及时落实帮扶措施和临时救助，确保做到应救尽救。三是扎实推进“两病”门诊用药保障和病种管理工作。做好“两病”规范化管理人员信息与医保待遇人员信息的对接，优先将符合条件的困难群众纳入到“两病”门诊用药保障范围，截至目前共上报“两病”患者1694人。

（三）加强医保基金监管。一是开展医保基金监管宣传月活动。4月，开展“安全规范用基金守好人民看病钱”集中宣传月活动，通过重点场所宣传、媒体线上宣传和现场活动等方式，多渠道、多形式向群众开展医保政策和法律法规宣传，鼓励群众参与到医保基金监管工作中。宣传月共发放宣传资料4000余份，解答群众咨询1000余人次，张贴宣传海报300余张，播放LED屏幕滚动标语、悬挂横幅98条，针对重点人群发送安全规范用基金宣传短信近4000条。二是开展定点医疗机构全覆盖监督检查。7-8月对全区50家定点医疗机构开展全覆盖监督检查工作，通过常态化检查与不定时抽查相结合，确保监督检查无死角，切实提高对医疗机构的震慑效果。

（四）提升医保经办服务水平。一是做好医保经办服务。健全区、镇、村三级经办服务队伍，梳理公共服务事项清单，将11项高频事项经办权限下放到镇级窗口，着力打通医保服务“最后一公里”，截至目前，区医保窗口审核报送各类医疗费用报销材料1762份。二是推进服务窗口规范化、标准化建设。按照医疗保障系统经办管理服务规范建设要求，执行政务服务“全市一单”，印发区、镇、村各级医保代办服务清单，推动医保经办代办服务精细化管理。三是加强医保政策宣传。积极邀请市医保部门进行业务指导，制定年度培训计划，分级分层对医保经办人员开展培训，不断提升政策宣传能力；聚焦重点场所、重点环节、重点人群，通过“线上+线下”方式多渠道开展政策宣传，今年以来，共编制印发《医保政策问答宣传折页》《博望区职工基本医疗保险政策问答》《博望区慢性病宣传手册》等宣传材料12000余份。四是深入推进医保电子凭证激活和应用。持续提高医保电子凭证激活率和使用率，目前我区医保电子凭证激活率达80%，超额完成市考核任务。

（五）深化药品集中带量采购制度改革。积极推进药品集中带量采购制度化、常态化开展，做好我区5家公立医疗机构药品集中带量采购各批次采购数据申报、进度监测，督促医疗机构按时回款，确保完成药品采购任务。5月开展药品集中带量采购工作自查自纠和核查，对发现的4个问题已整改完成；6月开展我区口腔种植集采申报、口腔种植价格公示、价格专项治理等工作；9月对市里要求的12个批次，332个品种药品开展药品耗材集中带量采购工作专项检查，对发现问题要求立即整改。

（六）积极化解基层信访矛盾。努力提高信访工作效能，及时化解各类矛盾纠纷，做好医改涉稳改革有关工作，落实局主要领导负责制，认真接待处理群众来信来访工作，高效解决3起医保报销历史遗留问题，办理各平台和市局转办信访件共38件，所有信访件都按规定予以办结，及时办结率100%，期间未发生一起因工作不到位或处置不当引发的上访或群体性事件。

三、2024年工作安排

（一）持续加强党的政治建设。及时学习跟进习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻中央和各级党委和政府的决策部署。加强党风廉政建设，持续开展“五大”要求和“六破六立”大讨论活动，切实转变干部职工作风、推动工作有效落实。加强意识形态工作，持续做好干部职工政治思想工作，强化正面发声，围绕医疗保障重点改革、重大政策、重要工作开展宣传，加大政策法规、典型经验、改革成效的解读和宣传力度。

（二）落实医疗保障政策。继续做好2024年度医保参保扩面工作；动员引导新业态从业人员参加城镇职工医疗保险和生育保险；做好门诊慢性病的管理和服务下沉；健全信息共享和监测预警机制，落实医疗救助政策，持续巩固拓展医保脱贫攻坚成果。

（三）加强医保基金监管力度。配合开展医保违规问题专项整治行动和全覆盖监督检查，时刻保持对打击欺诈骗保的高压态势；推进智能监管子系统推广应用，落实事前、事中、事后监管；推进基金监管长效机制，积极营造全社会齐抓共管的良好氛围，切实维护医保基XX全。

（四）提升医保经办服务水平。持续推进三级医保服务窗口建设和服务规范，建立完善服务制度，开展博望镇、新市镇省医保基层服务示范点创建工作；完善“马鞍山医保云”智能服务平台，推进医保智能审核系统建设；继续推行医保服务事项网上办、掌上办，健全行风建设专项评价长效机制，全面实施“好差评”制度。

（五）落实医药服务和价格管理。推进药品和医用耗材集中带量采购制度化、常态化开展，做好采购情况监测，确保完成谈判药品采购任务。落实医疗服务价格动态调整政策，督促医疗机构规范执行医疗服务价格，规范医疗机构诊疗行为，有效控制医疗费用不合理增长。

（六）继续加强医保政策宣传。及时梳理更新医保待遇政策，精准落实城乡困难群众帮扶机制，切实落实“民呼我应惠万家”专项行动，深入广泛宣传医保惠民政策，确保各项政策落地落实。

区人社局2023年工作总结及2024年工作思路

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，区人社局紧扣“党建引领、人才兴区、民生幸福”工作主线，推动“政策、资金、服务”协同发力，坚持“扩就业、保民生、促和谐”多措并举，确保了中央、省、市人社工作决策部署在开福区落地见效，为建设“大城北”彰显了人社担当、贡献了人社力量。现将2023年主要工作情况汇报如下：

一、2023年特色亮点

（一）就业市场更健全

按照“一区域一市场”“一市场一特色”原则分类打造“五+5”重点社区就业微市场，目前已建成就要微市场5家、24小时就业智屋1个。4月10日，成功举办湖南省民营企业服务月启动仪式暨专场招聘活动，线上流量超162万人次，刷新省市活动参与人数纪录。8月8日桂英书记调研民生实事工作，开福区双河社区就业微市场作为示范点接受领导视察。10月11日全市社区就业微市场学习交流会在开福区举办，开福区四季美景社区微市场和宿龙桥社区微市场作为样本点接受全市观摩交流，开福区就业微市场建设工作得到市级充分肯定。

（二）社保服务更广泛

积极贯彻落实湖南省“温暖社保”三年行动计划，5月30日由开福区承办的湖南省“温暖社保”行动计划启动仪式在开福区润和广场顺利举行。2023年以来已开展861次温暖社保“四进”服务，上门服务社区323次、乡村24次、企业514次。开展社保政策宣传活动392场次，派出工作人员1122人次，共计39400余名群众参与，现场发放19781份宣传资料。温暖社保宣传工作如火如荼，保障了社保问题不出街道、社保服务送进家门。

（三）劳动保障更有力

6月16日，人社部劳动保障监察局副局长刘建国带队调研开福区保障农民工工资工作，根治欠薪“长沙经验—开福模式”获得人社部、省厅领导的高度认可，为深入探索和谐劳动关系建设坚定了信心。9月19日，开福区作为湖南省“首站”迎接2022年度保障农民工工资支付工作国务院督察，受到国务院督查组认可肯定，省人社厅、市人社局对开福区人社局的出色表现予以高度评价。开福区“一书一函，保障农民工工资支付”案例已初步入选全省社会信用体系建设典型案例材料、全国工商联营商环境评选优秀案例。2023年，开福区保障农民工工资支付工作已迎接人社部、省、市各级调研13次，开福区保障农民工工资支付工作受到各级领导的充分肯定。

二、2023年工作总结

（一）聚成“一股劲”，凝聚队伍团结底色。一是以铸魂。为深入扎实开展教育，成立开福区人社局学习贯彻思想教育工作领导小组，制定实施方案，确保教育工作健康有序推进。严格落实管党治党责任，强化抓好党建是本职，不抓党建是失职的主业意识，切实履行党组责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”责任制，严格落实“三会一课”“第一议题”等党内政治生活，旗帜鲜明将讲政治融入人社工作各个方面、各个环节，以党的建设引领人社事业发展。二是以党建活动聚力。充分发挥党组织战斗堡垒作用，打造全新党员活动室、党建读书角、开展“5321”学习行动，以读原著学党的章程强党性，以学文件研政策增强业务能力，全面构建学习型“党支部”。深入开展“一月一课一片一实践”活动，以丰富多彩的主题党日活动凝聚人心、积蓄力量、鼓舞斗志，做到了月月有活动、活动有主题、主题有“党味”，有效激发了每一名人社党员的创造力、凝聚力和战斗力。开展区人社局党支部与捞刀河街道凤羽村5组开展结对共建，共同打造和谐乡村。区人社局荣获区直机关先进党组织称号，荣获2023年度开福区直机关基层党组织“七一”巡回观摩三等奖。三是以党建制度净环境。推动全面从严治党在人社系统向纵深发展，要求干部始终把规矩纪律挺在前面，强化制度建设，把制度建设作为基础性、根本性工作，开展失业保险待遇发放问题专项整治等三项专项整治工作，全面梳理基金监管工作，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制，营造了风清气正、干事创业的政治生态。

（二）激活“新动能”，彰显人才服务优质底色。一是区内引进人才有质效。引进人才工作不断完善，圆满完成2023年度开福区事业单位和街道残联专职委员公开招聘工作，新招聘事业单位工作人员29名，街道残联专职委员8名；完成教育系统公开招聘工作，补充教师337人，人员已全部上岗。二是高层人才服务有成效。2023年全省新批博士后创新创业实践基地9家，其中开福区获批2家（湖南仁和环境有限公司、湖南红船科技有限公司），为助推企业高质量发展提供了人才保障。3月22日，省市相关领导前往开福区出席湖南仁和环境有限公司的“博士后创新创业实践基地”的授牌仪式，极大地鼓舞了企业干事创业的干劲三是保障留才有通道。开展了2023年机关事业单位工勤技能岗位考试。全区共有15家单位18名工勤技能岗位人员报名参加考试，涉及园林绿化工等6个工种，以及高级技师、技师、高级工和中级工4个等级，为区属机关事业单位工勤人员畅通了晋升渠道。四是聚集专业育才有成果。前三季度累计开展初任初级113人、中级52人。走进马栏山视频文创园开展民营企业职称认定专场2场，服务重点产业。开展区属非公企业中高级职称申报工作，共计353名专业技术人才申报高级职称，目前已全部通过形式审查，报送至各评委会。同时工程系列中级职称网上申报285人，经过审核已通过280人，为开福区专业技术人才队伍建设提供了有力支持；6月2日，省人社厅阳望平副厅长一行至开福区沙坪湘绣调研湘绣产业，7月区人社局邀请市局专家及湘绣协会成员赴醴陵学习陶瓷产业职称专场评审优秀经验，目前开福区已向省人社厅申请开展湘绣产业中高级职称评审专场，为助力湘绣产业高质量发展积蓄能量。

（三）练就“基本功”，强化就业服务奋斗底色。一是优化环境，服务重点人群。全面实施重点人群就业服务对接，通过采取提前介入、上门服务、全程跟踪和开辟绿色通道等措施，为开福区离校未就业高校毕业等人群提供全程就业服务。截至2023年10月末，城镇新增就业预计完成10438人次，开展补贴性职业技能培训（含创业培训）5126人次，零就业家庭实现动态清零，重点群体就业情况良好，就业形势稳定，拟创建省级充分就业社区（村）24个。二是整合资源，建设“家门口”就业平台。按照“一区域一市场”“一市场一特色”原则分类打造“五+5”重点社区就业微市场，以社区就业微市场（零工家园）为载体，持续做精就业服务、做实社会保障、做优权益维护；延伸“人社服务”触角，在开福夜市建设小巧、便捷、功能多元的“24小时就业智屋”，方便群众在家门口及时获取最便捷的人社服务。丰富形式开展各类招聘活动42场，服务企业850家，发布岗位需求2.6万个，服务覆盖群众1.2万余人，达成求职意向1400余人。三是落实政策，有效稳定就业。延续实施失业保险、工伤保险阶段性降费政策，已惠及辖区1.76万家企业，减、免、缓缴保费金额约0.35亿元；发放就业困难人员和高校毕业生灵活就业社保补贴3655人次、补贴金额1299.81万元，向11家吸纳高校毕业生的就业见习单位发放补贴55.39万元。落实落细“人才政策45条”，发放高校毕业生、青年人才租房和生活补贴2885人次、补贴金额457.48万元。对110家符合条件的小微企业给予高校毕业生就业社保补贴123.03万元；促进创业创新带动就业潜力加速释放，发放创业担保贷款1683万元，创业带动就业人数261人。

（四）当好“店小二”，聚焦社保覆盖幸福底色。一是“做实”基础保障工作。坚持发展成果全民共享，健全社会保障网络，稳步提高城乡低保、特困供养等对象社会救助水平，做好以中小微企业、灵活就业人员、外来务工人员为重点的扩面工作，促进和引导各类用人单位和符合条件的人员长期持续参保，做到应保尽保，截至9月底，全区参保人数38.51万人，社保基金收入23.08亿元，基金支出23.21亿元，滚动结余1.53亿元，总体来看，开福区社保基金平稳运行，风险可控。二是“做严”基金监督管理。坚持底线思维，将社保基金提级由局机关基金监管科管理，基金支出均需经由基金监管科审核、把关，做到“全覆盖、全链条、全人员、全金额”地毯式核查。开展失业保险待遇发放问题专项整治工作，对1386条失业保险疑点数据进行全面排查，向398家企业发出《提示函》，对于违规领取人员，实行“一人一事一方案”，倒排时间表，建立“一人一表一台账一清单”，及时追回资金，严肃查处骗领行为。开展职业技能培训补贴资金专项整治行动，排查疑点数据53条，确定疑点数据25条，已追回25人资金3.89万元，切实保障基XX全。三是“做实”待遇调整。完成2022年机关事业单位工作人员基本养老保险、企业职工基本养老保险退休人员基本养老金调整工作。其中，机关事业单位工作人员共调整4128人，金额66万元，人均增长159.95元。企业职工基本养老保险共涉及退休人员17965人，调待总金额为1159万元，人均养老金增长92.2元。城乡居民养老保险调待15196人，人均增长10元，有力保障了退休人员福利待遇。

（五）按下“加速键”，根治欠薪维护社会和谐底色。截至10月23日，共接收各类举报投诉线索7464条，共核处线索7312条，核处率98%，共帮助6808名劳动者清欠936万元。2023年以来，不断夯实基础并持续开展基层和谐劳动关系的顶层设计，开福区已被省人社厅确定为湖南省长沙市共建的劳动关系基层公共服务试点区。

一是，抓基础，抓预防，全面掌握用工情况。2023年全区在建项目79个，约有2.2万名农民工，全部纳入劳动监管。将建设项目基本情况实行“一项目一档案”精细化管理，对每个项目动态跟踪服务，做到底子清、情况明；对“国平台”“12345政府服务热线”投诉线索建立台账，日汇总日分析，聚焦欠薪易发多发行业企业，推动欠薪线索快立快处快结；建强劳资专员队伍，抽选优秀劳资员对项目进行交叉检查专项行动，延伸联动治理触角。突出“HR上门帮服务”，为小微企业提供用工指导、业务咨询、劳动关系协调等全链条精细化服务；大力推广长沙人社“一码通”二维码，在全区项目农民工生产生活必经地安装劳动维护权益信息牌，按照“一次服务一条短信”工作模式，用短信、微信及时告知服务对象事项办理进度，为农民工提供高质高效服务，确保社会稳定。二是，抓质量、抓效率，开设解决欠薪案件“快车道。”创新打造“1+N”劳动关系基层公共服务模式，建立1个区劳动关系公共服务中心和劳动关系志愿服务站、园区派出仲裁庭、街道劳动人事调解室等N个调处中心，进行“未立先调、边立边调、庭审力调、诉前再调”多元调解，让欠薪问题解决在萌芽状态，2023年1-9月已线上线下成功调解541件，涉及劳动者541人，工资836.2万元。三是，抓沟通、抓协作，做好协调联动。建设“区、街道、社区、项目（企业）”四级实时预警监管平台，对全区项目进行动态监管，发生欠薪等劳动维权，区级行业主管部门、街道社区属地、项目企业经理、劳资专管员四方一体联动、信息对称、快速反应处置；制定“部门职责提醒函”，发放“街道十条责任清单”，发布项目建设单位、施工总承包单位、项目经理、劳资专管员、分包单位等“五类责任书”，压紧压实政府部门、属地街道和企业责任；建立人社、住建、公安等多部门常态化调度、日常巡查、联动执法机制，“一项一策”共同发力，严查严处欠薪行为，确保劳动纠纷化解在基层一线。

三、2024年工作思路

2024年，区人社局总体工作思路是：以特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人才工作更精彩、就业服务更精准、社保服务更精细、劳动关系更和谐，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会，为开福经济社会高质量发展贡献人社力量、展现人社担当！

（一）全面从严治党，激发人社队伍奋斗“新担当”

一是落实管党治党责任制。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持用中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，强化党员干部党性教育和党风党纪意识，以党的建设引领人社事业高质量发展。二是强化作风建设常态化。认真贯彻落实中央、省市区委加强作风建设的规定制度，严明政治纪律和政治规矩，落实党风廉政建设责任和“一岗双责”；强化管理制度的落实和执行，推进机关精细化管理，在全局形成干事创业、风清气正、山清水秀的政治生态。三是涵养文化队伍精气神。抓好教育工作，抓实干部队伍的教育培训及人社系统业务专题培训班，组织主题党日活动，树立干部“拼搏赶超、争创一流”精神，提振干部干事创业精气神，将人社队伍打造成一支政治过硬、甘担重任的高素质队伍。

（二）聚焦人才兴区，推动人事人才管理“新发展”

一是以“海纳百川”的决心引人才。全面推进人才兴区“五五工程”，做好事业单位一般工作人员引进、“三支一扶”人员招募和政策性安置、探索建立编外专机人员后备库，盘活人才资源；做好民营企业职称认定、区属非公企业中高级职称申报，企业博士后创新创业实践基地申报等工作，服务好企业人才，让人才“进得来”；做好人才配偶就业、子女入学、医疗优诊、住房申请等工作，打造人才“一站式”服务平台，为各类人才提供好服务保障，让人才“留得住”。二是以“十年树木”的恒心育人才。进一步深化事业单位人事制度改革，将事业单位职员等级与岗位等级适当分离，落实管理岗位职员等级晋升制度；坚持培养与使用相结合，以办班轮训、推荐送训等形式，到党校举办事业单位干部培训班，增强事业单位工作人员的工作能力和业务水平；推动事业单位人员科学有序流动，坚持稳定与流动相结合，健全干部交流机制，畅通干部交流渠道，通过有计划、多渠道、多层次的干部交流，建立进出有序的良好机制，不断激发干部队伍的生机和活力。三是以“不拘一格”的诚心用人才。建立科学的用人机制，以用为本、重在使用，积极为各类人才搭建干事创业平台，建立好区属事业单位工作人员的台账，做到人员底子清楚、相关文件依据精准、人员信息实时更新，全面落实绩效增量制度，实现人员科学高效管理。

（三）坚持就业优先，实现就业服务能力“新突破”

千方百计稳定和扩大就业，实现2024年全年新增城镇就业1.25万人以上，城镇调查失业率保持与全市一致。一是延伸就业服务至社区。管理运营好长沙市首家视频文创零工市场和“五福”社区就业微市场、就业智屋，实施“就业服务清单”“暖心计划”和“暖心入万企、周六牵手帮”，打造“家门口”就业服务站。筛选一批基础好、服务优的社区作为充分就业社区（村）建设单位，并在现有省级充分就业社区（村）中选出单位冲击省级星级社区；主动对接上级主管部门，积极承接省市重大活动，将“10+N”活动与开福特色相结合，坚持把高校毕业生等青年就业作为重中之重，确保离校未就业高校毕业生就业率达到95%以上；聚焦重点人群就业帮扶政策落实，探索养老服务公益性岗位和残疾人公益性岗位开发，确保零就业家庭动态清零。二是延伸创业服务至青年。深挖辖区企业和个体创业资金需求，强化创业担保贷款扶持创业和带动就业效果。密切联合高校开展创业培训进校园活动，将创业培训的覆盖人群扩展到大一新生，提高青年人群就业创业能力。推进创业孵化基地建设，让更多项目、技术和资金“引进来”，围绕视频文创和军民融合特色产业，打造有开福特色的有影响力的创业孵化基地。做好2023年“小荷”青年人才创业项目、创新创业带动就业项目、初创企业经营场所租金补贴、初创企业一次性创业补贴等项目资料审核、推荐工作，提高青年人群就业创业能力。三是延伸技能培训全覆盖。持续贯彻实施“十四五”职业技能培训规划，围绕真抓实干考核工作，充分发挥职业培训服务开福区“三高四新”重点领域、乡村振兴领域、“强省会”方案和经济发展急需领域的人才支撑作用，促进职业培训高质量发展。开展精准培训需求调研，主动对接工信、发改、农业农村局等行业主管部门，深入园区、企业，紧密对接22条产业链企业，全面梳理本地区支柱产业、特色经济企业培训需求，推动职业培训服务产业需求全覆盖。

（四）推进政策落实，满足人民美好生活“新期待”

一是聚焦基金风险防控提效。完善政策、经办、信息、监督全流程防控机制，对高风险业务实施重点监控、严格管理；建立运作规范、执行有力、监控有效的岗位授权管理制度和惩防结合的经办内控制度和重大案件处置机制，狠抓问题整改；加强部门协调，数据信息比对，确保存量问题彻底清零，增量问题及时排查、有效遏制。二是聚焦社保办理流程提标。全面提高窗口服务。深入优化“综合柜员制”，最大限度方便群众，打造群众“放心”窗口。主动开展上门服务。通过“四进”“四送”，将服务延伸至基层末梢，“快递”到家、“推送”到人，打造“15分钟人社圈”，助力实现参保登记“就近办”、退休认证“静默办”，构建全面立体的服务场景、综合提高服务的温度。三是聚焦重点群体服务提质。大力开展全民参保行动，通过基本养老保险、工伤保险、失业保险、社保卡持卡库数据的交叉比对，与社保基金专项整治工作和全省城乡居保“全覆盖”专项行动摸底情况筛查比对，与税务、工商、民政、残联、乡村振兴等部门数据横向比对，排查未规范参保企业、应保未保人员，重点对非公经济企业职工和工程建设项目中已建立劳动关系但未规范参保人群进行扩面服务。

（五）加强监督管理，开创劳动关系保障“新格局”

一是加强部门协同，凝聚工作合力。进一步加强与住建、公安、司法、应急、网信等部门的协作配合，构建协同监管、联合惩戒、信息互通的工作机制，进一步强化源头治理，将规范工程建设领域的生产经营行为落到实处。二是强化经验推广，打造和谐开福。加强对建设领域根治欠薪工作的总结，在实践过程中推广工作经验，进一步探索创新营造和谐劳动关系的整体机制，加快打造开福区劳动关系基层公共服务中心，强化便民利民工程，建立劳动纠纷“一站式”调处中心，让群众少跑路。三是巩固工作成效，优化根欠方案。进一步规范、细化、升级日常监督管理方式，采用智能化、现代化、数字化方式，加强对全区工程建设项目和非工程建设单位欠薪风险的摸排预警，通过进一步完善顶层设计，拓宽劳动者维护权益途径，实现劳动维护权益处处便利、劳动保障全方位覆盖。

XX区市场监管局2023年工作总结及下年度工作计划

2023年，XX区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实区委、区政府和上级部门工作安排部署，现将工作开展情况总结如下：

一、2023年工作亮点

一是推动新型环保香全面上市。为切实保护XX城景区生态环境，进一步提升XX的旅游形象，我区全面推行新型环保香上市，我局作为牵头单位，积极推动此项工作落地落实。邀请省标准协会专家指导，制定《XX区环保礼仪香标准》；印制《XX区新型环保香质量标准和包装要求》《XX区推行使用新型环保香改革政策问答》宣传手册2000份，并结合旅游环境"雷霆整治"行动，分组、分路段入户宣传，动员经营户全力支持推行新型环保香，累计出动人员895人次、入户1600余家。为进一步扩大宣传覆盖面，联合电视台制作环保香上市宣传视频，城建投提供广告位进行投放，通过流动宣传车、宣传标语以及多家媒体平台广泛转发《关于全面推行使用新型环保香的通告》《XX区推行使用新型环保香改个政策问答》等方式宣传我区环保香改革政策，营造良好的舆论氛围；组织督促各生产商、批发商抓紧时间按照新型环保香质量标准和包装要求准备充足的货源，制定了《XX区新型环保香进货验收台账》1000本。新型环保香已于2023年6月15日上市，7月15日全面上市，7月16日全面监管执法。截至目前，已有14家燃香生产商、批发商在我局备案了新型环保香样品，且14家公司均在XX区注册，有相应的经营场所。新型环保香实现了提质减量降价，极大地减少了环境污染，有力地推动了XX香祀文化科学、文明、可持续发展。二是探索创新旅游诚信"红黑榜"制度。结合我区旅游环境"雷霆整治"行动，我局重新修订发布《XX区旅游行业诚信"红黑榜"实施方案》，规范"红榜""黑榜"评判标准，完善相关监管制度。今年来，共发布红黑榜二期，其中红榜27家，黑榜94家，并在XX区党政门户网、天下XX公众号、XX旅游官方抖音等线上平台实施宣传，线下在全域旅游服务中心、大庙等游客聚集场所进行公示，严厉打击欺行霸市、价格欺诈、诱导消费等乱象，在各旅游行业经营户中形成强有力的震慑。三是聚焦食品安全"真抓实干"。以科技建设为抓手，打造"互联网+场所监控""互联网+信息公示""互联网+消费维权""互联网+互联互通"体系。充分发挥红黑榜正向激励作用，对食品餐饮服务单位开展"红黑榜"评比活动。目前，XX区食品安全智慧监管综合平台建设完成，全区B级食品生产经营主体完成"互联网+智慧监管"平台建设共15家，覆盖率达100%。我区推广"互联网+智慧监管"平台建设工作已初见成效，实现了从不愿接受监督、不敢接受监督到请你参与、请你监督的转变，并逐渐形成政府、行业、公众多方认同的氛围。四是农贸市场提质改造。区委区政府将老农贸市场提质改造纳入重点民生实事，通过区人大会议表决，并召开专题会议研究老农贸市场提质改造工作；成立了由区委常委、区委办主任徐红松任组长，区政府副区长王翊安和彭建军任副组长，相关成员单位任成员的XX老农贸市场提质改造工作领导小组，负责统筹、指导实施市场提质改造工作；加强农贸市场日常管理，实行划线经营，对乱摆乱放、私占摊位、乱牵乱挂、违规经营等现象坚决予以打击。安排专人对市场摊位墙面、地面"牛皮癣"进行全方位的保洁，对市场内经营秩序、环境卫生、车辆摆放等进行每日巡查；邀请专业公司对农贸市场进行实地勘察，根据实际情况出具了初步设计图和可行性研究报告，涵括建设内容、建设规模、建设条件等；6月份，经区领导召开专题会议调度，农贸市场提质改造资金为"政府专债资金"，由区财政全额投资，区城建投公司具体负责，并完成后将资产全部入驻区城建投公司。我局和祝融街道负责市场提质改造期间的临时市场安置点的安置和过渡管理等相关工作。根据《XX区深化城乡管理执法体制改革实施方案》老农贸市场提质升级改造后，该市场将移交至祝融街道进行管理。

二、主要任务完成情况

（一）聚焦"亲商安商"激活力，不断优化营商环境。一是经营主体培育。大力推进审批服务标准化、规范化，持续降低市场准入门槛，进一步简化住所、经营场所登记手续、放宽登记条件，允许"一址多照""一照多址"，大大降低了企业登记门槛和大众创业成本，释放和激发市场主体活力。强化信用激励作用，优化行政审批流程，推行企业登记容缺后补制度，只要市场主体所缺资料非要件，都可以提前进行注册登记审核，相关资料在领取证照时补齐。积极推进"个转企"工作，通过分类指导、有序推进，鼓励引导具有一定规模的个体户转型升级为企业，提升小微企业市场竞争力。截至10月23日，已指导11户个体工商户转型升级为企业，全区共登记各类市场主体15627户，其中内资非私企业142户，私营企业1800户，个体工商户13606户，农民专业合作社79户；开业登记市场主体3715户，其中内资非私企业17户，私营企业535户，个体工商户3163户；受理网上企业名称预先核准登记申请5483件。行政许可方面：全区现有有效期内的行政许可2935件，其中食品销售经营许可2700件，餐饮服务经营许可400件，单位食堂118件，新办理食品销售经营许可登记1682件，注销61件；餐饮服务经营许可131件，注销55件；小作坊1件，单位食堂5件，注销6件。二是"双随机、一公开"。推动形成科学规范、公平公正、公开透明的"双随机一公开"监管工作机制，确保抽查事项、抽查计划、抽查结果及时、准确、规范地向社会公开，实现阳光监管。制定了《2023年度XX区市场监管领域部门联合"双随机、一公开"监管抽查工作计划》，包括17个成员单位，部门联合拟定计划34批次，我局拟定计划18批次。截至目前，共列入经营异常14家，受处网络投诉1件。完善"黑名单"制度和信用修复机制，鼓励企业自我纠错、重塑信用，移出经营异常7家、严重失信1家。三是涉企收费。坚持寓监管于服务之中，深化涉企收费监管工作。对辖区大型商超、学校、教育机构、医疗机构、停车场等进行收费检查，下发《规范教育收费行为的提醒告诫书》《关于规范经营者明码标价行为的提醒告诫函》等200余份，累计出动执法人员256人次，暂时未发现违法违规收费行为。在春节、元旦、"五一"、"八月初一"、国庆等重点时段、重大活动前组织辖区9家停车场经营户召开规范停车场收费行为会议，督促经营户落实好主体责任，实行明码标价。四是知识产权保护。组织开展4.26世界知识产权日宣传活动及知识产权进企业、进社区、进学校的"三进"活动等，通过海报、宣传栏、广播、网络等多种宣传方式，帮助群众了解知识产权相关法律法规，增强社会公众的知法守法意识。开展知识产权执法"铁拳"行动，共检查批发零售、集贸市场3家、经营主体120家。截至目前，共处理商标侵权举报投诉3起，责令限期整改1起，立案查处2起，罚没收入1.46万元。商标注册申请125件，通过108件。保护好"XX云雾茶"等地理标志，引导推进"贵妃凰菊"和怡绿茶业两家企业完成市级层面知识产权战略推进专项项目申报。加强知识产权质押融资的服务和管理，通过深入企业调研指导、召开银企对接会等多种工作方式，帮助中小企业拓宽融资渠道，联合推进专利金融创新，促进科技和金融融合发展。

（二）聚焦"三品一特"保安全，夯实市场安全保障体系基础。

紧盯特种设备、食品、药品和产品质量安全等重点领域，深入贯彻落实省、市、区有关安全生产工作部署要求，落实底线工作"五全一常态"工作机制和打非治违为中心，依法监管，突出重点，深化安全隐患排查整治，从严从实抓好各项安全生产工作。

一是保障食品安全。严格落实食品安全"两个责任"专项督查工作，新制作《食品安全主体责任信息公示》向辖区重点食品经营户免费发放。包保干部深入食品经营生产主体，对照包保工作任务清单，重点对食堂"互联网+明厨亮灶"建设、厨房内环境卫生、从业人员健康管理、食品留样、餐饮具清洗消毒、食品原料采购等情况逐项开展督导检查。2023年，全区在产食品生产经营主体1141户，其中B级主体15家，C级主体30家，D级主体1096家，对于经营状态异常的主体也进行了核实标注，做到包保主体底数明晰。全区包保干部共72人，均建立了对应的包保关系和责任清单，全面落实"三清单一承诺书"，县级领导包保干部在落实党政同责方面作出表率，在全市率先完成了督导工作，一、二、三季度包保督导完成率达到100%；深入开展"守底线、查隐患、保安全"专项行动、食品安全"护老"行动、春秋季校园及周边食品安全"护苗"行动等40余项专项行动，有效实施全链条分级分类管理。截至目前，共出动执法人员1589人次，检查食品经营户1326家次，发现问题隐患86个，已全部整改到位。顺利完成两会、"衡山论健"、"三考"等重大活动期间餐饮服务食品安全保障工作。结合全年抽检计划，已完成区级食品安全抽检240批次，不合格2批次；省级食品综合评价性抽检45批次；国抽、市级食品抽检不合格处置3批次，累计罚没款2.62万元。

二是保障药品安全。重点开展XX区集中打击整治危害药品安全违法犯罪行动，与区人民法院、区人民检察院、区公安分局联合下发了《XX区药品行政执法和刑事司法衔接工作制度》，建立了药品行政执法和刑事司法衔接工作机制。进一步完善《XX区化妆品安全突发事件应急预案》，开展"2023年化妆品宣传周"活动，通过XX融媒、天下XX公众号、流动宣传车等方式宣传化妆品知识，组织辖区内的化妆品经营使用单位负责人开展"2023年全国化妆品安全科普宣传公益培训"学习，提高化妆品经营者质量安全主体责任意识和相关知识水平。今年来，检查药品经营使用单位165家次，检查医疗器械经营使用单位162家次，检查化妆品经营使用单位136家次，检查涉疫药品和医疗用品经营使用单位98家次，出动执法人员1075人次，下达责令整改通知书54份，立案8起，罚没款2.2万元，对2个药品使用单位和1家化妆品经营单位负责人进行了约谈。今年共上报药品不良反应58起，其中严重不良反应6起；医疗器械不良事件21起，其中严重不良事件3起；化妆品不良反应7起，无严重不良反应。

三是保障产品质量安全。扎实开展了燃气灶具及附件、儿童用品、农资产品、烟花爆竹、计量器具等20余个专项检查，累计出动执法人员1500余人次，检查各类经营主体500余家次，发现各类问题23个，均已要求整改到位。2023年，我区重点工业产品制定50批次的抽检计划，涵盖校服、燃香、农资、燃气灶具、烟花爆竹、电取暖器、建筑材料等10余类重点工业产品，现已接受市级抽检18批次，完成区级抽检59批次。组织专业技术人员对农贸市场70余台计量衡器进行现场检定，为辖区食品生产企业、药店诊所等检定校准计量设备78台套。开展"5.20世界计量日"、"6.9世界认可日""10.14世界标准日"、9月份的全国质量月等系列主题活动，质量安全知识进机关、进商超、进社区、进乡镇、进校园等方式，发放各类宣传资料3000余份，制作展板8块，张贴宣传画册150余张，横幅6条。积极组织辖区企业参加市局关于"首席质量官""食品相关产品质量安全监督管理暂行办法"等培训，全面提升各企业的管理水平和质量意识。

四是保障特种设备安全。重点开展了人群聚集场所电梯、锅炉、燃气压力管道安全专项整治，开展快开门式压力容器专项治理"回头看"。对重点领域、重点环节、重点场所的特种设备开展深入细致的整治工作，完善问题隐患和制度措施"两个清单"，坚持边查边改、立查立改，确保整改落实到位，2023年以来，已下达责令整改通知书18份，排查、整改安全隐患48个。开展了"安全生产月"、"电梯安全宣传周"等主题活动，发放宣传册2000余份，通过组织电梯救援应急演练的方式，向物业和群众普及电梯应急救援常识。累计对全区86处住宅小区开展电梯安全隐患排查，我局及时对电梯未定期检验的使用单位下达提醒预警，并对接市特检中心，安排优先检验，发现存在隐患电梯16台，已整改电梯12台，主动停用3台。全区现有在用电梯614台，压力容器5台，压力管道31.4公里，锅炉3台，小区加装46台，未发生特种设备安全事故，形势稳定。

（四）聚焦"重点领域"严执法，规范市场依法监管体系建设。树立重视法治素养和法治能力用人导向，我局持续推进法律顾问制度，邀请法律顾问参与各类普法宣传活动、投诉举报处理、行政复议答复等工作。完善市场领域行政执法体系建设，开展无证无照清理工作、反不正当竞争执法工作、打击整治养老诈骗专项行动、扫黑除恶斗争市场流通领域专项整治行动等，摸排865家次，累计出动执法人员1289人次。截至10月底，已收到政务信箱14件、信访件93起、行政复议16起，全部受理并已全部进行办结，挽回消费者经济损失16万元，处置率100%，消费者满意度100%；我局立案查处133起，涉及食品安全、标准质量、商标侵权、商业贿赂（反不正当竞争）违法行为等，罚没金额共计69万余元。

