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关于全县国土资源保护工作情况调研报告

根据县人大常委会2024年工作安排，县人大常委会成立了X副主任为组长的调研组，对全县国土资源保护工作情况进行了调研。5月11日，调研组实地调研了X镇、X乡耕地恢复、原园区X低效用地处置、X地块用地规划执行情况等工作。5月14日，调研组考察调研建德市城南新区规划、低效用地盘活等工作。5月17日上午，调研组在县人大常委会会议室召开调研汇报座谈会，听取了县政府副县长X代表县人民政府及相关部门负责人关于我县国土资源保护工作情况的汇报，并进行座谈了解。现将调研情况报告如下：

一、主要工作成效

近年来，县政府及相关部门认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》，坚持保护资源和经济发展协调并进，有效推进国土资源保护工作，促进了全县经济和社会可持续发展。

（一）突出规划引领，持续优化空间布局

编制完成《X县国土空间总体规划（2021－2035）》，明确了我县发展定位和总体空间格局，统筹划定“三区三线”，科学布局农业空间、生态空间和城镇空间（全县划定永久基本农田80.82平方公里、生态保护红线239.44平方公里、城镇开发边界24.23平方公里），形成“县级中心城市—重点镇—一般镇”的三级城镇体系。编制完成金山路片区等区域控制性详细规划和成片开发方案，为支持产业集聚和经济发展提供空间和要素保障。修订《X县县城控制性详细规划通则（2023年修订版）》地方性建设标准，提升了居民生活和居住品质，为提高土地集约利用提供依据。启动编制乡镇国土空间规划，完成54个村庄规划编制，在规划中探索“规划留白”制度，为乡村振兴和农文旅项目前期选址不确定难题提供了解决思路和路径，为我县推进“千村引领、万村升级”工程提供规划支撑和法定依据。

（二）坚持多措并举，不断提升耕地保护质效

加大宣传，切实提高干部群众保护意识。通过多种形式的宣传耕地用途、永久基本农田的耕地保护政策，营造良好的耕地保护氛围，增强公众耕地保护意识，凝聚耕地保护合力。开展专项行动，扎实推进耕地保护工作。印发《X县进一步加强耕地保护专项整治行动实施方案》等文件，建立常态化调度机制，统筹安排、协同推进。2023年实现年度耕地净增加4179.6亩，超额完成耕地恢复任务。开展补充耕地工作，2023年入库209.89亩，入库率居全市第一。完成6个补充耕地旱改水项目的实施，新增水田规模105.94亩。严格自然资源执法工作，加强耕保督察反馈问题整改及2023年卫片发现问题的整改力度，完成12个执法类问题整改并销号。完成永久基本农田内非耕地核实处置工作，初步实现上级“止减回增”的要求。印发《X县耕地保护问题专项监督清理整治工作实施方案》和《X县乡镇党委和政府落实耕地保护责任制考核办法》等制度性文件，全面压实耕地保护职责，形成乡镇有目标、部门有责任的耕地保护常态化工作机制。积极探索多种经营模式，巩固耕地保护成果，让粮田成为“良田”。积极探索引进社会资本，开展耕地保护工作。

（三）强化要素保障，狠抓低效用地处置

全力保障重点建设建设项目用地。2023年共组织建设用地报件材料20个批次、3个单独选址项目，获批12个批次，总面积454.1775亩；办理临时用地项目2个，总面积99.4275亩；办理划拨供地项目23个项目，面积2169.73亩，有力保障经济社会发展用地，促进全县经济社会民生事业发展。认真落实《X县低效建设用地再开发利用实施意见》，编制完成《X县城镇低效建设用地再开发专项规划（2022－2025年）》，全县2023年批