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关于知识产权培育、运用、保护工作的调研报告

为全面了解清城区知识产权工作开展情况，调查知识产权培育、运用、保护和管理过程中存在的问题和困难，推进全区自主创新能力建设，全面提高知识产权水平。清城区市场监管局对全区知识产权工作情况进行调研，深入分析存在问题，并提出相关建议。

一、清城区知识产权发展状况

（一）清城区专利发展状况。清城区（不含高新区）专利申请量由2016年的380件增长至2019年的1215件，年均增速达47.3％；专利授权量由2016年的315件增长至2019年的693件，年均增速达30.1％。2020年1至11月，清城区专利申请量为1816件，同比增长66.91％，其中发明专利332件，实用新型1064件，外观设计420件；专利授权量为1076件，同比增长79.03％，其中发明专利42件，实用新型684件，外观设计350件；2020年1至11月，累计pct专利申请30件。截至2020年11月底，清城区共有有效发明专利259件，每万人发明专利拥有量达3.03件。

（二）清城区商标发展状况。截至2020年9月15日，全区共有有效注册商标6073件，同比增长30.86％，其中驰名商标11件，广东省著名商标22件。2020年1月1日至9月15日，清城区商标申请量为1853件，注册数为1113件，申请地理标志证明商标1件。

图一：近几年清城区专利发展状况

年度

专利申请

增长率

专利授权

增长率

2016

380

47.3％

315

30.1％

2019

1215

47.3％

693

30.1％

2020

1816

66.91％

1076

79.03％

（表格说明：2016年、2019年的年增长率，2020年的为同比增长率）

图二：2020年清城区专利申请与专利授权比对情况

类型

发明专利

实用新型

外观设计

总体

专利申请

332

1064

420

1816

专利授权

42

684

350

1076

授权率

12.65％

64.29％

83.33％

59.25％

从总体上看，近几年来清城区专利申请、专利授权、商标发展均呈增长趋势。2020年专利申请1816件，专利授权1076件，授权率为59.25％，其中外观设计授权率最高为83.33％，发明专利申请量、授权率均为最低，授权率仅12.65％。

二、主要做法

自2019年清城区市场监管局顺利承接区知识产权工作以来，清城区市场监管局采取系列促企、育企、暖企、护企措施，推动知识产权提质增量，助力高质量发展。

（一）丰富载体，全力宣传“促企”。一是加强舆论造势，营造社会氛围。充分发挥新闻媒介的作用，邀请区新闻中心对该局开展知识产权宣传周活动、知识产权宣传进企业等进行专题跟拍采访，其中报道的《护航企业！清城知识产权宣传进企业》被学习强国平台采用。二是加强知识输出，线上线下结合。线上，在官网“清城发布”微信公众号发布知识产权科普知识、问答专栏，开展知识产权线上培训、组织企业观看网络直播等，突破时空限制，为社会输送知识产权知识。线下，向市场主体派发维权援助指引、商标注册申请指南、专利申请指南，并在各大商场、农贸市场张贴4.26知识产权周宣传海报，电子屏滚动播放知识产权宣传周主题标语等。

（二）创新模式，优化服务“育企”。一是主动服务，促进知识产权发展。定向寻找中等及以上发展规模企业、细分领域技术先进的企业，引导企业开展专利布局和运用分析，初步谋划知识产权发展方案，现已启动“飞来峡黑皮冬瓜”地理标志证明商标申报工作，为清城区申报的第一个地理标志证明商标。二是强抓培育，实现量质全面提升。实施知识产权发展战略，制定《清远市清城区商标品牌培育指导站建设工作指引》，成立清城区首个商标品牌指导站，并成立知识产权纠纷人民调解委员会及行政调解站。三是开展商标维权服务，2020年共向清城区商标持有人送达23份商标抢注监测预警通知，申请商标异议企业2家。

（三）落实政策，全力扶持“暖企”。一是落实政策资助，发挥激励作用。将推进专利工作实施、知识产权贯标认证扶持等工作与当前“战疫”工作无缝衔接，开展2019年专利授权及贯标资助申报工作，共受理申报及发放资助金额达131.76万元。二是推动企业融资，破解发展难题。鼓励、引导企业以专利权、商标权作为质押物获得贷款，切实帮助受疫情影响较大的中小微企业缓解融资困难。

（四）突出重点，监管执法“护企”。一是定期更新辖区注册商标资料库，要求各市场监管所以此为依托，强化商标“网格化”监管。加强对知识产权一般违法行为的监管，通过“双随机、一公开”监管、受理投诉举报等方式