（五）聚焦"接诉即办"排民忧，严厉打击旅游乱象，维护消费者权益。截至目前，我局共受理消费者投诉1847起，处理投诉1847起，其中游客投诉389起，处理完结389起，处诉率达到100%，1月-10月共停业整顿高价香店47家，下达责令整改通知书59份，为消费者挽回经济损失55.98万元，其中以旅游环境"雷霆整治"行动为契机，切实做好涉旅门店经营整治，配合各路段责任单位停业整顿38家。今年来12315共结案66起，其中香烛案57起、食品案5起、专利案1起，未明码标价案1起，无证经营案1起，虚假宣传案1起，罚没金额共计15.37万元。组织开展了2023年消费维权能力提升业务培训班，邀请行业领导、专家围绕市场监管投诉举报处理工作予以授课，进一步提升基层执法人员调处能力和办案技巧。利用"3&bull；15国际消费者权益日"开展以"提振消费信心"为主题的一系列消费者权益保护宣传活动，普及消费维权的相关法律法规及政策，增强广大消费者的维权意识，并在全区范围内设置了200余个消费维权宣传展板，发放宣传材料3000余份。

（六）聚焦"建议提案"，助推高质量发展。我局高度重视，第一时间召开专题会议对建议提案办理工作进行安排部署，对《2023年度区人大代表建议和政协委员提案办理责任分解表》中涉及我局具体工作任务进行整理，并将任务分解到各责任股室，认真抓好落实。其中由我局牵头负责的主办件6件、协办件5件，涉及民生工程农贸市场建设、环保香改革、超市食品安全检查等，明确主要领导负总责、分管领导负主责、业务股室承办、办公室综合协调、专人负责抓落实，确保建议提案件件有人管、有人办。定期组织人大代表、政协委员召开座谈会，及时将建议提案办理情况反馈至相关人大代表、政协委员，都对我局工作予以充分肯定，并答复"很满意"。

（七）聚焦"创文创卫"，营造美好市场环境。制定《XX区市场监督管理局创建第七届全国文明城市2023年工作方案》，全体干部职工把思想和行动统一到区委区政府对创文工作的部署决策上，全力以赴，切实提升市场创建水平。坚持标准，围绕创建文明城市明察暗访，突出市场内的乱牵乱挂、乱摆乱放、"三防"设施、环境卫生等重点迎检项目安排专人负责，明确责任，明确分工，把责任具体落实到人，要做到"横向到边，纵向到底，不留死角"。坚决禁止任何摊贩流动经营；为自产自销农民提供足够的经营场地；不准任何行业占用消防通道；扎实推进市场环境卫生工作，进一步规范市场管理，落实卫生制度，加大清扫力度，全面整顿和规范市场和经营秩序。做好广泛宣传，开展"敲门行动"，发放文明告知书1500余份、宣传资料9000余份。营造创建文明城市宣传浓厚氛围，使文明理念深入人心。

（八）聚焦"党风廉政"，强化作风建设。制定《2023年XX区市场监督管理局机关党的建设工作要点》《XX区市场监督管理局行风建设三年攻坚专项行动方案》，明确年度工作要点及任务分工，完善行风建设常态化长效化机制。以党组领学、支部研学、党员自学等方式，不折不扣落实党组理论学习中心组学习制度和党支部"三会一课"制度，常态化开展"第一议题"学习，深化党员教育培训。强化元旦、春节、"五一"、端午、中秋、国庆期间纠治"四风"提醒，召开力戒"庸懒贪"激励"闯创干"优化干部作风组织生活会，组织观看警示教育片《永吹冲锋号.纪律篇》、廉政教育片《何叔衡》，营造风清气正的廉洁氛围。结合清廉机关建设、清廉企业建设整治损害营商环境突出问题。做细做实日常监督，全面推进年度考核、平时考核、谈心谈话等工作，加强对干部职工的监管。

（九）聚焦"新闻宣传"，强化工作亮点。加强新闻信息报送。随时搜集工作中的新动态、新进展和新经验，从中挖掘典型经验和亮点工作，及时上报区委政府和市局办。今年向市局OA系统、区党政门户网上报信息54篇，其中在党政门户网、《新湖南》《华声在线》《人民快讯》《掌上衡阳》等网络媒体发表49篇。

三、下一年度工作计划

一是更加突出改革创新，着力优化营商环境。推进准入便利化改革，深化落实告知承诺登记制度，整合优化行政审批流程，进一步推进"一网通办""一照通办"等。继续推进包容审慎监管，激发市场主体创新发展活力。加强知识产权保护，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平。二是着力强化风险防控，高标准筑牢安全底线。全力落实食品安全"两个责任"工作机制，压紧压实属地管理责任和经营主体责任。持续开展食品药品安全专项整治，加大抽检检测力度，全面提升食品药品安全监管水平。抓实安全生产工作，对电动自行车、燃气灶具及配件等重点工业产品质量开展专项整治。持续加强电梯、大型游乐设施、压力管道等特种设备风险管控与隐患排查，加强应急能力建设。三是加强市场领域全方位监管，切实维护市场经营秩序。继续深入开展"铁拳行动""年关守护""扫黑除恶"等专项执法，严厉打击各类破坏正常经营秩序、危害群众利益的违法行为。四是健全投诉举报快速回应机制，优化诉转案机制。审慎处理网络举报投诉，严厉打击恶意投诉举报，努力化解消费矛盾，切实维护消费者权益，为推进放心消费环境建设、促进消费增长、提振消费信心、维护消费秩序，作出更大贡献。五是优化市场监管队伍建设，打造高层次市场监管铁军。持续抓好党的二十大精神学习宣传贯彻，严格落实意识形态工作责任制。加强干部职工培养和教育培训，打造忠诚干净担当的干部队伍。

          XX区市场监督管理局

          2023年11月14日

2023年X县人社局新时代文明实践工作总结

2023年，X县人社局把结对共建X县新时代文明实践中心作为深化拓展全国文明单位创建的重要内容，建平台、强队伍、抓载体、求实效，推动新时代文明实践活动走深走实。现将相关工作总结如下：

一、搭建组织架构，健全工作机制

县人社局作为全国文明单位，主动履行社会责任，积极对接X县新时代文明实践中心建立结对共建联席会议机制，组建工作专班，明确专人负责，把局机关新时代文明实践所和下属23个实践站统筹纳入共建范畴，形成了“1＋1＋23”的新时代文明实践组织架构。先后投资30余万元建设了局机关新时代文明实践办公室、文明实践讲堂、图书阅览室、文体活动室等多功能室，夯实活动阵地。建立了新时代文明实践工作制度、志愿服务工作制度和课程清单、志愿服务项目清单，做到年年有计划、季季有重点、月月有活动、全年有台账，形成了“中心吹哨、单位参与”的工作格局。

二、整合志愿队伍，提升文明素养

我局组建了志愿服务分队，成立了23支志愿服务小队和6支“阳光人社”特色志愿服务队，全部纳入县新时代文明实践志愿服务总队，共有179名志愿者在全国志愿服务网注册。依托我局新时代文明实践讲堂开展“五讲”活动，即讲理论、讲政策、讲道德、讲法律、讲礼仪，提高志愿者的综合素质；先后组织志愿者到X县田王寨红军长征纪念馆、大XX革命纪念馆、唐县镇革命烈士陵园等地开展爱国主义教育；在国家传统节日开展人社职工大舞台、体育运动会、户外登山活动、庆祝中华人民共和国成立74周年合唱比赛等“我们的节日”活动，培养志愿者的团队精神活力；在人社系统开展“文明窗口、文明职工、文明家庭”等评选活动，培养志愿者的为民服务情怀和奉献担当精神，增强志愿者的思想自觉和行动自觉。

三、开展志愿活动，点亮文明之光

按照“群众点单、中心制单、所站派单、志愿者接单、群众评单”的共建机制，立足人社部门职能，突出“阳光人社”志愿服务精神，紧紧围绕“八大任务”，重点开展“五送”志愿服务活动，扎实为群众办实事，让群众共享文明发展成果。

一是送政策，聚人心。实施“新时代宣讲师”计划，通过发放宣传资料、深入镇村和企业集中宣讲等方式开展“人社惠民政策进万家”活动，广泛宣传就业、社保和劳动保障政策，2023年，局机关及局属单位共组织政策宣讲进企业100余次，进村居30余次，让群众感知就业有门路、创业有扶持、养老有盼头、维权有保障，凝聚爱党爱国之心。

二是送技术，强信心。依托县就业训练中心和其他定点培训机构，大力开展送技能培训下乡活动，重点开展叉车驾驶、电工电焊、烹饪、月嫂等工种的职业技能培训，每年培训达5000余人次，提升了我县劳动者的职业技能水平，增强了劳动者的就业信心。

三是送服务，暖民心。创新开展“党员先锋队·服务走基层”活动，组织党员志愿者深入乡镇、社区，在人口集中地摆摊设点，为群众面对面开展就业招聘、社保服务、代办事项、收集社情民意，为特殊困难群众提供上门服务，先后共开展活动12次，直接服务群众1000余人次。

四是送文化，筑同心。先后到多个乡镇开展送电影下乡活动，到淮河镇高庄村开展送图书活动，多次到全国文明单位对接共建村淮河镇白鹤湾村、西湾村和金家祠堂村参加乡村振兴共建活动、环境整治和十星级文明户评选活动；到厉山镇灯塔社区开展“保护母亲河、共建生态文明城”志愿服务活动，到招聘会现场开展“文明交通、文明旅游、文明餐桌、节约粮食”和疫情防控等志愿服务宣传活动，携手同心共树文明新风。

六是送法律，稳人心。开展《劳动法》《社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等人社法律法规“六进”活动，增强企业和职工的法律意识；到厉山镇灯塔社区宣讲《中华人民共和国民法典》，让民法典走进群众身边；在XX、安居等镇设立“劳动争议流动仲裁庭”，主动将法律服务触角延伸到用工企业、到矛盾发生的“第一现场”，为当地群众和企业排忧解难10余场次，真正做到群众需求在哪里，志愿服务就延伸到哪里。

我局新时代文明实践志愿服务活动增强了党员干部的理想信念和为民服务意识，拉近了党群干群关系，深受群众欢迎。我们将以今天的会议为契机，持之以恒、久久为功，努力将新时代文明实践活动引向深入，让新时代文明之树枝繁叶茂、开花结果！

名词解释：

1、“五进”：进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进工地。

2、“八大任务”：宣讲理论政策、普及法律知识、践行主流价值、涵养文明新风、保障改善民生、维护合法权益、弘扬志愿精神、提升服务效能。

3、6支“阳光人社”特色志愿服务队：党员志愿服务队、巾帼志愿服务队、青年文明志愿服务队、政策宣讲志愿服务队、扶贫济困志愿服务队、乡村振兴志愿服务队

4、“阳光人社”：温暖、贴心、有温度的服务；依法、公平、公开、公正为民办事。

2023年XX市自然资源和规划局法治政府建设（依法行政）工作总结

一年来，XX市自然资源和规划局认真贯彻中央、省、市关于全面推进依法行政的文件和会议精神，认真组织法律法规学习培训，完善依法行政相关制度，进一步规范自然资源依法行政行为，努力提高依法行政、依法管理水平，切实履行好法定职责，围绕时间节点、任务目标要求，依法履职尽责，争先创优，全面完成上级交办的各项任务。2022年度被自然资源部授予“国家级自然资源节约集约示范县（市）”；2022年信访工作被省厅表彰为“全省信访成绩突出集体”荣誉称号；放管服改革成效明显，不动产登记交易服务中心登记缮证科被授予“全国巾帼文明岗”称号。现将法治政府建设工作开展情况总结如下：

一、主要措施和成效

（一）全面推行依法行政。一是实施行政执法“三项制度”。进一步规范行政执法行为，将行政执法公示制度、全过程记录制度及重大行政决策法制审核制度贯穿行政执法全过程。结合徐州市局执法案件评查要求，加大自然资源违法案件卷宗材料的审查，做到案件查处经得起推敲和历史的检验。积极对接法院，加大违法案件执行力度，全面实施“裁执分离”。二是扎实推进“双随机一公开”工作。最大限度地实现监管范围全覆盖、监管内容全方位、监管程序全透明。三是深化“两法”衔接，按照“两法”衔接领导小组的统一部署，做好新旧“两法”平台数据管理，自觉接受检察监督。四是按照要求积极组织开展学法普法活动。

（二）扎实开展信访稳控。根据《信访稳定等工作规范》、《信访工作条例》的要求，规范信访办理程序，切实解决自然资源和规划领域疑难复杂信访问题。围绕做好各项活动期间的信访稳定工作，进一步强化责任担当，树牢底线思维，确保实现“四个不发生”。深入推进“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”等行动，全市系统信访形势总体保持平稳，今年以来，共处理自然资源部、省厅以及徐州市局转交信访28件，江苏阳光信访平台交办信访事项30件，结案率100%。厅长包案和徐州市局领导包案信访事项均已化解。耕保督查2件信访事项顺利通过举证。

深入贯彻落实中央、省委、徐州市委和我市关于党的二十大维稳安保工作部署要求，进一步压紧压实维稳安保主体责任，推动各项工作措施落地落实，有效防范化解影响政治安全和社会稳定的突出风险，为党的二十胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。

（三）快速稳妥处置网络舆情。采用业务间“串联”、单业务“闭环”的方式高效完成“12345”政府热线、XX论坛“民意通”及XX城市论坛“民意民声”等网络论坛舆情处置等业务。借助热线满意度回访，及时梳理热线诉求类型、满意度情况，对相关业务科室进行通报，促使业务科室提高热线、舆情处理效率。今年以来，共受理政府热线562件，全部在1小时内受理，受理率100%。经核实后确属我局业务范围320件，满意率100%。处理网络舆情10起，均已经做出回应，没有出现一件负面舆情，整体舆情风险安全可控。

     （四）政府信息公开及时规范。以“公开为原则，不公开为例外”，进一步规范完善依申请公开的受理、审查、答复等程序，确保答复做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥、符合期限。通过网络、信件、传真、当面递交申请等多种形式接受信息公开申请，为社会公众申请政府公开信息提供便利。今年以来，共受理依申请公开72件，已依法予以公开。

（五）积极应对行政复议诉讼工作。依照新的行政诉讼法，建立行政诉讼案件分析总结制度。进一步厘清复议、诉讼与信访等其他法定途径相互之间的受理范围，确保各种诉求能够按照法定途径和法定程序依法受理、处理。根据《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律的规定，认真做好行政复议和行政应诉工作。在《XX市自然资源和规划局行政复议行政应诉规定》的基础上，明确内部行政诉讼复议办理程序和应诉承办机构，压实责任，建章立制，为行政诉讼化解工作提供制度保障。扎实开展行政诉讼突出问题专项治理，全面排查梳理在审行政诉讼和复议案件中存在突出问题，明确化解责任分管领导、责任科室和完成时限。2023年以来在审行政诉讼案件10件，其中去年结转5件，新增5件，已审结7件，与去年同期同比大幅下降，领导出庭率100%，胜诉率100%。

（六）执行“谁执法谁普法”普法责任制。紧紧抓住“地球日”、“土地日”等重大节日之机，大力宣传《土地管理法》、《测绘法》、《城乡规划法》等自然资源管理系统相关法律法规。“八五”普法宣传活动期间，我局共发放各类法律法规宣传手册2000余本，张贴宣传标语1500余条，发放宣传材料20000份，宣传短视频20余条，设立街头咨询台接受群众咨询；依托XX市政府网站信息公开板块、门户网站和微信公众号公开推送最新土地矿产、规划法律法规，在日常巡查和行政执法过程中与各镇合作开展有关土地规划法律法规宣传教育，大力宣传乡村振兴促进法，加强法治乡村建设与农民权益保障、生态环境与自然资源保护等领域法律法规的宣传普及，努力树立广大群众“节约集约用地”和“先规划，后建设”的守法意识，减少违法用地、违法建设的发生。

（七）认真做好行政执法人员培训学习。严格落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，印发《XX市自然资源和规划局法律知识学习培训制度》，组织局系统干部职工参加自然资源部和省自然资源厅组织的“法治专题讲座”和“自然资源部生态文明大讲堂”系列视频和《行政复议法》等培训学习；组织我局执法人员参加执法培训及执法考试工作、按时完成江苏省新增执法监督平台机构信息维护、内审机构维护、人员信息等补录数据，确保行政执法人员持证上岗、依法行政；开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省土地管理条例》、《信访工作条例》等法律法规专题培训学习活动，将《民法典》和日常行政执法结合起来，落实听庭评审制度。2023年以来组织工作人员10余人次旁听庭审5次。

二、取得的成绩和存在问题

2022年信访工作被省厅表彰为“全省信访成绩突出集体”荣誉称号。在过去的一年我局虽然取得了一些成绩，但是工作中依然存在不足之处。一是行政执法方面，案件办理质量不高、执法难等问题依然存在；二是在办理群众诉求和网络舆情处理方面，妥善解决群众诉求手段还较为单一，处理矛盾的时效性有待加强。 

三、2024年工作计划

（一）增强依法行政意识，提高依法行政水平。按照省厅、市局要求，不断完善依法行政制度体系，落实科学决策机制，依法全面履职履责，推进依法行政。认真落实行政执法“三项制度”，全面规范行政执法行为。做好政策法规宣传，提高群众参与度。推进一支队伍管执法，结合基层所标准化建设，打造标准化执法基地。

（二）落实责任强化担当，做好信访稳定工作。按照省厅、市局要求，不断创新信访工作方式方法，持续开展影响社会稳定矛盾隐患排查化解，按照法定途径分类依程序规范处理。进一步加强和改进网民诉求和网络舆情处置，密切关注网络热点问题，高质量持续推进信访工作开展。

（三）营造法制氛围，加强法制业务培训。落实年度培训计划，做好干部职工法制教育培训工作，结合6.25土地日做好政策法规宣传，利用网络平台开展业务知识竞赛，促进工作质量提升。

（四）围绕“双降双提升”目标，继续开展行政诉讼复议信访案件化解工作，实现零败诉工作目标。同时做好公益诉讼工作，主动与检察部门对接，积极落实检察建议。通过诉讼复议反映的问题进行源头整改，推动依法行政，促进社会和谐，把自然资源管理事业不断推向前进。

XX市自然资源和规划局

2023年12月4日

XX市统计局2023年人事工作总结

2023年，XX市局高度重视人事工作，采取多种方式，稳步推动人事人才工作的顺利开展，现根据通知要求，总结2023年度人事工作开展情况暨2024年工作计划报告如下。

一、2023年人事工作开展情况

（一）干部队伍建设方面

一是配齐配强统计干部。XX市局设8个内设机构，机关行政编制20名（目前空编3名），其中局长1名，副局长3名，科级领导职数9名（含副科级领导职数2名），事业编制数9人。三县一区统计局共有编制数75人（行政44人，事业31人）。实际在编人员71人（行政41人，事业30人），有4人常年驻村开展帮扶工作，实际从事统计工作的有67人，所有单位班子成员均已配齐；全市88个乡镇（街道）均在乡镇（街道）经济文化信息服务站内设置了统计机构，统计机构设置率100%。二是树立正确选人用人导向。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，严格落实“凡提四必”“三个不上会”“两个不得”“五个不准”和“六选六不选”等要求，严把政治标准、坚持德才兼备、注重工作实绩，树立正确选人用人导向。2023年，全局职务职级晋升4名，其中副处级领导干部1名、四级调研员2名、职级晋升1名。三是加强县区局长副局长选用。为进一步加强和提升我市干部队伍建设工作，经市委主要领导同意向县区委提出了《关于县区统计局干部队伍建设有关建议》，规定了任县区统计局主要负责人、领导班子成员应具备的条件，建立健全统计系统选人用人机制。

（二）注重干部的教育管理

一是强化理论武装，奏好理想信念之曲。以干部教育培训为契机，坚持“请进来”与“走出去”相结合，积极选拔干部参与各级各类培训班，促进干部与时俱进加强理论学习。以红色资源为依托，赴淮北市XX县、XX市蒙城县等地开展实地践学、主题讲述等实践活动，牢牢把握意识形态工作主动权。二是强化警示教育，奏好拒腐防变之曲。组织分管领导与科室负责人、科室负责人与科室人员进行提醒谈话25次，落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定，确保廉政风险在初期化解。以警示教育、思政课、廉政家访等形式开展集中走访6次，不断提高拒腐防变的自觉性和警觉性，帮助年轻干部扣好廉洁从政的第一粒扣子。三是强化日常监管，奏好严管厚爱之曲。围绕干部所思所想所惑所盼，开展心理健康疏导3次、组建乒乓球篮球等兴趣小组7个，为干部思想上解惑、心理上解压。健全完善干部正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明奖优罚劣、激励担当作为，以严管厚爱营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。

（三）注重和加强人才培养

一是充分利用“学习班”模块举办在线学习。利用“学习班”模块举办XX市统计局2023年度统计法治培训班、XX市统计局2023年度业务培训班、XX市统计局学习贯彻习近平法治思想专题班，每个学习班课程不少于5个课程，每个学习班不少于12分。学习班通过组织市局、县区统计局全体学员学习统计法律、业务、时政等内容，进一步提升业务能力和工作水平。二是认真组织人员参加国家局举办的国际网络培训班。制定《XX市统计局统计干部在线学习管理办法》，设置专职管理人员4人，负责抓好在线学习的指导、培训、督学工作，利用国家统计网络学习平台开展专题辅导班，进一步提升全体党员干部职工的思想觉悟、业务素质。在省局培训中心关心和指导下，我局认真组织人员参加国家局举办的国际网络培训班，并按时提交作业（任务），圆满完成网络培训各项工作任务。三是建立培训师资库，配合国家、省局开展教育培训各项调研。按照要求建设教育培训资源，建立由我局钱飞龙、席胜、司红艳、刘荣等同志组成的讲师团，开展巾帼大宣讲等活动12次。我局积极配合国家、省局开展教育培训各项调研，及时报送报表和总结，不存在不配合、未完成等情形。四是全市统计系统党内法规学习教育。组织全市统计系统学习贯彻落实中央出台的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和《关于更加有效发挥统计监督职能的意见》，以及相关统计法律法规知识，将中央文件精神纳入局党组理论学习中心组学习日程，做到系统学、深入学、全面学。

（四）圆满完成2023年度统计专业技术资格考试

全国2023年度统计专业技术资格考试于10月29日结束，XX市统计局靠前谋划、严密组织、精心服务，通过“四项举措”圆满完成2023年度统计专业技术资格考试。一是制定《2023年XX市统计局统计专业技术资格考试XX市职业技术学院考点考务工作方案》，从考点设置、考场布置、试卷保管与分发、考试安全及人员配置等方面入手，对整个考务工作进行科学安排，为圆满完成今年统计技术资格考试工作打下坚实的基础。二是责任落实到位，强化监督保障。2023年统计专业技术职称考试的考务工作由XX市职业技术学院负责，组织开展了监考人员培训，制作培训课件、监考人员注意事项“明白纸”，强调考试中需要注意的事项。统计、人社、纪检等部门负责全程监督和保障，试卷领取、守护、分发、报送工作等各个环节做到规范有序。三是通过摆放路标指引、就近腾出停车位置、联系食堂供应盒饭、设置考生休息区等，为考生和考务人员提供便利服务。针对考生报名中存在的各类问题，第一时间咨询省统计局，并形成规范的解释说明。四是强化考场管理，加大甄别力度，对考生身份证、准考证、考试信息综合比对。加大试卷管理力度，严格落实保密要求，做到考务专车运送、定点定人保管、现场密封装订、全程签字确认，牢牢守住安全底线。此次考试，XX考区共有316人参加考试。考试过程组织有序、秩序井然、纪律严明，受到广大考生一致好评。

（五）扎实开展全市统计人员教育培训工作

一是制定年度教育培训计划。2023年2月4日，印发《2023年XX市统计干部教育培训计划》，内容明确指导思想、培训原则、培训内容、组织保障等内容，为全年全市统计教育培训工作打下基础。二是总结上报教育培训信息。我局高度重视教育培训工作相关信息的总结上报，其中省统计局“各地要事”栏目采用教育培训工作相关信息4篇，“四型队伍建设”栏目采用教育培训工作相关信息5篇，“党史学习教育”“统计基层基础”等栏目采用教育培训工作相关信息51篇。三是认真组织人员参加国家局或省局举办的各类教育培训。转发《安徽省统计系统在线学习实施方案》，制定《XX市统计局统计干部在线学习管理办法》，做到有计划性、针对性、实用性。设置专职管理人员，负责抓好在线学习的指导、培训、督学工作。XX市属地在职统计人员（含乡镇街道统计人员）符合年龄和要求的257人，全部参加国家局在线学习，参与率100%。四是加强统计业务培训。开展“统计业务万人培训计划”，结合“五经普”业务培训，明确市、县区局及各专业的培训内容和培训频率。市、县区局共举办培训152余场次，培训人员8975人次。其中，与市委组织部联合举的办2023年全市统计法治与实务培训班共520人参加；组织召开针对统计基层基础业务培训11次498人次参加，通过学习使基层人员做得规范，推动统计基层工作发展。五是重视并组织参加好国家局和省局调训。严格按照要求选派学员参加国家局或省局组织的系统培训，认真配合举办方加强学员的管理，及时报送和提交作业（任务），有序完成教育培训相关工作。

（六）XX市2023年统计进党校8次，

牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，通过统计法进市委、县（区）委党校8次，其中：XX市局领导1人次，其他干部1人次，县区局领导1人次，县区级其他干部1人次。统计局主办统计专题培训班3次，其中市级1次，县区级2次。重点将《意见》《办法》以及关于防范和惩治统计造假弄虚作假的责任要求进行传达学习，增强领导干部对统计法的敬畏意识。讲授中央《意见》《办法》《规定》的主要内容和业务知识，提出要严守统计法律法规底线。

二、当前工作还存在问题

（一）领导班子队伍建设力量不足，客观上影响统计工作的推动和开展。XX市局目前行政编制20名，由于2023年10月、11月退休三人，未能及时招聘，存在空编情况。县区统计局领导班子核定编制职数较少，目前仅设有领导职数3人（局长1名，副局长2名），副局长职责分工多，既要分管党建和经济社会发展考核工作，又要分管多个统计专业，既当指挥员又当战斗员。面临核定编制数多年不变，统计专业人员不足，统计工作量不断增加的现实压力。

（二）统计人员进步空间有限。干部交流是干部成长的重要途径，13名县区局领导班子中，9名领导干部由其他单位调入，占比69%。其余4人由统计局内部产生，从事统计工作年限平均超过20年。县区局统计干部在工作岗位上默默无闻，干部提拔任用难度较大，县区局从事统计工作20年以上18人，占比为28.1%；从事统计工作10年以上42人，占比42.2%。统计系统内部人员固化，流动和提拔的力度较小，一定程度上挫伤了统计人员的工作积极性。一方面，由于统计部门，很难将优秀人才推出去。另一方面，统计局内部也没建立健全干部交流机制，在一定程度上影响了工作的激情和热情。

（三）统计干部综合素质有待提升。统计事业发展到今天，对统计人员的综合素质要求越来越高。统计干部不仅要具备统计专业的工作能力，还要具有财务、经济以及与本专业关联的工业、农业、商贸、能源等行业方面的知识、较准的判断力和较强的综合分析能力。近三年，通过调入等方式增加6名人员进入领导班子，但是相对统计业务不够熟悉。加之部分班子成员对学习的重要性认识不够，自觉学习、主动学习的意识不强，埋头于具体工作，不注重学习，更新知识，思想老化、知识老化，对市场经济的能力、驾驭复杂局面的能力、独挡一面的能力有待提高。

（四）干部培训内容上缺乏吸引力。缺乏个性化、针对化的培训措施，培训方式、方法单一，培训的干部在用理论解决实际问题上，在工作思路的拓宽上不能适应新形势的需要。

四、今后发展提出意见与建议

（一）加强业务培训，提升能力素质。一是鼓励和支持统计人员积极参加在职学历教育和统计专业技术资格考试，不断提高县区局领导班子作文化层次和统计业务能力。二是创新培训方式。通过开展县区间、市县（区）间“走出去”的跟班学习、挂职锻炼，以及协作交流、经验互享等方式，互相吸收学习好的统计经验和统计工作方法，切实拓宽统计专业人员眼界，有效提高统计业务能力和水平。三是注重培训内容多样化。要重点在宏观经济形势分析、统计分析写作、计算机分析应用、素质教育等方面，对现有领导加强统计业务培训，提升从事统计业务工作的能力。四是扎实开展统计服务“大比武”活动，发挥示范引领作用，营造全市统计系统“改作风、办实事、优环境”浓厚氛围。

（二）改进工作式方法，提高服务效能。一是改进工作作风。深入推进“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设，深入基层和企业调研，密切联系群众，更多地解决基层反映的实际问题和困难，打造政治坚定、务实创新、勤政廉政、团结和谐的坚强领导核心。二是提升服务效能。依据《XX市干部能力作风提升年计划》《XX市统计干部能力作风提升年暨专业能力建设实施方案》，以推进统计干部能力建设为抓手，改造统计领导队伍思维方式，结合统计服务千企活动，开展政策宣传动员，对新入库企业开展好“四个一”辅导服务，依法跟踪统计重点投资项目进展情况，加强对统计数据审核，切实提高数据报送质量

（三）畅通交流渠道，多方位选拔人才。及时与市委组织部对接和联系，通过省级公务员考试及时将名额配齐。在县区局班子配备上要充分考虑领导班子的知识、能力等实际需求，做到因岗用人、因才用人，人尽其才、才尽其用。要注意班子成员的专业、性格、个性、年龄的搭配，形成专业上的互补、性格上的默契、个性上的共容、年龄梯次上的合理，优化领导班子的结构要素。要注重完善领导体制和工作机制，减少、避免党政分工重叠，提高工作效率和执政水平。

   （四）拓宽晋升渠道，完善轮岗制度。进一步优化统计系统领导班子建设，县区统计局班子成员尽量从统计系统内部或熟悉统计工作的人员中产生，落实干部职级待遇，拓宽干部交流渠道，提升统计干部交流空间。通过开展竞争上岗和双向选择，进一步整合人力资源，逐步优化中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构，一定程度上打破论资排辈、能上不能下的选人用人机制，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，增强了干部职工的危机感、责任感和紧迫感。

五是加强廉政，着力筑牢廉政意识。结合“警示教育”活动，组织干部职工学习《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《国家公务员处分条例》以及中央和省市有关规定，提高干部职工拒腐防变和抵御风险能力。

XX县司法局2023年工作总结

今年以来，XX县司法局在县委、县政府的有力领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神，对标省市县工作部署，认真履职尽责、服务中心大局，为XX高质量打造中国式现代化县域样板贡献法治力量、书写法治篇章。

（一）用好“指挥棒”，增强穿透力，发挥法治的引领、规范和保障作用。

一是重塑考核体系推进法治建设。召开县委全面依法治县委员会第五次会议，县委书记张本锋主持会议并讲话，实现依法治镇（乡）委员会全覆盖。重构2023年法治XX建设考核办法，精准优化45项119条结果性量化指标，通过定期研判与指标晾晒，力争法治考核提档进位。着力加强行政执法队伍建设，今年全县行政执法资格考试报考并通过200人，通过率99.5%，同比上升18%，通过率位列全市第一。

二是提速推进合法性审查工作。出台《XX县乡镇合法性审查改革工作实施方案》，构建“乡镇初审、部门协助、中心兜底”的联合审查机制，实现县级合法性审查中心、行政执法案件审查分中心、乡镇合法性审查“三级联动”。指导乡镇编制完成合法性审查4+X事项目录清单，累计开展合法性审核18件，备案审查16件。编制2023年县政府重大行政决策事项目录，实现目录化管理全覆盖。

三是复议引流推进争议化解。打造行政复议专员队伍，发挥行政复议引流作用，拓宽复议受理渠道，不断加大争议化解与行政应诉力度。今年以来，受理行政复议337件，审结330件，调撤率为41.51%。新收一审行政争议案件193件，审结205件，其中败诉24件，败诉率11.71%。“裁执分离”案件52件，未执行25件，发送可执行性研判意见39件。

四是赋能推进行政执法监督。建立《XX县乡两级行政执法监督权责清单》，组建政府特邀行政执法监督员队伍，开展“你选我督”执法领域评选活动，组织涉企“1020”执法、行政执法制服着装等专项监督行动，持续健全行政执法监督体系。今年以来，累计评查案卷150余份，组织各类执法监督活动4次，开展专项领域和个案监督11次，制发执法监督通知书4份。

（二）下好“先手棋”，提高执行力，坚持底线思维、注重实战实效。

一是创新“专家巡调”，提升多元解纷能力。积极开展“玉苍枫景”系列矛盾纠纷化解专项行动，健全人民调解、行政调解、司法调解、行业专业调解、商事调解相衔接配合的工作体制。创新“专家巡调”工作模式，选派29名组建巡调专家库，通过分层化解、分类导流，实行团队作战挂牌化解。今年以来，全县各级人民调解组织累计调解6537件，调解成功率99.97%，满意率99.8%。其中疑难复杂案件1445件，非正常死亡案件36件，涉及金额22295.58万元。

二是开展典型选树活动，提升调解专业能力。大力选树先进典型，县医疗纠纷人民调解委员会专职调解员张学相被授予“全国模范人民调解员”称号，灵溪镇新区警调专职调解员曾云料被评为省优秀人民调解员，并完成对34名专职人民调解员的等级评定。将人民调解工作融入基层综治网格治理，推行“网格+人民调解”工作模式，形成横向到边、纵向到底的调解队伍网络。举办全县专职人民调解员业务培训班，先后对宜山、马站、桥墩、钱库等片区开展业务指导，全年累计组织业务培训10多次，培训人数700多人次。

三是迭代升级智慧矫正，提升应急处突能力。制定出台社区矫正领域亚运安保工作方案，加强信息化核查频次和力度，开展社区矫正亚运安保应急突发演练，全流程模拟实战应急处置。持续深化部级“智慧矫正中心”建设，增加“随行智控”“电话核辅”“再犯预警”等数字化辅助功能，广东省广州市、河北省衡水市等省内外兄弟单位来苍考察交流智慧矫正工作，在互学互访中展示XX智慧矫正样板。4月21日，司法部社区矫正管理局副局长刘晔带队，来苍调研指导社区矫正专门执法队伍建设工作，并召开司法部社区矫正专门执法队伍建设调研座谈会。5月6日，省司法厅党委副书记、副厅长劳泓在全省推进社区矫正片区化管理现场会上对XX层级式执法体系表示高度肯定。

四是聚焦重点对象帮扶，提升职业技能能力。纵深推进社会救助“一件事”，将符合条件的安置帮教对象纳入全县社会救助体系，完成钱库箱包协会、矾山矿山井巷协会、宜山针织协会的3个安置帮教基地建设。优化远程视频会见，深化监地衔接工作，组织县安置帮教团赴十里丰、十里坪、金华等监狱开展帮教活动。联合多部门开展社区矫正对象学历技能提升专项行动，开展网络直播、摄影摄像、短视频制作、麦饼制作等技能培训，取得相关职业资格证书210人。

（三）扩大“服务圈”，共建聚合力，满足多层次、多领域、多样化的法治需求。

一是主动融入三个“一号工程”。依托XX县行政执法“一类事”平台，推行“执法人员领码留痕、市场主体用码评价、监督部门查码溯源”的涉企执法监督机制，构建事前有服务、事中有监督、事后有修复的涉企执法“码上增值”企业法治服务模式，推动涉企执法监管规范化，以全流程监督推动末端执法向前端服务延伸。以棉纺织行业为切入口，编制《XX县棉纺织产业合规指引》，建立健全棉纺行业合规导师制度，该指引列入全市首批成文合规指引。推进“清路障”“设路标”两路行动改革，开展涉营商环境行政规范性文件专项清理工作，确保涉企行政规范性文件联合审查覆盖率100%。《霞关法治小镇模式的探索与创新实践》入选省级揭榜挂帅项目，《发挥行政执法力量推进产业合规体系建设》入选市级培育清单项目。

二是健全现代公共法律服务体系。开展“百名律师联千企”活动，设立法治体检指导中心和16个民营企业公共法律服务点，常态化推进中小企业“法治体检”，累计完成“法治体检”1250家。加大律师人才培育力度，全年新增律师15人，增长率达9.74%。现有律师169人，“律师万人比”上升至2.0，公职律师覆盖率为50%。浙江正昌律师事务所被省司法厅、省律协授予“省级优秀律师事务所”荣誉称号。紧扣省市民生实事工作部署，认真落实“法律援助市域内100%通办”。截至目前，共受理市域内通办案件31件，市域内通办率100%，承办满意度96.8%。联合县人武部开展法律援助拥军优属签约结对活动，通过驻苍部队与律师事务所进行一对一签约结对，为军人军属提供优质高效的法律服务。探索开展金融赋强公证工作，开发完善“XX公证赋强通”小程序，与农业银行、县中银富登村镇银行、农商行开展试点工作。截至目前，累计办理各类公证事项6566件，其中国内民事类公证5857件，其中涉外公证651件，金融赋强公证380件。公证事项全省通办率达88%，“最多跑一次率”达87.56%，群众满意率达99.96%。

