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XX市教育局关于加强机关党支部自身建设的调研报告

为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,全面提升机关党支部政治功能和组织功能,推动机关党建工作高质量发展,近期,我局成立专题调研组,围绕机关党支部自身建设情况展开了深入调研。本次调研主要通过查阅资料、个别访谈、下沉一线、问卷调查等多种形式,力求全面、客观、准确地掌握当前机关党支部建设的现状、成效与不足,并在此基础上提出针对性改进措施。

一、机关党支部自身建设取得的积极成效

调研显示,近年来我局党组高度重视机关党建工作,深入学习贯彻关于党的建设的重要思想,始终将机关党支部建设作为一项基础性、全局性工作来抓,取得了显著成效。广大党员干部普遍认为,机关党建工作的环境持续向好,抓党建的责任意识愈发牢固,抓落实的具体举措愈发有力。根据对机关党员干部的问卷调查统计,83.3%的同志对本单位机关基层党组织建设的总体评价为“很好”。

(一)政治建设持续强化,政治导向更加鲜明

始终将党的政治建设摆在首位,把政治要求贯穿于机关党支部建设的全过程和各方面。严格落实“第一议题”制度,坚持不懈以党的创新理论凝心铸魂,引导机关全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过持续深化的政治理论学习和党性教育,机关党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升,确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,在坚持和加强党的全面领导上旗帜鲜明、步调一致。

(二)组织体系不断严密,战斗堡垒作用有效发挥

牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,着力构建上下贯通、执行有力的严密组织体系。通过实施“组织体系建设XX专项行动”并持续开展巩固提升行动,不断深化机关党支部标准化、规范化建设。坚持重心下移、资源下沉,重视基层、关心基层、支持基层,有效锻造了一批贯彻新时代党的组织路线的“排头兵”。组织设置更加科学合理,班子配备更加坚强有力,党内政治生活更加严肃规范,党支部的战斗堡垒作用得到切实发挥。

(三)功能定位日益清晰,服务中心大局成效显著

坚持围绕中心、服务大局,积极探索党建与业务深度融合的有效路径。持续推进“支部建在处室”的有效做法,确保业务工作推进到哪里,党建工作就跟进到哪里,党的组织和工作就覆盖到哪里。深入开展“一支部一品牌”创建活动,涌现出一批具有教育系统辨识度和影响力的党建品牌,强化了典型引路和示范带动作用。机关党组织在推动教育改革发展、落实立德树人根本任务、服务师生群众等中心工作中的引领、保障和监督作用愈发凸显,服务中心大局的“硬实力”显著增强。

(四)管党治党责任压实,全面从严治党向纵深推进

坚决扛起全面从严治党政治责任,切实抓好党员的教育、管理和监督。严格执行党章党规党纪,持续加强纪律教育和廉政风险防控,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过常态化开展谈心谈话、批评和自我批评,党员干部的纪律意识和规矩意识持续增强。机关作风建设不断深化,风清气正的政治生态得到巩固和发展,打通了机关全面从严治党的“最后一公里”,为推动XX地区教育事业高质量发展提供了坚强的纪律保证。

二、当前机关党支部自身建设面临的主要问题

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,对标新时代党的建设总要求,对照高质量发展的现实需要,我局机关党支部自身建设仍存在一些不容忽视的短板和弱项。调研发现,责任意识传导不够、基础工作夯实不足、工作标准要求不高、融合发展深度不够等问题在不同程度上存在。

(一)责任意识存在衰减现象,党建责任落实尚有温差

调研中发现,个别党支部书记的党建主责主业意识有待进一步强化,“一岗双责”的履行存在不平衡现象。部分同志在谈及业务工作时思路清晰、对策具体,而问及支部党建工作时则显得准备不足、思考不深。党建工作投入的精力相对有限,工作模式多以被动应对上级部署为主,主动谋划、创新开展工作的积极性不高,存在一定程度的“等、靠、要”思想和“推、拖、绕”现象。在关于“机关党支部书记履行‘一岗双ছাড়া’的情况”问卷调查中,有2.8%的党员干部认为其表现为“一般”或“较差”。这种责任落实上的层层递减,导致党建工作的领导力、组织力和执行力在传导过程中打了折扣。

(二)基础工作存在薄弱环节,标准化规范化建设仍有差距

部分党支部的基础保障工作未能完全到位。有的支部必要的学习资料配备不齐,党建活动经费和活动场所的保障与实际需求存在差距。问卷调查显示,5.1%的机关党员干部认为所在单位党组织活动经费不能够满足工作需要。党支部工作的规范化管理水平有待提升,例如一些支部的工作台账记录不完整、不系统,“三会一课”记录存在不规范甚至“留白”的现象。问卷数据表明,认为所在单位机关党支部落实“三会一课”制度情况为“一般”和“较差”的比例达到了10.93%。此外,个别党支部在发展党员程序上把关不够严格,档案资料整理不够完善;支委班子建设存在滞后情况,如支部书记退休后未能及时选优配强。党支部品牌建设的总结提炼和深化拓展能力也有待加强。

(三)工作标准存在模糊地带,党务干部队伍建设亟待加强

部分党务干部特别是支部书记,对新时代机关党务工作的程序、原则和方法的掌握不够系统、不够精准,工作标准仅仅停留在“干了”“办了”的层面,对于如何“干好”“办实”缺乏深入思考。知识储备更新不及时,面对机关党建出现的新情况新问题,有时仍习惯于凭老经验、老办法应对,工作的专业化水平有待提高。同时,机关层面组织的党务干部教育培训,在内容和形式的针对性、实效性上还有提升空间,培训形式相对单一,对党务干部实际工作能力的提升促进作用不够明显。问卷显示,高达26.43%的机关党员干部认为“机关基层党务干部抓党建工作能力有待提高”,这反映出建强党务干部队伍已成为一项十分迫切的任务。

(四)融合深度存在“