在县委十三届七次全体（扩大）会议上的讲话

陈  翔

（2018年8月9日）

同志们：

刚才，晓海书记代表县委常委会作了一个非常重要的报告，等下建平主任也将就下半年工作进行安排布置，我们一定要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我就上半年经济工作情况和下半年经济工作的具体部署，讲几点意见。

一、上半年经济社会发展总体情况

今年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“全市当龙头、全省树标杆”的目标定位，奋力推进“三年决胜行动”，经济社会呈现良好发展态势。回顾半年来的工作，主要体现在以下五个方面：

（一）经济运行稳中有进。上半年，全县财政总收入、地方公共财政预算收入分别完成69.1亿元、37.5亿元，均同比增长14.4%。地区生产总值完成348亿元，同比增长9.2%，分别高于省、市0.2和0.1个百分点。商贸业稳中向好，社会消费品零售总额、限上批零住餐零售额占全市比重提高1.2和3.2个百分点。500万元以上固定资产投资、工业投资等5项指标总量位居全市第一，地区生产总值、规上工业增加值等6项指标增速超全市平均水平。同时，围绕强招引、优结构、扩投资，依托赣港会、赣深会和第二届莲花经贸文化节等平台，先后举办了4次项目集中签约仪式、3次项目集中开工仪式，共引进项目77个、总投资607.2亿元，其中投资20亿元以上项目8个、50亿元以上项目4个。

（二）三次产业协同发展。工业经济势头更强劲。从数据上看，全县规上工业企业实现总产值438.9亿元，同比增长16.3%，较去年同期提高了5.8个百分点，实现主营业务收入442.6亿元，同比增长15.8%；规上工业用电量增长21.6%，高于全市5.7个百分点。工业经济保持了较好发展势头。从项目上看，“一区三园”工业主战场基础设施及配套更趋完善，总投资275.4亿元的26个主导产业项目快速推进，“强攻产业、决战工业”初见成效。第三产业业态更丰富。和润粮油、华润万象汇签约落户，洪城里赣商中心、红星美凯龙等重点项目开工建设，引进了中海油总部经济，现代服务业多元化趋势正在加快。京东、菜鸟、万象等全国领军物流项目全部开工建设，中铁特货商品车物流基地建设顺利推进，电子商务、仓储配送、区域结算、智慧物流等全产业、多功能业态逐渐齐备，向塘国家一级物流基地集聚力、影响力不断凸显。现代农业效益更明显。出台了现代农业扶持政策20条，引进了金色大田、君兰农场等一批优质农业项目，黄马凤凰沟、南新市政生态园等5个市级以上田园综合体示范点建设成效明显。第一批10.4万亩、第二批19万亩高标准农田建设有序推进，全县土地适度规模经营面积达62.3万亩，土地流转率达53%；116家市级以上农业龙头企业实现销售收入113.4亿元，同比增长9%。装配式建筑体系更完备。武阳装配式建筑产业初具规模，市政远大、杭萧钢构、万欣建筑、朝晖筑工相继投产，预计实现年产能50万平方米。北京迈瑞司、中民筑友、国金绿建开工建设。装配式建筑企业抱团发展，成立了装配式建筑产业联盟，涵盖设计施工、科研院所等全产业领域，BIM设计、钢结构和装饰装修等装配式体系逐渐完备。

（三）建管水平全面提升。城市品位迈上新台阶。深入推进文明创建长效常态化，文明城、卫生城颜值越擦越亮，品牌越叫越响。稳步推进城市更新规划、县城总规修编、沿江片区城市设计和全县综合交通系统规划编制等工作，未来发展蓝图更趋科学合理。省市重大重点项目房屋征收强力攻坚，拆除房屋128.4万平方米。莲塘综合市场提升改造、澄湖西路断头路打通等项目顺利实施，困扰我们多年的“老大难”问题将在今年得到圆满解决。总投资344.4亿元的130个基础设施和公建配套项目有序推进，东岳大道、河洲路、迎富大道东延竣工通车。率先推进智慧城管综合执法平台建设，大力实施“三大革命”“六改工程”和十类专项整治行动。乡村振兴展示新面貌。制定了产业发展、基础设施、体制机制、队伍建设等乡村振兴工作方案，成立了县、乡、村三级“乡村振兴讲习所”。大力改善乡村环境，路域整治实现全覆盖，“四线”综合整治扎实开展。乡村面貌稳步提升，第一批19个集镇综合改造、小康示范村、精品提升点和910个新农村点建设加快推进。生态环境呈现新变化。全力配合做好中央环保督察“回头看”，解决了一批群众反映强烈的突出环境问题。雄溪河、赣江风光带、莲塘河等重点水环境治理项目加快建设，消灭了劣五类水质断面，饮用水源地水质达标率达100%。生态红线全面划定，全县环境空气优良率达80.2%，同比上升0.7个百分点，空气质量明显好于近几年同期水平。