三是高标引领XX法治文化建设。抓好“关键少数”助推法治建设，通过推荐法律书籍、主题党日夜学等形式，推动领导干部学法用法制度化、常态化。深入18个乡镇人大代表联络站开展面对面协商，高质量完成“八五”普法中期督查。强化县乡联动，抓好11个省级民主法治村（社区）、60个市级民主法治村（社区）创建工作。今年以来，马站镇中魁村入选省级民主法治村（社区）创建工作特色展示，《多措并举打造民主法治村》等多篇工作做法被司法部案例库录用。统筹推进浙闽边界法治乡村建设、168黄金海岸线法治文化阵地建设，组织承办温宁法治乡村建设工作讨论会，改造提升霞关“法治渔港”，工作成效得到《浙江日报》要闻版刊发报道。

（四）鼓足“精气神”，凝聚向心力，主动靠前、为法治XX高质量发展赢得主动。

一是始终把党的政治建设摆在首位。认真落实党组理论学习中心组、第一议题学习制度，累计开展党组理论学习中心组学习10次，开展主题党日活动10次，局主要领导讲党课3次。制定并出台《2023年全面从严治党及党风廉政建设工作组织领导与责任分工》《2023年落实意识形态（网络意识形态）工作主体责任组织领导与责任分工》等文件，扎实推进巡察整改情况专项检查工作，对十届县委一轮的巡察整改情况开展自查自纠工作。

二是始终以更高站位深化主题教育。深入贯彻“学思想、强党性、重实践、建新功”主题教育总要求，集中开展2023年全县司法行政系统干部政治轮训，承办全市司法行政系统政工党务干部主题教育学习实践活动。深入开展“循迹溯源学思想促践行”，参观学习浙南第三县队成立旧址纪念碑、浙南挺进师纪念馆，主动参与文明城市创建、支援“168沿岸环境整治”等志愿服务活动，在学思用贯通、知信行统一中不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

三是始终坚持业务立身党性铸魂。通过学习强国、浙里干部之家、“看XX”APP等平台，坚持不懈地加强理论知识的学习，全体干部职工学习活跃度达90%以上。组织开展“XX司法业务大讲堂”，由业务负责人系统讲解《浙江省行政合法性审查工作规定解读》《社区矫正法实施三周年》《法律援助政策讲解》等业务知识。组织干部观看严正家风、“亲而不清、亲而乱为”典型案件警示教育片，集中学习干部违纪违法典型案例选编，教育引导干部职工深刻感受违法违纪的沉重代价，自觉筑牢思想防线、廉洁底线。常态化开展内部谈心谈话和年轻干部专题谈心谈话，提升防腐拒变能力，谈话人次共计133人次。

XX新城2023年乡村振兴工作总结

2023年以来，按照中央、省、市、区巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的统一安排部署，XX新城围绕“产业振兴、组织振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴”五大核心指标，统筹推进乡村振兴全面发展，现将东城乡村振兴工作站2023年度总结汇报如下：

一、工作成绩

（一）基础信息

XX新城下辖11个行政村，现有国办建档立卡脱贫户和监测对象共计1122户2643人（其中消除风险的监测户105户211人，未消除风险的监测户40户112人）。贫困村后场村2016年底出列，双基建设水平和质量持续提升。

（二）大力发展产业扶贫

引导有意愿且有劳动能力的人发展产业，经过各村摸排，2023年落实产业到户项目65户20.21万元；产业入股分红涉及1413户17.9058万元，目前正在催促产业大户缴纳分红资金到东城财政账户，待催缴完毕进行打卡发放。

（三）大力推进就业扶贫

截止到目前共计开发公益性岗144人，其中埇桥区开发公益性岗位38人（乡村道路专管员3人，光伏电站管理员9人，乡村保洁员26人）；光伏电站开发公益岗106人（防溺水开发公益岗45人，其他公益岗61人）。

（四）防返贫动态管理工作

今年截止到目前开展动态管理人口自然变更工作6次，累计脱贫户和监测户家庭成员人口自然增加6户7人、脱贫户和监测户家庭成员人口自然减少99户107人（其中整户减少33户33人）；新增监测对象24户68人；监测户消除风险5户15人；确定稳定脱贫户28户50人。

正在开展2023年度动态管理信息采集和录入工作，截止到目前信息采集和录入工作已完成；后续将对录入的信息进行筛选修改，杜绝逻辑错误的发生。

（五）教育补贴及雨露计划

2023年落实春季教育补贴和雨露计划共计544人30.6万元（其中教育补贴480人21万元，雨露计划64人9.6万元）；落实秋季教育补贴和雨露计划共计505人26.2万元（其中教育补贴433人15.4万元，雨露计划72人10.8万元）。

（六）网格及网格员调整

为进一步优化“四级网格”设置，根据社会治理网格员、乡村振兴网格员配备的文件精神，XX新城对辖区内网格员重新优化配置，共计选出网格员81人（其中村级网格员67人，核心区域住宅小区专职网格员14人），目前已开展多次业务培训，网格员都能够迅速投入到工作中。

（七）安徽省第三方评估和综合核查工作

XX新城按照皖乡振兴发〔2023〕6号文件关于开展2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综合核查和第三方评估工作的通知要求，XX新城双王村在2月14日迎来安徽省第三方评估工作，对双王村40户脱贫户、监测户和一般农户进行入户走访核查，评估工作于当天圆满完成。

（八）乡村振兴项目谋划

根据乡村振兴五大核心指标要求，乡村振兴工作站对2023年项目进行谋划，并出台XX新城2023年乡村振兴工作计划相关文件，计划内容包含培养乡村振兴人才、防返贫动态监测、各类问题整改、农村基础设施建设（高标准农田、林网、村庄道路建设及农机社会化服务等）、产业项目（荒废沟塘利用、皖北特色小镇、绿色农业产品长廊、扶持本土农业加工生产规模企业等）、人居环境整治、全面深化乡村文化振兴等，涉及资金49655.744万元。

（九）防返贫监测帮扶集中排查工作

XX新城按照《埇桥区乡村振兴局关于印发<2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案>的通知》文件要求，在辖区内11个村迅速开展集中排查工作，排查共计发现问题47个（其中户内问题46个，面上问题1个），已全部整改完毕。

（十）XX市乡村振兴年中督查

根据XX市2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督查及问题整改“回头看”工作的通知要求（市年中督查），XX新城对照方案，积极准备，差缺补漏，完善材料；9月18日暗访抽中后场村，所有工作人员积极配合圆满完成年中督查工作。

（十一）问题整改“回头看”

根据10月8日省乡村振兴局为进一步提升2022年度巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改成效，开展问题整改“回头看”工作，XX新城对照问题清单开展全面自查，根据排查实际认领问题13个，并制定28条帮扶措施，各村各部门对照整改台账对标对表一一整改。

XX区房屋征收安置中心2023年度工作总结和2024年度工作谋划

2023年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区征收中心始终坚持以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照区委、区政府的工作部署，坚持“以人为本、和谐征收”和“公开、公平、公正”的原则，认真履行征收工作职责，全力推进市级、区级重点项目征收，现将工作情况汇报如下：

一、2023年度工作完成情况

（一）以思想教育为引领，抓好党建带动全面工作。

一是深化理论武装。制定完善党支部学习计划，依托“三会一课”、主题党日等方式，组织党员加强政治理论学习，采用集中学习和个人自学相结合的形式，学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和全面从严治党思想。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和围绕“五大”要求、“六破六立”大讨论活动，坚持学思用贯通、知信行统一，进一步转变工作作风，提升工作效能。截至目前，共开展集中学习15次，书记上党课3次，参观双堆集、小朱庄战斗烈士陵园接受党性教育各1次；形成调研报告2篇，集中研讨交流3次，开展“我为XX发展献良策”活动1次，收集建言献策数量2个，采纳并落实2个，党员“三报到”开展志愿服务3次，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得一定成效。二是强化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。坚决贯彻执行中央八项规定，不断强化纪律意识、规矩意识，持之以恒纠治“四风”，以案促改，增强党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。全年组织召开党风廉政建设会议3次，及时传达学习市、区纪委关于纪律处分的通报4次，参观市反腐倡廉警示教育中心接受廉政教育1次。三是筑牢意识形态安全防线。坚持党对意识形态工作的全面领导，严格落实意识形态工作责任制，支部书记为“第一责任人”，带头抓意识形态工作，将意识形态纳入重要议事日程，带头管阵地、把导向、强队伍，确保党的路线方针政策得到贯彻落实。四是落实保密工作责任制。始终将做好保密工作作为一项重要政治任务来抓，认真落实保密责任制。组织学习国家保密法律法规及有关文件会议精神等，进一步增强保密工作意识，真正做到人人有责、人人尽责的保密责任。同时，加强网络意识形态管理，开展专题学习和培训，切实提高保密意识，严防网络泄密和负面言论。全年开展集中学习教育1次，组织保密教育线上培训8人次，保密工作自查1次，未发现失泄密情况。

（二）以项目建设为中心，扎实推进重点项目征收

截至2023年11月份，全区完成房屋征收约2.15万㎡，土地征收约3310亩，安置分配房屋157套。具体项目征收情况如下：

1、已完成项目9个：淮北市城乡地表水厂项目、安徽中清光伏项目、伊特纳能源项目、XX经济开发区2023年备用地征收项目、淮北雷鸣建材有限公司绿色建材EPC项目、天然气XX至淮北至萧县至砀山干线（XX段）项目、石台智能制造产业园道路拓宽项目、段园镇蓝绿空间项目、污水处理厂项目等完成土地征收约2140亩。

2、正在实施项目4个：汉西西路项目涉及征收房屋51户13028㎡，征收土地214亩，目前已完成房屋征收50户约12500㎡，土地征收207亩。徐淮产业园项目涉及征收土地275亩，目前已征收土地200亩。高岳李洼杨庄西地块项目涉及征收房屋19户约5000㎡，征收土地35.5亩，目前已完成房屋征收14户约3270㎡，土地尚未签约。朔里镇朔西湖二期环境治理项目涉及征收房屋22户约5200㎡，征收土地约2360亩，目前房屋征收已完成，土地征收约626亩。 

3、安置房分配：2023年度安置分配房屋157套、涉及群众147户。其中高岳街道朱庄棚改项目安置分配房屋6套（绿景庭院），老圣庄棚改项目安置分配房屋146套（圣和佳苑、东岳雅苑、东和佳苑），矿山集孙楼项目安置分配房屋3套、徐庄棚改项目安置分配房屋2套（罗马公馆）。

4、“难安置”专项治理：积极组织开展集体和国有土地上房屋征收“难安置”问题专项治理工作。区征收中心严格落实“先安置、后拆迁”工作要求，未新增“难安置”项目。

（三）以安全生产为底线，强化扬尘污染治理防线

区征收中心认真贯彻落实省、市、区关于抓好安全生产工作的会议精神，不断强化安全生产责任意识，加大安全生产宣传教育力度，积极开展安全生产隐患排查，落实安全生产责任制，房屋征收领域安全生产态势平稳良好。压实扬尘防治责任，落实扬尘治理“三单制”，做到“六个百分百”。加强对房屋拆除施工现场的监督，积极开展扬尘治理检查，确保扬尘治理措施落实到位，达到应有的成效。截止目前，开展安全生产检查6次，悬挂宣传标语20条。

（四）以数字化为抓手，提升征收档案管理水平

为进一步规范全区征收工作，切实提高征收档案管理水平，区征收中心积极落实《淮北市征迁项目档案数字化实施方案》文件精神，将征收项目档案数字化和征收工作同部署、同落实。10月18日，区征收中心召开征收档案数字化工作现场会，通过听取汇报和现场实操，对档案数字化工作进行重点部署。目前，高岳街道、矿山集街道已完成一期工作任务；朔里镇、石台镇、段园镇正在进行资料收集、分类，扫描等工作，计划12月份将全面完成。

（五）以信息公开为依托，助力阳光征迁落到实处

区征收中心严格按照省、市关于全面推进基层政务公开标准化、规范化工作部署，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，强化工作责任，扩大公开范围、细化公开流程，依据安徽省住房和城乡建设厅《国有土地上房屋征收领域基层政务公开事项指引目录》为基础，编制、维护XX区国有土地上房屋征收领域基层政务公开事项包括一级事项4项，二级事项12项，切实保障被征收人的合法权益。截至目前，主动公开征收政策14条，征收决定及补偿方案12条，初步评估结果4条，补偿结果4条，房地产评估机构及专家名单3条；发布部门动态信息40余篇，省级以上媒体信息4篇。

（六）以法治建设为保障，维护征收领域公平公正。

区征收中心始终把法治政府建设摆在重要位置，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设各项工作落到实处。一是强化法治意识。认真学习习近平法治思想，强化领导干部法治意识、法治自觉，坚持以维护国家法律法规及征收政策的公平性、严肃性为原则，严格落实依法征收，坚决做到不乱开口子，不搞突破，守住原则底线。二是加强法治教育。2023年度市、区征收系统组织开展法律培训2次，通过对征收领域最新条文规定解读和行政诉讼典型案例分析，切实提高了征收工作人员依法行政意识和综合能力。三是加强府院沟通。充分利用“三联三解”活动，加强与法院联系互动，围绕行政征收、强制拆除等工作中遇到的问题进行深度交流，根据法院法官针对性的意见建议推动工作，为进一步实质性化解行政争议、发现并解决征收过程中存在的问题、提升依法行政能力提供保障。四是认真落实部门负责人出庭应诉制度。对涉及中心案件积极出庭应诉，行政负责人出庭应诉率100%。

（七）以人民群众为中心，协调推进信访稳定

区征收中心坚持以维护人民群众合法权益为根本出发点，深入贯彻落实区委、区政府关于做好信访工作的各项要求，以党建为引领，组织党员干部集中学习《信访工作条例》，了解信访工作流程，提升应对化解信访矛盾纠纷能力。健全依法及时就地解决群众合理诉求机制，及时办理群众来信来访事项。积极开展征收领域信访矛盾纠纷隐患排查，按照“属地管理，谁主管、谁负责”的原则，积极协助镇、办答疑解惑、释读政策，逐步化解征地拆迁领域引发的信访案件。

二、存在问题

2023年度区征收中心各项工作都取得一定成绩，但也存在一定的差距和问题，比如：基层征收队伍流动性大，工作人员经验水平参差不齐，对征收队伍业务培训不够及时规范，部分人员对征收政策理解不透彻，一定程度上影响了项目征收进度。在以后的工作中，区征收中心将逐步加强对基层征收工作的指导，加强对征收一线人员的培训，进一步提高从业人员的综合业务能力，为XX征收工作的发展贡献力量。

三、2024年工作谋划

2024年，区征收中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，不折不扣地完成交办的各项工作任务。

（一）坚持三个不动摇

一是坚持党的理论武装不动摇，持续、有效抓好抓实党的基层组织建设，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化长效化；二是抓好项目征收安置工作不动摇，做好征收安置全过程监管与服务；三是抓好作风建设不动摇，抓学习作风，提高政治素养，抓思想作风，树立宗旨意识，抓工作作风，推动工作落实。

（二）突出七个工作重点

一是精心谋划部署，确保项目落地。坚持一个项目一个工作专班的思路，按照“统一组织、分工负责、依法实施、阳光操作”的原则，有条不紊地推进征收工作。坚持一线调度、一线指挥，组织相关单位研究制定切实可行的工作方案和推进计划，实施动态化管理。切实抓好项目统筹保障，充分发挥镇（办）村居征收主力军作用，做到人人有责任、层层有压力，把工作责任传导到神经末梢。

二是加强部门协作，助推征收稳定。征收工作不是某一个部门的工作，加强与国土、农业等部门的协作，形成工作合力，及时协调解决征收工作中的难点、堵点、矛盾问题，保障征收工作顺利开展。同时，加强与法律顾问沟通，主动对接、妥善处理涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷，保障征收领域的稳定，助推XX经济快速发展。

三是抓实安全生产，筑牢安全防线。牢固树立“生命至上，安全第一”的理念，正确处理安全与发展，安全与稳定的关系，落实安全生产责任制，加强安全生产宣传教育培训，切实抓好房屋拆除施工现场管理，加强隐患排查和监督检查，真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、监督检查到位。

四是深化扬尘污染防治，履行环保职能。落实主体责任，提高环保意识，强化现场管理。根据“属地管理”原则，各镇（办）进一步加强房屋拆除施工现场扬尘治理工作。区征收中心加大对房屋拆除施工现场的监督检查，高标准严要求规范扬尘治理措施，深化扬尘污染防治专项整治，确保扬尘治理落实到位，取得实效。

五是践行以人为本，消除信访隐患。坚持以服务群众为中心的工作路线，深入宣传项目建设的重要意义，提升老百姓对征收工作的政治认识、大局意识及法律常识。深入村居就征收补偿安置方案征求群众意见，就群众关心的房屋安置、补偿标准、宅基地认定等问题答疑解惑，用真诚、真情、真心赢得广大被征收户的支持和理解。群众满意了，工作完成了，隐患消除了，社会稳定了。

六是加强业务培训，提升业务素能。由于征收政策具有一定的专业性和时效性，且征收工作牵涉到被拆迁当事人的切身利益，因此必须重视和加强对征收工作人员的业务培训，提升他们熟悉征收法规，掌握政策的能力，做到依法征收、和谐征收。

七是坚持政务公开，提高工作透明度。坚决做到办事制度公开，政策公开，程序公开，安置房源公开和动迁纪律公开。防止因程序不合法、操作不规范、政策不透明而引发的各类纠纷。同时，加大征收政策宣传力度，提高群众的法律意识，遏制不合理要求的出现。

XX镇2023年工作总结及2024年工作计划

今年以来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻落实县委、县政府的工作部署，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好重点项目建设，统筹推进民生福祉和镇域经济发展，各项工作取得积极进展，现将我镇2023年工作总结及2024年工作计划报告如下：

一、2023年工作总结

（一）坚持实干为要，党建引领聚合力  

一是抓实理论学习。坚持将党的理论、方针纳入党委理论学习中心组学习，按照年初制定的计划已完成理论中心组学习10次，围绕“一改两为”和“舍我其谁，由我负责，到我为止”主题开展机关干部大讨论共4次。组织8名村（社区）党组织书记赴县委党校脱产学习一周，组织两名优秀村党组织书记赴山东实地考察学习，组织一名村党组织书记参加全市村党组织书记培训班，镇组织一期村（社区）党组织书记培训班，进一步提升村党组织书记党的理论知识水平和带动村级发展的能力。二是抓党建促发展。年初制定10件镇级民生拟办实事，重点围绕打造升级版市级现代农业产业示范园、集镇形象提升、创新乡贤工作品牌等内容。敲定实施书记项目（领办事项）32个，目前书记项目完成进度90%。认真落实“推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化”的要求，今年持续对一个村开展软弱涣散基层党组织整顿，落实各项整顿措施，保证工作实效，确保软弱涣散基层党组织顺利转化。三是扎实抓好主题教育。成立联络组对全镇32个基层党组织进行现场指导服务，依托“三会一课”、主题党日等形式开展学习共计108次。分级分类做好农村党支部、流动党支部、离退休党支部、两新组织党支部等主题教育指导，以寄学、送学上门等途径实事求是推动主题教育落实。丰富学习形式，结合机关例会和每周一次集中自学强化政府机关党员干部学习抓手，提升学习成效。 

（二）坚持项目带动，全力拼经济促发展

一是经济增长更稳健。1-9月份税务收入约159万元，预计全年完成300万元，占全年目标任务53%；规上工业产值1600.4万元，增速20.18%，限上商贸零销售额2646.1万元，增速28.39%，完成固定投资17997万元，增速16.34%，其中工业投资9249万元，增速57.64%。已成功申报规下企业1家，正在上报商贸企业入限1家。二是招商引资成效卓然。实行“镇党委书记牵头对接、班子成员分块参与、镇招商办包保联系”招商工作机制，定期赴长三角等先发地区开展招商推介。成功招引德立隆印刷（安徽）科技有限公司和安徽腾瑞服饰有限公司，其中德立隆印刷（安徽）科技有限公司是一家集研发、设计和加工印刷包装的优质实体企业，总投资1.1亿元，有望十一月底投产；安徽腾瑞服饰有限公司是一家集设计、生产和销售于一体的专业品牌服装公司，总投资为1.03亿元，现已顺利投产。三是谋深做实重点项目。坚持把服务保障重点项目作为一把手工程来抓，2023年重点项目共4个，分别是省级重点项目XX镇中心小学迁建项目、县级重点双润新材料年产10万吨滑石粉项目、清禾年产2万吨生物质颗粒燃料项目、XX镇体育休闲文化广场项目，目前除双润新材料项目正在有序推进外，其它项目已全部完工。

（三）坚持宜居宜业，城乡面貌持续改善。

一是基础设施不断完善。积极向上争取项目资金，高质高效推进基础设施建设。2023年全镇共完成联网路工程项目15个，混凝土路面硬化并同步实施安全防护设施，计5.872公里，总投资411.1万元，解决群众出行难、运输难等问题；实施水土保持项目5个，投资25万元；新建污水管网总长1785米，检查井43座，新建管网预计投资275.6万元，污水处理站提标改造及新建泵站1座，预计投资650万元，截至目前污水管道已完成950米，污水检查井完成20座，接户井完成15座。二是农村环境不断优化。常态化开展农村人居环境整治工作，深入实施蓝天保卫战，扎实推进秸秆禁烧，今年已出动宣传车30余台次，完成造林329亩，其中油茶140.9亩，成功申报一个疫木除治点；2023年申报实施美丽宜居自然村庄建设点6个，完成农村新建改厕145户，落实2021年农村户厕摸排问题厕所185户整改任务；认真贯彻落实河湖长工作机制，镇村两级河湖长按时巡河，年度内无堤顶建房，无采砂等“四乱”方面问题；规范整改安徽宝亿矿业有限公司和XX县XX镇力发砂石厂两家企业，关停取缔企业4家，分别为XX县恒茂建材经营部、安徽鼎玉矿业有限公司、XX祥龙建筑材料有限公司、XX皖鄂建筑材料有限公司。三是乡风文明持续提升。持续推进新时代文明实践所（站）建设，深化开展群众性精神文明创建活动，每个新时代文明实践所（站）每月开展文明实践活动不少于1次；严格落实丧事三天办结要求，通过快板说唱、“送戏下乡”、“乡村夜校”等多形式宣传丧事简办政策，移风易俗丧事简办成果持续巩固，目前全镇均已实现丧葬三天办结。

（四）坚持精准施策，做好乡村振兴有效衔接。

一是健全防返贫监测帮扶机制。严格落实网格化管理，全镇共建立村民组网格171个，每季度开展一次网格员培训；拓宽农户自主申报渠道，今年以来对全镇8个村（社区）的村级公示栏、所有网格、村民组、重点监测人群户内均张贴了“安徽防止返贫监测对象申报”小程序二维码共计300余份；优化结对帮扶，变更帮扶责任人12人次，确保帮扶责任人帮扶不脱钩。二是强化动态监测。常态化开展防返贫动态监测工作，截至目前共排查县各部门反馈预警信息630条；集中开展排查，累计排查农户8784户33280人，发现成效巩固、责任落实等方面问题21个，均已完成整改。新增监测对象共7户22人（其中突发严重困难户6户19人，脱贫不稳定户1户3人），通过精准施策消除风险14户47人，切实防止返贫致贫。三是有效管护扶贫资产。对2013年以来各级各类扶贫资金投入形成的资产进行了全面清查登记，镇村均建立了2013-2022年扶贫资产管理台账。全镇经营性资产53个，资金总额1247.084万元；公益性资产147个，资金总额3598.72万元；到户类资产16个，资金总额570.11万元。各类资产均明确了相应的运营主体、管护主体和收益权人。四是抓实衔接资金项目。2023年，我镇已实施衔接资金项目22个，总投资917万元，涉及肉鸽养殖大棚、油茶产业基地建设和人居环境整治等项目，鸠江区结对帮扶项目2个，总投资83万元，致力于打造XX特色电子产业园，预计11月中旬全面完工。

（五）坚持共建共享，社会治理卓有成效。

一是平安建设稳步向好。积极推进矛盾纠纷、信访隐患大排查大化解，全面落实矛盾纠纷多元化解机制，梳理群众诉求办理机制，切实维护社会和谐稳定。成功打造卓岭“三治融合”广场，并每村建设一个“合事点”；全年共提供法律援助15件，接待法律咨询群众50余人，内容涉及土地、房屋、婚姻、债务、劳动报酬等；共排查各类矛盾纠纷22件，共受理各类纠纷17件，其中司法确认3起，纠纷受理率达到100%，调处成功率达到98%，无调解不当而发生民转刑或非正常死亡。有序推进常态化扫黑除恶斗争工作，扎实开展群众安全感满意度“双提升”工作，组织镇村干部“一对一”入户宣传，全年共开展各类法治宣传活动20余次。二是安全生产紧抓不放。每季度组织镇应急办、派出所、市监所、供电所等专业力量对集镇商超、农贸市场、各中小型服装厂、矿石（粉）加工、木材加工等企业和烟花爆竹商户开展全覆盖、无遗漏、无死角安排隐患排查，对发现的问题现场下达整改通知书，限期整改到位及时把安全隐患消灭在萌芽状态。重点开展农村燃气隐患排查，共排查10164户，其中集镇1013户，农村9151户，排查出隐患300多户，并均口头告知整改，劝其及早更换问题瓶、问题阀、问题灶、问题软管。扎实做好群租房摸排工作，共摸排底数48户，其中居住人数10人以上的14户。下发隐患整改通知书48份，整改隐患88个，整改率100%。出租房备案申请48份，同意出租房备案申请45份，同意备案申请率93.75%。今年以来无一例安全生产责任事故。

（六）坚持改善民生，群众福祉日益增进。

一是暖民心行动见实效。定期开展“送政策、送岗位”活动，利用春节和人员返乡高峰时期以召开招聘会的形式搭建农民工和企业面对面洽谈、双向选择的互动平台。目前，“三公里”就业圈注册1626人、送工企业（县园区）10人、帮扶失业人员再就业16人、帮助就业困难人员就业3人、高校毕业就业率达95%；积极开展老有所学行动，1所镇老年学校和8个村（居）老年学校全天候开放，今年累计开展教学活动40余场次；全镇3个老年食堂，1个助餐点均正常营业，提升老年人幸福感；升级改造XX镇新农贸市场，营造文明清洁的市集环境；开展家政培训3次，共计150余名妇女参加培训；开展“口腔健康体检”进校园活动2次，已为150余名儿童免费开展口腔体检；推介镇内新徽菜名徽厨参与县内评比，统筹推进安心托幼、快乐健身、便民停车行动。二是社会保障扩面提质。抓实兜牢五保、低保、残疾人、孤儿和临时救助等工作，2023年共发放低保资金493.5万元、特困资金239.28万元、残疾人两补资金40.27万元、孤儿保障金33万元、雨露计划补助28.35万元；促进辖区居民家门口就业，开发公益性岗位101人、帮扶车间吸纳劳动力145人，发放社险补贴24人、享受跨省交通补贴1348人；城乡居民养老、医疗保险覆盖面不断延伸，实现应保尽保。2023年城乡居民养老保险参保率达92.93%，缴费金额10044500元，人均缴费949.87元，城乡居民医疗保险在宿参保率达96%；持续提升卫生健康水平，累计完成免费孕前优生健康检查146对、累计发放2022年度奖特扶资金247080元、累计申报大病救助对象108人；发放各种涉农补贴资金302.18万元，其中耕地轮作补贴41.258万元、耕地保护补贴247.1万元，实际种粮补贴13.7万元。

二、工作亮点及争先进位情况。

（一）破题发展电子配套产业，打造精品书记项目。深入实施以“红色领航产业兴集体经济‘加速跑’”为题的镇级“书记项目”，坚持产业链招商引才，开展产业链党建专题调研5次。走访调研赛博宇华、吉祥星、德立隆、吉超、世纪鸿丰、天德新能源、四季伟业等在深企业，与XX籍在深电子产业成功企业家结对合作，积极对标学习浙江“千万工程”经验，由党总支创办电子配套产业生产线企业，在茯苓村、刘坡村培育试点，走“党支部创办企业、企业促进产业、产业联结农户”发展模式，形成可复制可推广经验，实现“空房变厂房”，使“闲产生金”，驱动集体经济发展。目前，两个村级集体电子产业项目已实现实质性开工投产，每月产值在15万元左右。

（二）创新文娱活动形式，丰富群众精神文明生活。成功举办第三届XX民歌展演暨鸡公山辣椒采摘季，全县五大文化区域参加活动，现场观众达600余人次，当日抖音、网络直播点击量达3万人次。成功举办2023年XX镇“快乐健身”社区运动会暨“庆国庆”男子篮球赛，现场观众累计达近1000人次，线上观众累计达4万人次，丰富群众娱乐活动的同时，进一步推动了全民健身事业发展，展现了乡村新风貌，为乡村振兴注入文明乡风新动能。

三、存在问题

一是发展的质量还不高，缺乏大项目和高技术企业支撑，产业转型压力较大，经济增长后劲不足；

二是乡村振兴还处在起步水平，城乡基础设施建设还有欠账，公共服务供给存在短板，群众主动参与乡村建设、支持集体发展能动性不足；

三是一些党员干部思想不够解放，斗争精神、担当意识有待增强，化解矛盾、解决问题的主动性不强，本领不足，工作缺乏激情，得过且过，甘于当“躺平式”干部。

四、工作计划

（一）聚焦产业强镇再发力，激发镇域经济发展新动

着力打造电子配套特色产业集群。盯牢镇域经济提升目标，以“双招双引”为抓手，围绕电子配套产业发展规划，通过“村办一批、村企合作一批，企业（个人）投资一批”的方式，新增培育XX、卓岭、石咀等电子配套产业样板点，让实体经济在XX“百花齐放”。扎实推进重点项目。积极申报德立隆印刷及电子生产基地项目为省级重点项目，并帮助企业有序推进项目，顺利完成项目投资。计划申报县级重点项目2个以上，计划培育申报规上工业1家、限上商贸企业至少1家、规下工业1家以上。服务并对接好与“帆幡食品”的深度合作，推进双润新材料项目的早日投产。尽快推进XX中心小学新校区、集镇文化体育广场工程的投入使用。着力打造沿河文旅融合产业示范带。充分发挥区位优势，结合我镇油茶产业，积极争取社会资本，大力引进客商，盘活印象松兹现有旅游资源，积极谋划沿河绿色旅游示范区项目。

（二）聚焦提质提效再发力，开创乡村全面振兴新局面

全力推进和美乡村建设。深入学习推广浙江“千万工程”经验，加大环境整治力度，抓好宿两公路和麦两公路的人居环境整治，每个村创建1至2个自然村庄组示范片建设；常态化开展“美丽庭院”等评选活动，强化村庄规划管理，推进农村生态环境建设和村庄绿化美化亮化；认真开展“1+1+N”类生态环境问题整改，加强集镇污水治理，加大秸秆禁烧巡查管控，坚决杜绝被监测卫星火点，加强对森林、水源、土地等生态资源的保护和修复。扎实办好民生实事。深入实施十项“暖民心”行动，围绕“三公里”就业圈、春风行动，稳步推进就业服务工作；完善集镇基础配套设施，新建便民停车场、布点增加公厕等；按期推进镇市监所迁建工程完工；建成茯苓老年食堂，力争实现XX敬老院的提标建设。维护社会安全稳定。深化“平安XX”“法治XX”创建，进一步打造省际毗邻区平安建设新标杆。深入开展安全生产“三个狠抓”专项行动，全面排查整治重点领域风险隐患，坚决防范重特大安全生产事故发生；严格落实“党建+信访”工作机制，认真学习借鉴“浦江经验”，并坚持“四事四权”工作法和本镇信访品牌“调解四法”，培育一批合事点，打造几支专业调解队伍，化解一批历史矛盾，防范发生新矛盾，努力加快XX信访法治化、规范化进程。

（三）聚焦自身建设再发力，谱写幸福XX新篇章。

紧紧围绕加强班子凝聚力，狠抓镇村干部队伍建设。按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”工作要求，进一步对标学习沪苏浙等先进地区担当实干的优良作风，结合全镇电子配套产业发展方向，通过“请进来讲、送出去学”、典型选树等多种形式，培养一批懂管理、会经营的专业人才，并在全镇范围内打造敬业、学习、创新、清正的干部队伍，奋力推动XX高质量发展。

县商务工信局关于2023年基层党建工作总结的报告

县委组织部：

今年以来，商信局（科技局）党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中省市县组织工作会议精神，围绕全县党建工作会议、基层党建工作推进会的部署安排，提升组织功能、政治功能，以党建为引领，推动县域商务工业高质量发展。现将相关情况报告如下：

一、工作开展情况

强化思想引领。坚持不懈大抓学习，把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示作为首要政治任务，落实学习制度，各支部以“三会一课”为基本形式，定期组织学习，结合工作实际研讨交流习近平总书记重要讲话精神3次，系统推进各项学习内容入心入脑。

建强组织功能。“抓好党务”建强政治机关，新发展预备党员1名，在关键岗位充实党员干部3名，党员干部带头，深入企业、项目一线开展政策宣讲，全面完成16个支部流动党员摸排。1-10月份，收缴党费2.4万元。抓实工作作风，深入落实《中央八项规定实施办法》，开展机关纪律宣传教育，设置专人专项收集履职不力、吃拿卡要等问题线索，一体推进全系统干部“三不腐”。

把好重要事项。充分发挥党组会议把关口、研究事项的重要作用，召开党组会议32次，研究各类经费支出，分析研判快递进农村小切口改革、新型工业突破工程、坚定不移做强工业等工作抓手，商信局承担的8项全面深化改革任务有序推进。

建好企业支部。扛起主体责任，传达学习中央和省市县委关于全面从严治党的工作要求，前往企业支部指导督导党建工作，推动各支部履行抓支部党建工作主体责任、党支部书记履行“第一责任人”职责，积极发挥“头雁”效应。在全系统推动党建与关怀关爱企业职工相融合，利用重要节日开展困难职工、困难党员走访慰问活动，开展离退休党员干部关心关爱及帮扶工作。

发挥带头作用。把党员干部放在服务企业、项目一线，年轻党员牵头推进“三进五帮”干部联企、“陕企通”等工作。前三季度，化解企业及项目反馈问题54个，开展三轮“陕企通”推广注册活动，各类市场主体注册量超2300户，其中，规上和限上企业注册率100%，为企业办理诉求12个，办结率100%。

推动干事创业。聚焦县委、县政府关注的重大事项，坚持党领导发展，全面学习县委十七届五次全会精神，把党员干部放在稳增长促消费、谋项目争资金、创新驱动发展、民营经济发展等关键领域。培育稳增长主体16户，11个新增产能项目完工，16个工业技改项目完成投资9.56亿元，占年度计划的95.62%，认定科技型中小企业65户，新培育高新技术企业19户。1-10月份，完成规上工业产值93.54亿元，完成限上社零总额50.9亿元。

二、存在问题

一是理论学习方式方法不足。机关支部和企业支部对于理论学习还主要集中在上级安排、集体学习、个人自学等传统学习方式方面，部分党员对学习强国等一些网络平台运用不足，在针对短板学、结合业务学、拓宽视野学等方面缺乏长久有效的方法。

二是部分领域党员力量不强。受到前期机关年轻干部缺乏、近期党员发展指标不足影响，在一些重要业务领域发展年轻党员较为缓慢，需要加强对年轻党员的发展力度。

三是部分支部党员能力不够。个别党组织所在企业增长压力大，效益下滑，企业对党建工作重视程度还有待提升，企业党组织对党务工作者的培养教育、能力提升等方面还需要进一步加强。

三、下一步工作计划

下一步，我们将进一步压实基层党组织党建主体责任，指导督促机关支部、企业支部落实好各项学习制度，用好各类学习平台，引导年轻干部积极向党组织靠拢，进一步充沛年轻党员干部的力量，加强对企业支部党员干部的教育力度，壮大企业支部党组织力量。同时，聚焦高质量发展，强化党员干部斗争本领的养成，在坚定不移做强工业、丰富县域商业网络、创新驱动发展等方面发挥党员干部的带头作用。

中共扶风县商务和工业信息化局（科技局）党组

2023年11月29日

XX市粮食和物资储备局关于2023年安全生产工作总结与2024年工作思路的报告

XX市人民政府安全生产委员会办公室：

2023年，我局安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记安全生产工作重要论述，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的基本原则，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，牢固树立安全发展理念，压紧压实安全生产责任，加强风险分级管控和隐患排查治理工作，积极开展宣传教育培训活动，狠抓安全生产常态化管控，确保重要时间节点生产安全，杜绝各类事故发生。全年各类事故起数和死亡数为零；无挂牌督办重大隐患，未发现非法、违法生产经营单位，安全生产一般隐患整治率为100%。

一、2023年主要工作完成情况

（一）健全安全生产责任体系。我局始终把安全生产摆在重要位置，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的基本原则，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强组织领导，健全完善安全生产责任体系。严格履行部门监管职责，每季度召开安全生产会议，分析研判安全生产形势，具体部署下一阶段工作。将安全生产工作作为年终目标考核的重要内容，实行安全生产“一票否决”制度，指导督促局属各单位加强安全生产管理，压实企业安全生产主体责任，由局主要领导与局属单位签订安全生产暨消防目标责任书，进一步明确重点任务与工作目标，把安全生产责任层层分解，做到安全到岗，责任到人。

