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关于破解征拆安置难题的调研报告

征地拆迁工作是推进项目建设的基础性工作，是伴随着工业化、城镇化进程而不可回避的一项重要的工作。做好XX区重点项目的征地拆迁工作，意义十分重大，是当前XX区加快经济发展面临的一项最紧迫、最现实的任务。近年以来，XX区面临新机遇、新挑战、新任务，如高铁站在XX高新区开工建设，医科大XX校区正式招生，XX广场、XX广场开业运营以及《XX区集体土地征收补偿安置办法》开始实施等。为全面了解征地拆迁安置工作的推进情况，全力破解难题，我通过实地走访、召开座谈会、征求意见建议等方式开展了调研，并形成专题报告。

一、工作成效

在区委区政府的正确领导下，各征拆工作组全力以赴破难题、攻难关，征地拆迁工作取得了较好的成效。2020年至今，XX区共完成征地XX亩，拆迁房屋XX户，办理特殊青苗补偿XX户，地上附着物XX户，迁移坟山XX穴。

（一）项目征地拆迁成效。公共设施建设方面，XX市污水处理厂项目一期已建成并投入使用。城市道路建设方面，XX北路、高新区横三路、XX胜利路竣工通车，打通了XX路、阳光路等城市道路，加快推进教育东路、XX大道提升工程，进一步完善了城市基础设施建设。商贸建设方面，XX广场项目、XX广场建成投入营业。房产项目方面，XX城、XX府项目、XX御景、XX湖岸、XX东府等一批房地产项目落地建成。民生项目建设方面，医科大XX校区、师院附中、实验小学、XX小学、XX第一幼儿园、第四小学、第七小学、XX小学扩建工程等教育项目都得以建成使用；XX市骨科医院新院已正式投入使用，XX人民医院征拆等前期工作正在加快推进。

（二）安置区建设工作成效。XX区辖区内的安置区共有28个，已竣工验收5个，已开工14个（已停工5个），未开工9个。建成的安置区已进行分配安置。一是市直单位做业主的安置区建设情况。由市直单位做业主的安置区共有8个，今年已恢复开工4个。机电物流安置区留置地部分已完成平整土地和清表工程，正在由房产中心作规划总平面图，回建地的房屋基础施工已竣工验收；体育中心安置区（留置地）已完成清表工程，正在进行配套道路施工建设；XX师院东校区安置区I已进行分配安置，目前正在审核规划总平面图；XX师院东校区安置区道路配套建设已基本完成。XX安置区已完成土方工程招标，现已进场开始土方外运工程。二是XX区做建设业主的安置区建设情况。由XX区相关单位做建设业主的安置区共有20个，已竣工验收4个，目前已开工并推进建设工作的安置区共有6个。目前重点推进XX城中村改造项目地块二、XX社区城中村改造项目、XX城市棚户区改造项目、XX棚户区改造项目、XX棚户区改造项目这五个安置区，其中3个已基本完成征地拆迁工作，XX安置区已分配安置48户，XX棚户区正在制定分配安置方案。另外，XX棚户区改造项目已完成前期工作进场施工建设；XX城市棚户区改造项目已进场施工，但是由于涉及XX高中扩建用地意向，现已停工；XX城中村改造项目地块二已完成方案设计，正在安排初设评审。

二、存在问题

虽然部分项目得以推进，但在推进征拆工作中仍面临着一些困难和问题，致使一些项目效果不明显、工作进度滞后。

（一）安置工作推进不顺畅

1.安置区配套建设滞后。被征地拆迁农民回建地留置地落实慢，推进不快，群众有抵触情绪，形成了征地拆迁最大的阻力。影响安置区推进的原因主要有：一是由原市直部门做为建设业主的8个安置区，虽已与市直相关部门积极对接沟通，但目前推进工作依旧缓慢，征拆资金和建设资金仍得不到具体的落实，导致这8个安置区一直处于停工或者未开工状态。二是安置区资金紧缺。虽然部分安置区已列入棚改项目，可以申请到棚改资金，征地拆迁工作得以推进，但是其他安置区项目的建设需要财政支付，资金还是比较紧缺。三是建设用地指标购买困难。有6个安置区虽已初步规划选址，但是用地指标没能落实，水田占补平衡