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XX市委政策研究室关于当前意识形态领域工作的调研报告

为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署,准确把握新时代新征程上我市意识形态领域的新形势、新特点,提升意识形态工作的科学化、精细化水平,为我市全方位推动高质量发展提供坚强思想保证和强大精神力量,市委政策研究室于近期组建专题调研组,通过实地走访、座谈交流、数据分析等多种形式,对我市当前意识形态工作现状进行了系统梳理和深入研究。本报告旨在客观呈现工作成效,深刻剖析存在问题,并提出针对性对策建议。

一、我市意识形态工作现状、主要成效与基本经验

近年来,在市委的坚强领导下,全市上下始终把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓,坚持守正创新、主动作为,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权,理论武装、舆论引导、阵地建设、队伍建设等各方面工作取得显著成效,为主流思想舆论的巩固壮大和全市社会大局的和谐稳定奠定了坚实基础。

(一)理论武装持续深化,思想根基不断夯实

全市各级党组织坚持把理论学习作为首要政治任务,持续推动党的创新理论入脑入心、走深走实。一是中心组学习示范引领作用凸显。各级党委(党组)理论学习中心组严格执行学习制度,通过专题研讨、经验交流、列席旁听等多种形式,不断提升学习质量和效果,切实发挥了“头雁效应”,带动了全市理论学习热潮。二是宣传宣讲活动覆盖广泛成效显著。聚焦重大主题,持续开展多层次、广覆盖的理论宣讲活动。例如,自2023年以来,围绕党的二十大精神等主题,全市累计开展各类宣讲活动超过8000场,其中仅2024年就开展了6800余场,受众达127.6万多人次。特别是创新性开展的“百千万”四线宣讲活动,累计宣讲超过1000场,直接听众超9万人,有效推动了党的创新理论“飞入寻常百姓家”。三是线上学习平台应用普及。依托“学习强国”XX学习平台等线上载体引导广大党员干部群众利用碎片化时间进行自主学习,形成了线上线下相结合的常态化学习新格局,理论武装的深度和广度得到前所未有的拓展。

(二)舆论引导精准有力,主流声音更加响亮

始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,着力构建全媒体传播体系,不断壮大主流思想舆论。一是正面宣传出新出彩。紧紧围绕全市经济社会发展的中心工作和重大部署,策划推出了一系列有深度、有温度、有影响力的专题报道和融媒体产品,生动讲述XX故事,有效传播XX声音,全市经济转型、产业升级、民生改善等领域的成就得到充分展示,极大地提振了全市人民的发展信心。二是舆情应对处置及时高效。建立了覆盖全市的舆情监测、研判、处置联动机制,能够做到对敏感舆情和苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置,有效防范化解了多起潜在的舆论风险,牢牢把握了舆论引导的主动权。三是精神文明建设成果丰硕。深入开展社会主义核心价值观宣传教育,持续推进爱国卫生运动、文化惠民工程和法治宣传教育,市民文明素养和社会文明程度显著提升,为城市发展注入了强大的精神动力。

(三)阵地建设全面加强,传播网络日益完善

坚持把阵地建设作为意识形态工作的基础工程,统筹推进各类意识形态阵地管理和建设。一是传统媒体与新兴媒体深度融合。支持市级主流媒体加快转型升级,打造集新闻、政务、服务于一体的新型主流媒体平台。同时,加强对属地网站、社交媒体、自媒体的管理和引导,构建起覆盖广泛、互联互通的线上宣传矩阵。二是线下阵地巩固拓展。加强对报告会、研讨会、讲座论坛等阵地的规范管理,确保各类阵地可管可控。同时,充分发挥新时代文明实践中心(所、站)、爱国主义教育基地、公共文化设施等阵地的作用,使其成为传播主流价值的重要窗口。三是教育领域阵地不断筑牢。全市教育系统全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人根本任务,将思想政治工作贯穿教育教学全过程,加强师生理想信念教育,确保校园成为坚守意识形态安全的核心阵地。

(四)责任体系逐步健全,工作合力初步形成

严格落实意识形态工作责任制,推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。一是责任链条不断拧紧。市委定期分析研判意识形态领域形势,研究部署重大工作。各级党组织普遍将意识形态工作纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。二是制度建设日益完善。相继出台了一系列关于意识形态工作的制度性文件,对分析研判、督查考核、责任追究等关键环节作出了明确规定。部分市直单位,如市住建局等,也结合自身实际制定了年度意识形态工作要点,体现了责任制的具体落实。三是协同作战能力增强。网信、公安、教育、文旅等部门之间的协作配合更加顺畅,在重大舆情处置、网络空间治理、文化市场监管等方面形成了有效合力,共同筑牢了意识形态安全的“护城河”。

二、新形势下我市意识形态工作面临的深层次挑战与突出问题

在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,对标新时代新要求,我市意识形态工作仍面临一系列深刻挑战和亟待解决的突出问题。这些问题既有外部环境变化带来的新考验,也有自身工作存在的短板和不足,需要高度重视并切实加以解决。

(一)内容供给与现实需求的适配性存在差距

当前意识形态工作在内容生产上,存在“理论话语”向“大众话语”、“政策语言”向“生活语言”转译不充分的问题,导致内容供给与群众的现实需求、思想关切存在一定程度的脱节。一是理论阐释的“精准滴灌”不足。部分理论宣传满足于“大水漫灌”,对中央精神和省委部署的本地化、具体化研究阐释不够深入,未能紧密结合我市经济社会发展的具体实践和党员干部群众的思想实际,提供有针对性、能解思想之渴的理论产品。二是话语体系的“时代气息”不强。部分宣传内容和形式较为传统,习惯于文件式、报告式的表达,缺乏能够引发情感共鸣、易于社会大众特别是青年群体接受和传播的新概念、新范畴、新表述,导致主流价值的吸引力、感染力受限。三是问题导向的“现实关照”不够。面对社会深刻转型期出现的各种现实矛盾和思想困惑,意识形态工作的解疑释惑功能发挥还不充分,未能及时、有效地回应社会关切,对一些深层次的认知问题、价值问题缺乏系统性、有说服力的正面引导。

(二)传播方式与媒介生态的变革性未能完全适应

随着信息技术的迅猛发展,传播格局发生了颠覆性变革,传统的传播方式和管理模式面临严峻挑战。一是对新媒体规律的把握和运用能力有待提升。虽然我市已建立起各类新媒体平台,但部分平台存在“有形无神”的问题,满足于简单地将线下内容“搬”到线上,对网络传播的互动性、社交性、可视化等特点把握不准,内容生产、用户连接、互动运营的能力与头部新媒体平台相比差距明显。二是全媒体人才队伍建设滞后。既懂宣传理论、又懂网络技术,既能采写编评、又能拍摄剪辑的复合型、专家型人才严重短缺,成为制约我市媒体深度融合发展和提升网络舆论引导能力的关键瓶颈。三是智慧化治理手段应用不足。在运用大数据、人工智能等新技术对网络舆情进行深度分析、精准研判、科学预测方面尚处于起步阶段,意识形态风险的智能识别和预警能力不强,工作的预见性、主动性有待加强。 

(三)话语体系与受众心理的共鸣性有待增强

意识形态工作的最终目的是凝聚人心、汇聚力量,其效果直接取决于受众的接受度和认可度。当前,我市在这方面仍面临挑战。一是情感链接和价值认同的构建需要深化。在宣传工