（二）确保重要时节安全稳定。按照重要时间节点安全工作要求，强化风险防控各项措施，全力做好重大节日、重要会议、重大活动期间安全防范工作。系统各单位始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，进一步提高政治站位，以高度责任感、使命感、饱满的精神状态、良好的工作作风，强化安全责任落实，加强隐患排查治理，完善规范会议期间值班工作程序，严格执行领导带班、24小时值班和事故信息报告制度，确保重要时期安全生产形势平稳。

（三）全面排查整治风险隐患。根据上级部门工作部署要求，我局从粮储系统实际出发，扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，制定印发了《全市粮食和物资储备系统重大事故隐患排查整治行动实施方案》，明确工作目标、工作任务及各阶段安排。结合冬春火灾防控、安全生产月、消防安全宣传月以及节前安全检查等工作，在我市粮储系统深入开展隐患排查整治工作。系统各单位坚持安全自查、隐患自除、责任自负的原则，认真开展安全隐患自查自纠，对排查出的安全隐患能整改的立即整改，不能立即整改则明确整改期限、整改责任和整改措施，限期完成整改，今年以来，全系统累计开展隐患排查整治工作88次，排查发现一般隐患问题161项，已全部完成整改，隐患整改完成率100%。

（四）扎实抓好消防安全工作。组织开展冬春火灾防控、管好“一扇门”配好“一根绳”消防安全专项行动以及消防安全宣传月等行动，督促指导企事业单位全面落实消防安全主体责任，认真履行火灾隐患排查整治工作职责，定期检测维护消防设施设备，组织开展消防逃生疏散应急演练、消防灭火培训演练工作，调整完善专、兼职消防人员，提高企业火灾防控能力，着力夯实消防工作基础，提高企业火灾防控能力。全市粮储系统未发生火灾事故，确保了消防安全。    

（五）落实安全宣传教育培训。今年6月我局举办了安全生产培训班，10月举办了危险源辨识与管控工作培训班，结合粮储系统工作实际进行培训授课，有效提升了干部职工安全意识和工作水平。系统各单位牢固树立“安全生产、人人有责”的安全理念，通过深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，认真学习安全生产法规制度，组织干部职工参与在线培训、知识竞赛，邀请安全专家对单位人员进行线下专题授课，深化干部职工对安全生产工作的理解与认识；通过组织开展防火、防汛及应急疏散等各类应急演练，对于演练中发现的问题与不足认真总结，并进行规范提升，强化干部职工应急处置能力；通过利用微信工作群推送安全常识、发放宣传材料、LED屏滚动标语、悬挂安全生产标语条幅、张贴宣传海报等多种方式，开展安全警示教育和安全生产常识的宣传，营造全员关心安全生产、参与安全发展的浓厚氛围。今年以来，全系统累计组织开展安全生产宣传活动36场，累计755人次参与；培训活动28场，累计1331人次参与；应急演练38场，累计961人次参与。

二、2024年工作思路

（一）压紧压实安全责任。指导督促企事业单位主要负责人严格履行安全生产第一责任人责任，完善落实安全生产责任制，细化全员责任清单，进一步明确职责分工，为安全生产工作提供必要的经费和组织保障，做到人员、资金、措施到位，人防、物防、技防落实，加强企业安全生产标准化建设，健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。

（二）强化隐患排查整治。坚持问题导向，深化源头治理，重点做好粮仓储库区、外租部位、批发市场、人员密集场所等重要场所，以及进出仓作业、有限空间作业、粮食熏蒸或者熏蒸散气作业、危险化学品使用管理、外包作业等重要环节的隐患排查整治工作。   

（三）抓好防火防汛工作。严格落实消防安全责任，强化季节性火灾防范，结合实际开展消防安全专项检查，指导督促企事业单位组织更新和改造老旧消防设施器材，加强专（兼）职消防队建设，开展消防演练和宣传教育培训，提高职工消防安全意识和应急自救能力。进一步健全和完善防汛应急预案，落实人员、设备、物资等各项防汛准备工作，强化汛期安全管理，明确工作职责和防范重点，细化防范措施，结合自身实际开展汛期安全检查，抓好问题整改，消除安全隐患。

（四）加强安全教育培训。将习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产方针政策和法律法规作为本系统组织的安全生产培训和宣传工作重点，创新开展“安全生产月”“消防宣传月”等活动，深入推进安全宣传“五进”工作，强化生产安全事故警示教育，以案说法、以案示警、以案促改，不断提升广大干部职工安全素质。

（五）提升应急处置能力。指导督促企事业单位严格落实应急预案修订完善，强化应急救援队伍建设，开展防火防汛、疏散逃生演练，落实安全风险监测和应急处置准备。健全完善突发事件应急处置机制，严格执行领导带班、24小时在岗值守和信息报告制度，及时跟踪督导突发事件应急处置工作，确保发生灾害事故时，反应迅速、处置有效。

XX镇2023年工作总结及2024年工作思路

一、2023年工作总结

今年以来，XX镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，深入实施“八八战略”，全镇上下踔厉奋发、勇毅前行，全镇各项工作稳步推进。

（一）推进产业优化升级，综合实力进一步增强。工业经济稳步发展。谋划实施三个“一号工程”，出台《XX镇产业经济扶持政策》《XX镇“小升规”企业培育指导意见》。新增规上企业2家、宁波专精特新企业2家、国家高新技术企业4家、技改项目12个，实现固定资产投资1.5亿元。完成低效企业整治提升企业9家，淘汰落后产能企业3家，整治提升低散乱企业122家。改造提升低效工业用地100亩，28家企业纳入全生命周期用地管理。三产动能持续释放。全力推进“双促双旺”，开展XX镇消费狂欢节活动，预计拨出资金30万元，发放消费券2000张，拉动消费500万元。1-9月完成批发业商品销售额2.46亿元，同比增长103.6%；完成零售业商品销售额4.56亿元，同比增长5.9%；完成餐饮业营业额83万元，同比增长39.5%。多种渠道排摸服务商贸企业，实现商贸企业月度进限企业1家。现代农业提质增效。盯紧抓实粮食安全，累计种植早稻300余亩、小麦640余亩、连作晚稻300余亩、单季稻1200余亩，预计增收400万元。申报“溪上稻乡”农业精品园项目一个，谋划启动“稻”梦空间农文旅项目。全面推行“减量控害增效”和“清洁田园”行动，实施农田化肥减控800亩，实行秸秆清运及劝阻焚烧服务外包，清理农药废弃包装3.2吨和秸秆1200吨。无害化处理病死生猪254头，消毒面积8000平方米，发放春季鼠药1吨。在全市率先超额完成互花米草防治任务。

（二）加强城乡规划建设，环境质量进一步改善。城乡面貌持续改善。完成派出所改建、交管站新建、南北工业园区、中横线以南部分等局部规划功能调整。三塘横江征迁进入收尾阶段，轻轨10号线XX段征地完美收官。完成综合性垃圾中转站初步选址、平面图设计和临时燃气供应站选址。花木村乡村振兴典范村建设基本完工，派出所迁建、新塘路维修、翠柏路（金桂路-银桂路）新建、建附线（洋浦江至郑家浦）亮灯等工程稳步推进。申报农村综合改革试点项目三个，华董璞丽府房产项目预计11月底交付。新建停车位55只，切实解决停车难问题。管护机制更加完善。完成金桂路、银桂路污水井及管网疏通，委托专业机构对镇域内污水管网系统进行运维养护，落实定期巡查监测。多方合力组建“三改一拆”行动队，铁腕处置违章建筑52起，建筑面积10.8万平方米。创新成立无人机小分队，“人防+技防”“空中+地面”构建城市管理和执法巡查监控网络。不断完善“防范在先、发现及时、查处到位”的涉土执法监察机制，处置耕地违法案件36宗，涉案面积4684平方米。年底前完成居民燃气用户“胶改金”工作。生态环境持续向好。坚持将环境矛盾纠纷化解在第一线，1-9月环保信访数量同比下降37.8%。开展VOCs产业排查整治，完成相关涉气企业收集治理系统改造15家。淘汰老旧柴油叉车73辆，老旧柴油货车43辆。积极推进工业园区污水零直排建设，完成雨污管网检测作业96.3公里。高标准做好72.5亩海腾建材堆土区督查点位整改并通过市级部门验收。

（三）致力民生福祉改善，社会事业进一步发展。优化公共服务供给。结对宁波市中医院，成立名中医陈宁刚工作室。开展健康讲座进文化礼堂34场次，健康普及1730余人。开展花木村卫生一体化托管试点工作，提升村级卫生室诊疗服务能力。XX镇中心小学和东海幼儿园分别创建成浙江省现代化学校和省二级幼儿园。引导社会力量参与教育高质量发展，三家爱心企业分别捐赠180万元资金和价值40余万元空调，改善学校基础设施。完善社会救助体系。发放低保金、高龄、抚恤等各类补助、补贴1160万元。居家服务老人1013人，完成3户困难老人适老化改造。新增残疾人就业12人，开展创业帮扶、康复补助等10人，困难残疾人家庭子女助学27人。提升退役军人服务保障水平，获评省级枫桥式退役军人服务站。完善婴幼儿照护服务体系，加强幼儿园新增托位供给。引导居民积极参保续保“甬宁保”。丰富群众文化生活。成立海联社区，发挥基层活力，引导居民自治。全域推行“礼迎亚运全民实践”系列活动，设计推出《凡人·微光》道德模范连环画，成立“三嫂”新时代文明实践工作室。结合“我们的节日”策划东海村“十年村晚”、校园“亚运特餐”、慈溪萌娃拍摄“礼迎亚运”宣传片、“00后”社工手绘网格地图、“七夕”国风婚礼秀等活动。承办市暑期青少年“一人一技”体育技能公益培训，举办镇首届稻田趣味运动会。全面推进15分钟品质生活文化圈建设，开展各类文化活动近200场次。

（四）提升基层治理效能，平安基石进一步夯实。推进平安法治建设。高质量完成“护航两会”“护航亚运”“文明创建”“防溺水”等专项拉练，组织开展“食品安全”“平安三率”“反诈首宣”等活动，发现并整改隐患1500余个，平安夜巡270次。强化新市民管理服务，申报量化积分3010人次。扎实做好信访维稳，实现592个信访件全部准时交办。强化异动重点人员管控和劝返，加大积案化解力度，3名老信访签署息访承诺书，2人签署信访办理双满意书。东港村、四界村创建宁波级民主法治示范村，海晏庙村创建慈溪市平安村。拓展基层智治渠道。矛调中心正式投用，实现辖区内全量矛盾纠纷实行24小时全天候不间断介入处置、化解稳控。不断夯实群众基础，实现“群治分”小程序覆盖42613人。试点成立“小阿姨”网事帮帮团，多方面深层次参与基层社会治理，获中国蓝新闻报道。以“网格+”方式，将运营点打造成为“网事代办”服务点，对接“亚飞”公益基金，创新“流动兑换点”做法，获宁波、慈溪两级电视台报道。打造“群治分+矛调”线下平台工作特色，信息被宁波市级简报录用。严格消安领域执法。以“百日攻坚”集中行动为总抓手，着力化解安全生产风险隐患。聚焦高风险领域，重点查处四大类场所消安违法违规行为，累计消防执法26件、应急执法23件，处罚金额84.3万元。深入开展安全隐患大排查大整治专项行动，实现企业隐患排查整治全覆盖，发现并整改各类隐患6300余条。各类场所累计安装智慧消防设备1200余个，实现安责险保费突破60万元。

（五）提高党建工作水准，作风效能进一步提升。主题教育走深走实。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，充分运用领导班子读书班、党委理论中心组、“海逸学堂”等平台，深化“循迹溯源学思想促践行”，建立“领导领学、干部辅学、小组督学、支部送学”的分层分类学习教育机制。结合“联镇街入村社、走企业访群众”活动和“圆桌夜谈”制度，深入基层开展调研活动，破解重点难点问题3个。队伍建设抓实抓细。完成机关各办、有关部门和两新组织党组织换届选举，进一步理顺组织架构。加强网格队伍建设，稳步推进村专职干部、网格员、新招录城乡社区工作者薪酬体系调整，拟定城乡社工管理考核办法。突出选育管用，建立年轻干部导师帮带制度，大胆重用年轻干部到一线岗位历练，策划年轻干部擂台赛、风采展、业务授课等专题活动，倒逼年轻干部“以讲促学、以讲促干”，累计开展各类培训讲学比赛活动20余次。“执纪问责”从严从实。扎实开展专项监督，对“三塘横江征迁”等重大项目展开靶向监督7次，查纠问题3个。深入实施“正风肃纪”作风建设专项行动，开展镇级公车使用、固定资产管理、村级“三资”管理等监督检查21次，查纠问题16个，处理人员16人。用好“四种形态”处置，对查实问题“精准打击、一查到底”，共处置问题线索24条。

二、2024年工作思路

2024年，我们将坚持目标导向、问题导向，全力以赴完成各项目标任务。重点抓好以下几方面： 

（一）在经济稳进提质上下功夫。坚持工业立镇。持续优化营商环境，推动企业转型升级。精准施策助企纾困，加大优质产业项目招引力度。加快专精特新、高新技术企业、科技型中小企业培育，推进“散乱污”企业整治提升、低效工业用地盘活。坚持“亩均论英雄”，加快工业园区改造提升，拓宽工业用地空间。加强招商引资。多措并举拓宽招商渠道，加强招商建设，夯实招商工作。强化资本运作，引导有条件的企业进行股份制改造，通过上市及新三板融资获取发展资金。推进乡村振兴。丰富农文旅业态，加快“溪上稻乡”农业设施建设，探索稻渔综合种养模式，结合蛟门浦景观工程打造产业升级样板区。推行农业标准地改革模式，联动提高农业亩均产出率。深化美丽乡村建设，积极申报未来乡村，实现村集体经营性收入稳步增长。

（二）在提升城镇品质上见成效。完善城镇规划。结合我镇实际发展需要，做好“十四五”期间中心镇区和村庄规划编制。完成海中路（牛泥塘路至中横线）南延规划，打造成为观附公路支路纾解三镇交通压力，同时推进海中路（中横线至宁波城际铁路观附站）南延规划和方案设计。加快城镇建设。实施镇域范围内全域土地综合整治，做好现代化美丽城镇创建方案。配合市级部门做好观附公路精品线打造、派出所新建，指导四界村做好省美丽宜居示范村创建，启动建附线东延工程。着力推进农村生活污水接纳、金桂路改造提升等工程建设。提升城镇环境。全力以赴开展拆违专项行动，重点对群租厂房、出租私房中严重影响消防安全的违法建筑进行整治，并及时编制拆后土地利用规划及地块利用方案。推进环卫基础设施项目建设，加强镇内主要道路设施安全维护和安装。

（三）在增进民生福祉上出实招。提升公共服务水平。深化与宁波市中医院对口合作，优化中医针灸推拿科服务流程，抓好儿科、口腔科等重点学科发展。深化教育教学体制改革，加快制定中小学整体布局方案，推进教共体建设。优化民生服务保障。统筹做好社会救助、慈善公益、妇儿权益保障和扶残助残等工作，强化困难群体和低收入家庭精准帮扶。完善新模式下上门集运流程，加强垃圾收集容器管理与垃圾包（堆）乱丢治理，有效解决主要道路两侧卫生死角。增强文明文化实力。巩固国卫镇创建成果，深化建设新时代文明实践所（站）。优化文旅资源统筹整合，持续擦亮稻乡、海涂文化金名片。积极打造市级首个文艺村长工作室，组织举办首届稻作文化艺术节，申报东港村素面非遗项目。

（四）在推进社会治理上促提升。筑牢平安建设基石。综合运用大综合一体、综合治理、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”新机制建设模式，健全平安宣传舆论机制。践行志愿服务精神，探索打造“海联交流室”“海逸调解室”等特色品牌。守牢安全生产底线。深入开展安全隐患大排查大整治专项行动，推进企业安全风险辨识管控和隐患自查自改，倒逼企业落实安全生产主体责任。加快落实群租房消防安全整治，指导各村（社区）加强隐患排查整治。织密社会治理网络。深化全科网格建设，着力构建“1+3+N”基层治理体系。坚持问题导向，开展燃气安全、生活垃圾、餐饮油烟专项检查，综合治理新塘路、观附公路等镇级重点道路。健全完善欠薪治理体系，提升构建和谐劳动关系。

（五）在抓实党的建设上求突破。巩固主题教育成果。做好主题教育后半篇文章，开展检视整改工作，开好民主生活和组织生活会，抓好问题落实整改和总结工作。优化干部队伍建设。常态化开展干部理论学习、擂台比武、岗位拉练等活动，不断激发干部干事创业热情。进一步完善城乡社区工作者考核管理办法，加强社工日常监管。推进党风廉政建设。聚焦“十张报表”等党委重大决策部署开展专项监督检查，重点对村级“三资”管理、乡村振兴领域不正之风和腐败问题等展开专项督查。坚持以清廉村居为依托，保障基层权力规范化运行。

XX街道2023年工作总结及2024年工作思路

一、2023年工作亮点

1、XX府城旅游服务中心是全市最重要的文旅项目之一。XX街道以高度的责任感和使命感，不分日夜开展攻坚，竭尽全力化解难题，基本完成政策处理。为XX府城景区扩容提质和XX加快建设历史名城做出了贡献。

2、利弄等三村土地整治项目767.56亩水田指标全部成功入库。是我市单体入库量最大的项目，大幅弥补了我市耕地占补平衡差距，为城市建设和产业发展创造了条件。

3、仅用一星期便完成XX学院附属中学宿舍楼及大门工程全部签约任务，为后续建设扫清了障碍，有力支持了XX教育事业发展。

4、在伏龙大桥政策处理中，XX街道做了大量工作，保证了项目顺利施工。在项目建设过程中，XX街道更是提供了一切保障和协助。9月，大桥主体工程全线连通，预计年底可通车。通车后，将有效缓解过江交通压力，改善区域交通条件。

5、2022年，XX街道完成452.7亩土地征收和7户8间房屋征收，保障了项目顺利开工。今年，XX街道完成全部政策处理工作。目前北岸治水公园切滩已经全部完成治理，总工程完成度达60%，超过预期进度。

6、XX街道入选浙江省首批“红色根脉”强基示范乡镇（街道），是XX唯一获此荣誉的乡镇街道，为全市基层党建工作提供了“XX经验”。

7、XX街道持续放大景区效应，商贸、餐饮、住宿等产业实现大幅增长。XX街道被评为浙江省2022年度现代商贸特色镇。该项荣誉为XX唯一。

8、鹿城社区入选全国先进基层群众性自治组织，是XX唯一入选的社区（全省共9个）。

9、鹿城社区作为全省唯一的基层社区代表在浙江省共享法庭建设现场会上作交流发言。

10、海港直播城项目顺利签约落地。海港直播城是全市较大的本土企业家回归投资项目。项目预计总投资额2亿元，将构建成一个以电商直播为主导，整合上下游服装、家居、眼镜、百货等供应商入驻的产业园。园区建成后年销售额预计达6亿，亩均税收达30万元。直接解决就业500人左右，促进上下游就业3000人以上。

11、党建统领网格智治发挥成效。整合机关和村居干部、党员志愿者、执法部门等各方力量，全面夯实网格基本单元，共划分专属网格31个、社区网格231个、各类微网格1628个。网格自主排查矛盾纠纷622起，就地吸附比例达91%，将矛盾纠纷有效化解在基层。

二、2024年工作计划

2024年，XX街道将认真落实上级工作部署和要求，紧盯目标任务，扛起使命担当，全力争先创优，奋力实现千年XX全域复兴、全面崛起，重点做好以下五个方面：

（一）聚焦示范引领，打造党建联建新高度。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，全力打造新时代党建高地和清廉建设高地。

强化政治引领。扎实开展主题教育，做好后续跟进及问题整改，真正把学习成效转化为干事创业的强大动力。认真落实“第一议题”制度，建立健全贯彻习近平总书记重要指示批示和上级重大决策部署落实机制，确保“总书记有号令、党中央有部署、上级有要求，XX显担当”。牢牢把握意识形态工作领导权、主动权，巩固壮大主流舆论阵地，凝聚XX正能量，讲好“XX故事”、唱响“XX声音”。

强化队伍支撑。坚持党管干部原则，突出“实干实绩”导向，创新“赛马晾晒”机制，全面激发干部沸腾状态，打造敢闯敢干、能拼善战、充满激情的XX铁军。坚持以实绩论英雄，认真落实“争先指数、担当指数、辛苦指数”考核，常态化推荐评选“狮子型、老黄牛型”干部。注重干部梯次培养，注重在项目一线和吃劲岗位培养锻炼年轻干部，锻造堪当重任的“生力军”。

强化基层基础。放大浙江省首批“红色根脉”强基示范乡镇（街道）优势，深化“七张问题清单”抓党建带全局机制，统筹抓好党建统领网格智治、现代社区、共同富裕等工作，迭代完善村企党建联建机制，全域建设“党建强、发展强、治理强”的基层党组织。推动党建品牌体系建设，以项目化打造党建示范点、示范带和“红色阵地”集群。推行“村级关键绩效指标（村PI）”考核评价体系和“头雁领航”工程，育强培优政治强、能带富、善治理的村社党组织带头人。

强化清廉建设。始终坚持严的基调，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。坚持零容忍、全覆盖、无禁区，科学运用监督执纪“四种形态”，严查重点领域违纪违法案件，严惩群众身边腐败和不正之风。深化党性党纪教育，加强家庭家教家风建设，引导党员干部牢牢守住纪律规矩“底线”。

强化同心同向。坚持和完善好大统战工作格局，积极发挥民主党派、工商联、无党派人士的重要作用，扎实做好民族宗教和新乡贤等工作，形成最大公约数，画出最大同心圆。坚持党管武装工作，全力抓好国防教育动员、双拥、军民融合等工作。带着深厚感情做好老干部工作。发挥工青妇、科协、文联、残联、红十字会等群团组织作用，形成推动高质量发展的强大合力。

（二）聚焦产业发展，推动实体经济再增效。坚持做实做强做优实体经济，保持裂变扩张的雄心壮志，挺起XX崛起的“产业脊梁”。

提升平台效能。聚焦亩均效益，抢抓市委市政府万亩低效工业用地改造提升行动机遇，全面启动两水港海区块300多亩低效工业用地先行示范区改造，持续提升园区平台承载力，让“寸土”产出“寸金”。改造完成后，园区的企业质量、产业层次和亩均效益都将大幅提升。

壮大产业主体。做大做强龙头企业，做优做精主导产业，推进传统产业优化升级、推动新兴产业发展壮大，推进海港直播城项目建设，完成企业“小升规”10家以上。坚持走专精特新路子，壮大高层次创新主体，力争再新增国家高新技术企业及国科小企业15家以上。

优化营商环境。坚决落实营商环境优化提升“一号改革工程”，常态化开展“干部进企业”活动，定期走访排摸企业实际困难，重点加强企业各类要素保障，以最优环境护航企业发展，让所有企业都能在XX安心经营、放心投资。

（三）聚焦品牌升级，推动文旅融合再深化。持续擦亮XX府城5A金字招牌，最大限度释放联动、协同和聚合效应，实现文旅发展与XX建设双向奔赴。

提升景区品质。完成XX府城旅游服务中心全部政策处理，完成土地挂牌，启动工程建设。项目建成后，将成为XX府城水陆门户新形象、商旅融合新地标和全域旅游新中心。完成十伞巷历史文化展示区全部政策处理并全面复工，将该区域打造成融文化、餐饮、住宿、娱乐为一体的XX未来“会客厅”和XX核心文化地标。深入挖掘历史底蕴和文化内涵，结合非遗民俗、宋韵体验、特色美食等打造具有府城特色的多元主题活动，打响“千年XX府，江南真宋城”品牌，让千年XX更有文艺范、书香味、烟火气。

深化景城联动。繁荣靖江、崇和门、紫阳街三大商圈，进一步厚植服务业优势，全力调动商贸、餐饮、住宿等文旅配套行业集聚发展，形成新的三产增长极。借力景区知名度和影响力，吸引高端民宿、概念书店、文创开发等产业落子XX，进一步提升消费能级、丰盈城市业态。

助推共富共美。挖掘周边可看、可购、可玩的互补型资源，促进区域融合、客源共享、效益多赢。重点打造松二村市级特色民宿样板村、景村融合示范村，积极引入露营旅游、亲子旅游、乡村体验等热门产业，让游客游在XX，住在乡间，形成“景村融合、文旅富民”的共富新局面。

（四）聚焦项目实施，推动城乡建设再跨越。坚持城乡统筹，助推城市更新，加快实现城乡“各美其美、美美与共”。

加快城市改造。落实大岭山村安置地块并启动建设。推进谢里王19号地块、高坎头区块、花街村寺后区块（江澜鸣翠）、花街丝厂商住开发项目建设。高标准建设井头、江景、靖江三个省级未来社区，打造有归属感、舒适感和现代感的城市功能单元。

完善基础设施。完成东大河XX段水环境生态治理二期项目，建成投用松一至、二河道综合治理工程、七里合利区块市政配套工程和梅浦村自来水工程。启动灵江治理工程（二期）政策处理工作，建设征地涉及XX永久占地742.79亩，计划搬迁伏龙村整村600多户，是全市征地较大、搬迁人口较多的水利工程。全力配合做好临江大道、伏龙大桥、城市快速路（南区段）等交通基础项目建设。

美化人居环境。深入实施全域美丽战略，加大对城体风貌、景观节点、开放空间等区域精细化管控，加强对秸秆焚烧的管控和打击力度。持续完善“大综合一体化”行政执法改革，提升城市管理智能化、集约化水平。

（五）聚焦民生保障，推动治理能力再提升。用心用情办好“民生大事”和“关键小事”，让城市更有温度、生活更有温情、群众更有温暖。

强化社会保障。统筹发展社会福利和慈善事业，有序推进困难群众、残疾人救助工作，做好退役军人服务保障工作。持续推进稳就业保就业，重点开展高校毕业生、低保人员等重点人群的就业创业帮扶。支持“府城·老邻舍”布点扩面，实施关爱未成年人“双手行动”，打造蒲公英助残共富工坊，积极构建全民全龄友好型社会。

做优公共服务。健全为民办实事长效机制，完善街道便民服务中心和村（社区）便民服务站功能。大力推进文化阵地建设，打造具有府城特色的文化活动和文化品牌。探索现代社区和融合型大社区大单元治理模式，全面提升社工素质能力，推进社区服务水平再上新台阶。

筑牢平安之基。扎实推进安全隐患“洗楼式”大排查、大整治、大执法行动，强化出租房、劳密企业、道路交通等重点领域安全监管，动态清剿安全隐患，坚决遏制较大安全事故。聚焦地质灾害、小流域山洪、城市内涝易发多发的重点区域，进一步完善应急指挥体系，抓紧练兵备战，切实提高防汛抗台救灾处置能力。创新发展新时代“枫桥经验”，推进信访源头治理和积案化解，努力营造“不重访、不乱访、不用访”的信访生态。

市住房公积金管理中心关于2023年度工作总结和2024年工作计划的报告

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市住房公积金管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神，紧紧围绕全市中心工作和年度目标任务，履职尽责、实干争先，推动中心各项工作取得全面进步。现将2023年度工作总结和明年工作计划报告如下。

一、2023年工作完成情况

（一）主要指标运行情况

一是总量持续增长。至10月底，完成住房公积金归集26亿元，同比增长8.13%，预计全年可完成住房公积金归集31亿元；批准提取住房公积金19.3亿元，同比增长23.2%，预计全年批准职工提取住房公积金23亿元；发放个人住房公积金贷款16.44亿元，同比增长120.1%，预计全年发放个人住房公积金贷款20亿元；实现增值收益1.02亿元，同比增长10.87%，预计全年实现增值收益1.24亿元。住房公积金贷款市场占有率28.56%，位居全省第1；住房公积金房地产市场贡献率81.74%，稳居全省第1。

二是结构进一步优化。从归集方面看，非公企业和灵活就业人员占比持续上升，至10月底，灵活就业人员建缴住房公积金人数新增1040人，同比增长433.33%，住房公积金制度的普惠性得到进一步显现；从提取方面看，今年以来租赁提取人数和金额分别同比增长31.09%、36.59%，“租购并举”的政策效应进一步放大；从贷款方面看，首套房贷款笔数占年度贷款总数的比重由去年的81.63%提升至今年的83.12%，住房公积金保障属性的定位更加明晰。另外，随着近年来退休群体持续上升和住房公积金使用政策持续优化，退休提取、住房公积金贷款发放幅度呈快速上升态势。

三是运行安全稳健。至10月底，住房公积金个贷率、使用率、逾期率等风险指标分别为85%、95.71%、0.001‰，均保持在合理区间、处于可控范围，居于全省较好水平。

（二）重点工作开展情况

1.砥砺奋进之姿，多措并举写好实干争先的“发展答卷”。

（1）在归集扩面上着力，夯实住房公积金政策之基。一是创新方法路径，强化政策宣传。举办住房公积金宣传月活动，同时对全市县处级以上领导干部联系包保的1154家企业中未建立公积金制度的企业开展送政策上门、助企建制活动，有效扩大住房公积金的覆盖面。二是加强公积金缴存制度执行情况专项督查，促进各类市场主体依法建立公积金制度。三是积极探索建立“党建+信访+扩面”工作机制，把反映应缴未缴、欠缴等问题的涉访群众作为“送上门”的扩面人群，既有效化解信访矛盾，又推动相关企业“应建尽建、应缴尽缴”。四是加强对受委托银行的归集扩面考核，充分调动各受委托银行扩面拓户的积极性。五是修订完善我市灵活就业人员住房公积金缴存使用政策，持续激发新市民和新就业形态人员的缴存意愿。

（2）在政策使用上发力，巩固住房公积金民生属性。一是认真落实“租购并举”要求，将租房提取次数由一年4次调整为每月1次，助力无房职工尤其是青年人、新市民更好解决住房问题。二是积极落实生育支持政策，继续支持本市多子女家庭据实提取住房公积金和首套房贷款额度上浮20%，切实加大多孩家庭住房保障力度。三是推出住房公积金贷款存量房“带押过户”业务，更好满足刚性和改善性住房需求，持续降低制度性交易成本。四是出台优化提取住房公积金支付购买新建商品住房首付款政策，切实减轻缴存职工支付购房首付款负担。五是优化提取住房公积金支付既有住宅加装电梯使用政策，将政策范围扩大至本人及配偶双方父母，持续提升政策的“含金量”。

（3）在安全管理上用力，筑牢住房公积XX全屏障。一是强化贷后管理。督促担保机构及时进行逾期贷款催收、代偿，确保逾期率始终保持在安全可控的范围内。二是强化数据治理。常态化运用电子稽查工具开展风险识别、隐患排查、问题整改，确保形成工作闭环。目前中心业务风险疑点率保持在全省第4，低于全国平均疑点率6个百分点。三是强化账户清理。对长期封存的“僵尸”账户和信息不正确、不完整的个人账户开展集中清理整治，逐步扫清历史遗留问题，不断提升基础数据质量。四是强化打击处理。对骗提骗贷等不法行为“零容忍”，予以严厉打击、顶格处理，并对发现的涉嫌违法犯罪线索及时移交公安机关。今年以来，共处罚骗提骗贷行为6起，向公安机关移送相关违法犯罪线索并立案查处2例。五是强化审计整改。认真对照省住建厅、市财政局年度审计发现问题，坚持立行立改、举一反三，全力清理存量、遏制增量、控制变量。

（4）在招商引资上尽力，积极融入全市发展大局。将招商引资作为份内职责全力攻坚并取得良好成效。截止目前，已完成一个总投资5.2亿元的安徽精隆高端工业铝基新材料生产基地项目签约（已认定）；另有一个总投资20亿元的江苏义能智光学有限公司年产3800万片真空镀膜玻璃及复合材料项目，已参加全市三季度重点招商项目集中签约活动，正待签约认定。

2、恪守为民之责，用情用力写好服务群众的“民生答卷”。

（1）聚焦“解民忧”，在全省率先探索出台“商转公”惠民新政。为更好满足缴存职工对住房公积金合理使用的现实期待，有效化解住房公积金流动性过剩风险和解决住房公积金使用不充分问题，在省内率先探索出台“商业性个人住房贷款转个人住房公积金贷款”惠民新政，并在制度设计、便捷服务、风险防控等方面做了系统部署和安排，新政发布以来，在社会引发广泛关注，受到众多职工欢迎与点赞。截至目前，已累计惠及超2500个家庭，转贷金额达8.8亿元，预计为办理职工节省利息支出约2亿元。目前业务办理平稳有序，群众认可度高，满意率达100%，有关创新做法受到上级部门的重视与肯定，并在全省住房公积金相关工作会议上作交流发言，省内外其他城市公积金中心也纷纷来铜考察学习我市这一创新做法。

（2）聚焦“顺民意”，推出系列便民利民举措。一是积极回应群众关切，及时调整职工住房公积金账户按月对冲还贷时间和次数。二是加快推进“职工退休一件事”联办和无房租赁提取住房公积金接入长三角“一网通办”平台，持续扩大“跨省通办”和“长三角一网通办”事项范围。三是与邮储、光大、交通、浦发等多家商业银行积极对接，开放贷款合作银行，为职工办理贷款提供更多选择空间。四是依托住房公积金小程序和住房公积金监管服务平台，开发生成统一电子码代替职工缴存证明、异地贷款缴存使用证明、贷款结清证明等3项原有纸质证明，推动住房公积金个人证明事项“亮码可办”。

（3）聚焦“暖民心”，持续提升服务质效。一是深化“互联网+政务服务”，不断完善线上渠道功能，开通皖事通、支付宝APP住房公积金服务人脸核验功能，新增皖事通APP住房公积金余额展示功能。二是开展业务培训交流，持续强化线下服务。组织窗口人员对“商转公”、“带押过户”等新开通业务进行系统化培训和测试，不断提升业务办理的标准化、规范化程度；同时注重加强与其他窗口单位的交流沟通和互学互鉴，进一步提升服务水平。三是持续做好“延时”服务。针对住房公积金提取等高频服务事项，实施“周末轮岗工作制”；对住房公积金贷款实行“周末预约办理工作制”；对中午休息时间安排专人值班，有效解决办事群众“上班时间没空办事、休息时间无处办事”的难题，以干部职工的辛苦指数换取办事群众的幸福指数。四是持续强化服务评价跟踪问效，倒逼服务方式改进。依托“好差评”系统对服务评价数据进行实时汇总分析、反馈核实，打造“评价-分析-反馈-整改-回访”的工作闭环，倒逼服务方式改进。截至目前，服务评价量超150万，居市直部门第一，公积金服务事项评价率达99%，满意率100%。

3.高扬改革之帆，全力以赴写好锐意进取的“创新答卷”。

（1）在优化营商环境上求突破。一是持续精简审批手续。在保证资XX全的基础上，简化商品房项目住房公积金贷款准入审批手续、加快放款进度，为提振市场信心、促进房地产市场平稳健康发展积极贡献住房公积金力量。二是持续加强政务公开。创新披露方式，制作《铜陵市住房公积金便民服务手册》，发布“住房公积金年度报告解读长图”、“住房公积金缴存、变更和注销登记流程图”等，力求信息披露既权威准确又通俗易懂；增强“商转公”、“带押过户”等重大政策信息发布的时效性和宣传解读的针对性，切实推动政务公开工作上水平、上台阶。三是持续优化为企服务。严格落实干部包保企业责任，中心县处级领导干部定期赴包保企业开展走访调研活动，了解企业生产经营状况、倾听发展诉求、帮助解决实际困难。对照《铜陵市创优营商环境对标提升举措》有关要求，在企业开办注销、“互联网+政务服务”等方面主动加强与市场监管、数据资源等部门的对接沟通，形成工作合力，切实增强市场主体获得感。今年以来，中心1人荣获市营商环境政务服务领域“特别贡献奖”。

（2）在提升治理效能上见真章。一是完善制度体系。围绕业务流程和目标任务，动态调整《大额资金存放办法》《住房公积金受托银行考核办法》《住房公积金委托业务协议书》等制度规范，力求更加贴合实际、务实管用。二是做好资金运营分析。加强日常资金核算，建立日对账机制，督促银行每日反馈对账情况，确保公积金账务日清月结；加强资金流量的统计分析和动态监测，将个贷率、资金净流量等指标与业务受理情况结合起来综合评价，不断提升辅助决策的精准度；根据提取使用实际情况统筹调度各受委托银行的资金，确保资金供需得到有效匹配。三是提升增值收益。采用定期存款到期转存、办理协定存款续签等方式，持续优化资金存储结构；锚定商业银行房贷利率同步下调“公转商”贴息贷款利率，节约贴息资金支出；与商业银行签订协定存款协议，最大限度降低起存额、提高利率水平，实现存量资金收益最大化。四是加强第三方机构管理。不断修订完善对受委托银行的考核办法和考核方式，用好考核“指挥棒”；与住房公积金贷款担保机构签订《个人住房公积金贷款担保及购买服务协议》，明确双方权利义务，确保权责对等。五是深化法治建设。制定2023年度“谁执法谁普法”普法责任清单，开展国家安全教育日普法宣传、民法典知识竞答等活动，落实普法责任；组织人员参加行政执法人员法律知识考试，不断提升职工的法治思维和法治素养，新增3人通过考试取得行政执法资格。六是助力推进“保交楼”工作。积极发挥住房公积金在“银企”对接中的桥梁纽带作用，引导受委托银行为“保交楼”项目提供配套融资支持，有力有序推进“保交楼”工作。