（四）改革开放增添动能。稳步推进改革“关键一战”。“放管服”改革再对标、再精简，“四段并联”“容缺后补”受理制度进一步完善，绝大多数事项基本实现“一次不跑”“最多跑一次”。“降成本、优环境”“减证便民”专项行动持续深入开展，累计为企业减负15.7亿元。坚持勇于担当、自我加压，在全市率先开展、平稳推进了绿色殡葬综合改革，从转变群众观念入手，严控增量、消化存量、疏堵结合，严格做到了火化率、骨灰集中存放率等“八个100%”，得到了省、市的高度肯定。事业单位公务用车、农村集体产权制度等重点领域改革有序推进。积极推进开放“关键一招”。依托国家一级物流基地，南昌铁路口岸二期加快建设，向塘至盐田港、北仑港、江阴港等货运班列稳健开行，新增开通了莫斯科、厦门港外贸货运班列。上半年，共进出口汽车零部件等货物140列、7330标箱，同比分别增长241 %和263 %，外贸进出口集装箱运量占全市70%以上，全省内陆开放“重要窗口”正在形成。加快推进创新“关键一举”。全县专利申请量和授权量分别增长40.4%和82.4%。推进了富山高新技术产业园、滨江高新技术产业园等创新载体建设，引进了晶纳新材料、华清博恩等高新技术企业。与同济大学合作，挂牌成立了江西新能源汽车大数据中心。制定出台了“天下英才·智汇昌南”行动计划和系列配套实施细则，为创新引领夯实了人才基础。积极开展“映山红”行动，完善了企业上市挂牌政策，集中兑现上市奖励1600余万元。设立的6亿元产业发展引导基金、1亿元新兴产业创投基金和6000万元昌南产业和基础发展私募基金开始为实体经济发展助跑。

（五）民生福祉持续增进。脱贫攻坚取得阶段性成效。紧盯6个贫困村、3808名贫困群众，深入实施“春季攻势”和“夏季整改”专项行动，实现了建档立卡贫困户安居保障、改水改厕、入户道路全覆盖，光伏扶贫、资产收益扶贫等产业扶贫举措再对标、再落实。城镇贫困群众脱贫解困扎实开展，低保标准向主城区看齐。民生投入得到强有力保障。民生支出快速增长，地方一般公共预算支出65.8亿元，同比增长32.6%，公共服务、教育体育、医疗卫生、文化科技、社会保障等重点民生事业统筹推进。上半年，城镇、农村居民人均可支配收入分别达17657元、11050元，分别增长9.1%和9.6%。公众测评实现大跨越进步。牢固树立公众安全感就是群众幸福基石的理念，全面铺开“零点巡查行动”，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪，扫黑除恶、打击传销、禁毒等专项工作成效显著，刑事警情大幅下降。妥善处置了“老庆祥”非法集资、晨阳玻璃欠薪等突发事件。全县公众安全感测评排名前移10位，居全省第89位，创历史同期最好成绩。

二、下半年经济社会发展重点工作

抓好下半年工作，既要谋势，也要谋事。只有顺势而为，才能因势成事。当前我国经济企稳向好的基础不断巩固，发展方式、经济结构、增长动力都在发生深刻变化。从国家层面看，中央经济工作会后，分析了稳中有进、稳中有变的形势，明确提出了“坚持稳中求进工作总基调”和“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”的“六稳”工作要求，特别是积极的财政政策要更加积极和稳健的货币政策要松紧适度的宏观调控取向，必将进一步推动全国范围内扩大内需、调整结构，促进转型升级。从省级层面看，省委十四届六次全会提出了“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实