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市人大常委会关于文物保护工作的调研报告

文物是民族文化的灵魂、先民宝贵的遗存，具有很高的历史、文化、艺术、科学价值。有效保护文物、合理开发利用文物，不仅是继承和弘扬民族优秀传统文化的需要，而且对于加快推动经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。

一、x市文物资源基本概况

x市位于x省x部，x三省结合部，是x文化和x文化的交汇融合地带，文化的多元化、独特化，使其历史文化和历史遗存十分丰富。据全国文物普查结果显示，全市不可移动文物点x处（新发现文物点x处，复查文物点x处），其中古遗址x处、古墓葬x处、崖墓x处、古建筑x处、石窟寺x处、石刻x处、近现代史事迹x处，其它文物点x处。全市国家级重点文物保护单位x处、省级重点文物保护单位x处、县级文物保护单位x处。馆藏文物x件组。

x丰富的馆藏文物概含了华夏文明发展的各个阶段，其中x出土的x多件文物，具有典型的先楚文化特征。x等庞大的古遗址群，为旧石器时代考古研究，为黄河流域中原地区与江汉流域新石器时代晚期文化的交流、影响、融合研究提供了重要信息和考古学资料。x等规格很高的古墓葬，见证了繁华千年之久的城邑和六百里商淤地在汉代的繁华。x古建筑的独特风格尽显秦风楚韵，”x崖墓”在全国引起了轰动，红色文化遗址更是遍布商山洛水。

二、x市文物保护工作取得的成效

近年来，全市各级政府和文物行政管理部门认真贯彻实施《文物保护法》和《x省文物保护管理条例》，采取相关措施，不断加大工作力度，在文物抢救、保护、管理、利用方面做了大量工作，取得了一定成效。

－－开展宣传教育，全民文物保护意识明显增强。各级主管部门通过举办各种类型的学习和培训活动，开展《文物保护法》及《x省文物保护管理条例》等法律法规知识宣传教育，不断提高文博干部职工的执法能力和工作水平。各文博单位充分利用”文化遗产日”、”5·18国际博物馆日”和法制宣传周等契机，通过广播、电视、报刊、悬挂标语、张贴海报、图片展览、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传文物保护法律法规和保护文物的重要性，同时组织文博干部和群众文保员深入社区、镇、村开展有关文物保护宣传教育活动。通过有效的宣传教育活动，广大干部群众的文物保护意识明显增强。

－－强化组织领导，文物保护工作得到有效保障。市、县区政府高度重视文物保护工作，市政府常务会议对文化遗产保护作了专题研究，建立了x市文化遗产保护联席会议制度，定期研究文保工作中的重大问题和有关政策措施，协调解决有关事宜。各县区也成立了相应的保护协调机构，落实相关责任，完善保护管理体系。按照《文物保护法》相关规定，市、县区政府把文物保护工作摆在重要位置，积极稳妥地推进”五纳入”的落实，各级政府用于文物保护和利用工作的经费逐年增长。不断加强文物执法队伍建设，市上在x年文化体制改革中，把文物执法纳入市文化市场综合执法支队的职责之中，设立了执法三队，专门负责文物执法工作，改变了文物执法无主体的被动局面。制定了文物执法、考古工作职责、执法程序等规章制度，为更好地贯彻执行法律法规、保护文物工作提供了有效保障。

－－不断加大投入，文物保护和基础设施建设得到加强。在省文物主管部门的大力支持下，近年来，x市不断加大投入，加强文物保护、维修和文博单位基础设施建设，促进了文保事业的健康发展。市上累计投入近x万元，重点实施了市博物馆大云寺和x城隍庙维修等工程；全市x县区累计投入资金近x万元，对古建筑、文物库房、文物旅游景区等进行了重点维修。建立健全了市、县、镇、村四级文物保护网络，认真组织开展文物安全检查，强化了馆藏文物安全保护工作措施。完成了全市馆藏上等级文物和馆藏一般文物的信息录入工作，建立了馆藏文物数据库，健全了各项安全管理制度。编制了文广事业”十四五”发展规划，完成了”十三五”文物保护项目申报工作，”十三五”时期，全市有x个项目通过了国家重点文物保护单位项目库申报审核。精心组织，圆满完成了第x次文物普查工作，在全省率先完成了田野实地调查目标任务。

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