（3）在坚持科技赋能上出实招。一是积极推进建章立制，出台了《铜陵市住房公积金数字化发展实施方案》。二是积极拓展应用场景，加快推进“身后一件事”联办、离退休提取住房公积金“免申即享”、“个人征信联网查询”、“住房公积金偿还商贷自动划转”等功能模块的开发。三是积极规范系统建设，住房公积金档案标准化建设项目通过市数据资源管理局验收。

4.永葆赶考之心，坚定不移写好创先争优的“党建答卷”。

（1）扎实开展主题教育，推动理论武装入脑入心入行。一是坚持“对标对表”，加强组织领导。严格按照第二批主题教育部署要求，在动员部署、理论学习、调查研究、推动发展、问题整改、氛围营造等方面加强组织领导，并坚持以上率下，做好示范引领，有力带动主题教育在本系统不断走深走实。二是聚焦“主题主线”，强化理论武装。牢牢把握“学思想”这个主题、聚焦“学理论”这个主线，通过原原本本学、联系实际学、及时跟进学、深入思考学，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。三是注重“分级分类”，务求取得实效。县处级领导干部通过个人自学、参加读书班、参加所在党支部学习等方式带头领学，通过领题调研、开展解剖式调研等方式大兴调查研究，不断增强用党的创新理论武装头脑、指导实践的能力；普通党员通过“三会一课”、个人自学等方式认真开展学习，切实做到学之愈深、知之愈明、信之愈真。四是围绕“立行立改”，强化真查实改。在主题教育中坚持边学习、边对照、边检视、边整改，重点从住房公积金审批服务、资金管理、信息化建设等方面，认真查摆问题，确保“问题清单应建尽建”。对梳理出来的问题，注重区分问题类型，对于当下能改的，坚持立行立改；对于一时整改不了的，明确时间表和路线图，盯住不放、一抓到底。目前，已开展6个有关问题的整改，其中已销号1个。

（2）提高党建工作实效，争创模范机关。一是创新开展“进行一次读书活动、开展一次调查研究、参加一次知识竞赛、举办一次集中学习、组织一次理论测试”“五个一”党建系列活动，有效激发队伍活力。二是深入开展“作风建设深化年”活动、深化说“不”提级管理、持续提升12345和12329服务热线办理质效，不断提升作风效能。三是把信访维稳、乡村振兴、创优营商环境等大战大考作为党建工作的切入点，推动党建与业务深度融合。今年以来，共支持4万元到村助力乡村振兴，上门走访包保企业18人次，各类信访事项处理及时率和办结率均为100%。

（3）坚持全面从严治党，筑牢廉洁从业堤坝。一是深入开展党风廉政建设，严格落实领导班子主体责任、党员领导干部“一岗双责”，坚持把党风廉政建设融入队伍建设全过程、公积金管理与服务全领域。二是坚决整治形式主义官僚主义。进一步精简会议，加强会前谋划，提高会议效率；坚持民主决策、科学决策、依法决策，在研究对外重大事项、重要文件合同时，严格落实合规性审查与报备制度，主动邀请法律顾问、派驻纪检监察组、相关当事人及有关专家参与论证，确保各项决策合法合规合情合理；强化会议决策事项监督落实，确保执行到位，及时有力。三是自觉主动接受党内监督、群众监督、舆论监督。同时积极加强与市纪委派驻纪检监察组的沟通联络，主动邀请派驻纪检监察组领导参加中心党组会和主任办公会，并积极配合落实各项要求。

2023年，市住房公积金工作取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要表现在：一是住房公积金制度惠及面还不充分，非公企业及城镇灵活就业人员建制工作还有短板；二是基础管理仍较薄弱，在数据治理、流动性风险防控等方面还有弱项，治理体系和治理能力现代化水平有待提高；三是住房公积金数字化转型发展仍然任重道远，树立数据思维、运用数据服务、依靠数据决策的程度亟待增强；四是干部队伍能力素质与时代要求、群众期盼仍有差距。这些都需要在今后的工作中加以改进。

二、明年工作计划

2024年，市住房公积金管理中心将认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持围绕中心、服务大局，为促进房地产市场平稳健康发展、助力职工“住有宜居”积极贡献更多力量。拟重点做好以下五个方面工作：

（一）围绕目标任务，强化制度执行力

协助办好铜陵市住房公积金管理委员会四届二次会议，围绕市住房公积金管理委员会确定的住房公积金归集、提取、贷款、增值收益等各项目标任务，稳中求进、以进固稳，切实推动缴存覆盖范围持续扩大、制度支持作用有效发挥、资金管理效益不断提升。

（二）围绕主责主业，强化宜居保障支持力

在归集方面，一是要积极推进非公企业和灵活就业人员参加住房公积金制度，推动更多就业群体共享公积金制度红利。二是要加强与各县区、经开区的联系，以部分经营效益好、用工人数多但尚未建立公积金制度的非公企业为重点，进一步做好建制扩面宣传。三是要认真做好2024年度全市住房公积金缴存基数调整工作。四是要继续加强对长期封存账户的清理，按照“减存量，遏增量”的原则，建立完善公积金封存账户动态管理机制，规范住房公积金账户管理。

在使用方面，一是要用好政策工具箱，根据形势适时优化调整住房公积金提取、贷款等各类政策。二是要规范审批，确保资金在制度标准下运行，切实杜绝“跑冒滴漏”，维护好职工的合法权益。三是要常态化开展骗提骗贷行为打击整治，不断净化住房公积金运行环境，切实维护好缴存职工权益。

（三）围绕科技赋能，提升智慧服务引领力

一是要加快推进部门间数据共享，推动更多公积金服务事项“零材料、秒办结、智慧办”，助力广大缴存职工享受更多高效便捷服务。二是要深化推进“互联网+政务服务”工作，提升服务精准度，持续创优营商环境。三是要用好项目建设成果，加强档案管理系统业务培训，提升档案管理系统的效能。四是要持续做好网络及信息安全工作。发挥信息管理系统安全等保项目和网络安全设施的作用，保障中心信息管理系统、综合服务平台、网站及微信公众号等服务渠道的平稳运行，确保各项公积金业务正常开展。按时完成管理信息系统安全等保测评。

（四）围绕简政便民，增强优化服务行动力

一是要深化线下窗口标准化建设。进一步强化窗口人员服务标准化管理，开展业务服务标准化培训，配优服务人员、规范服务标准、提升服务效能。二是要加快推进便民服务事项。加快“亮码可办”服务升级，推动“亮码可办”升级为“扫码即办”；加快推进离退休提取住房公积金“免申即享”、“住房公积金偿还商贷自动划转”等服务上线运行；加快“皖事通上新增住房公积金到账提醒”功能的开发。三是要深化简政便民成效。对提取、贷款业务进行办理流程再优化、办件要素再简化、办理时限再压缩，持续提升群众办事的体验感和满意度。

（五）围绕安全运行，增强风险防控管控力

一是要继续做好“保交楼”工作，加强风险楼盘分类管理，严格资金封闭监管，切实防范风险隐患。二是要继续加强贷款风险防范，做好逾期贷款的催收和处置，严控贷款逾期率水平。三是要继续增强流动性风险管控，依据存量资金状况动态调整优化住房公积金使用政策，实现供需动态平衡。四是要注重运用好行政执法和信用惩戒工具，推进住房公积金领域诚信体系建设。

铜陵市住房公积金管理中心

2023年11月7日

交通运输局关于2023年工作总结及2024年工作计划的报告

一、2023年工作总结

（一）坚持学习为本，筑牢思想根基。始终把政治理论学习摆在首要位置，切实提高干部队伍的向心力、凝聚力和战斗力。一是理论学习持续深入。召开党组理论中心组学习会7次、专题学习会16次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川视察重要讲话精神和中央省市区全会精神。二是作风建设走深走实。定期召开“四省五问”月度点评会，分析查摆出6类23项具体问题，提出改进措施43条，不定期开展联合督查21余次，严肃查处各类违纪违规行为，干部职工工作效能明显提升。三是主题教育有效推进。牢牢把握主题教育总要求，将主题教育与中心工作紧密结合，推动主题教育扎实开展。共召开集中学习会10次，利用红色资源开展党性教育5次，四下基层开展宣讲7场，设立党员先锋岗28个，开展志愿服务20次，主题教育有温度、有深度、有态度、有力度。

（二）坚持项目为先，抓好项目建设。将项目建设摆在首要位置，不断谋划、争取、推动，项目工作成效显著。一是加强项目谋划储备。抢抓“十四五”中调机遇和国省利好政策，按照能入尽入原则，精准包装储备一批大项目好项目；截至目前，已谋划项目21个（含打捆），计划总投资127亿元。二是加大资金争取力度。全力以赴抓资金争取，采取“分线对接+专人跟进”的方式赴省进市汇报对接40余次；已争取到位国省补助资金1.02亿元，预计12月底前全年可争取到位资金1.8亿元。三是加快项目建设进度。实行“六个一”项目工作机制，年内计划实施交通建设重点项目23个（含打捆）、完成投资27.96亿元。截至目前，S521、S409已完成工可和勘测设计招投标工作，黄石国际旅游度假区西岸线道路已完成规划选址、用地预审及立项批复等手续，苍巴高速恩阳段房屋征拆完成97%，S303三汇镇（街道）至苍溪界段、玉山镇（玉山车站至陈村）段完成路基工程80%、桥涵工程90%，恩玉路水毁整治工程完工，实施较大人口规模自然村组通硬化路80公里、幸福美丽乡村路建设60公里，助推城乡融合发展。

（三）坚持安全为基，守牢生命底线。以国务院安全生产十五条硬措施为准绳，坚决守好守住行业安全红线，全年未发生安全生产责任事故。一是突出运输安全监管。严查超限超载、非法营运等违法违规行为，出动执法人员4200余人次，检查车辆5400台次，查处违章行为80余起、非法营运行为54起，卸货47.2余吨。二是严格水上安全监管。集中执法力量整治辖区水上交通安全突出问题，检查水运企业、码头渡口50余次，检查船舶100余艘次，排查整改安全隐患20余起。三是加强工地安全监管。以建设“平安工地”为抓手，对G245、S303等重点建设项目开展安全专项检查50余次，发现并督促整改隐患10余处。四是做好道路养护。累计收集处理各类安全隐患问题4800余个，清理坍方4200立方，完成小修路面15000平方米；依法查处路产赔补偿案件7件，收回路产损失13万元。

（四）坚持争先创优，推动行业发展。一是全力抓好示范创建。全力争创“四好农村路”全国示范县，顺利完成“四好农村路”全国示范县创建资料验收及现场考评；《巴中市恩阳区深化“路长制”助力“金通工程”建设》被省委办公厅今日要情第91期报道推广。二是着力推进“三年行动”。在营商环境方面，落实“恩阳跑团”提升服务水平，全年办理行权服务事项1416件，办结率和群众满意率均达100%；在招商引资方面，收集投资信息133条，走访考察企业23家，促成8家企业来恩考察，已签约落地企业1家，正在筹备签约1家；在挂联帮扶方面，会同区级挂联领导深入挂包企业50余次，协调解决企业在土地拆迁、资金补助、市场开拓等方面的困难问题20余件。三是稳步推动行业发展。新增（调整）公交线路1条、农村客运班线3条，新增客运车辆5辆，全区现有客运车辆359辆、货运车辆688辆，全区建制村通客车率达到100%。累计完成客运量2223.5万人次、旅客周转量66705万人公里；完成货运量6513.4万吨、货物周转量455938万吨公里。

二、2024年工作计划

（一）奋力推进项目工作。一是抓好项目谋划。深研《39个欠发达县域托底性帮扶十条措施》《加快推进革命老区脱贫地区民族地区盆周山区振兴发展意见》等政策，力争将G244恩阳城区过境段、G347恩阳城区过境段、S409凤仪至两路社区段等交通项目挤进全省规划大盘子，深度谋划包装G244何家坝至柳林快速通道、阆中XX至恩阳古镇至朱德故里快速通道等交通运输项目，编制巴中市恩阳区交通运输战略规划，做好恩阳古镇红色交通局策划包装。二是抓紧资金争取。加强到省厅汇报对接力度，努力在国省干道改建、幸福美丽乡村路、危桥改建等领域实现2024年交通项目补助资金争取只增不减目标。三是抓实项目建设。2024年计划建设项目15个，完成投资34.305亿元（总投资103.9813亿元）。坚持强化资金和人力保障，采取倒排工期、挂图作战方式，加快推进G245、S303、X091（160）等重点续建项目，强力推进黄石国际旅游度假区西岸线、S521、S409等新建项目和农村公路建设。同时，积极对接上级主管部门，争取纳入全省“交通先行县”创建单位。

（二）稳步推进运输发展。加快恩阳中心客运站建设，着力构建高效率的综合运输体系，实现客运零距离换乘。加快开通恩阳至周边城市客运班线，试点开行恩阳城区至周边重点乡镇公交线路，有序增加新能源汽车在交通运输领域占比。坚持以“大交通”推进“大物流”，以多式联运、集约发展为导向，构建集航空、快铁、公路于一体的现代物流体系。

（三）切实加强队伍建设。以主题教育为契机，把《党章》《党的二十大报告》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为主要内容，采取集中学习和个人自学相结合的形式，拧紧干部职工思想“总开关”。同时将“知情义、懂感恩、要阳光”的恩阳精神和“修路修身、养路养心”的行业价值与业务培训相结合，将恩义文化融于行业教育，全面提升干部职工的综合素质，锻造一支“敢打敢拼、奋勇当先”的交通纪律铁军。

XX镇关于巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接2023工作总结2024年工作计划

2023年，在镇党委政府的正确领导下，在同事们的帮助和支持下，本人坚持勤奋学习、履职尽责、不忘初心、牢记使命，努力的完成党委政府交办的各项工作任务。现将分管的乡村振兴工作情况汇报如下： 

一、2023年工作情况

目前，脱贫户和监测对象1917户4469人其中已脱贫户1671户3877人（不包括脱贫不享受政策户162户392人）；监测户（246户592人）：脱贫不稳定户158户365人、边缘易致贫户77户191人、突发严重困难户11户36人。（其中：风险未消除有27户68人）。现有村级网格员113人。脱贫人口收入方面：2022年人均纯收入13327元，2023年预估人均纯收入15141元，同比增长13.6%。

1、防止返贫动态监测及集中排查帮扶工作。一是“返贫预警、未贫先防”部门预警信息核查。共核查预警信息262条，其中4户（小李庄村民齐献峰户、新杨寨村李雪灵户，李庙王村丁好朋，徐寺村郝增峰户和于素侠户）有风险，已按照申报程序纳入为监测户（突发严重困难户和边缘易致贫户），并制定帮扶措施；拟纳入10户，正在按照纳入程序申报审核。二是集中排查。共排查14274户56964人，其中重点人群和特殊群体164户，排查发现“三保障”和饮水安全、信息数据等各方面问题总条数40条，涉及农户497户，均已完成整改。严格按照监测程序新识别确定并录入系统的监测对象共3户10人（突发严重困难户1户2人、边缘易致贫户2户8人），风险消除1户4人，确保应纳尽纳，有效巩固脱贫攻坚成果。

2、2022年度巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作。围绕国家、省、阜阳、界首市反馈问题，举一反三，主动认领问题4类10相17条，已建立镇级问题清单，制定整改措施30条；问题整改“回头看”主动认领问题4类9相11条，已建立镇级问题清单，制定整改措施14条，均取得显著整改成效，已完成整改任务。

3、乡村振兴项目推进工作。2023年乡村振兴项目顺利推进。徐寺村2023年食用菌产业链项目1000万元，已全部完工，目前正在审计；郭寨等十村社区以工代赈项目675万元，已完工。

4、扎实推进脱贫人口及监测对象稳岗就业工作。开展“132”工程，积极对接XX科技园、服装加工企业、就业帮扶车间等经营主体，实现新增劳动力本地就近就业433人。引导贫困劳动力务工就业，已有2041名脱贫人口务工，其中有611名省外务工人员，并为他们申请务工交通补贴18.80万元。

 二、2024年工作计划

下一步，加大巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作的推进力度，工作措施更加得力，工作成效更加明显。

1、常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作。组织基层干部、驻村工作队员、基层网格员和帮扶联系人加强日常跟踪走访和定期联系，实时掌握农户情况；继续围绕收入及支出“三保障”及饮水安全等问题，进行综合研判，及时将有严重困难群众纳入监测台账，进行分类帮扶，确保应纳尽纳，脱贫攻坚成果得到巩固拓展。

2.优化网格化管理监测。管理好优化后的基层网格，充分发挥网格化监测重要作用，开展常态化入户走访，全面掌握农户收支变化、“三保障”和饮水安全、家庭突发困难等情况，加强业务培训，采取举办培训班、以会代训等多种形式，加强网格员轮训。

3.持续推进问题整改“回头看”工作。把2022年巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接国家、省考核评估反馈问题和各级暗访督查反馈问题结合起来，一体推进、一体整改、一体解决，确保各类问题得到切实有效解决，进一步补齐短板、促进整体提升。

4、加强扶贫资产管理。按照市乡村振兴局指导，规范建立扶贫资产台账，严格落实帮扶车间、光伏电站等扶贫资产运营管护措施，进一步规范扶贫资产项目收益的监督管理，提高项目收益的使用效益。

XX镇乡村振兴工作站

2023年11月30日

XX市科技局2023年工作总结

（一）企业主体的创新动能不断增强。一是创新意识不断提高。2023年，我市共推荐67家企业（含重新认定26家）申报高新技术企业认定，预计高新技术企业将达到134家左右。备案国家科技型中小企业168家，同比增长127%。二是研发投入不断提升。2022年度，我市全社会研发投入11.66亿元，同比增长16.6%，研发投入强度达到2.89%，高于宣城市平均水平0.43个百分点。三是“双清零”工作不断推进。持续推进企业“双清零”工作，除停产、倒闭企业外，年销售收入1亿元以上无研发活动和年销售收入5亿元以上无研发机构的企业“清零”均已完成。四是企业研发平台建设不断强化。2023年我市新认定省级以上科技创新平台数4家，指导XX创新港科技企业孵化器成功申报宣城市级科技企业孵化器。

（二）政府支持的创新力度不断加大。一是积极推行“免申即享”工作。作为持续优化营商环境的重要举措，努力让惠企政策直达企业。2023年以来共兑现科技创新奖补资金1901.92万元，同比增长53.9%，受惠企业数增加至88家，受惠面增加62.9%。二是搭建产学研合作桥梁。组织我市企业参加各类技术成果交流会，2023年9月组织宝达、日亮氟塑2家企业参加G60科创走廊泛半导体、汽车产业产业要素对接会，安徽鼎梁科技参加上海工程技术大学技术成果交流会。三是推进融入G60科创走廊。组织安徽耘墨科技有限公司参加第二届长三角G60科创走廊科技与产业创新大赛；推荐XX经开区申报长三角G60科创走廊第二批产融结合高质量发展示范园区并成功获评；推荐XX创新港第二批长三角G60科创走廊成果转移转化示范基地并成功获评。四是积极做好“两强一增”行动计划。以科技特派员工作为抓手，完成了科技特派员对行政村“一对一”服务全覆盖；推荐申报的安徽永茂泰汽车零部件有限公司作为第一完成单位的“高性能压铸铝合金材料及汽车零部件成型模具与工艺”获2022年省科技进步奖三等奖表彰。

（三）社会需求的创新氛围不断浓厚。统筹全市科普资源、科普渠道、科普阵地、科普队伍，充分结合中国航天日、科技活动周、科技工作者日等主题，开展科普研学、科普剧场等形式多样的科普活动。一是服务于青少年。成功举办了2023年全国科技活动周暨科技工作者日系列主题活动、XX市全国科普日系列主场活动之前沿科技走进AI，将“提升全民科学素质，助力科技自立自强”主题贯穿始终，全市2000多名青少年及家长参加了主场活动，掀起了一股科普热潮。二是服务于产业工人。邀请安徽理工大学人工智能学院首任院长，博士生导师王成军教授来广为企业研发副总、科研人员举行创新方法大讲堂，激发科技人才创新思维，提升企业科创能力。三是服务于老年人。开展了文化、科技、卫生“三下乡”活动，开展了老年人养生知识科普活动，为乡镇、社区进行医疗常识的科普，提升老年人养生知识。四是服务于农民。开展“科普乡村行”活动，组织XX市农业科学研究所、苏农（XX）生物科技有限公司相关专家及科技特派员，开科技帮扶座谈和实地技术指导。聘任10位在科学普及方面有丰富经验的同志，成立了XX市科技（科普）志愿服务专家团，助力乡村振兴。

（四）防震减灾的预防能力不断提升。一是提升监测预报能力。我市测震台共有测震、强震和形变前兆3套观测项目，是24小时无人值守台站，2023年6月对台站线路、观测环境等进行了全面改造，在确保完成全年台网运行率达98%以上的目标基础上进一步提升监测水平。二是夯实灾害防御基础。2023年承办宣城市第二季度岗位大练兵活动，共30余人接受了地震现场工作实战演练培训。对凤凰山水库、苏皖天然气管道联络线项目地震安全性评价工作进行现场核查。三是带动全民参与防震。通过“六进”方式，多层次立体式开展防震减灾知识宣传活动。推荐桃州一小老师参加2023年防震减灾科普讲解大赛，并获得优秀奖；利用5.12防灾减灾日，联合多部门开展宣传活动，并通过幸福XX等微信公众号开展线上有奖知识竞答，活动共千余人参加。

（五）科技类校外培训机构的监管力度不断加强。一是加强督查暗访。利用法定节假日、暑假等重点时段开展督查暗访，严查违规开展科技类校外培训活动。今年以来，对我市3家科技类校外培训机构，共督查10余家次。二是加强资金监管。充分发挥全国校外监管平台作用，全市3家科技类培训机构全部纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台，机构资金监管账户已全部通过核验，通过率为100%，实现了全方位、全流程监管，有效防止了“退费难”、“卷钱跑路”等现象发生。

XX县审计局2023年工作总结及2024年工作计划

一、审计业务工作开展情况

年初，制定了《XX县审计局2023年度统一组织实施审计项目计划》，经县委审计委员会审议通过后严格执行。

2023年统一组织实施审计项目计划45个，其中：重大政策落实情况跟踪审计项目4个，县本级财政预算执行和其他财政收支审计项目1个，部门预算执行和其他财政财务收支审计项目4个，财政财务收支审计项目1个，财政决算审计项目2个，领导干部经济责任审计项目17个，自然资源资产审计项目3个，专项审计项目13个。

（一）审计项目计划任务完成情况

1、重大政策落实情况跟踪审计（4个）

已完成3个项目，其中：“重要农畜产品生产基地建设专项审计调查”项目、优化营商环境政策落实情况跟踪审计项目、国家和自治区稳经济一揽子政策和接续政策措施落实情况跟踪审计。

2、财政预算执行审计（8个）

已完成2022年度县本级财政预算执行和其他财政收支审计；4个部门的预算执行审计，1个财政收支审计项目；2个乡镇财政决算审计。

3、经济责任审计（17个）

经济责任审计项目已完成12个，剩余5个项目预计11月底前完成。

4、正在开展三个乡（镇）党政主要领导干部自然资源资产离任（任中）审计。

5、专项审计（13个）

已完成12个项目，其中：网络安全和信息化建设审计项目；全市已逾期难交付住宅项目预售资金管理使用情况专项审计调查；“保交楼”专项借款管理使用情况跟踪审计；政府投资基金管理使用情况专项审计调查；自治区交通领域建设发展情况专项审计调查；就业补助资金和失业保险基金审计；全区2023年民生实事推进落实情况专项审计调查；国外贷援款项目资产管理情况审计调查；“强首府”工程相关政策措施跟踪审计调查；XX县2022年度疫情防控资金和物资以及接受捐赠款物管理使用情况专项审计调查项目；XX县2020-2022年公租房和老旧小区改造项目资金管理使用情况等专项审计调查。

（二）审计项目计划外任务完成情况

已完成XX县2021-2022年度乡村振兴衔接资金支持项目和资金使用情况的专项审计调查项目；内蒙古艺术学院项目建设情况审计调查；XX县2020-2022年度城关镇地下管网改造工程项目建设管理情况专项审计调查项目；配合农牧局开展全县各村“两委”干部届中经济责任审计项目。

（三）做好审计“后半篇”文章

抓好审计发现问题整改落实。截至目前，审计发现问题233个，整改已完成156个。整改完成率67%。

二、积极开展党建等各项工作

（一）抓实思想政治工作。认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，把政治建设摆在首位，在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在强化思想武装中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2023年认真制定了党组理论学习中心组理论学习计划和党支部“三会一课”计划，通过集中学、个人自学等方式，重点学习了党的二十大报告、党章、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和习近平总书记五次参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神以及习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示、批示精神。切实提高全体审计人员思想政治教育的针对性，实效性，增强全体审计人员的责任感和使命感，推动审计各项工作高质量发展。

（二）抓好组织建设工作。严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度，定期开展主题党日活动，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。全年党员领导干部讲党课5次，召开党员大会4次，开展主题党日11次。同时做好党费收缴和管理工作，严格按照党费收缴管理制度的有关规定，实行专人负责，定期收缴，确保党费收缴和管理工作的规范化，

（三）抓牢阵地队伍建设。一是认真学习新《审计法》、《中国财经审计法规选编》等法律法规政策，准确掌握审计标准和尺度。二是组织党员干部参加审计厅、市审计局组织的集中培训，全体党员干部业务水平明显提升。三是做好党员管理、发展工作。坚持按照党员标准和发展程序，对3名同志正在进行考察和培养。

（四）抓严作风纪律建设。切实履行主体责任，从严落实领导干部“一岗双责”，严格执行“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，规范审计权力运行，依法文明廉洁审计。组织党员干部集中观看廉政警示教育片等方式突出抓好党风廉政警示教育，筑牢思想防线。

（五）扎实开展群众工作。一是扎实推进为民办实事。通过实地调研，征求意见等，“我为群众办实事”目前已完成5件，慰问活动2次。二是积极参加“新时代文明实践志愿服务”活动。先后多次组织志愿者服务队深入包联社区盛世华庭小区及周边开展环境整治等志愿服务活动。三是派出8名党员干部包联黑老夭乡水磨村，舍必崖乡东营子村、栽生沟村，做好防致贫返贫监测帮扶及乡村振兴、秸秆焚烧等工作。

（六）持续开展创建文明城市工作。按照县委、县政府创城工作安排，组织全体工作人员参与到创城工作中来，一是成立了志愿服务队，为包联社区盛世华庭小区居民提供志愿服务。二是经常深入包联社区盛世华庭小区发放创城宣传手册、垃圾分类、入户讲解等形式对创城工作、垃圾分类、规范停放车辆等文明行为进行宣传。三是定期深入包联社区盛世华庭小区进行环境整治，助力创城成功。

（七）严格落实意识形态工作责任制，筑牢思想基础。局党组及时召开意识形态工作研判会，对当前审计系统意识形态工作中存在的问题及风险隐患进行梳理、分析和研判，把意识形态工作融入审计工作的方方面面，牢牢把握意识形态工作领导权和主动权，进一步落实意识形态工作责任制，不断提升党建工作质量。2023年召开意识形态工作分析研判会2次，审计人员签订了《2023年度意识形态工作责任书》共18份。

（八）积极开展“民族团结进步创建活动”。为持续推进民族团结进步创建相关工作，及时成立民族团结进步示范机关创建工作领导小组，专人负责创建工作的具体衔接安排和日常事务。一是围绕学习贯彻习近平总书记在中央民族工作会议上的讲话精神和习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神开展经常性理论学习中心组集体学习，并进行交流研讨。二是深入开展以铸牢中华民族共同体意识为主线内容的党的民族理论政策宣传教育，加大阵地建设，广泛营造浓厚的铸牢中华民族共同体意识宣传氛围。三是结合主题教育“我为群众办实事”要求，开展了一次“我为和林民族团结作贡献，为各族群众办实事”活动。从而增进干部群众的友谊、提高民族团结进步。进一步增强了干部职工和群众民族团结的意识，增进了民族感情，切实铸牢中华民族共同体意识。

（九）持续优化营商环境，深入推进法治政府建设。坚持把优化营商环境作为当前乃至今后一项重要的政治任务抓实抓细，持续深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神和自治区党委、市委、县委关于优化营商环境决策部署，全面提升审计人员对优化营商环境重要性的认识和觉悟，在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致。今年，扎实开展了优化营商环境专项审计，并按要求及时上报了市审计局。利用相关节日对《宪法》《审计法》等相关法律法规进行宣传教育，提高审计人员知法懂法用法的能力。

（十）扎实开展主题教育工作。1.理论学习。党支部书记11月底前以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，讲1次专题党课。科级领导干部深入基层党组织开展2次宣传宣讲。2.调查研究。深入基层和被审计单位进行调研。通过调研提出有利于审计工作发展建设的好建议。3.推动发展。围绕《XX县2023年度统一组织实施审计项目计划》和全年目标任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成审计工作各项任务中去，以推动审计工作高质量发展、提高审计人员政治理论和业务水平的新成效检验主题教育成果。4.检视整改。要发扬刀刃向内的自我革命精神，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，坚持分类整改与集中整治相结合，深入查摆不足，抓好突出问题的整改整治。5.建章立制。建立巩固深化主题教育成果的长效机制，健全学习贯彻党的创新理论的制度机制，确保常态长效。

三、主要做法和经验

（一）调整审计思路和审计重点，根据被审计单位业务及其内部管理制度的变化，不断调整审计思路和审计方法。一是强化审计质量意识，整合审计资源，将预算执行审计和财政决算审计相结合，通过信息资源共享，找出财政资金管理使用中存在的共性问题。二是将财政审计与专项资金审计相结合，通过对专项资金的审计，从财政资金的拨付到资金使用部门和项目实施单位，实现资金使用全过程监督。三是结合领导干部经济责任审计，加强对预算执行审计的监督力度，加大对权力运行的审计监督。促进了领导干部依法行使权力和履行职责，提高单位财务管理水平和依法理财能力。四是积极督促落实整改，针对审计查出的问题研究整改措施，将责任落实到被审计单位和个人，并完善相关追责制度，针对薄弱环节寻找解决方法积极整改，达到审计整改目的，为1宏观决策提供参谋作用。

（二）做好审计成果综合利用，通过不断拓展审计范围和覆盖面，在揭示问题、分析原因、提出建议等方面，努力为县域经济高质量发展提供强有力的监督保障。

四、存在的问题和不足

今年以来，我局各项工作虽然取得了一定的成绩，但与新时代、新要求还存在一定差距：提出高质量的综合性审计意见和建议的能力还有待进一步加强；审计技术和审计方法相对滞后，审计干部对计算机审计技术还不能熟练掌握和运用；审计人员的素质和工作能力还不能完全适应新形势新任务的要求等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。

五、2024年工作计划

2024年，我们将认真研究科学制定《XX县审计局2024年度统一组织实施审计项目计划》，组织审计人员认真完成年度审计项目计划任务。

（一）围绕县委、县政府中心工作强化审计职能。按照县委、县政府确定的经济工作目标，确定审计重点，明确审计目标，认真完成年初制定的审计项目计划。

（二）注重审计发现问题的整改，充分发挥审计的监督作用，做好审计“后半篇”文章。

（三）提升审计人员素质。加强审计业务培训，切实增强审计工作人员的责任感、使命感。严格审计工作纪律，强化审计现场管理，严把审计质量关，不断提高审计工作人员业务素质。

（四）抓好思想主题教育工作，切实推进审计工作高质量发展。

（五）认真做好其他各项工作。努力完成县委、县政府和上级审计机关交办的各项工作等。

XX县审计局

2023年11月6日

XX镇2023年法治政府建设工作总结

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，XX镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以依法行政、建设法治政府为目标，以转变政府职能、规范执法为重心，深入推进法治政府建设工作圆满完成年度工作任务，现将法治政府建设工作汇报如下。

一、加强组织领导，法治建设推进有力

（一）强化法治建设第一责任人职责。全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全镇工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。

（二）充分发挥党委的领导核心作用。成立年度依法治镇工作领导小组，镇党委书记、副书记任组长，规划和落实法治政府建设工作，定期听取法治政府建设工作报告，落实保障工作经费。及时与本镇法律顾问研究涉及法治建设工作事项，推动落实年度重点工作任务。建立领导班子和领导干部述职述法考核制度，开展好党政班子的述职述法活动，推动法治建设述职述法报告制度化、常态化。

（三）坚持理论学习，把准依法治镇工作方向。XX镇党委理论学习中心组把习近平法治思想和重要讲话精神作为重点内容进行专题学习，镇党政主要负责人发挥头雁作用，先学一步，学深一层。党的二十大召开后，我镇迅速召开传达学习贯彻党的二十大精神专题会议，并掀起学习党的二十大精神热潮，在全镇范围内开展党的二十大精神、习近平法治思想宣传，通过举办宣讲会、悬挂标语等方式，在全镇范围内营造学习氛围。同时指导加强村级“两委”干部重点学法，多次邀请驻村法律顾问对全镇机关干部、15个村居的“两委”干部及村民小组长进行授课，以案说法，带动学法热情。

二、推进民主法治机制，行政决策规范有序

（一）加强决策前把关，建立法律审查制度。对于决策事项涉及法律问题的，需提交镇法制机构进行合法性审查，对不进行合法性审查或者审查不合法的，坚决不提交班子讨论决策，防止决策随意性，减少决策失误率。

（二）健全重大决策制度。制订镇党委会议事规则、党政联席会议事规则、镇党委领导干部民主生活会等制度，完善了重大决策论证、公示、督查制度。按照《重大行政决策程序暂行条例》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，主要负责人在集体讨论基础上作出决定。实行重大行政决策公开制度，依法决策，切实维护广大人民群众的知情权和监督权，促进镇党委、镇政府规范运作。

（三）重视法律顾问作用。聘请常年法律顾问，充分发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的作用。凡涉及重大法律事项，必征询法律顾问意见，为依法决策、行政执法、依法办事提供法律意见。2023 年我镇政府聘用专职法律顾问1名，参与审核修改重要合同及法律文件，打造出全镇法治建设一盘棋的发展局面，形成了良好的法治机制。

三、着力提升执法能力，执法工作有为

（一）落实行政执法机制。成立XX镇综合行政执法委员会，切实加强综合行政执法工作的领导和监督。健全完善综合行政执法委员会职能、运作机制，明确执法办与各部门的职能分工，强化执法协作。通过综合行政执法委员会统筹整合执法资源，不断健全工作保障、解决争议、部门联动、统筹协调、监督考核等机制，推动全镇执法工作的一体化部署和协同推进。

（二）夯实行政执法基础。按规范化建设需要，落实执法办公室升级改造，目前镇党委研究决定报请上级部门，将镇综治中心进行升级改造，将办公场所按照规范标准进行建设，并配备相应的设施设备，来充实执法队伍的后备力量。全面推广执法两平台应用，行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法案件全部通过“两平台”办理，提高上线使用率，以信息化、智能化手段推进规范执法。

（三）做实刑事执法工作。严格按照《中华人民共和国社区矫正法》规定，围绕提高矫正质量、探索工作机制、创新管理模式的工作思想，做实做细社区矫正对象的监督管理和教育帮扶工作。成立XX镇社区矫正委员会，建立党委、政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门密切配合、社会力量广泛参与、多种主体协同共治的社区矫正工作领导体制和工作机制形成，进一步推进社区矫正工作制度化、规范化、法治化，有效维护了辖区的安全稳定。

四、增强全民法治意识，普法依法治理有招

（一）加强“法律明白人”培养。为培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，发挥示范引领作用，我镇认真开展“法律明白人”推选和培训工作，共组织推选了法治素养较高、善于做群众工作的39名乡村法律明白人，并开展了3次业务培训，切实推动了基层社会法治化。

（二）以点带面，深化法治创建活动。开展民主法治示范村创建工作，良善垭村成功创建国家级“民主法治示范村”，以良善垭村的强力示范带动作用，辐射15个村（社区），为乡村振兴提供有力的法治保障。

（三）落实“谁执法谁普法”责任制。加大对法治政府建设的宣传力度，不断提高法治政府建设的知晓率、参与率、满意率。全面实施“八五”普法规划，印发《2023年XX镇镇普法依法治理工作要点》，深入开展“法律六进”活动，结合“3.15”消费者权益保障宣传日、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日等开展法治宣讲及法律咨询主题活动。围绕民法典、疫情防控、文明促进、农村法律等内容，组织开展各类法治宣传活动50场次，印发各类宣传资料20000多份，受教育人数达到30000多人次有效地提高人民群众的法律意识，增强法治观念，营造全民学法守法用法浓厚氛围，夯实法治基础。

