一、全市中药材产业发展成效
（一）聚焦资源优势
（二）聚焦政策优势
（三）聚焦市场优势
（四）聚焦服务优势
二、存在的问题
（一）种植水平低
（二）产业链短
（三）专业人才少
三、对策建议
（一）坚持规划引领
（二）坚持龙头拉动
（三）加强人才建设
（四）加强组织领导
关于我市中药材产业发展情况的调研报告
根据市政协工作安排，7月上旬民盟xx市委对全市中药材产业发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下。
一、全市中药材产业发展成效
xx市地处xxx系xx山、xx岭和xxx岭交汇地带，地貌特征为“四山一水一草四分田”，有非常丰富的野生中草药资源，也有着优异的适合中草药种植的自然条件。近年来，我市认真贯彻落实国家和省中医药产业发展部署要求，坚持把发展中药材作为乡村振兴的有力抓手、农民增收的重要路径，多举措促进中医药高质量发展。据统计，在xx境内，现有野生中药材231种，总蕴藏在1亿公斤左右，已有100余种列入国家药典并开发利用。全市以xx区蒲公英、xx市刺五加、xx市月见草和xx县紫苏为区域种植特色的标准化、规模化中药材种植基地建设已初具规模，200亩以上中药材种植基地达到107个。截至去年年末，xx市中药材种植总面积已达到31.35万亩，占到全省8.9％。今年中药材种植总面积力争接近40万亩。
（一）聚焦资源优势，补齐用地短板。缺少土地一直是制约我市中药材产业规模化发展的重要因素。为此，我市坚持以问题导向，采取针对性举措，充分依托域内农垦、森工、地方林场等林地资源优势，在保障粮食产能前提下，把不适合农业种植的地块充分集约起来向有实力、有意愿的企业、合作社、大户等域内外种植主体公开竞拍，有效保障了中药材规模种植用地需求。目前，全市林辅用地竞拍面积近10万亩。
（二）聚焦政策优势，补齐资金短板。中药材产业是一个投资大、风险高、见效慢的朝阳产业。没有强大的资金支持，很难坚持下去。为此，我市通过多元拓展融资渠道，为中药材产业发展提供了强有力的资金保障。一是强化财政扶持。为充分发挥政策资金实效性和道地性，今年我市研究制定了《xx市中药材种植扶持政策》。相对于省级扶持政策，我市的扶持政策在扶持范围方面突出了对具有我市道地特色和发展前景的药材品种的补贴。其中，主推道地药材品种5个、常规道地药材品种10个。在补贴标准方面，由省级的200亩以上规模调整到100亩以上规模，是对省级政策的有效补充。同时，相关县（市）区也因地制宜制定了本级扶持政策。二是加强对上争取。2019年—2021年，我市累计争取省级中药材产业项目扶持资金x万元，极大鼓舞了种植主体发展信心，有效促进了我市中药材产业发展。今年，省级中药材产业项目正在征求意见中，我市将鼓励县（市）区积极申报，最大限度争取今年的项目资金。三是加强信贷支持。积极协调工商银行、xx银行、农商银行、农担公司等金融企业开发中药材产业方面的金融产品。其中，工商银行的“北药e贷”已累计为种植主体发放贷款近x万元，有效解决了中药材产业主体资金难题。
（三）聚焦市场优势，补齐流通短板。完善市场流通体系建设，推进中药材产业“线上＋线下”同步交易，探索践行新型营销模式，多元化扩宽营销渠道，着力补齐流通短板。一是梨树北药农产品大市场集散功能逐渐增强。梨树区北药山产品市场建于2008年，占地4万平方米。经过10余年运营，逐步形成集贸易、仓储、初加工于一体产业融合发展模式，现已成为牡丹江东部地区最大的中药材集散地。目前，该市场年销售白鲜皮、剌五加等中药材品种达到15个、销量2000余吨，产品远销安徽亳州、珍宝岛药业、扬子江药业、广西玉林药业等全国各地近百家制药厂。二是探索应用新型营销模式。鼓励中医药产业中的种植、加工主体利用抖音、快手、西瓜视频等自媒体平台开展直播带货。参孩儿公司开通快手直播平台粉丝量已超过40万。
（四）聚焦服务优势，补齐技术短板。利用农闲时节开展多种形式的技术培训。一是组织线上“看”。联合市科协联合举办了全市中药材产业种植技术网络培训班，省、市专家通过腾讯会议APP进行技术讲座。全市中药材产业种植经营主体、县（市）区管理人员、北药协会成员近300人通过视频收看了专家授课。二是开展线下“学”。为保证种植主体随时学习种植技术，将技术资料、专家授课课件通过微信群进行转发。同时，组织北药协会适时开展由全市种植企业、合作社、农户参加的种植技术培训活动。三是通过电话“问”。及时公布专家、技术人员联系电话和微信号，做到种植主体随时发现问题随时通过电话“问”，实现一对一技术、政策咨询解答，确保种植生产科学有序进行。
二、存在的问题
（一）种植水平低
