一、基本情况
二、存在的主要问题
（一）常态化疫情防控影响巨大
（二）“小富即安”思想突出
（三）资金不足融资贷款难度大
（四）“个转企”成效不明显
（五）年报率低
（六）体量小联合少行不成合力
（七）政务服务环境仍需优化
三、促进个体工商户发展的建议
（一）进一步优化营商环境
（二）进一步强化要素保障
（三）进一步完善常态化疫情防控下的扶持政策
xx市个体工商户纾困情况调研报告
近期，xx市局围绕个体工商户领域落实纾困政策存在的问题和困难开展了调研，并形成如下调研报告：
一、基本情况
今年以来，xx市局认真贯彻落实省市场局关于促进市场主体倍增的部署要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹行政执法和微观服务，统筹政策落实和要素保障，积极服务市场主体融资、强化年报精细化管理、开展“入企帮扶服务月”活动等，全力打造公平有序的市场秩序。截至5月底，今年净增个体工商户xxxxx户，个体工商户总数达到xx.xx万户，市场主体倍增工作成效明显。
二、存在的主要问题
（一）常态化疫情防控影响巨大。连续三年疫情造成市场普遍清淡，收入普遍减少，经营成本不降反升，随时面临关停风险。比如，高新区50％以上的餐饮、住宿、娱乐业受疫情影响较为严重，面临生存压力。
（二）“小富即安”思想突出。85％的个体经营者进取意识不强，认为自己规模小，市场竞争激烈，难以做大做强，能满足日常生活需求即可。
（三）资金不足融资贷款难度大。85％的个体经营者反映贷款难，特别是银行系统调息后，抵押贷款条件较高，加上贷款扶持力度小，在很大程度上制约了个体工商户的发展壮大。
（四）“个转企”成效不明显。多数个体工商户不了解“个转企”相关纾困政策，担心“个转企”后业务繁琐、税费增加，因此转型升级企业主动性不强。
（五）年报率低，对未年报处罚难。50％左右的个体工商户未按时年报，关停后不注销问题突出。《市场主体登记管理条例》规定，对未年报的处以1万元以下罚款，自由裁量幅度大难以把握，加之个体工商户承受能力弱，好多处罚难以到位。
（六）体量小联合少行不成合力。个体工商户各自为政、缺少联合运作，致使对好多特色农副产品推广力度不足，无法创建区域品牌和实现规模化生产经营。
（七）政务服务环境仍