（四）建立健全干部学法机制。年初制定干部学法计划，深入围绕宪法、农村基层自治、民法典、行政执法等重点内容开展学习，全面提升干部法治素养。领导干部带头学法，按计划举行镇政府学法会议。干部职工集中学法、参与学法考试，参与率、合格率、优秀率均达100%。

（五）突出疫情防控、禁毒宣传。持续开展“疫情防控，法治同行”宣传活动，引导广大党员干部和群众学习掌握相关法律法规，强化疫情防控法治意识。一是在疫情防控工作过程中开展普法宣传。在发动疫苗接种、核酸筛查、预案演练、场所管控、执法劝导、三人小组等工作中同步开展普法守法宣传。二是进村入户广泛宣传。引导群众遵守疫情防控要求，服从管理，科学防疫。强化禁毒宣传，营造全民禁毒氛围。发动社会力量积极参与，与企业共建一批就业帮扶基地，成立禁毒志愿者服务队。开展禁毒宣传活动，组织禁毒队伍踩踏摸排等活动，全年共开展禁毒宣传达20余次。

五、优化公共法律服务，工作落实有方

（一）法律进企业，助力民企发展。与园区企业、合作社等涉农经营主体建立了服务对接机制，组织律师团常态化送法进园区企业等活动，提供法治宣讲、法律咨询、法治体检等法律服务，了解和帮助解决在经营管理上存在的法律问题，助力中小微企业和涉农经营主体化解风险。全年共走访联系企业10余家，合作社等涉农、商业经营主体150余家，开展法律交流咨询1000场次。

（二）法律进村，助力乡村振兴。充分发挥村（社区）法律顾问在乡村治理的重要参谋作用，引导村（社区）律师积极为村（社区）提供法治体检，参与审核修订自治章程、村规民约，起草审查民事经济合同，为重大经济、社会管理等方面决策提供法律意见，协助处理信访维稳工作等。

（三）不断推进基层社会治理，维护基层社会稳定。坚持以“党政主导、综治协调、多元共治“的基本原则，成立多元解纷工作领导小组，构建联合多方力量共同参与矛盾纠纷解决的工作格局。本年度，镇、村（居）人民调解委员会共调处各类矛盾纠纷130余件，调解成功130余件，调解成功率100%，有效维护了基层社会稳定。

六、存在问题及下一步工作思路

一年来，我镇在法治政府建设上虽然取得一定成绩，但也存在一些不足：一是普法教育工作做得不够细，普法宣传创新方面仍有提升空间；二是专职执法人员不足，专业执法水平仍有待提高。下一步，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治政府建设，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。

（一）进一步提高政治站位，推动法治政府建设。深入学习贯彻落实党的二十大精神，切实把党的二十大重大决策部署转化成XX镇发展的具体行动和实际成效。

（二）弘扬法治精神，做实做细普法工作。紧盯普法工作实际，主动作为，创新求变，以贯彻落实党的二十大精神为契机，开展形式多样的普法活动，做实做优做强做细普法工作。

（三）坚持以人民为中心，提高行政务服务效率。依法全面履行社会管理、公共服务等职责，以改革推动政府职能转变、促进服务效能提升，推进审批服务高效化、便利化，营造更优质的法治化营商环境。

（四）加强培训，提高行政务服务水平。组织开展法律知识、业务知识培训，聘请法律专业人士、专业讲师进行授课讲解，不断提升干部队伍的法治意识和业务能力，不断提高依法行政、依法服务水平。

XX市文化旅游广电局关于全民科学素质行动2023年的工作总结

根据《关于报送全民科学素质行动2023年的工作总结的通知》要求，市文旅广局及时调度工作开展进度，现将有关情况总结如下：

一、发挥文博场馆资源优势，开展各类学习实践活动

年初以来，XX博物院志愿者先后走进幼儿园、小学、初中、高中十多所学校开展未成年人专题活动，为在校学生提供一个学习课外知识、陶冶情操和社会实践的场所，成为少年儿童思想道德建设的“校外课堂”。积极与共建学校开展各类活动，来对青少年进行直观形象的教育，从而激发他们爱家爱国的家国情怀。

博物院推出“行走的博物馆”特色主题课程。“行走的博物馆”通过藏品和悠久历史、传统文化、节日节点相结合，将博物馆的故事、文物以及文物背后的故事带到公众的身边，展现着传统文化与现代文化相结合所迸发的永久魅力与时代风采。结合课程特色特点，将中华文化符号、中华优秀传统文化融入课堂中，让博物馆教育更加的多元性、多样化，悠久的历史文化和厚重的民族文化，以具有广泛参与性、良好体验感的方式进行教育推广，在知识性、趣味性的互动活动中学习，在传播与弘扬中华优秀传统文化中，使其对家乡的历史文化更加了解，对馆藏精美文物的兴趣更加浓厚，进一步增进文化自信，强化文化认同，培养和践行社会主义核心价值观。博物馆进校园活动已成为特色主题活动，全年进校园达40余次，受众群体达4000余人。

二、推进科学与文化社会深度融合，推动文化产业创新发展

积极争取专项资金支持，2023年向文旅厅争取自治区文化旅游商品传承创新专项资金1297万元用于支持“我和草原有个约定”系列文化旅游商品实体店及商品开发等8个项目。组织文创旅游商品和民族手工艺品生产企业参加国内各类展销会、博览会，拓宽文创产品展示和销售渠道。2023年以来，黄河几字弯内蒙古文旅商品创意设计大赛上，《考古内蒙古系列之——“内蒙古龙”植物药香防疫考古魔盒8件套》荣获实物类文旅创意作品金奖作品。组织文创企业参加了（厦门）第十八届海峡旅游博览会、义乌旅游商品交易会、上海旅游展业博览会、第十九届中国（XX）国际文化产业博览交易会、（重庆）第七届中国西部旅游产业博览会等行业展会、内蒙古自治区第二届文化品牌（IP）创意设计大赛、第七届自治区文博会、世界奶业大会文旅配套展、北京文旅消费博览会等行业展会。推进文创产品进文博场馆、进景区、进交通站（场）、进展会，支持在4A级以上旅游景区、夜间文旅消费集聚区、旅游休闲街区开设文创商品实体店。2023年，塞上老街区块新开了4家品牌文创店（敕勒川悦礼、热土、赞部落、敦布仁钦）；呼市博物馆开设文创店；白塔机场新开2家“我和草原有个约定”内蒙古礼物店。

三、完善景区科普服务设施，打造科普教育阵地

1.伊利草原乳文化旅游景区的伊利智造体验中心突破传统游客服务中心理念，将科技智能体验与服务功能相结合，呈现一个智造体验的集合空间。利用媒体数字内容与空间维度的形式创新，视觉内容的主题性研发与突破，提供了一个极具视效感受，又独具内容故事的体验空间。其中全球首创的乳宇宙主题大电影的五维观影院、步入式双异形曲面沉浸立体数字沙盘、技术规模同步领先的双曲面数字艺术装置、旗舰级主题购物中心、围绕乳文化开展的研学烘焙教育基地、乳制品主题衍生的风味体验餐厅等等，充分满足各地游客吃喝玩游购娱的体验需求，构建一个全面体验滋养生命活力，让世界共享健康的工业旅游服务展示体验平台。

2.内蒙古自然博物馆，二层《远古内蒙古》过厅专门设置成开放式放映室，在大型弧面屏幕前放置了造型生动的座椅，为观众提供在放松休息的同时观看科普影片的良好环境，受到广大观众的欢迎。四层《富饶内蒙古》展区内围绕“小球大世界”设置有环形放映区，非常具有特色和设计感。西区三楼设有4D影院和球幕影院，科普影片播放效果震撼。内蒙古自然博物馆高标准建设自然科普软硬件设施，建设了开展科普活动的大自然探索中心，总面积达1050平方米，教室面积占460平方米，共设有科普教室8间。其中主题教室3间，实验教室2间，古生物修复教室1间、沙漠主题教室1间、阶梯教室1间。配备了完全环保的桌椅和先进的交互智能平板、实物展台等设施设备，购置了各类科普教具、实验器具、动植物模型、标本等1300余件（套）。目前的大自然探索中心已完成投资近520万元，硬件设施设备在国内同类博物馆中已属于一流水平，是面向儿童开展自然科普教育活动的主要场所。立足公益科普职能，打造科普教育软环境。利用现有科普教室，针对不同年龄段的幼儿及青少年，设计亲子互动课、实验课、科普讲座、化石修复体验、沙漠体验等多样的自然科学科普教育课程活动。

XX县发改局2023年工作总结和2024年工作计划

一、2023年工作总结

（一）稳投资促项目，在扩大有效投资规模上有新提高。一是狠抓省市重点项目。1-9月份，总投资68.65亿元的8个省重点项目，累计投资24.05亿元，投资完成率109%，投资贡献率4.65%，综合排名全市第9位；总投资86.4亿元的16个市级重点产业项目，累计完成投资32.44亿元，投资贡献率7.39%，投资完成率89.21%，综合排名全市第8位。 二是优化固投存量占比。1-9月份我县固定资产投资同比增长0.2%、并列全市第13位，其中民间投资占比71.1%、全市第9，高技术投资占比18.2%、全市第6位。三是狠抓全市观摩项目。筛选筹备亿泰焊接、瑞芯半导体、鹏润新材料3个项目参与全市上半年观摩活动，排名全市第9位；筹备祺添新材料、民祥冷链物流和圣润纺织3个项目参与全市下半年观摩。

（二）抓转型促升级，在提升发展质效上有新进步。一是服务业提质增量。三季度，全县现代服务业增加值43.36亿、全市第7位。1-9月份，52家规上服务业企业实现营收13.79亿元，同比增长13.8%、全市第5位，规上服务业利润率全市第6位。“两业”融合集聚区入选省现代服务业集聚区、全市仅3个，周广胜入选省服务业专业人才、技术类全市唯一，中农联刘英慧荣获2022年度济宁市产业高质量发展明星企业家。二是创新驱动持续发力。益大获评国家企业技术中心、近年来全市唯一，市委主要领导批示表扬。世纪阳光、祥农专用车获评省级企业技术中心，琛德实业、鹏程路桥、联峰精密获批市级企业技术中心，洪润电碳、鹏润新材料成功获批市级工程研究中心，德丰重工成功获批省急需紧缺人才项目。三是能源结构稳步优化。截至10月底，全县新能源发电装机及并网规模345.56兆瓦，新能源袭机占比达到88.48%。上半年单位GDP能耗下降3.67%，完成时序进度目标。1-9月份，全县煤炭消费26.53万吨，占全年控制目标的64.07%，好于时序目标10.93个百分点、全市第4位。成功争创省能源绿色低碳转型试点县、济宁市唯一（全省20个县市区之一）；梁宝寺镇成功创建全省绿色能源发展标杆乡镇（全市6个）。 

（三）强争取注活力，在改善要素约束上有新进展。1-10月份，全县共争取市级及以上资金50亿元，完成年度任务目标的116.28%。其中，无偿资金20.64亿元，完成年度任务目标的73.71%；有偿资金29.36亿元，完成年度任务目标的195.73%。从2022年上半年至2023年上半年，连续五个季度对上争取工作列全市前三位。36个中长期贷款项目通过国家发改委审核，数量全市第1；世纪阳光成功争取污染治理和节能减碳专项中央预算内资金2000万元，资金额全市第一。金仕伦成功获省发改委节能审查批复4万吨标煤。县绿色大豆产业集群、嘉冠粮油成功入选2023年度省级“十强”产业“雁阵形”集群和集群领军企业名单，均为现代高效农业领域全市唯一。争取欣源纺织企业2023年棉花进口关税配额164吨，为光大环保成功争取电价补贴506.2万元。

（四）补短板固底线，在提升行业监管能力上有新成效。粮食工作方面。认真履行政策性粮食监管职责，5.3万吨地方储备粮、220吨地方储备油和600吨应急成品粮数量真实、质量良好、储存安全。顺利完成1.4万吨地方储备粮、220吨地方储备油轮换任务。物价工作方面。联合市场监管部门逐一排查政府定价或政府指导价收费项目，严格执行收费标准。能源保障方面。科学编制迎峰度夏电力负荷管理方案，定期调度3家重点耗煤企业、3家煤矿、4家港口煤炭供应情况。积极开展压非保民应急演练，督促重点耗煤企业签订中长期购煤合同，确保全县能源供应安全有序。

二、存在的问题制约及原因

（一）项目建设存在短板。一是项目体量偏小。从省重点项目看，平均单体投资规模为8.58亿元，较全市平均低2.2亿元，1-9月份投资贡献率仅为4.65%，位居全市第10名；纳统贡献率仅为4.47%，位居全市第11位。 

（二）对上争取仍需发力。一是我县为财政非直管县，在政府专项债券发行额度及时效方面落后于其他县区。二是我县贷款项目主要集中在与农发行对接，与国开行等其他政策性银行对接面不广。三是前三季度市专班认定争取资金总量同比减少1.5亿元左右，其中无偿资金去年有废弃矿山生态修复项目资金2.3亿元，而今年没有对等大额资金到账。  

三、面临的形势机遇和挑战

（一）形势机遇。7月24日中共中央政治局会议以来，国家出台了一系列降息降准、活跃资本市场、优化房地产调控、提振民营经济等政策，经济出现了止跌企稳迹象。四季度，国家助推经济长期向好的有利条件、政策机遇不断积聚，是政策资金争取黄金期。近期，中央财政增发2023年国债1万亿；央行连续降准、降息、下调存款准备金率，推动金融机构向实体经济，释放更多中长期流动性资金；国务院要求引导金融机构支持化解地方债务；省政府近期发行282亿元再融资债券，用以置换存量债务，出台了城市更新行动实施方案；2024年地方政府专项债申报也即将启动。特别是近期增发1万亿国债传递重要信号，拉开经济刺激计划的序幕。中央财政在今年四季度增发2023年国债1万亿元，将全部通过转移支付方式安排给地方，集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板。全国财政赤字将由38800亿元增加到48800亿元，预计赤字率由3%提高到3.8%左右。表明提振经济决心很大，财政政策的空间打开，不再拘泥于赤字率，未来货币政策将配合财政政策扩大内需，刺激经济复苏。

（二）挑战。经济总量面临下滑态势。从今年三季度看，金乡县GDP200.98亿元，一举超越XX（193.3亿元）、汶上（197.31亿元），从全市第10位跃升至全市第8位且拉开了总量差距，2023年底和2024年度面临着被金乡县超越的极大可能。

四、2024年重点工作计划

（一）工作总体思路及主要目标

2024年，县发改局将围绕“服务全县高质量发展”中心任务，突出“实干担当、结果验证、创新引领”三个导向，聚焦“重点项目、对上争取、县域经济、能耗挖潜、考核指标”等工作主线，精准发力、攻坚突破，推动发改走在前、开新局，整体工作稳居全市发改系统第一方阵。 

（二）2024年重点工作

1.狠抓重点项目。2024年省市重点项目方面，已储备申报益大碳基新材料等省重大项目、嘉冠植物蛋白等省绿色低碳高质量发展项目、庆葆堂二期等市重点项目，安排专人全力靠上，加大争取力度，实时掌握申报进展，确保我县更多项目纳入省市级管理盘子，争取更多要素支持。新增国债方面，已分三批次分别储备22个、42个、12个项目，下步再次加强项目梳理，切实提高项目质量，严格把关投向领域、总投资、政策资金需求额（注意严格按照要求比例填报）、开工时间、项目手续等上级审核的关键信息，确保更多项目纳入国家盘子。2024年地方政府专项债方面，已储备地方专项债项目135个，总投资568.4亿元。2024年市观摩项目方面，已储备金仕伦、东辰汽车、天瑞医药、碳碳产业园、德圣源勃姆石、嘉冠植物蛋白、高铁产业园创业示范片区（玛冀电感项目入驻）和立国芯片8个产业类项目，山理工、人民医院新院区和嘉北污水处理厂3个基础设施和社会民生类项目，下步全力靠上服务，针对土地、资金等要素需求问题，加大保障力度，多渠道保障项目顺利建成投运，尽早达到观摩条件。

2.狠抓对上争取。初步考虑，2024年计划下达50亿元资金争取任务，比今年任务（43亿元，无偿28，有偿15）多7亿元。工作措施上：做好与市专班对接，对市专班推送的市县联动争取事项，分解到具体部门和责任科室，梳理形成我县对上争取事项清单台账；定期去重点部门进行专题调研、集体会商，指导部门对争取资金、政策、项目成效材料进行梳理、总结。深挖各部门对上争取成效亮点，确保成效事项应报尽报。坚持“周调度、周通报”的工作机制，对各部门资金、项目、政策争取情况进行排名。运用好即时奖励办法，激发部门对上争取积极性。

3.狠抓能源保障。一是推动发展方式绿色低碳转型。坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格落实国家产业政策和要素替代要求，切实把牢准入关口。积极培育高端装备、新能源、新材料、新一代信息技术等经济发展新动能，推动新兴产业增量崛起。以省级试点为契机，建立健全生态产品价值实现机制，积极探索绿水青山转化为金山银山的新路径。二是统筹抓好要素资源保障。年综合能耗超1万吨标煤企业、用电大户纳入省能耗监测系统，定期开展节能检查和计量审查。加快现役机组节能升级和灵活性改造，鼓励企业使用高热值煤、添加节煤剂。统一调配能耗煤耗指标，引导稀缺要素资源向技术先进、单位能耗产出效益综合评价高的大项目、好项目倾斜。三是积极构建清洁低碳能源体系。规范户用分布式光伏项目建设管理，加快推进四类场景屋顶光伏建设，强化农村电网升级改造有序提升消纳能力，积极争创国家级整县屋顶分布式光伏开发示范县。全速推进华能梁宝寺农渔光互补利用等新能源项目，加速提升新能源装机容量和规模。 

4.狠抓争先进位。围绕GDP、固投、重点项目、居民收入、现代服务业等总量指标，压实县直部门行业主管责任和镇街责任，把工作的触角向企业和项目一线延伸，重点抓好存量挖潜和增量提升，力争各项指标至少前进1—2个位次。围绕高技术、“十强”、“四新”等产业结构性指标，组建指标攻坚专班，逐项制定攻坚方案，找准主攻点，精准落实支撑点、补欠点，力争实现最佳位次。全力争取2023年度全省县域经济高质量发展进步县，紧扣指标提升和对上争取两条主线，推动评价专班和责任部门联动争取，对55项考核评价指标逐一建立月度调度台账，实行“红黄蓝”预警机制，强化指标整体分析，存在扣分风险的及时发出预警函。紧盯全市县域经济高质量发展“5+1”考核评价，加强与工信、财政部门的协调联动，强力挖潜增量数据，力争地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等5项指标综合排名居全市中上游。

XX市机关事务保障中心2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，机关事务保障中心（以下简称“中心”）坚决贯彻中央、省委、衢州市委和XX市委的各项决策部署，聚焦推动机关事务工作高质量发展的目标要求，结合衢州市委、XX市委关于“六治六提”作风建设行动工作要求，紧密联系工作实际，进一步转变思维理念，努力开拓创新，强化工作落实，着力完善机关事务治理体系，优化运行保障模式，创新事务服务举措，不断巩固和提升机关事务管理规范化、服务精细化、保障标准化、运行智能化，全面提升保障和管理效能，为党政机关高效运转、提高施政水平提供有力保障，同时也为助力XX打造三省边际中心县城中贡献机关事务力量。具体工作汇报如下：

一、2023年工作总结

（一）聚焦“建设”，聚力发展新力量。一年来，中心持续加强各方面建设，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，始终坚持以学习推动思想深化，进一步树牢“四个意识”、做到“两个维护”，确保正确的政治方向。一是持续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。中心紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，推进各项工作：成立工作领导小组，制定完善实施方案，制定年度学习计划、梳理整改问题清单等。通过党员干部自学与党组中心组学习相结合、交流学习与实践体会相结合，常态化多样化开展主题教育，切实打牢主题教育的思想基础、理论基础。截至目前，为每位党员干部发放4本必读书目和3本选读书目，专题开展党组理论中心专题学习4次、全体党员干部开展集中学习5次、上交心得体会16篇。二是持续开展基层党组织建设。依托主题教育，持续开展党建品牌创建。中心成立党员示范岗1个、党员责任区2个，切实推动基层党支部从党的理论学习走向实践，打通理论武装入脑入心的“最后一公里”，规范基层党支部工作，落实好主题党日活动与“三会一课”制度。严格党员的日常教育管理，成立党员突击队2支，切实提高党员的党性自觉，自觉参加志愿服务，有效发挥基层党组织战斗堡垒任用和党员的先锋模范作用；以青年党员干部“明德守法、完善自我”为主题主线，全方位加强政治思想引领、思想道德教育、法纪作风建设，全链条、全过程拧紧教育监督管理链条，通过开展“新时代青年说”8090新时代理论宣讲活动、新时代新青年价值标准大讨论、项目谋划擂台赛、青年党员干部座谈会、分管领导谈心谈话+家访等形式，切实把青年党员干部的思想行动作风凝聚到干事创业上来。三是持续加强干部队伍建设。做好机关事务服务保障工作，必须要有一支政治过硬、业务精湛、水平高超的高素质队伍。这一年来，中心坚持党管干部原则，以政治教育为主线、能力建设为重点，营造干事创业的鲜明导向，进一步完善选人用人制度，建设优秀干部人才队伍。一是以“四维考评”为标尺，除各科室职能范围内的日常工作外，同步将招商引资、项目谋划、创文征迁、驻企驻村等纳入《XX市机关事务保障中心公务员平时考核办法》，把干部职工的现实表现转化为鲜明具体可操作的分数“硬指标”，对全中心的在编在职干部的“德能勤绩廉”表现进行精准画像；二是实行抢单领办机制，激励干部勇挑重担、扛重活，有效破解“干多干少一个样”的局面，干部参与征迁等急难险重工作的积极性显著增强。三是着眼增强干部队伍动力能力活力，坚持“岗位培养+交流引进+结构调整”，在保密、信息撰写等工作上成立以年轻干部为主要力量的工作小组，在干部梯队中注入新鲜血液。今年提拔任用科级干部1名，提拔任用中层干部3名，交流引进干部3名，干部队伍结构进一步优化。

（二）聚焦“三公管理”，着力展现新作为。

1、办公用房管理。中心严格落实党政机关办公用房巡检考核制度，持续常态化做好全市党政机关办公用房督查检查工作。9月，中心联合市府办派驻纪检组对全市82家单位（含乡镇街道）的办公用房开展一次年度专项检查，实时掌握全市党政机关办公用房使用情况的最新动态，对存在问题的26家单位下发整改通知单，要求限期整改并上报中心基建房产科备案。积极推进全市党政机关办公用房数字化平台建设工作，目前全市办公用房基础数据已经全部导入完毕，机关大院内部单位办公用房已经完成测绘工作。中心严格贯彻落实办公用房搬盘调剂程序，将加强党政机关办公用房统一调剂作为办公用房集中统一管理的重要抓手，强化措施抓落实，规范调剂程序，全面推进全市办公用房资源合理配置和节约集约使用，今年共计为包括经信局、招商中心在内的9家单位、市“七张问题清单”自查自纠专班、市主题教育专班调配办公用房，合理优化调配办公用房资源，最大限度地保障各申请单位的办公用房需求。

2、公务用车管理。持续优化公务用车全省“一张网”平台使用。中心统筹管理的所有公务车辆信息已全部纳入平台管理，严格按照平台派车流程，进一步规范线上派车审批，对所有公务车辆统一安装GPS系统，实时监控车辆运行使用情况；在公务用车标准化、信息化、平台化“三化一网”管理体系构建下，圆满完成各项保障任务，其中包括“两会”、XX人发展大会、全国文明城市创建工作、护航亚运会等重大公务用车保障工作，全年公车平台累计完成公务出行保障任务1.3万余次，安全行使约170万公里。持续强化公务用车全生命周期管理。根据《党政机关公务用车管理办法》，对服务年限长，行驶里程高的公务用车进行有机更新，全面做好购置工作，提升服务保障能力。本年度，中心累计更新车辆11辆，其中为响应国家节能减排号召，同步购置新能源汽车3辆，采购占比27.3%，助力绿色公务出行。持续优化出行费用管理，明确经费收支。为推进公务用车经费制约制度建设，今年，中线对全市车参改单位的用车费用进行汇总统计，并于2023年8月对全市出行经费超支的参改单位发出《关于公务用车改革单位公务出行经费》的函，要求涉及单位对经费进行严格把关，对超出定额预算的单位，将采取暂停公务派车的措施，在特殊应急状态下需按规定申请，审批同意后才能重新派车，进一步规范公务用车保障费用支出情况。

3、公务接待管理。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范公务接待和商务接待范围与标准，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，交流学习接待经验，拓宽视野，不断创新优化接待模式，高质量完成市委市政府重大经济活动和重要接待保障工作，全面提升XX活动接待保障水平。本年度，圆满完成了2023年全国新年登高健身大会主会场活动、第七届浙江省微电影评选活动表彰盛典暨2023XX市毛氏文化旅游活动、XX人发展大会、亚运会运动员后勤保障等重大活动9次、部级及以上的重要接待18余次，其他公务接待32次，获得了市委“十条军规”通报表扬。

（三）聚焦“服务提质”，致力作出新贡献。围绕精细规范管理，优质高效服务，充分发挥保障中心职能，强化解决机关干部职工广泛关切重点问题和需求。

1、机关食堂方面。打造智慧食堂，提升机关食堂服务质效，如根据营养学、季节变化和特殊人群需求等，精心提供节日特色食品、减脂健康餐、小火锅等，每月至少研发2种以上新品新菜，带给机关干部常吃、常新、常念的幸福和期待。推进“交投宝”在机关食堂中的应用，积极与市财政局、市交投公司对接，线上对机关食堂智能化建设进行优化，数据整合，对现有框架下的功能应用进行完善；线下引进食材溯源秤，创新食材验收工序，实现食材线上下单，线上验收一体化流程。全年机关食堂累计保障用餐21.9万人次，每日平均就餐人数可达950人次，累计接待包厢463桌，约4400人次.其中包括公务餐用餐包厢130桌，用餐人数约1100人次。

2、物业会议方面。高标准提供会议服务，采用“自主管理+外包服务+监管”的服务模式，实现服务人员专业化、服务流程标准化、服务管理规范化、服务质量均等化，截至目前，累计保障各类会议652场次，参会人数达4.7万人次，节约成本约239万元。配齐机关大院保洁力量，加强保洁人员服务意识，做好大院绿化、卫生等日常科学管理，着力提升机关大院的工作和生活环境。

3、暖心服务方面。打造童享乐园，开办暑期幼少儿托管班，每日接收入园儿童达到100余人次，解除孩子无人照顾之忧，升级智能书屋服务，与南孔书屋共享书目、智能借阅系统，主要以孩子自学为主，并适当安排阅读交流、影视欣赏等活动，由社会热心人士和教育志愿者提供教育辅导和服务保障，解决了机关干部孩子“看护难”问题；中心秉持“一切为了机关干部职工美好生活”，开设了理发服务，自5月底开放以来累计服务干部职工260余人次；中心生活超市经过重新公开招标，筛选优质服务商，最大限度让利给干部职工，以多项暖心服务举措，不断提升机关干部职工的“幸福指数”“满意指数”。

4、惠民工程方面。中心搭建“实体公物仓+调剂信息共享”平台，将机关部门大型活动、专项工作、临时机构配置的通用资产，办公用房调整、腾退、大中装修工作产生的闲置资产，实行统一保障管理，集约高效利用，全年累计调配各类资产6800余件。利用周末和节假日，在不影响干部日常工作生活的前提下，迅速启动实施XX市机关大院道路白改黑工程，以提升机关大院道路、排水等基础设施，改善机关大院的办公环境。

5、大院安保方面。强化内部管理，以“平安后勤”建设为抓手和切入点，完善安全保卫、安全生产管理机制，强化人防、物防、技防能力建设，做到机关大院监控系统全覆盖，构建安全防护圈，持续加强机关大院安全监管，扎实做好安全维稳工作，全年共接待引导上访人员160批次约200余人，重大活动期间无大规模集聚上访，无重大负面舆情事件发生。加强大院内部停车管理，深入开展机关大院绿色出行行动，合理规划布局，拟定最优方案，划定出足够停车位，规范引导干部职工停车，全年累计引导大院车辆规范停车1.1万余次，确保机关大院车辆通行畅通。

6、垃圾分类方面：配合市分类办做好机关大院垃圾分类工作，协助配合省级、市级暗访组来江检查全市垃圾分类落实情况，纵深推进党政机关、事业单位生活垃圾分类示范单位、节约型示范单位创建，采购投放垃圾分类桶183组，新增四分类垃圾收集点3处；与市分类办联合印发《推进XX市机关事业单位生活垃圾强制分类攻坚行动的工作方案》，推动XX市机关事业单位生活垃圾分类工作再上新台阶。

（四）聚焦“争先创优”，全力体现新担当。中心秉持“后勤不靠后”的理念，主动融入全市发展大局，先后领办了老城区升级改造项目4户、江贺经济走廊土地有机更新和整治提升项目清湖区块5户、贺村区块4户、南方新材料搬迁项目5户。中心征迁工作组全力以赴、攻坚克难，3次征迁工作的评估、签约、腾空、拆除速度在全市53个领办单位中均名列前茅。积极探索消费扶贫新模式，充分利用中心渠道资源和对外联系广泛的优势，通过机关食堂、机关小超市等阵地积极宣传，同时主动对接合作服务商和合作酒店，建立东西部扶贫产销对接长效机制，扩大东西部地区特色农产品销售，完成全年东西部扶贫任务指标248400元，完成率达100%，有力推进了“舌尖上的共同富裕”。在市委市政府重点工作创文整治工作中，干部职工积极参加卫生整治、交通志愿服务、检查组后勤保障等任务，在第二次民意调查大走访中，中心靠前站位，主动领办县前社区660户的入户走访任务，以实际行动助力全国文明城市创建。

二、存在的不足

（一）强化理论学习与注重实践不均衡

一是理论学习不够深入化。满足于上级部署和安排，规定动作不落下，自选动作不够多，对学习的成果落实关注度不够高，成效检验的方式较为单一，往往容易出现开花多，结果少，导致学习出现“一阵风”，“水过地皮湿”等现象。如总体以自学为主，集体交流讨论积极性不高，一般传达性学习较为频繁，研讨式学习欠缺。二是学习方式不够丰富化。常规学习较多，如周一夜学、支部党员学习等，缺乏现身教学、基地教学、PK赛等形式联系实际的学习模式，学习内容还停留在读一读、听一听、写一写，针对岗位、工作职责、个人思想现状的联系较少联系。三是学习的主动性不够。思想上不够重视，大多数是单位要求学，自己主动加压主动学习的情况较少，参加学习的积极性和主动性大打折扣，学习过程的认真程度较低。

（二）党建标准化建设与全面从严治党不同频

一是党建品牌创建特色还不够明显。对“一单位一品牌”创建工作推动还有待加强，业务工作与党建宣传工作的共融共促作用发挥还不够明显，缺少亮点的提炼，高质量的信息宣传报道数量较少，尤其是对业务线上的文字总结较为欠缺。二是组织生活制度执行还不够严格。组织生活会开展批评和自我批评缺少辣味，党员思想状况分析和党员干部谈心谈话制度紧密结合度还有待提高，党课教育在内容、形式上都较为传统，缺乏新意，不够生动。三是监督执纪“四种形态”运用还不够常态。对“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵了解掌握不透彻，不能及时做到早提醒、早纠正、早查处。

（三）机关事务职能与数字信息化建设不匹配

一是数字化信息化制度推进不足。信息化建设缺乏顶层设计和总体规划，如“浙里好管家”等省级开发的机关事务职能平台，未能实现从省级到市级再到县市区级的统一平台设计，缺乏全流程贯；如在全市推行“交投宝”使用工作中，中心自主招投标监督建设智能餐盘信息化系统，在建设时投入不少物力和财力，但是在功能完善性、先进性和数据监管的实用性、稳定性等方面有所欠缺，且存在网络互联、数据共享、业务协同和推广复制等的问题，导致该工作推进较缓慢。二是对非重点工作领域信息化建设重视不够。在党建、档案管理等领域的信息化建设存在传统的“重硬轻软”的思想、认为只要配备了相应的硬件设备就能实现业务数字化信息化，而忽视了维护与更新，没有建立全面、系统的维护与管理制度，无法在日常工作中发挥促进作用。

三、2024年工作计划

2024年，中心将紧紧围绕市委市政府的中心工作，全面贯彻落实党的二十大精神，奋力推进“两个先行”，在XX锚定的“”衢州当龙头，全省争上游，建设三省边际中心县城”工作目标中贡献机关事务力量。重点抓好“三项工作”：

（一）扎实推进“固本强基”。坚定自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，不断提升政治判断力和执行力。一是谱好主题教育后续篇章。以主题教育成效引导导员干部把学习成效转化为工作动力，推动机关事务工作高质量发展，机关运行保障现代化，认真落实党组理论学习中心组学习制度。坚持集体学习+个人自学相结合，运用多种载体和手段抓实干部理论学习，强化理论素养和思维层次。坚持规定动作和自选动作相结合，开展特色鲜明、形式多样的学习教育，增强针对性和实效性，做到学有所思、学有所悟、学有所得。二是深入推进党风廉政建设工作。坚决落实党风廉政主体责任和“一岗双责”，始终把纪律规矩挺在前面。深入推进“清廉后勤”建设，强化年轻党员干部的监督管理，严格落实好述责述廉述德述法、谈心谈话等工作机制，落实好岗位职责，加强对重点岗位、重点人员和关键环节的监控管理，实现以制度管人、管事、管财、管资产。紧紧围绕重大事项请示报告、“三重一大”集体讨论等制度，进一步排查风险点，制定防控措施。三是守好“安全底线”。抓牢行车安全，完善车辆维修保养、轮胎更换等相关制度，抓好驾驶员的思想教育和安全意识培训；抓好食品安全，严防食品源头，严控运输处理制作过程，严格把控食品安全，不断提升机关食堂保障水平，确保机关大院干部舌尖上的安全放心；抓好财务安全，强化内部财务制度管理，严格执行经费审批报备制度，各项单据齐全，从严执行财经纪律，保障中心经济运行安全。

（二）扎实推进“提质增效”。一是按照“守纪律、讲规矩”的要求，以服务保障市委市政府政府中心工作为“第一要务”，紧盯“提质增效、争先进位”工作目标，紧扣“保障有力、厉行节约”工作主线，紧贴“细节取胜、做到极致”工作标准，着力提升保障水平和服务效能，发挥中心职能，聚焦公务用车、办公用房、公务接待、大院综合服务等重点工作，全方位做好服务保障工作。以高度的大局意识和责任意识，积极参与征地拆迁、招商引资、消费扶贫等攻坚任务，积极适应作风建设新常态，严之又严、细之又细地抓好各项保障任务，做到把管理做细、把保障做精，把品牌做强。二是推进“特色亮点”工作。继续丰富现有后勤品牌。继续保质保量办好童享乐园、干部理发室、机关超市等暖心服务项目，从而不断提升、丰富人性化后勤这一品牌的内涵、生命力，也不断提升机关干部的获得感、满意度。充分挖掘新形势下的后勤服务重点领域、特色服务项目，根据工作实际，推进特色品牌、特色亮点创建工作，积极向上对接“浙里好管家”等省级开发的机关事务职能平台，实现全流程贯通，积极争取形成省级、市级试点。

（三）扎实推进“队伍赋能”。一是建设一支懂管理、懂业务、懂技术的人才队伍。加强队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强干部职工的学习创新、依法行政、狠抓落实、驾驭风险等本领，提升干部队伍适应新时代机关事务保障工作要求的能力，让专业化成为机关事务工作者的形象和名片。二是打造机关事务文化。着眼营造善作善成的团队文化，加强机关事务文化建设，树立“围绕中心、服务大局”的价值理念，把推进后勤保障高效规范运行作为核心追求，大力倡导劳动精神、工匠精神，牢固树立“优质、高效、健康、绿色、安全、廉洁”六项标准，以打造“”忠诚、数字、品质、集约、专业”的机关事务为目标，争当机关事务工作的“奔跑者”、机关保障运行的“服务员”、锚定平凡岗位的“实干家”。

XX市机关事务保障中心

2023年10月

XX县数据资源管理局2023年工作总结和2024年工作计划

一、2023年工作总结

（一）聚焦数据资源共享，统筹推进数字XX建设。

一是推进数字XX新基建项目建设。数字XX新基建项目于2022年1月9日获得发改委立项批复，5月9日获得可研批复。9月17日纳入省财政厅非标专项债项目库。2023年3月-4月，我局先后到北京大数据研究院、安吉县大数据发展管理局及周边县市考察学习，听取各地成功做法和合理性建议。2023年8月，完成数字XX建设运营一体化项目招标工作。2023年9月-10月对全县各单位开展信息化项目需求调研工作。

