社会信用体系建设暨“诚信建设万里行”接力活动专项调研报告VIP免费

社会信用体系建设暨“诚信建设万里行”接力活动专项调研报告

州社会信用体系建设联席会议领导小组：

为认真贯彻落实党中央国务院和自治区党委自治区人民政府、州党委州政府的决策部署，加快推进州直社会信用体系建设步伐，打造“诚信××”，州发展和改革委员会联合人行××州中心支行，于2019年8月19日至9月8日对州直各县市、各成员单位社会信用体制机制建设及责任分工落实情况、行政许可和行政处罚信息“双公示”落实情况、建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度情况、“诚信建设万里行”接力活动等6个方面的工作进行了专项调研。现将专项调研情况报告如下：

一、州直社会信用体系建设基本情况

社会信用体系建设涵盖政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等领域，涉及社会生活各个方面，是一项系统工程，领导重视、群众关心、社会关注。近几年来，在州党委、州人民政府的高度重视和各县市、各成员单位共同努力下，州直社会信用体系建设有序推进，工作思路更加明确、制度机制更加完善、协同推进更加有力，取得了初步成效。州党委、州人民政府一直将社会信用体系建设作为推动行政管理体制改革、创新社会管理的重要举措，以建设信用制度为核心，以培育信用产业为重点，抓住信用信息记录、信用产品使用和失信行为惩戒等环节，分阶段、有重点地推进社会信用体系建设。本次专项调研各县市、各成员单位积极建立社会信用体系建设工作机制，大部分县市及成员单位已成立领导小组，明确了工作机构、分管领导和工作人员，内部协调机制逐渐实现长效化、制度化、稳定化。

二、专项调研工作开展情况

2019年7月上旬，根据自治区社会信用体系建设有关文件精神，××州发展和改革委员会、人民银行××州中心支行联合制定了《州直“诚信建设万里行接力”活动实施方案》和《专项调研工作方案》，召开调研工作联席会议，对专项调研工作进一步细化和明确。2019年8月19日至9月8日，州发改委、人行××州中心支行组成调研组对53个州直成员单位、各县市及都拉塔口岸管委会开展了实地调研检查。现场听取调研单位的工作介绍，查看相关文件资料，检查“双公示”及信用信息上传政府网站等情况。总体来看，大部分单位对此次专项调研比较重视，进行了认真准备，并围绕打造“诚信××”，加强联合奖惩、加大宣传教育、促进信用信息共享等方面提出了建设性意见和建议，达到了提高认识、凝聚共识、总结经验、发现问题、推进工作的目的，专项调研工作取得了预期效果。

三、专项调研中发现的主要问题

（一）思想认识不到位，重视程度不够。领导体制机制及工作机制还没有完全发挥作用，社会信用体系建设工作更多是停留在文件层面，社会各方面甚至部分领导和成员单位对社会信用体系建设工作的重要意义、长期性、系统性、复杂性、艰巨性认识不足，重视程度不一、工作进度不一。部分县市及成员单位未按要求成立组织机构，部分县市及成员单位专责工作机构、联络员未明确，社会信用体系建设工作未得到有效落实。

（二）基础工作不扎实，落实不够有力。伊州政发〔2019〕1号文件对各县市及州直成员单位明确了社会信用体系建设责任清单。但从调研情况来看，部分县市及成员单位基础工作不扎实，落实不够有力。主要表现为：

1.构建信用信息报送清单编制和更新机制工作未得到有效落实。《××州人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》（伊州政发〔2019〕1号）明确要求，各相关部门负责编制、维护本部门政务信用信息数据报送清单，并在有关法律法规做出修订或行政管理职能发生变化之日起15个工作日内，更新本部门信用信息数据报送清单。各县市政府负责编制完成本级政府信用信息数据报送清单。调研中发现，相当部分成员单位和县市未完全履行好职能，信用信息记录