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关于如何高效廉洁推进民政民生基础项目建设的调研报告

为深入贯彻落实市委“不忘实心、牢记使命”主题教育工作的要求，根据我局主题教育调研的工作安排，结合我市敬老院实际，开展此次专题调研。目前我市有31所乡镇敬老院，有近2000名集中供养特困群体，加快推进乡镇敬老院基础设施建设，是改善特困群体居住居住条件，提升生活质量的重要举措。为了做到底数清、情况明，于2019年9月下旬至10月上旬在泽覃乡、谢坊镇、黄柏乡等乡镇采取实地调研与召开敬老院管理人员、院民代表、村居干部、老党员代表座谈等方式，围绕如何高效廉洁推进民政民生基础项目建设进行专题调研，着重听取涉及民政民生的敬老院基础设施改造、危旧房新、改、扩建等方面的基本情况，需求、存在的问题，有何好的意见建议等。

一、现状

民政工作关乎民生，民生关乎社会稳定。近年来在市委、市政府的关心支持下，我市敬老院的基础设施改造，新改扩建等工作取得了一定的成效，特别是“十二五”至现在和实施“振兴苏区若干意见”以来，早着手、早谋划，通过向上争取中央预算内投资资金、中央专项彩票公益金资金，中央、省、赣州彩票公益金和加大本市彩票发行力度筹集本级彩票公益金等举措，有力地推进了我市乡镇敬老院建设，“十二五”期间争取到中央专项彩票公益金4050万元，用于新建市中心光荣敬老院，黄柏乡柏村敬老院，总建筑面积15700平方米，新增床位450张；“十三五”期间争取到中央专项彩票公益金4300万元，用于新建黄柏乡、谢坊镇、云石山乡、九堡镇等8所中心光荣敬老院，总面积达到32000平方米，新增床位960张，特别是2019年，市委市政府非常重视敬老院建设，本级财政配套建设资金2700多万元，助力我市8所中心光荣敬老院建设，预计在2020年6月份前全部可投入使用。

“十二五”、“十三五”期间争取中央预算内投资和其它上级资金共实施了沙洲坝洁源敬老院、叶坪乡敬老院、叶坪乡谢排敬老院、壬田镇凤岗敬老院、壬田镇中心敬老院、拔英乡敬老院、市中心光荣敬老院及8所区域性中心光荣敬老院等16所敬老院的新改扩建，极大的提高了集中供养老人的生活质量。高效廉洁推进项目建设是民政民生基础项目建设的总体要求，经查看项目报建审批相关资料，现场了解项目建设的标后管理等情况，总体比较规范，手续比较齐全。在敬老院新改扩建过程中，项目业主单位规范管理，严格按照瑞府办发〔2019〕27号《关于印发瑞金市加强和规范政府投资项目招标投标及标后管理办法的通知》要求，强化项目建设的前期申报、审批、招标、报建等手续的办理，规范工程建设标后管理，严格落实项目法人责任制、项目监理制、公开招标投标制、合同制，加大建设过程中的质量监管检查，确保民政民生项目建