二是积极实施三端能力提升工程。依托“皖事通”APP，

积极开展“婚姻登记网上预约”“中高考专题服务”“医保缴费”“皖美拍”等宣传推广，根据加快建设数字安徽建设要求，开展“安康码”非涉疫服务切换至“安徽码”的相关工作，并做好“安徽码”应用推广。推进“皖企通”政策“免申即享”“即申即享”兑付工作，组织对各政策制定单位开展业务梳理和“皖企通”惠企政策平台操作培训，截至目前，我县共发布惠企政策64项，其中“免申即享”政策24项，共兑付金额1588.26万元，惠及企业149家。开展“皖政通”推广应用，完成全县各单位及各镇1785名人员账号的导入和激活工作。

三是提升数据资源共享使用质量。及时更新、调整政务数据资源目录，截至目前，累计完成1099条数据归集及资源挂载，向宣城市推送数据3369万余条信息，全年向市直部门申报8例数据赋能应用案例。积极配合县直其他单位申请国家和省级数据共享接口，截至目前，累计申请国家接口16个，省级接口2个，根据部门业务发展需要定期调用相关接口，满足人民群众的办事需求。积极开展电子证照制证工作，今年以来，实时制发电子证照4000余件，显著提升办理时效。

四是持续加强网络安全保障。成立本单位网络安全工作领导小组，建立信息系统安全事件应急预案，节假日期间保障值班值守工作。成立XX县电子政务外网专项工作组，安排人员值班值守，今年以来，发现我县电子政务外网存在的安全隐患2处，立即启动安全事件应急预案，全面排查并溯源，通过阻断攻击来源，对电子政务外网承载的业务系统修改强密码，并进行病毒木马查杀，全力确保电子政务外网持续安全、稳定、高效运行。

（二）聚焦营商环境优化，不断提升政务服务效能

一是持续提升政务服务质效。围绕涉企高频服务需求，推行“一制度两窗口”，为企业群众提供周末“不打烊”的线下政务服务。今年以来，周末受理办件26件，答复咨询30次。建立县镇村“办不成事”反映窗口，协调解决企业和群众提出的“办不成事”相关诉求，累计为企业群众提供兜底服务事项办理102件。常态化开展换位体验走流程活动，今年共有110余人参与11次集中走访体验，发现并解决本级认定具体问题14个。

二是全面落实实施清单动态调整。倒排时间表，采取集中办公的方式，分批次组织各部门集中对我县县级1839项政务服务事项办事指南进行线上调整，我局负责全程技术指导、咨询、审核工作。加强窗口工作人员业务指导，提高政务服务电话咨询精准度，确保政务服务事项办事指南线上线下保持一致。围绕示范点建设要求，对我县版书镇便民服务中心、蔡家桥镇高溪村便民服务站、旌阳镇河东社区便民服务站开展指导工作，加快推进示范点建设工作。

三是不断推进政务事项标准化。对已下发“全省一单”的财政、文旅、生态环境、市场监管、发改、人防、商务部门进行督促，确保按照“全省一单”要求调整完善本部门政务服务事项办事指南，做到同一政务服务事项在省内同层级同要素受理、同标准办理，完成200余项“全省一单”政务服务事项调整工作。对已下发“全市一单”的镇级59项、村级30项，全县共计2630项镇村级政务服务事项调整办事指南，做到同一政务服务事项在全县范围内同要素受理、同标准办理。加快完成工改系统政务服务事项与政务服务平台对接测试工作，确保办件数据能全量回传至政务服务平台。

四是积极开展政务领域政银合作。在XX农商银行智能柜员机分批上线政务服务功能，包括医疗保险、社会保障、公积金、房屋产权、交通驾驶、职业资格、民政服务、文化宣传共8大类38项服务事项，实现了政务服务“就近办”，让群众体验到“政务+金融”一站式办理的便捷之处。

（三）聚焦监管效能提升，持续完善交易监管举措。

一是完善交易服务日常管理。通过做活公共资源交易“平台+”大文章，推进数字化转型升级，持续提升项目服务质效。严格执行“一日办结”“一次性告知”“首问负责”等制度，推进项目及时顺利实施。加强评标专家和代理机构评价系统的运用，并将考核评价与结果运用结合起来，促进评标专家和代理机构规范自己从业行为。积极推行远程异地评标，最大程度降低评标风险。今年以来，开展远程异地评标项目共计240个，其中主场77个，客场163个。

二是优化招投标领域营商环境。积极推进席位制分散评标模式，今年以来，共开展席位制分散评标6场次，其中主场5次，客场1次。持续降低企业交易成本，强化电子保函、纸质保函应用力度，今年以来，XX县公共资源交易项目累计开出电子（纸质）保函7659笔，为企业盘活流动资金近10亿元。认真推进“双随机一公开”检查，实现本县工程招标项目抽查全覆盖。截至目前，共检查招标文件43个，发现相关问题及时进行整改。全力开展历史沉淀保证金清理工作，2023年按要求共清退历史沉淀保证金1259.3万元。积极开展“中标贷”金融服务，组织本县中标企业参与第一期“中标贷”政银企对接会，深入企业开展中标贷宣传10余次。

三是加大标后履约监管力度。认真落实中标人约谈制度，由县公管局牵头、相应行业主管部门参加，对中标人开展标前约谈，对项目建设要求、施工组织设计安排、项目质量进度、人员到岗履职等方面提出要求，并由中标人签订承诺书。今年已对6个项目开展中标约谈。建立标后履约网络考勤制度，将中标人拟委派的项目班组成员按项目规模录入网络考勤，对考勤未达标的依法依规处理，截至目前，已完成17个项目63名关键岗位人员信息录入。加强招投标领域全过程监管，落实多部门联防联控，持续打击招投标领域串通投标等突出问题。今年以来，共开展3次标后履约检查，检查项目30个，对2家企业处以记不良行为记录和扣分的处罚。

四是深化招投标领域突出问题整治。开展招投标领域突出问题专项治理工作。对今年以来依法必须公开招标的招标文件、现场开标情况进行检查，发现设定不合理的奖项业绩加分条件的项目1个，对旌阳镇、农水局、住建局、交运局、县国控集团进行了实地检查，发现问题12个，发出整改提示单4份，截至目前，已经全部整改完成。强化部门联动，与县公安局联合印发《XX县联合打击工程建设招投标领域串通投标违法犯罪行为工作机制》，根据该机制，向相关单位移交线索2条。扎实开展部分项目异常分析研判。对省公管办和市公管局反馈的部分项目清单加密锁、IP地址雷同等问题，开展相关企业约谈9次、发送询问函3份。

二、2024年工作计划

（一）依托数据赋能，推动高效管理数字化。

一是稳步推进“数字XX新基建”建设发展。积极争取非标专项债资金，结合我县实际，坚持以“小切口”带动“大应用”。从意识形态、营商环境、公共服务等多角度出发，统筹推进真正适用于我县信息化项目场景建设。通过前期信息化项目调研成果，组织梳理实用的应用场景并申报建设，从智慧政务、智慧文旅、智慧园区、智慧公安、智慧应急等多项目入手，通过技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务综合场景应用，不断推进我县数字政府、数字经济、数字社会等领域数字化建设与发展。

二是持续提升三端能力建设。依托“皖事通”“皖政通”APP，整合我县其他提供服务的移动端、小程序等，提升移动端整合能力。开展“皖事通”XX服务专区运营能力提升，加强服务宣传及服务质量保证，打造1—2个高频服务事项，围绕群众生活需求进一步推进便民服务“掌上办”，提升群众满意度。加强“安徽码”推广使用，构建XX县域特色数据资源和业务应用。进一步宣传推广“皖政通”应用，推动移动审批、全省通办、协同办公、考勤等应用的申请与使用，提升党政机关工作效率。

三是推进场景创新工程建设。落实政务信息化项目建设统筹管理，规范编制我县政务信息化年度建设计划，按要求报送上级部门审核，并根据审批结果开展相关项目建设，提高我县信息化发展水平。依托省、市一体化基础平台，按照多跨协同思路，整合跨部门、跨层级共性需求建设场景，积极申报2024年场景创新案例，并按要求推进场景创新建设。

（二）聚焦提质增效，推动实现政务服务“三化”。

一是推进政务服务标准化。积极组织各单位认领省级业务主管部门新下发的政务服务事项，对纳入“全省一单”管理的事项确保实施清单受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、法定办结时限、办理结果等要素在全省范围内统一。对确不能实施的需说明理由并由我局在政务服务事项管理平台中作确认不实施操作，并由市数据资源局、省级业务主管部门逐级审核通过后方能不实施。

二是推进政务服务规范化。积极争取县财政资金，推进政务服务大厅由“一门式”向“一窗式”转变。按照“综合窗口（前台）统一收件+部门受理岗（中台）分类受理+部门行政审批办公室（后台）集中审批+综合窗口统一出件”模式，合理设置无差别或分领域综合办事窗口，实现“一窗受理、综合服务”。因涉及人、财、物等多项保障，除我局具体负责实施外（平台对接、大厅布局、队伍优化等），还需要做好工作机制上的保障，如实行一把手工程强力推动，设立改革领导小组办公室负责协调等。修改完善《XX县政务服务中心日常管理制度》和《XX县政务服务中心工作人员行为规范》。

三是推进政务服务便利化。持续加强政务服务中心企业服务专区、涉企服务窗口建设，着力构建便利政企洽谈、企业间对接、涉企项目展示等开放式服务环境，打造专业化、综合性为企服务人员队伍，统一提供咨询、会商、帮办、代办等服务。进一步梳理告知承诺制和容缺受理政务服务事项，完善线上线下办事指南并向社会公布。

（三）坚持守正创新，推动机制运行长效化。

一是进一步提升公共资源交易服务水平。加强公共资源交易工作人员的业务培训，积极回应各方主体对公共资源交易工作的建议和诉求。开展大调研大走访活动，全面向业主提供政策咨询服务和业务指导服务，杜绝限制性、排他性条款的出现。强化公共资源交易信息发布、数据推送、数据统计、专家评委“一标一评”反馈等工作的准确性、及时性，确保各类数据准确无误。完善业务流程，实现全流程电子化全覆盖和远程异地评标工作常态化。继续推进投标保证金电子保函业务。瞄准交易环节风险，做到廉政风险防控精细化，针对交易过程主要风险点，制定风险防控措施，防范和化解可能影响项目交易质量和效率、诱发腐败的风险。

二是加强招标代理机构和评审专家日常管理。在认真落实开标活动现场监管的基础上，通过代理机构例会、质量评定等措施，进一步强化对代理机构及其从业人员的管理，积极引导代理机构强化业务知识学习，不断提升从业人员业务素养，增强代理服务能力，提升服务水平。持续紧盯数据推送不放松，着力保障数据准确及时。开展专家评委业务培训，对评标评审专家进行典型案例警示教育，进一步提升评标评审专家素质，规范专家评标评审行为。

三是持续落实标后履约监管制度。严格执行标后履约约谈制度，认真落实中标人拟派的关键岗位人员网络考勤制度，按月汇总，发现问题及时处理。认真组织标后履约监督检查活动，一律采取“四不两直”和线上线下联动方式进行。对没有严格按照投标文件拟派的人员到岗履职情况由县公管局按照相关规定严肃处理，对存在的其他问题由行业主管部门按照各行业规定处理，并予以通报和曝光。按照月检查通报机制，按时对当月发现问题进行通报。

XX街道办事2023年工作总结及2024年工作打算

在区委、区政府的坚强领导下，XX街道办事处聚焦“三个年”活动，进一步解放思想，创新思路、攻坚克难、狠抓落实，推进各项工作再创新佳绩，推动党的二十大精神落地生根、见行见效，我们突出抓了以下七个方面工作。

一、经济社会发展态势良好

经济运行稳中向好。2023年一般公共预算收入目标2400万元，实际完成1560万元。限额以上消费品零售额达1740万元。固定资产投资完成1.25亿元。规模以上服务业完成1.08亿元，同比增长9%。积极开展招商引资，宣城南铝创佳金属科技有限公司二期项目成功签约，总投资超3亿元。积极推动宣城市第七小学XX茶场教学点出租，年租金16万元，成功盘活闲置资源。

乡村振兴全面提速。辖区4个村实现合力抱团发展农村经济，助推乡村产业振兴，努力提高发展质量。充分发挥各自优势，提升在厂房出租、土地流转、水域发包、租赁、景区门票分红等方面收入，全年集体经济收入突破1100万元。脱贫户114户230人，监测户12户28人，没有发生致贫返贫现象。

征迁工作平稳有序推进。完成高新区博瑞特集中供热项目土地房屋征收任务，征地48.03亩，征收房屋1003.24平方米。经开区第二污水处理厂尾水管项目临时用地156.67亩，现巷口桥、渣溪村基本完成，敬亭村正在施工。做好西环路、通港路项目安置房分配矛盾纠纷和征迁领域信访案件的化解工作，确保不发生赴省进京信访案件。

二、生态文明环境持续优化

生态环境得到改善。扎实开展“三大一强”专项攻坚行动。将禁捕工作纳入办事处“党建+网格+社会治理”体系，开展常态化巡查。坚决贯彻落实上级整改要求，迅速处置化解敬亭村禁养区养鸭问题，完成省专项督查反馈问题的整改及销售验收工作；完成XX风景区改水改厕问题，集中开展秸秆禁烧宣传活动，与居民签订承诺书，发放一封信，制定XX子站周边巡查方案，持续做好大气污染防治工作。完成退化林修复任务，生态环境得到进一步优化。    

人居环境不断美化。扎实开展“百日攻坚”行动，坚持问题为导向，突出抓好各类问题整改，统一开展行动2次，进一步提升居住环境水平。及时拆除破损、过期宣传板块40余张，宣传条幅20余条；对村主干道两侧的有色垃圾进行清理，疏通排水渠近500多米，清除杂草近2吨，更换路灯5处，警示牌3块。道路硬化1.5公里，涉及5个村民组。根据区里统一安排，我街道下辖的4个村环卫作业已交由区环卫处负责，完全市场化运作。动态摸排整改农村户厕问题整改，确保93户已改厕农户家家能用上干净厕所，并成功改厕10户。

三、社会治理成效显著增强

社会治理再上新台阶。坚持网格化治理模式，机关干部、村两委、网格员、小区物业、楼道长、党员群众等150余人纳入网格管理，组建居民群20余个。结合“我为群众办实事”实践活动，以网格为单位，实行居民上报、网格受理、现场处置、综合反馈落实服务居民的“闭环工作法”，推动小区治理提质增效。全年解决群众意见、小区管理、隐患上报等热点难点问题120余条，受理率100%，办结率100%。

文明创建成效显著。新时代文明实践所（站）全年开展各类志愿服务活动300余场。开展街道项目服务大赛和文明实践培训会，同时做好日常活动开展图片资料收集、整理和上报工作。完成上级交办问题300余处，并加强日常巡查，发现问题立行整改。更新过时损坏公益宣传广告，维修破损路面、窨井盖等基础设施20余处。完成林场村中心组主干道污水管网改建工程。积极协助推进巷口桥村敬亭佳苑小区电瓶车充电桩建设。

深入推进综治信访维稳工作。以综治中心为平台，结合“五大平台”机构改革，完善综治中心机构设置、配齐人员、实现街道综治中心专职化及实体化运行，形成矛盾纠纷调解部门联动工作合力；集中开展了矛盾纠纷及社会治安大排查大整治大防控专项工作，累计排查和受理各类矛盾纠纷50余件， 调处率100%，成功率100%；全面开展严重精神障碍患者排查及服务管理，共摸排辖区内精神障碍患者及疑似人员58人，其中三级及以上在册肇事肇祸严重精神障碍患者5人，全面健全“五位一体”服务管理措施和“一人一档”工作制度。

“互联网+”服务线上线下联动。“依托“安徽政务服务网”，将社保、医保、卫健、就业等审批服务事项纳入街道党群服务中心集中办理，设置“综合服务窗口”6处，大力推进便民“一站式”服务，做到“一窗受理、一窗办结”，让数据多跑路、让群众少跑路，实现“7×24小时政务服务”不打烊，提供便民政务掌上服务，全力推动“互联网+政务服务”落实落地。

四、民生福祉持续增进

全力做好各项民生保障。全力做好各项民生保障。严格开展低保复核工作，坚持应保尽保，应退尽退。已先后将7户8人新纳入低保，58户68人（含自然死亡人员4户4人）退出低保，临时救助3人13100元，保障生活工作正常开展。就业失业登记22人，失业率控制在4.5%以内；就业援助18人，公益性岗位安置3人；深入推进暧民心行动，新徽菜·名徽厨培训40人，放心家政59人，完成全年任务。招才引智·服务企业用工完成49人；深化劳动保障，完善辖区农民工信息2777人，完成规上企业电子劳动合同签订5家。

持续加大民生工程投入。坚持“以户保障，按标施保”的原则，以保民生为重点，抓好救助救济工作，做到了公平、公正、公开。全年财政惠农补贴项目数35项，共发放财政补贴资金总额240.76万元，受益人数1204人。加大对农村留守老人儿童关爱力度，保障未成年人和残疾人合法权益，全年累计发放农村低保资金74万元、特困人员资金54960元、孤儿抚养救助资金11000元、困难残疾人生活补贴 64160元，重度残疾人护理补贴83520元。积极推进公益性公墓建设方面，营造浓厚的宣传氛围。实现了逝者火化率、新增逝者骨灰公墓安葬率均为100%的目标。

五、安全应急防线持续完善

强化执法检查。扎实开展全区小火亡人隐患排查、合用场所安全隐患排查、重大事故隐患专项排查整治2023行动，聚焦危化品、城镇燃气、自建房、有限空间、醇基燃料、森林防火等重点行业领域，坚持安全生产专项检查和常态化检查相结合，严格查摆安全事故隐患，列出整改问题清单，坚持安全隐患闭环管理，查摆整改一般安全隐患16个，全部整改完毕。全力夯实安全生产持续向好工作基础。

强化制度落实。坚持做到“防风险、除隐患、遏事故”，强化“党政同责、一岗双责”制度落实。牢固树立“隐患就是事故”的理念，不断强调“权责一致”，对辖区内企业实行班子成员包保责任制，强化风险源头管控，以商贸企业、危险化学品、道路交通、人员密集场所、建筑施工、消防安全等事故多发易发领域为重点，深入开展专项摸排检查行动。

强化应急管理。建立健全各项应急管理预案，严格落实应急值守制度，建立一支30人的应急队伍，做到应急措施“及时有效”。认真开展防汛演练，地质灾害人员转移，森林火灾防范及极端恶劣天气的应对措施，坚决防范重特大事故发生。

六、民主法治建设全面加强

全面抓好法制宣传。组织机关工作人员参加集中学法培训，在职公务员参加法律知识测试率合格率100%，不断提高领导干部依法执政能力和水平。抓好法律学习宣传，开展日常培训10余次，培训内容涵盖习近平法治思想、宪法、民法典等，通过讲座、集中宣传、电子显示屏、微信等方式向干部群众开展民法典宣传活动，开展法治讲座、法治宣传教育活动12次，受教育面达3000余人。

扎实推进法治乡村建设。全年深化“法律明白人”培育工程，今年共培育“法律明白人”12人，举办“法律明白人”培训班6场次，接受各类司法援助咨询40起。实现村法治学校、法治宣传栏、法律图书角全覆盖。另设“普法微积分”兑换处，创新普法方式。累计开展各类宣传教育活动、讲座14次，将法律知识渗入到家家户户，打通普法的最后一公里。

积极创建法治示范点。深入开展“国家安全教育日”主题法治宣传和“八五”普法活动，持续推进“平安辖区”建设，全面深化扫黑除恶专项斗争，全民守法意识明显增强。成立了街道调委会、村居调委会共5个调解组织，建“百姓评理说事点1个，收集到民情信息14条，调解各类矛盾纠纷50多件，无一件因调解不及时或不适当而转化为刑事案件或群体性事件。

七、政府自身建设持续提升

做实做细警示教育。严格落实区委“干部作风建设深化年”工作安排，坚持把《准则》、《中国共产党纪律处分条例》等贯穿于廉政教育之中，做到引以为戒、防微杜渐。全年组织党内法律法规或思想教育培训3次，开展警示教育6次，通报典型案例8起，组织观看廉政节目6次，集中观看廉政电影2次。

抓紧抓牢作风建设。结合“六重六轻”专项整治活动，常态化开展督查检查工作，做到时时提醒，推动广大党员干部切实绷紧弦、不碰红线底线。全年办理初核件3件，给予2人诫勉谈话、1件查否处理。立案2件，结案1件，给予开除党籍处分1人。开通基层小微权力“监督一点通”平台，进一步规范村级公开程序，实现“线上线下”全公开，全面接受群众监督，让权力在阳光下运行。

（三）我们的工作中还存在一些困难和问题，主要表现为：城市党建工作推进力度还需进一步加大。党建工作推进多依靠于街道、村、联点共建单位的党员干部力量，没有很好的引导普通党员发挥先锋模范作用；信访维稳压力依然较大，一些老的信访矛盾短时间无法有效化解；城市基础设施和公共服务配套还有待加强；乡村振兴战略实施还面临很多困难和问题，如农业产业化水平不高。在今后的工作中，我们将以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步解放思想，创新思路、攻坚克难、狠抓落实，努力开创工作新局面。二、2023年区《政府工作报告》所确定的重点工作完成情况。

1.主要经济指标。固定资产投资完成1.25亿元。规上服务业完成1.08亿元，同比增长9%，限额以上消费品零售额1740万。一般公共预算收入目标2400万元，1-9月实际完成1173万元，占比48.88%。城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。新增城镇实名制就业100人，任务完成率100%。单位生产总值能耗和主要污染物排放量降低控制在市定目标以内。

2.改革创新方面。深化高新技术企业三年培育行动，入库科技型中小企业1家。普及宣传科技创新政策，企业申报专利10个。助力创建省级科普示范区，打造巷口桥科技馆。

3.区域协同方面。全年共发生违法建设案件71件，处置71件，共拆除新增违建232平米。根据区里统一安排，我街道下辖的4个村环卫作业已交由区环卫处负责，完全市场化运作。 

4. 违建墓地整治方面。积极推进公益性公墓建设方面，营造浓厚的宣传氛围。实现了逝者火化率、新增逝者骨灰公墓安葬率均为100%的目标。根据主管部门要求积极推进水XX中游治理工程建设工作。

5.全面加强党的建设方面。持续宣传贯彻党的二十大精神热潮，每月召开理论中心组学习会议。实施“党组织+网格化”服务管理模式，不断加强基层党组织建设。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的领导体制和工作机制，每月开展专项监督检查，用好监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小。

三、2024年工作思路、预期目标及重点工作安排。

  2024年街道办事处将紧紧围绕区委区政府工作部署主线。持续抓好党建引领和基层治理工作；以财税征收为重点，持续谋划年度财政税收工作；以为抓手，持续突破经济发展工作；以文明创建为根本，持续做好文明城市建设常态长效工作；以安全生产为底线，持续保障人民群众的生命财产安全；以民生工程为基础，持续推进各项社会事业持续发展。

一是聚焦党建引领和基层治理。继续大力推行“党建+模式”，有效发挥党建工作的引领作用，积极推进党建引领信用村建设工作。坚持自治为基、法治为本、德治为先，不断加快推进乡村治理“三治融合”，不断推进乡村治理体系和治理能力现代化。

二是加大招商力度和扩充税收来源。加强与国税、地税及财政部门的沟通联系，全力谋划好2024年度财政税收工作，确保圆满完成年度财政税收目标任务。持续做好招商引资工作，广泛收集各类招商信息，及时捕捉商机，加强与企业的沟通联系，落实专人对接提供一站式招商服务，力争取得经济发展新突破。

三是常态长效开展文明城市建设。开展好新时代文明实践站各类实践活动。联合多方力量，通过“补短板、强弱项、提品质、抓长效”，促进背街小巷、居民小区等重点部位精细管理和空中缆线、小广告等“堵点”问题的化解治理，逐步加大对农村环境治理工作的资金投入，继续改善辖区居民生活居住条件。持续做好文明城市建设常态长效工作。

四是紧绷守牢安全生产底线。完善与市场监管、派出所、司法所、综合执法中队等部门联合整治安全隐患的长效机制。常态化开展自建房、消防隐患等排查工作，保障辖区居民生命财产安全。

五是持续大力发展民生事业。扎实推进民生工程。加强民生政策宣传，重点抓好“十大暖民心行动”；加大民生领域投入，落实各项惠民政策，不折不扣地完成上级下达的各项民生工程任务。

（四）获得市级以上荣誉称号及表彰情况

1、获全市信访工作“三无”单位称号。

2、文明创建工作年度奖郊区组二等奖

XX市供销社2023年工作总结和2024年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是我社推进综合改革向纵深发展的攻坚之年。一年来，我社坚决贯彻习近平总书记和党中央决策部署，按照上级工作要求，围绕市委市政府中心工作，坚决扛起参与实施“百县千镇万村高质量发展工程”的政治责任，切实找准供销工作融入农业农村现代化的切入点和着力点，以新担当新作为做好各项工作。

一、2023年工作情况

（一）指标完成情况

2023年全社系统预计完成销售总额145600万元、实现利润总额230.51万元、完成社会贡献总额460万元，相比2022年同期分别增长20%、10%、15.16%；“粤菜师傅”培训人数全省最多，共培训350人，其中获得结业证书350人，获得职业技能等级证书60人，开展电子商务技能培训250人次，开展新型职业农民及技术人员培训1800人次，各项培训任务完成100%；成立村级供销社5家，培育带动农民专业合作社3家，为农户提供农作物病虫害统防统治、肥料统配统施等农业社会化服务2.45万亩。

（二）突出工作亮点

1.获得荣誉表彰。2023年1月30日，被省供销合作联社评为“2022年度全省供销合作社系统综合业绩考核县级优胜单位二等奖”；3月7日，被韶关市供销合作联社评为“2022年度先进单位”等荣誉称号。

2.探索供销模式。我社以省供销社在XX推广公共型冷链物流体系建设试点为契机，在梅花镇作为试点开展冷链运输服务和农产品全产业链综合服务站建设。该项目由省社主要领导亲自挂帅，以我社为责任主体、省社平台企业为服务支撑，探索打造“农产品综合服务站+供销农场+农民合作社（中小农户）”高山蔬菜（农产品）全产业链的广东供销模式，目前该项目进展顺利，成效初显。

3.积极构建服务网络。领办创办合作办了一批为农服务优质企业，高质量打造一体化冷链物流、专业化农资农技和放心农产品直供配送三大服务网络，逐步做到网络化发展、平台化运行、项目化实施、合作化联农、数字化赋能，加快建设和完善面向小农户和新型农业经营主体的公共型农业社会化服务体系。

（三）主要工作措施

1.围绕突破性抓手，开展县域流通服务网络强县建设

（1）完善农资农技服务网络。充分发挥XX市昌禾农业科技有限公司的带动引领作用及XX市农业生产资料公司和新供销天丰农资公司农资供应主渠道作用，加强与全市农资门市部之间的合作，推行直供直销、连锁经营、统一配送，提供统防统治、统配统施、土地托管、农机作业、农业面源污染防控等农业社会化服务，同时对20家系统内的农资经营门店进行功能优化，完善农资经营管理制度，规范农资经营行为，保障农资商品质量。

（2）完善农产品配送网络。积极对接农业经营主体，整合分散资源，发展订单农业，在我市打造“1+17+N”农产品直供配送网络，同时与全国总社832平台韶关销地仓合作，负责XX市地区帮扶产品采购，全年在832平台销售金额达50万元；成立了XX市供销系统农产品销售团队，通过开展农产品进机关进企业进校园等系列农产品展示展销活动，探索多元化销售模式，全年销售黄金奈李、炮弹香芋等特色农产品400吨，销售额280万元。将XX市新供销农产品配送有限公司培育为限上企业，承担幼儿园、韶关大学等26家企事业单位的食材配送，全年配送金额2000多万元。

（3）完善冷链物流骨干网络。我社积极与省供销直属企业广东新供销天业冷链集团有限公司合作，加快推进天业（XX）冷链物流产业园建设，并统筹全市现有冷库资源，吸纳了16个镇25家冷库经营主体入社，与天业（XX）冷链物流产业园实现点面结合，构建覆盖县镇村三级的冷链物流服务体系。目前冷链物流产业园项目整体建设已完成88%，预计在12月工程竣工验收后投入运行，同时广泛吸纳和整合现有社会冷链物流力量，推动我市冷链物流规模跨越式发展。

2.围绕重点改革，创建公共型农业社会化服务体系

（1）推持续推广农业面源污染防控体系，全力保障农民增产增收。依托XX市供销昌禾农业科技服务有限公司，为农户提供农作物病虫害统防统治、肥料统配统施和废旧农膜回收处置等农业社会化服务，全年预计可开展统防统治和统配统施面积2.45万亩；发挥新供销天丰农资公司农资供应主渠道作用，做好农资保供稳价工作，促进粮食和重要农产品增产增收，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给。

（2）加快推进XX市廊田供销社粤北粮仓大米深加工和粮食仓储项目建设。该项目目前已完成控规、用地报批和第二轮清表工作，正在走招拍挂程序。

（3）做好农村职业技能培训。积极对接市人社局等有关部门，联合广东省电子商务高级技术学校等培训单位，主动承担起“粤菜师傅”培训工作，在梅花镇、坪石镇神步村等地共举办“粤菜师傅”培训班七期，培训人员350余人，提升了当地村民烹饪技能和创业就业能力，为村民拓宽就业渠道、增收致富打下了基础、提供了路径。

（4）做好农村金融保险服务。与农业银行、农商行、中国银行签订金融战略合作协议，为各类农业经营主体提供信贷支持，目前已提供各类支农贷款1398万元。与中国人民财产保险股份有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司对接并达成合作共识，为各类农业主体提供农业保险服务，正在与农商行推动农村金融合作及办理供销社社员卡工作。

3.围绕重点典型培育，探索公共型农产品供应链“广东供销模式”。成立公共型农产品社会化服务建设项目临时党支部和工作专班，拟定《广东供销XX梅花公共型农产品供应链试点工作方案》和《XX市供销合作社联合社2023年冷链仓储物流服务补贴细则》，牵头组建XX市梅花供销农产品综合服务有限公司，与省社工作队共同推动建设运营农产品综合服务站。目前已引进阿妈配送中心入驻服务站，并与梅花镇培云种植专业合作社等9家属地农产品流通企业开展业务合作，吸纳梅花、云岩、沙坪、秀水强镇富村公司入股梅花供销农产品综合服务有限公司。依托数字供销智慧供应链系统，将当地现有冷链物流车辆纳入外协车辆管理，目前已覆盖当地销售业务量的80%。

4.全面实施联农扩面五项工程。实施村级供销社联农带农工程，今年又在黄圃镇石溪村等地发展了6家村级社；对12个镇级供销社分类进行升级改造，进一步加大镇级供销社恢复重建和改造力度，实现每个供销社“五有”；实施助农服务综合平台联农带农工程，拓展电子商务、初拣包装、冷链运输、直供配送、技能培训等功能，引进中国太平洋财产保险股份有限公司韶关中心支公司、京东等企业和社会组织进驻，开展合作经营，自身实力和为农服务能力明显提升；实施农民专业合作社联农带农工程，吸纳了梅花镇培云等6家农民专业合作社入社，强化与农民专业合作社之间的利益联结；实施农业产业化联合体联农工程，围绕各镇特色产业构建“镇村供销社＋农民专业合作社＋农户”“企业＋农民专业合作社＋农户”等农业产业化联合体，带动小农户参与适度规模经营。

5.持续加强招商引资工作。我社班子先后到珠海、广州和XX招商引资，引进广州市奥仕美皮具有限公司到XX开设分公司，主要经营皮具制造加工；与伴和粮仓（XX）供应链有限公司等达成投资6000万元合作意向，目前正在跟进项目落地工作。

6.坚定不移推进全面从严治党。扎实开展主题教育，组织党员干部职工学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等必读科目，抓实“第一议题”制度，通过集中学习和个人自学等多种方式，使干部职工做到学思用贯通、知信行统一；持续深化落实“两个责任”，抓好党风廉政建设巡察整改工作；从严管理干部，按规定流程提拔股级干部4人，努力培养预备党员和入党积极分子，严格执行党内谈心谈话、个人重大事项报告等制度；认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行财经管理有关制度，加强对基层社和直属公司的监督管理。

此外，我社全面做好安全生产工作，在重点时间节点适时开展全系统安全生产和消防安全排查整治行动，强化对重点领域、重点场所、重点环节的隐患排查整治；认真排查化解我社的信访突出问题，持续跟进重点人员稳控工作，有效维护了全市供销系统的稳定；抓好意识形态工作，严守宣传阵地，做好网络安全防护和保密工作，不断增强市社干部职工的责任感和保密意识。

（四）存在的主要问题和困难

1.项目推进偏慢。如粤北粮仓项目因土地招标审批等流程严重影响项目进展。

2.产业组织化较弱。强镇富村公司、村集体经济组织和镇供销合作社对蔬果产业参与度较低，农民合作社对农户的联接能力不足，合作经营发展的意愿较弱。

3.缺乏专业化人才。合作公司和基层社留守人员普遍年龄偏大，专业人才引进难、留住更难，如XX市供销昌禾农业科技服务有限公司开展农业面源污染防控体系建设，需工作人员全面掌握农资农技和无人机操作等专业技术，亟需懂农业、爱农村、愿意深耕农村的专业人才。

二、2024年工作安排

（一）全力推进重点项目如期建成。一是加快广东供销天业（XX）冷链物流产业园建设进度，确保明年上半年投入运营；二是加快推进廊田镇粤北粮仓大米深加工和粮食仓储项目落地建设；三是积极谋划投资1亿元的粤北农产品集配中心项目；四是持续跟进与伴和粮仓（XX）供应链有限公司对接项目落地。

（二）充分发挥实施主体服务功能。以“六大公司”为抓手，坚持问题导向，结合主题教育，重点围绕资源整合、经营布局、品牌建设等战略目标扎实开展调研工作，推动实施主体切实为农服务，加强社有企业间联结，增强社有企业发展活力和为农服务实力。

（三）强化农资供给服务。围绕发挥新供销天丰农资有限公司的农资配送网络优势，统筹建设市级农资储备及配送中心，提高应急处置能力，做好农资供应保障工作，确保农业生产需求。不断壮大昌禾农技服务中心力量，大力开展测土配肥、统配统施、专业化绿色统防统治，推进农业生产标准化、绿色化，推动实现化肥农药使用量零增长。计划在2024年完成粮食作物统防防治和统配统施服务面积各1.5万亩，经济作物统防防治和统配统施服务面积各0.5万亩的目标任务。

（四）强化农产品流通服务。完善“三大服务网络”功能，促进各类为农服务组织大联合、大提升，构建起全市统一的农产品直供配送网络。发挥农产品销售团队作用，推动XX地方特色农产品销售，力争2024年实现农产品销售额2400万元。引导农资农技、冷链物流骨干网、粮食加工配送、农产品产销对接、现代农业产业园等项目资源下沉基层，让农村集体经济组织和小农户分享合作红利和全产业链增值收益，强化涉农项目、涉农资金、数字供销等政策、资金、技术、人才要素支撑，建立稳定的产销关系和紧密的利益关系。

（五）强化冷链物流服务。以广东供销天业（XX）冷链物流产业园为核心，梅花供销农产品综合服务站建设为切入点，整合统筹全市现有冷库资源，构建县镇村三级为一体的县域冷链物流服务体系，将梅花供销农产品综合服务站建设融入推动构建全省公共型冷链服务试点发展大局，积极争取资金、制度、人员等要素保障，加强与农合联的业务对接，承担优质特色农产品专营渠道和专供基地任务，推动农产品集采集配、直供直销，建立消费品下行与农产品上行有机结合的物流通道。计划2024年实现冷库容积70000立方米，可冷藏保鲜农产品30000吨。

（六）持续推进基层改造建设。一是与村“两委”紧密合作，大力开展村级供销社建设，计划每年发展5家以上，到2027年前，基本实现村级供销社覆盖涉重要农产品的村庄；二是大力发展农民专业合作社，以推进重点项目为契机，强化与农民专业合作社之间的利益联结；三是推进“供销农场”建设，协同推进乡村产业振兴、土地流转、撂荒地整治和农业面源污染治理等项目，选择特色优势单品发展订单农业，集成天禾农资种业、农资农技及农机服务，完善育苗设施设备。计划2024年建设“供销农场”5个以上，带动辐射3000-5000亩周边农场，联农带农1千户以上。

（七）持之以恒抓好党风廉政建设。以主题教育为契机，进一步加强党的建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。从严正风肃纪反腐，严格落实党风廉政建设责任制，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，加强廉政风险防控和日常教育监督，推动整个系统既担当作为又风清气正。

县统计局2023年工作总结及2024年工作计划

今年以来，XX县统计局坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于统计工作重要讲话指示批示精神，全国统计工作会议和《政府工作报告》重点工作，现相关工作情况汇报如下：

