一、主要做法
（一）采取有效措施
1.搭建载体强责任
2.创新特色抓换届
3.加大资金强投入
（二）健全制度建设
1.提高发展党员质量
2.规范党员管理和村级民主管理
（三）增强服务意识
1.健全为民服务机构
2.规范为民服务程序
3.完善为民服务项目
二、存在的问题及原因
（一）部分村级党组织领导能力弱化
（二）基层干部的领导水平偏低
（三）村级集体经济实力仍然比较薄弱
三、对策和措施
（一）以加强领导班子建设为重点
1.创新村干部选拔任用机制
2.完善村干部培训机制
3.理顺领导管理体制
4.健全后备干部队伍培养机制
（二）以提高组织建设整体水平为目标
1.深化“三级联创”活动
2.培育推广先进典型
3.推进软弱涣散村、村整顿转化工作
（三）以壮大集体经济实力为根本
1.推进“一村一品”建设
2.完善村集体资产管理机制
3.加大集体经济扶持力度
农村基层党建工作调研报告
实验区共有党员×余名，流动党员×名，基层党委×个，×个党总支、×个党支部。其中，×个村党总支×个、党支部×个，村“两委”干部共×名。本次调研主要目的是对全区农村基层党组织的作用进行分析和探讨。从调研的结果看，几年来，×实验区着眼基层党建，充分发挥基层党组织战斗堡垒和领导核心作用，为促进“滨湖小城市、生态大湿地”建设提供了坚强的组织保障。
一、主要做法
（一）采取有效措施，村级组织建设上台阶
1.搭建载体强责任，提升工作执行能力。×年，全区在创先争优活动中开展了基层组织建设年工作；×年，全区开展了“基层组织建设加强年”工作；×年，全区开展了“基层组织建设提升年”工作，大力加强村级服务型党组织建设，全面落实村级组织建设各项工作任务。制定下发了《镇村两级基层党建工作联述联评联考实施办法（试行）》，组织开展了×年度镇村两级的述职评议考核，督促突出问题整改落实。×年，按照党建工作“三强三好”目标要求，实施“一书两单”与述、评、考相结合的方式，压实基层党建工作责任。即：签订一项责任书；下发两份任务清单；举行一次述职报告；组织一次评议；开展一次考核；安排一轮督查，形成党委抓、书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
2.创新特色抓换届，配齐配强村级组织。通过采取“四帮”工作法（区级领导帮扶联系、组织部门帮带督导、区直部门帮解难题、乡镇干部帮治到村），联动式做好软弱涣散村党组织集中整顿工作。在此基础上，围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到村级领导班子，尤其是选好配强“一把手”。换届中，鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生等积极参选。×年×月至×月，圆满完成全区×个村级组织换届选举工作，村干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。
3.加大资金强投入，提高经费保障力度。村干部报酬稳步提升。区工委组织部印发了《×实验区在职村干部报酬发放工作实施细则》。明确从×年×月起，全区村干部正职生活补贴部分每人每月为×元，副职及其他每人每月为×元；浮动激励部分平均每人每月为×元。把村级党组织工作经费和服务群众专项经费纳入区财政预算，建立了村级党组织工作经费和服务群众专项经费制度，按每年每个村分别不低于×万元落实。制定出台了《关于推进村级活动场所建设的实施方案》，对全区×个未达到×平方米以上村级活动场所要求的×镇陆庄村、河口村，夏集镇王相村、立新村，焦岗湖镇焦岗村，明确新建或改扩建任务、时间表和奖补资金。
（二）健全制度建设，教育管理水平上层次
1.提高发展党员质量。制定下发《×实验区×—×年发展党员工作规划》，运用《发展党员工作指导手册》，指导农村各基层党组织进一步做好发展党员工作。严格落实发展党员工作公示制、预审制、票决制、责任追究制等制度。认真落实市委组织部每年发展党员计划，重视在致富能手、外出务工和回乡创业的优秀青年中发展党员。
2.规范党员管理和村级民主管理。扎实开展农村党员干部“小学教”活动。确定每月×日为“党员活动日”，重点围绕“九个一”开展活动。×年至×年，在农村基层组织中开展“创五星级党组织、争当五星级党员”活动。建立了全区村级党建工作台帐制度，强化对村级党建工作的指导。在村级组织中全面推行“四议两公开”工作法，印制下发了村级组织“四议两公开”工作法记录簿。推进党务、村务、财务公开，开展财务审计，对民主管理工作不力的村进行专项整顿。为破解外出务工人员入党渠道不畅通、想入党找不到党组织这一难题，结合实际，×年，在×市×区×镇，外出务工人员相对集中地成立了驻×市流动党支部。
（三）增强服务意识，服务群众工作上水平
1.健全为民服务机构。全区×个村分别在村部（办事大厅）设立了综治维稳工作站和为民服务全程代理工作站（即“两个工作站”）。村“两委”干部作为代理员，采取轮值方式受理群众申办事项，负责将事项登记后移交镇代理中心或办理后回复。
2.规范为民服务程序。主要包括受理、承办和回复三个程序。在受理环节，代理员向申办人说明可以代理的项目和应该提供的材料。材料齐全的，开具材料接收单，承诺办理时限，进入代理程序。在承办环节，能直接办理的即时办理或限期办理；不能直接办理的移交镇代理中心办理；不能办理的在承办单上写明原因并签名盖章。在回复环节，办理完毕后将相关材料交回代理室，由代理室将办理结果送达申办人。
3.完善为民服务项目。对不需申办人亲自到场且能够办理的，列为全程代理项目；对需申办人到场或审批权不在区内的列为咨询服务项目。切实把服务项目由为群众签字盖章向农业科技、农业生产销售等领域延伸；由为民办事向宣传党在农村的大政方针、带领群众致富等方面拓展，不断扩大服务覆盖面。全区各村“两个工作站”工作人员共有×人，实行挂牌上岗。×年共为群众代理事项×件次，办结率×％以上。
二、存在的问题及原因
（一）部分村级党组织领导能力弱化。部分村级党组织在自身能力、工