一、2023年工作情况

（一）经济运行总体情况

今年以来，全县GDP保持稳定增长态势，一季度GDP实现23.96亿元，同比增长3.8%；二季度GDP实现51.7亿元，同比增长4.4%；三季度GDP实现78.0亿元，同比增长4.7%；预计全年GDP实现112.4亿元，同比增长5.8%左右。

前三季度：农林牧渔业总产值为16.34亿元，同比增长4.02%。规上工业增加值同比增长11.3%，累计产值90.17亿元，同比增长10.8%；规下工业增加值同比增长5.1%，工业用电累计2.1亿千瓦时，同比增长2.48%；工业增值税累计收入4.35亿元，同比减少11.2%；现有规上工业企业88家，负年新增3家。71个在库项目上报投资66.07亿元，固定资产投资总额同比增长3.1%。新入库项目42个，新增计划总投资72.86亿，同比增长29.2%。社会消费品零售额为24.6亿元，同比增长10.5%。服务业全口径收入4.13亿元，同比减少47.8%，其中有关GDP核算的17家单位其他营利性服务业营业收入2.77亿元，同比减少54.01%。

（二）重点工作情况

1.开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。认真学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，贯彻落实党中央关于开展主题教育的部署安排和省委、市委、县委工作要求。开展理论学习，组织党员抓好个人自学，通读党的二十大报告、党章。推动干事创业，开展“立足岗位作贡献”活动，持续深化“党旗在基层一线高高飘扬”“我为群众办实事”等活动，引导党员、干部在推动发展、基层治理、服务群众中主动作为、担负有为，努力创造新时代“第一等的工作”。认真检视整改，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，深入查找自身存在的差距和不足，并组织制定整改措施，逐项整改到位。

2.开展统计造假屡禁难绝专项治理行动。在县政府常务会议和县委常委会会议上组织学习习近平总书记关于统计工作重要批示精神和《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》，印发《XX县统计造假屡禁难绝问题先行先改立行立改工作方案》并成立领导小组开展工作。制定并严格执行农业农村、工业、投资领域、人口就业、研发创新等统计数据失实情况自查自纠方案，全面摸清数据质量情况，形成问题清单并整改到位。同时制定各专业数据填报规范，加强源头数据审核，对照审查企业台账，确保统计调查对象如实填报负期统计数据。

3.做好经济数据统计分析工作。我局以为社会经济高质量发展提供高效优质的统计服务为目标，不断强化对经济运行态势的分析和预警能力，完成了月度、年度的工业、投资、房地产、商贸、服务业、农业、能源、人口等专业统计监测工作，组织完成季度农业、劳动工资、住户、建筑业、基本单位名录库等监测工作；定期去企业了解企业生产经营情况，定期开展企业（单位）报表申报、审核工作。同时，每月积极组织我局各专业人员围绕全县经济社会发展热点难点等问题，开展专题分析研究，提供了充分贴近我县经济社会发展实际、具有指导作用的经济运行统计分析报告，充分发挥为领导决策和宏观调控的“参谋”作用。

4.开展“九查九改”干部作风整顿活动。强化思想建设，注重成果转化，强化人才队伍。召开动员会并下发方案，全面开展问题自查整改工作，着力解决“乱作为、不作为、不敢为、不善为”等作风顽疾，实现干部思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，努力打造一支信仰坚定、作风优良、本领过硬、堪负时代重任的高素质专业化统计干部队伍。

5.组织实施第五次全国经济普查的工作。按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》规定，我国于2023年开展第五次全国经济普查，我局高度重视，积极谋划，主动作为，以夯实数据基础为主要抓手，及时开展基本单位名录库动态管理维护，实时维护更新，于6月中旬进行宣传活动和开展业务培训会，8-9月开展底册普查、单位登记工作，10-11月开展数据核查工作，为今年第五次全国经济普查工作顺利完成做好基层工作。

6.强化统计基层基础建设。督促并帮助乡镇、村统计工作规范化各项统计工作，进一步加强县、乡、村的统计信息化建设。全面提高统计队伍素质，统计知识培训稳步开展，今年县统计局结合各专业工作需要，组织召开专业培训20多次，切实提高乡村两级统计人员综合素质和业务水平，提高统计工作效能，确保统计数据质量。

二、2024年工作计划

（一）全面加强党的领导和建设工作

一是认真学习贯彻党的二十大精神，自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，进一步树牢“四个意识””、增强“四个自信””、坚决做到“两个维护”。坚决服从于上级党委的决策部署，抓好组织落实，做到令行禁止。解放思想、敢于担负，把坚定的理想信念落实到具体工作中，做真抓实干，开拓进取的带头人。

二是进一步落实党建责任，创新对党员的教育管理，丰富党员教育形式，积极组织党员干部开展拓展性活动，做好群众工作。注重党建工作与实际工作相结合，充分发挥典型示范作用，引导党员干部在统计各项工作中，履职尽责创先进、立足岗位争优秀。

三是不断加强干部队伍建设。把综合素质高、担负意识强的干部推荐给组织部门，推动干部轮岗交流，探索建立干部合理轮岗、调整岗位的常态化机制。

（二）夯实统计基层基础工作

一是加强统计基层基础建设。着力推进基层统计能力建设，开展基层统计业务培训；在培训目的上，紧紧围绕提高数据质量这一核心，着力增强源头数据审核能力；推进各乡镇、村级统计站规范化建设，建立健全相关工作规章制度和工作台账。

二是加强统计数据监测。建立健全各专业数据质量审核、评估制度，抓好统计数据的评估、审核和督查工作；关注数据上报过程，积极与各专班牵头单位沟通，认真研判指标上报情况、关注时间节点，及时调度。

（三）做好各项统计常规工作

一是继续对“五上”企业数据进行审核分析，及时提出经济形势分析意见。通过对“五上”企业的现场核查，了解企业实际生产经营状况和发展趋势，把握经济发展态势。通过对企业统计工作基础情况的核查，了解企业执行统计制度的情况及存在的问题。以数据质量核查工作为契机，深入企业开展数据质量现场核查，对核查中发现的问题及薄弱环节进行针对性整改，以点带面、举一反三，促进企业进一步规范统计基础，提高统计数据质量，为深化统计体制改革提供决策依据。

二是做好经济运行分析工作。积极与各部门沟通，为专班运行及时提供数据反馈和数据分析；同时，每月积极组织我局各专业人员围绕统计数据对我县经济形势进行分析并提出相关建议，撰写经济运行统计分析报告，为领导决策和宏观调控提供数据支持。

三是继续做好各项调查工作。深入乡镇、社区、住户，调查了解负前企业状况、居民就业状况、就业意向、收入情况，为新常态下经济发展的运行以及宏观调控政策的制定，提供更加细致具体的数据支撑。

四是加强入统企业培育工作。传统型工业企业能耗高，盈利能力低，即使入统也有面临退规的风险。多从战略新兴产业、高新技术产业角度入手。联合工信局、科技局、园区、商务、税务等部门，持续摸排全县范围内已达2000万营业收企业和将达2000万营业企业，用活、用好相关政策，扶大扶强，激发企业主动做大做强的强烈愿望，及时对接企业协助完成入统工作。

五是做好统计督查工作，完善统计督查机制。持续学习贯彻《意见》《办法》《规定》《监督意见》文件精神，建立和完善责任追究制度，以落实责任制问责制为关键，督察防范和惩治统计造假、弄虚作假工作情况，有效遏制统计造假弄虚作假之风，切实提高统计数据质量，促进经济健康稳定发展。

XX县2023年生态文明工作总结

一、2023年工作总结

1.建立健全工作机制。一是制定并印发了《2023年XX县生态文明建设工作要点》（黎生态文明字〔2023〕1号）《2023年XX县国家生态产品价值实现机制试点工作要点》（黎生态价办字〔2023〕2号）《2023年XX县推动长江经济带发展工作要点》（黎长江办〔2023〕1号）《2023年XX县碳达峰碳中和工作要点》（黎双碳办〔2023〕1号）等，明确了年度重点任务、责任部门、时间节点和工作要求，各项工作有条不紊有序推进。二是在县十八届人民代表大会第三次会议上，听取并审议了《关于XX县2022年生态文明建设和生态环境状况的报告》。

2.扎实推进生态产品价值实现工作。一是引导支持金融机构围绕特色产业和生态资源探索创新，开发生态信贷产品，创新将胭脂柚特色产业与“两权抵押”贷款有机结合，探索开发了“百福蜜柚贷”“智慧富农贷”等特色信贷产品。截至目前，全县生态产品权益类贷款余额31.95亿元。二是积极推进生态资产交易工作，截至目前，全县生态资产交易交额数5.24亿元，完成全年任务的100.9%。

3.长江经济带“共抓大保护”攻坚行动成效显著。深入打好“八大标志性战役30个专项行动”。截至10月，城区空气环境质量为二级，优良天数比例为99.6%，PM2.5浓度均值为16微克/立方米。集中饮用水源地（德胜镇惠民水库）水质达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准，农村千吨万人饮用水源地水质均达到或优于《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准，水质达标率100%。日峰张家、荷源资福两个出境断面水质，13座小二型水库水质均达到或好于Ⅲ类水体比例为100%，水质综合指数3.5430。2023年以来，未发生土壤污染环境事故，土壤环境质量总体状况良好。全县森林覆盖率已达73.29%。加强野外巡护和定点看守，依法制止和惩处非法猎捕、破坏野生动物栖息地等违法犯罪行为。

4.坚决遏制“两高”项目盲目发展。坚决贯彻落实《江西省坚决遏制“两高”项目盲目发展专项工作组办公室关于开展资产未批先建项目节能审查整改工作的通知》《江西省人民政府办公厅关于严格高耗能高排放项目准入管理的实施意见》部署要求，今年以来共批复4个项目节能报告且4个项目均不属于“两高”行业。常态明对全县高耗能工业锅炉和有色金属行业能耗进行专项节能监察。

二、2024年工作打算

1、抓好体制机制创新，完善绿色制度

继续推深抓实河长制、林长制。加强水生态保护，强明河道采砂管理，启动黎滩河流域系统整治工程，不断改善水环境；严格执行森林采伐限额制度，确保森林蓄积量、林地保有量稳步增长。深入推进自然资源资产离任审计工作。制定全过程的生态文明绩效考核和责任追究制度体系。落实最严格的环境保护与监管、生态文明绩效考核和责任追究、生态环境损害赔偿等制度，对一切环境违法行为“零容忍”。加快生态环境保护综合执法改革，加强执法队伍建设，强明环保执法与刑事司法衔接，全力消除环境风险隐患，严厉打击环境违法行为。破解生态文明建设的瓶颈制约，总结经验，确保省级生态文明示范县建设出成果。

2、抓好生态价值实现，创新绿色金融

积极探索生态产品价值实现路径，加快打通“绿水青山”与“金山银山”转明通道。立足XX生态优势，加大绿色金融产品创新力度，在借鉴现有“林农快贷”“香榧E贷”“智慧富农贷”“赣合贷”等生态信贷产品基础上，探索多类别生态资产、产品抵押贷款。加快推进“百福·蜜柚贷”业务，探索启动公益林补偿收益权质押融资、“信用+经营权抵押贷款”、林权入股、个体工商经营户快贷等绿色金融产品。加快推进“两权”抵押贷款试点工作。各金融机构要保持改革创新精神和先行先试势头，开拓思路、因地制宜开展产品创新，探索“两权”为单一抵押的贷款、“两权”+多种经营权组合抵押、“两权”+农业设施权证等“两权”抵押贷款新模式，使生态资源变成资产、资本、资金。 

3、抓好生态环境保护，狠抓绿色工程建设

加大低产低效林改造及退明林修复力度，全面提升森林质量。大力推进饮用水水源地规范明建设与污染源整治、畜禽养殖粪便综合利用、矿区污染综合治理生态恢复建设等生态治理项目，增强污染治理能力。全面节约和高效利用资源  能源，不断提升生态环境质量、巩固生态环境优势，确保主要生态环境指标继续位居全市前列。

4、抓好产业结构调整，做好绿色产业发展

大力推动源头上绿色转型，深入开展节能低碳专项行动，加快推进资源循环利用、清洁生产示范与工业污染治理等重点工程。坚决控制能耗总量和强度，促进全社会能源利用效率全面提升。坚持把能耗“双控”作为促进发展方式转变的突破口，大力发展可再生能源，稳步提高可再生能使用比例；大力发展绿色生态农业，集中力量打造烤烟、香榧、中药材、抚州胭脂柚、黎米优质稻等特色产业，扩大香榧、中药材、胭脂柚、优质稻种植规模。延伸农产品增值链条；大力推进农业与生态、旅游、康养等有机融合，积极发展观光农业、休闲农业、体验农业、创意农业，整体规划建设抚州胭脂柚种植基地，创建省级现代农业示范园。

5、抓好生态文明建设，共建共享绿色生活

围绕增强人民群众获得感，完善多元明生态价值转明和共享机制，大力推进生态惠民，切实把“绿水青山”变成“金山银山”，真正让群众成为生态文明的主导者、建设者，共享生态文明成果。大力弘扬生态文明价值观，推进生活方式绿色明；举办大型”6.5”环境日宣传活动，开展“全国低碳日”宣传活动，引导全民共同参与保护生态环境，倡导绿色低碳生活新风尚，营造爱护生态环境的良好风气，构建生态环境社会监护机制，形成政府、企业、公众三位一体、全民参与的生态共治共管共享体系。

XX市交通运输局2023年工作总结及2024年工作计划

今年是“十四五”综合交通发展规划全面实践的关键一年，市交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣XX市委市政府的决策部署，全局干部职工统一思想、统一目标、统一步调，以综合交通建设、交通便民服务、行业安全生产为主要抓手，全力推进各项目标任务，着力打造人民满意交通。

一、工作回顾

（一）统筹全域交通资源，稳步发展综合交通

一是聚焦基础建设，构建便捷交通网络。1-9月份XX市综合交通完成投资31.5亿元，世界一流强港和交通强省建设工程第二季度、第三季度考评连续获省级五星，系XX唯一。在建类项目抓竣工，完成小芝至三门小雄公路工程（XX段）、东塍镇白箬至塔底公路工程等项目验收，金台铁路XX东站货站（物流仓储中心）、白水洋镇梅树下至后廖道路改建工程等项目完成建设。实施类项目抓推进，351国道XX邵家渡至白水洋段改建工程西山尖隧道顺利贯通，已完成投资18亿元，全年完成投资8.18亿元，已完成形象进度42%；余温公路XX段工程灵江特大桥全桥贯通，已完成投资31.8亿元，完成形象进度87%；头门港铁路支线二期工程已于今年7月开工，比原计划提前了4个月。前期类项目抓报批，今年共推进项目前期工作17个，小杜线（X903）桃渚XX至镇区段、杜桥至红脚岩公路改建工程等前期项目有序推进中。

二是聚焦提质增效，推进公路养护工程。2023年计划安排国省道公路养护工程12个，累计投资约1.63亿元，创历年养护投入新高，共完成G104京岚线、G228丹东线、G351台小线及S225路面大中修25.5公里，提升改造护栏20公里，更换西白岩、马鬃岗等8座隧道灯具4300套，隧道涂装恢复约8公里。在XX创新搭建养护工程综合项目部“5115”管理体系，即业主、设计、施工、监理、检测5个参建单位，入驻1个综合项目部集中办公，打造1个全过程闭环的工程管理模式，同步推动制度、安全、质量等5大要素标准化，提高沟通效率、缩短中间流转环节，形成参建单位间互相监督、共同约束的监管链条。我市作为全省5个、XX唯一试点县（市、区），在XX率先开展普通省道网命名编号调整工作，调整后，我市普通省道由3条增至4条，形成“三纵一横”的省道路网格局，总规模里程由118.386公里增至155.89公里，增幅达20%。

三是聚焦“四港联动”，建设现代物流体系。入选浙江省首批交通强国试点的县市区共11个，我市是XX唯一入选的县市区，立足此次“四港联动”示范县创建契机，围绕“设施联通、信息联网、多式联运、服务创新、主体培育”五大领域，精心组织，周密部署，有序实施，争创“四港”联动县域示范标杆。目前甬台温高速公路改扩建工程XX段1至9月已完成投资16.03亿元，累计完成形象进度19.85%，先行段已开工建设，燕居岭隧道完成首爆，灵江特大桥主墩桩基灌注全部完成，项目北段用地已获批复；疏港公路二期工程、头门港区三期码头建设等工程正加速推进，头门港区进港航道一期工程已建成开通，金台铁路头门港支线二期已开工建设。XX湾区公铁水多式联运项目作为2018年浙江省唯一一个国家级示范工程，今年金台铁路XX东站货站、金台铁路头门货站二期等项目建成，标志着7个具体项目全部完成建设。

（二）夯实安全生产根基，着力打造安全交通

一是抓好行业管理，规范行业经营秩序。今年，我市道路交通运输企业发生一起道路交通亡人事故（亡1人），在建工程、养护施工等行业领域均未发生生产事故，安全生产形势总体平稳可控。在客货运企业管理方面，依托数字化智控系统，精准识别危货、重点普货等企业违法违规行为，共处理异常线索1018起；淘汰我市排放标准为国三及以下货运49辆，超额完成XX市考核指标175%。在维修驾培行业管理方面，复核教练员信息700余人、教学车900余辆、教学场地37块，开展教练员技能提升培训710人次，完成15家驾校的合同二次制定；对全市112家涉及烤漆房工艺的维修企业进行升级改造。在在建工程质量监督方面，保持高频高压态势，组织开展“安全质量专项整治利剑行动”、“安全稳定严查严管专项行动”等多个专项监督检查，今年以来累计监督检查50余次，印发检查意见书41份，其中对余姚至温岭公路XX汇溪至沿江段改建工程等项目的违法违规行为办理行政处罚案件10起，轻微违法告知承诺2起，黄色重点监管1起，约谈施工企业1起，罚款13.4万元，目前各项指标在XX市各县市区交通建设工程监督管理工作排名第一。

二是抓好交通执法，及时消除安全隐患。今年共办理交通执法案件968起，办理轻微违法告知承诺案件79起。在超限运输管理方面，通过摸底排查、跨区域联合治超，锁定重点路段、重点卡口、重点桥梁等区域，认真研判车辆违法规律，共查处超限超载车辆771辆，其中移交交警处理623辆；实施“一超四罚”，责令停业整顿道路运输企业48家次。在在线监管平台应用方面，对“两客一危”道路运输企业疑似车辆超速、疲劳驾驶、不按规定填报电子运单等行为进行重点监管。今年以来，共抽查“两客一危”车辆2403辆，责令企业整改10起；处置监管工单31条，转处罚7条，责令改正2条。在非法营运打击方面，运用“数字打非”系统，研判疑似车辆行车轨迹，实施精准布控，共处理出租汽车经营案件案件51起，案件数较去年同期增长264.29%，“数字打非”工作在XX市排名第二。

三是抓好应急保障，筑牢交通安全防线。在应急基地方面，投资2250万元，加快新建集设备停放、物资储备、训练演练、应急处置等综合功能于一体的XX市级XX市公路应急保障基地，以提升安全风险化解能力，目前完成招投标，计划11月中下旬正式开工建设。在应急队伍方面，加强三防应急处置工作，调整完善交通运输系统应急队伍，现已成立公路抢通队伍15支210人，抢险物资设备115辆，6月5日，助力XX市应急保障队在2023年浙江省公路应急钢桥架设比武中荣获全省第二名。在应急演练方面，以全国第22个“安全生产月”为契机，组织开展公路突发事件应急演练、灵江三桥车辆碰撞事故应急演练，通过模拟新能源车辆自燃、大货车撞击桥梁结构物等实战场景，有效检验了现行应急预案可操作性和公路应急处突实力。

（三）打造畅洁交通环境，积极创建美丽交通

一是决战冲刺，“四好农村路”示范创建有成绩。今年共投资约2.5亿元，持续开展农村公路三年提质行动计划，完成农村公路新改建12公里、路面大中修191公里、危桥改造10座，扎实开展公路路况提质升级攻坚行动，对71条75公里农村公路次差路段进行提升修复，目前已理清农村公路PQI小于70的路段。积极推进“四好农村路”全国示范县创建工作，成立迎检工作专班，制定迎检方案，细化责任分工，并召开了XX市“四好农村路”全国示范县复核迎检推进大会，在市委市政府的大力支持下，在各部门、各乡镇的共同努力下，于今年8月顺利通过了交通部现场复核工作，我市又一项国家级荣誉收获在望。

二是多方合力，路域环境整治工作有收获。为做好亚运服务保障，高质量推进“两路两侧‘三化一平’”专项整治行动，做实做细日常公路保洁和小修保养工作，对公路两侧及可视范围内问题隐患和环境卫生问题进行动态清零，对普通国省道、重要县道等公路主线范围内的违章搭建、乱堆乱放等问题进行常态化巡查、整治，今年8月，市公路与运输管理中心获评2022年度全省两路两侧“三化一平”专项整治行动成绩突出集体。全年共完成路面灌缝37万米，机械清扫冲洗6万公里，清除杂草1700公里，清运建筑垃圾100处，补植乔木1.2万棵、灌木3.4万平方，整治桥下空间262座次，清理横幅702条，清除非公路标志牌252处，清理路面堆积物161处，管理公路边流动摊点373处，拆除公路违章建筑55处，移交损坏公路及公路附属设施赔补案件99起。

三是智慧赋能，公路桥隧管理养护有成效。公路养护继连续2年获XX市公路养护考核第一后，今年半年度再次斩获第一，长期走在XX前列。在全省率先推行隧道机电运维市场化管理，构建“146”管理体系（即依托1个智能管控平台，结合智控收发平台、人机结合监控、标化作业程序、远程调控协同4个管理手段，全面覆盖土建、配电、照明、通风、消防、监控6大系统），实现应急响应速度提升50%以上，并通过“1+N”模式，带动天台、三门等其他县（市、区）实现隧道三化管养。同时，实行桥梁养护规范化管理，在全省首推“特桥特养”桥梁养护新模式，遵循“一桥一策”原则，通过桥梁健康监测等管理系统，实现桥梁巡检养一体化，目前全市292座桥梁已纳入养护范围，其中灵江二桥等6座特殊结构桥梁已实施长周期专属养护“套餐”。

（四）补齐交通运输短板，建设人民满意交通

一是高效履职，议提案信访认真落实。高质高效办理议提案，形成由“要我办”到“我要办”的态度转变，推行“三融三化三提升”工作法，连续10年被评为议提案办理双优秀单位，今年共主办和会办人大建议33件、政协提案25件、党代表提案2件，办理结果得到了代表和委员们的百分百满意。积极处理信访案例，主动对接相关科室，加快沟通流程，急人民之所急，解决老百姓的急难愁盼问题，截止10月，共完成信访答复2131件，其中来电1848件，网上件277件，来访件4件，来信2件，均已严格按《信访条例》规定完成答复办理，办结率达100%，满意率达98%，确保事事有回应、件件有落实。同时，建立信访溯源机制，全面梳理涉企服务方面的信访投诉事项，找准问题症结，逐步制定完善各项管理措施，督促企业整改落实，进一步提升群众满意度。

二是深入群众，认真践行情为民所系。组织开展以“5.26爱路日”“安全生产月”“宪法与浙江”等为主题的一系列政策法规进企业、进工地、进乡村的宣传活动。创建“三心”调解室，即在调解工作中始终保持公正心、真诚心、同理心，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，切实把群众矛盾化解在基层。拍摄《以秩序之名，守护城市交通》短视频，突出“建设人民满意交通”为主题，通过生动故事、精彩事例，介绍交通运输执法人员日常工作以及他们对职业的感悟，以更加人性化的手法展示交通执法人员温情的一面，全面展现交通执法工作的同时拉近与群众的距离，使执法工作得到更多群众理解，该视频在XX市组织的全市交通运输优秀执法微视频中获一等奖，并推选到省厅评优。

三是百分服务，窗口满意度节节攀升。深入推进“放管服”改革，迭代完善办事指南服务体系，持续推进审批减环节、减材料、减时间；全面推行涉企办事事项告知承诺制，完善告知承诺制证明事项；结合交通窗口业务实际，维修、驾培等行业的备案、证照审批事项实现了线上办理。截至10月底市行政服务中心交通窗口共办理6676件，其中网办6460件，实体办216件，网办率96%。全面实施电子证照和“跨省通办”服务事项，加大从业资格高频服务事项“跨省通办”宣传力度，极大方便群众和企业的事项办理。同时，窗口实施无休日值班办理制度，结合窗口工作人员业务知识、服务意识的定期培训，实现了事项按期办结率100%，服务满意率100%。

（五）坚持全面从严治党，纵深推进清廉交通

一是聚焦清廉责任传导，用好“三促”基本法。建章立制，促清廉见行见效，专门印发《XX市交通运输系统作风评议活动方案》《2023年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工的通知》等文件，年初召开交通运输系统全面从严治党工作部署会，确保压力传导到位，凝实齐抓共管的工作合力。学深悟透，促清廉入脑入心，大力推行“五学”模式，规范开展党委理论中心组学习会、周一学习夜、主题党日等活动，按要求落实习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，召开党委理论中心组学习8场次、党课21次，大讨论10次。创建品牌，促清廉走深走实，以“清风来‘临’一路畅行”廉政文化品牌为引领，以“全行业全领域全覆盖”为目标，统筹整合、连点成线打造“1+2+N”廉洁文化集群，其中“龙角公路服务站”入选XX市清廉微地标，共发布相关宣传报道18篇。

二是聚焦清廉专项行动，走好“三四五”步伐。三方联合行动，提高行业规范性，建立局机关牵头，公运中心、执法队落实的行业自查“三方联动”机制，每月深入排查工程违法转分包、工程专家评审、工程渣土处置、公路养护工程等交通运输领域四个重点方面，目前已印发《2023年全市交通运输领域突出问题专项整治工作方案》。四个关键方面，减少问题发生率，健全完善廉政风险防控机制，以“人、财、物、权”为切入点，深入开展岗位廉政风险点排查，动态调整、逐步深化，同步梳理制定防控措施，累计排查廉政风险点436个，制定防控措施654条。五大清风行动，展现全域新风采，深入开展“五大清风行动”，提炼“吾思（54）清廉”工作法，从“担廉于身、习廉于常、植廉于心、践廉于业”等四方面细化颗粒度，推动清廉建设见行见效，该工作法被评为《2023年度XX市机关十佳清风案例》。

三是聚焦清廉数智建设，做好“三提高”工作。加强数字监管，提高项目清廉浓度，依托XX市数智公路平台，对项目管理中设计、监理、施工、检测这四个关键责任方实现全链条、全透明、全流程监管，有效杜绝偷工减料、数据造假、人员不到位等风险隐患，实现“工程保优、人员保廉”目标。加强数字执法，提高行业治理能力，推进无人机布控球等数字化设备应用，增加非现场执法率，减少人为干预，彰显工作刚性，同时充分运用好省厅“阳光监管平台”，及时做好预警信息的核查、反馈工作。加强数字党建，提高管理规范水平，积极运用“卡车司机在线”系统，强化行业党建管理，完成全部企业和党员信息的录入工作，并指导XX市康彩危险品运输服务有限公司成立联合党组织，规范开展党建工作。

二、面临的形势与困难

（一）项目建设受限多

一是省道、县道无法占用永久性基本农田，对交通进展制约明显，部分交通基础设施建设项目涉及永农较多，导致诸多规划项目进展受阻，部分项目由于前期土地问题不能解决而难以推进，如根据国省道路网规划，目前仍有16个新改建国省道、县道项目共约217公里待建，共需建设用地共10830亩，其中约3303亩涉及永久性基本农田（国道约1428亩，省道约1005亩，县道约870亩），根据目前土地政策，省道、县道项目无法占用永久性基本农田，国道项目可以占用但因地方永农指标无法满足，需向上争取指标，项目落地建设难。

二是建设资金短缺，根据浙江省普通国省道公路建设和养护资金补助办法的标准，路基路面每公里补助800万元，而由于项目体量大、涉地多，项目资金压力只增不减，目前仍有351国道XX白沙至头门岛疏港公路二期、104国道XX河头至江南段改建工程、杜桥至红脚岩公路改建工程等10个重要基建项目开工建设难，总资金缺口比较大。

（二）队伍结构待优化

因机构改革影响，综合行政执法队人事冻结，缺编较多，核定编制139人，现在编95人。同时，全系统干部队伍呈现新老两极趋势，80后至95前的干部断档，基层干部培养选拔上出现“断层”现象。

三、2024年工作思路

（一）在项目建设上再聚焦

一是精心谋划储备项目。强化包装运作，聚焦104国道XX河头至江南改建工程、XX市小杜线（X903）桃渚XX至镇区段改建工程等一批落地可能性大的项目，争取一批关键项目挤进国省交通项目建设“大盘子”。二是积极促成项目开工。坚持“项目为王”的理念，积极响应市委市政府“大抓项目、抓大项目”的决策部署，探索拓宽融资渠道，强化要素保障，攻坚克难，加快推进351国道头门港疏港公路二期工程等前期工作，争取早日启动建设。三是加快推进在建项目。加快“千项万亿”重大项目建设进度，争取余温公路项目（除东导渠外）于今年年底前通车，大力推进351国道XX邵家渡至白水洋段改建工程（邵家渡至永丰段）、甬台温高速改扩建等一批重点项目，发挥好交通“稳投资、稳增长”主力军作用。

（二）在服务效能上再提质

一是“四好农村路”再优化。将“四好农村路”建设作为一项重要的民生工程、民心工程持续推进，强化思想引领，把握发展新形势，加快编制“四好农村路”2.0版实施方案，2024年计划投资约1.5亿元，完成农村公路新改建5.4公里、路面大中修149公里、危桥改造5座，以提升建制村通四级双车道以上公路比例和路况指标。二是城乡运输服务再提升。为民办实事，推动城乡客运服务均等化、城乡客货邮一体化深入发展，优化完善城乡客运网点，确保城乡交通运输一体化评价保持5A级水平。三是宜居环境创建再推进。继续开展“两路两侧‘三化一平’”专项整治行动，排查国省道、县道公路沿线违法现象，重点打击桥下空间乱堆乱放、建控区私搭乱建等现象，加强巡查密度，强化部门联动，落实“回头看”问题，巩固整治成果。

（三）在创新升级上再加快

一是紧盯数字交通。加快数字化改革应用场景项目推进，争取已谋划的数字化项目尽快落地，以数据衔接市民出行需求与移动服务资源，以“创新链”布局“产业链”，加快交通运输向数字化、网络化、智能化发展。二是稳抓亮点项目。落实好普通国省道隧道机电养护市场化、351国道50公里路面5年期限全寿命养护和“特桥特养”桥梁养护新模式三个亮点工作，切实保障公路规范化养护、精细化管理的措施收到成效。三是争创示范标杆。做好XX湾公铁水多式联运国家示范工程的迎检验收工作，着力促进“公转铁、公转水”运输方式转变，推动“四港”联动向个性化、特色化、现代化方向发展。贯彻落实好交通强国建设试点部署要求，进一步强化XX“四港”联动试点特色、持续放大头门港海陆联动效应，努力建成“设施联通、信息联网、多式联运、服务联动、企业联盟”的“四港”联动县域示范标杆。

（四）在安全治理上再创优

一是把牢源头管理。持续对全市道路运输、在建工程、公路运营等三大领域企业、场所及点位开展安全生产风险隐患大排查大整治行动，注重源头管理，落实主体责任，抓好安全宣贯，营造“人人都是安全员、个个争当吹哨人”的浓厚氛围。二是加强在途监管。强化对“两客一危”、重型载货等重点车辆的全方位监管，严厉打击大客车非法营运与站外组客、公路货车违法超限、危险货物非法运输等违法违规行为，做到有错必纠、有违必罚，确保交通运输环境安全稳定。三是加强队伍培训。建立全年执法队伍培训计划，通过法治讲座、经验交流、案例分析等多种形式，全面提升执法人员的业务素质和执法水平，强化执法人员的法治意识和依法行政能力，进一步加强交通综合执法队伍建设。

（五）在清廉交通上再发力

一是突出理论武装，全力服务大局发展。在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，通过组织“会前讲廉十分钟”、“青廉说”等活动，营造全交通运输系统上下“学廉思廉践廉”的良好氛围，以全力夯实党建工作基础，全面提升党建工作水平。二是突出指标体系，打造闭环责任链条。坚持“严”字当头正风肃纪，实施清廉指数争先行动，每季度分析研判存在问题、丰富创建工作内涵、提炼工作特色亮点，做到切实转变工作作风，提高工作效能，推动管党治党责任有效落实。三是突出创新提升，打响清廉交通品牌。强化数字赋能，用好阳光监管平台，打造交通行业清廉建设数字化改革硬核成果。突出示范引领，持续开展五大清风行动，打造清廉交通标杆示范样板，提高“清风来‘临’，一路畅行”清廉交通品牌知名度、影响力。

XX县生态环境分局2023年工作总结和2024年工作计划

一、2023年重点工作开展情况

（一）污染防治攻坚战有力有序推进

生态环境质量稳步改善

截至目前，全县PM2.5平均浓度为41.2微克/立方米，年均浓度同比下降2.6%，下降率居全市五个县市第1，完成市下达43.8微克/立方米约束性指标任务，优良天数比率达69.0%。市级3个地表水考核断面Ⅲ类及以上达标率100%，1个城区集中式地下饮用水水源地和85个农村千吨万人地下饮用水水源地水质达标率100%。耕地土壤环境类别全部为优先保护类，无安全利用类和严格管控类耕地地块。

持续推进蓝天保卫战。以有效降低PM2.5浓度为主要目标，制定《XX县2023年度大气污染综合防治攻坚行动方案》，抽调县直有关单位人员成立督查组集中办公，全面加强对大气污染防治工作的统筹、指导、督导工作。扎实开展大气污染综合治理，加强臭氧与PM2.5协同管控，突出重点，提前谋划，强化攻坚，努力完成2023年度PM2.5平均浓度考核指标，2023年，新增加杨桥、单桥两个乡镇167平方公里面积为禁燃禁放烟花爆竹和大盘香区域，对23个乡镇和5个街道实施分类考核，累计整改涉气问题1230个。

持续推进碧水卫战。一是聚焦断面水质稳定达标。XX县开展入河排污口整治工作“回头看”，以乡镇为单元，排查梳理3条干流和5条支流、8个重点片区，理清支流至干流的水系，构建全县域水系治理“一张图”，交办涉水问题交办单33个、下发提示函4个、警示函4个，形成环保警示片1个，曝光涉水问题13个。二是聚焦重点问题整治。加快推进化工园区专业化工生产废水集中处理设施及配套管网建设，确保2023年底投运；针对居民生活污水、养殖废水等污染问题，按照行业构建“一对一”服务机制，协助解决水治理遇到疑难点问题；对569家规模化养殖场开展“回头看”，集中整治一批存在问题的养殖场，立案处罚21家，收缴处罚金12.13万元；完成8个乡镇提质增效、8个村农村污水治理、5个村环境整治、13条黑臭水体治理、22个省级美丽乡村和8598户改厕建设任务。三是聚焦目标任务落实。全面开展水资源消耗总量和强度“双控”行动，2023年实现氮氧化物、化学需氧量分别减排78.53吨、439.33吨，持续落实水生态补偿机制，确保城乡水系水质稳定达标。推进城区雨污分流，深入实施城市黑臭水体治理，消除劣V类水体。

持续推进净土卫战。一是聚焦源头化管控，做到“底数清”。积极推动土壤污染防治工作多部门联动和信息共享机制，实现全县土壤形成一本账、一屏清。针对皮革、化工等重点行业企业在产或关停腾退用地，开展联合大排摸，动态更新“疑似污染地块名录”，实时跟进土壤污染重点监管单位工作开展及完成情况，提前谋划推进土壤调查和项目布局，已完成3个重点企业地块土壤污染状况调查，移出优先监管名录，完成7块“一住两公”地块《土壤污染状况调查报告》，土壤环境重点监管企业从2022年7家到2023年增至8家。二是聚焦制度化管制，形成“规范网”。为压实土壤污染风险管控责任，做到紧密衔接，XX县制定了《XX县耕地土壤环境质量类别划分技术报告》等文件，确保了土壤保护工作“三有”（有目标、有方法、有创新），提升了土壤环境管理“三化”（科学化、系统化、精细化），实现畜禽粪污综合利用率达到95.14%、规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%以上，提高农作物化肥利用率42%，减少农药使用量1.28%，实现农膜回收率达84%和农药包装废弃物回收84%。三是聚焦系统化管理，把好“质效关”。为压实、压牢土壤保护这条主线，按照“政府引领、企业参与、群众监督”的思路，树立企业落实有毒有害物质地下储罐调查和土壤隐患排查、自行监测、涉重企业强制性清洁生产等各项制度样板典型，全面推动我县土壤保护能力建设向纵深发展，如XX县鸿福皮革有限公司、XX皖能环保电力有限公司共投入600余万元开展清洁生产，有效减少污染物排放。