一、“十四五”时期工作总结
（一）坚持规划引领
（二）坚持保护优先
（三）坚持节约集约
（四）坚持人民至上
（五）坚持改革创新
（六）坚持全面从严治党
二、“十五五”时期面临的形势与挑战
（一）发展机遇
（二）主要挑战
三、“十五五”时期规划思路
（一）聚焦规划引领
（二）聚焦保护修复
（三）聚焦节约集约
（四）聚焦民生服务
（五）聚焦改革创新
（六）聚焦党的建设
X县自然资源局“十四五”时期工作总结及“十五五”规划思路
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是X县自然资源局深化改革创新、服务高质量发展、守护绿水青山的关键五年。五年来，在县委、县政府的坚强领导和上级自然资源部门的精心指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、XX大精神，紧紧围绕“两统一”核心职责，统筹推进自然资源保护、开发利用和生态修复，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的资源保障和生态支撑。现将“十四五”时期工作总结及“十五五”规划思路汇报如下：
一、“十四五”时期工作总结
“十四五”期间，我局立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以“六个坚持”为引领，推动自然资源工作取得历史性成就、发生历史性变革。
（一）坚持规划引领，国土空间格局持续优化。一是高质量完成“三区三线”划定。以第三次全国国土调查成果为基础，统筹生态、农业、城镇空间，科学划定生态保护红线面积X平方公里，永久基本农田面积X万亩，城镇开发边界扩展倍数控制在X％以内，为全县发展预留了合理空间。二是加快推进国土空间总体规划编制。牵头完成《X县国土空间总体规划（2021－2035年）》编制，构建“一核两翼三带”空间发展格局，明确中心城区“东拓、西优、南控、北联”发展方向，规划成果获省政府批准实施。三是深化详细规划和专项规划编制。完成中心城区12个单元控制性详细规划编制，实现城区规划全覆盖；编制完成交通、水利、能源等专项规划20项，形成“多规合一”的规划体系。四是强化规划实施监督。建立“一年一体检、五年一评估”机制，开发国土空间规划“一张图”实施监督系统，对规划实施情况进行动态监测，累计查处违规建设行为X起，维护了规划的权威性和严肃性。
（二）坚持保护优先，资源安全底线更加稳固。一是严守耕地保护红线。全面推行“田长制”，建立县、乡、村三级田长责任体系，划定耕地保护责任区X个，设置田长公示牌X块，实现耕地保护责任全覆盖。开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，累计恢复耕地X万亩，补充耕地X万亩，连续五年实现耕地占补平衡。二是加强矿产资源管理。完成矿产资源规划（2021－2025年）编制，优化矿产资源开发布局，关闭小型矿山X家，大中型矿山占比提升至X％。推进绿色矿山建设，建成国家级绿色矿山X家、省级绿色矿山X家，矿山生态环境明显改善。三是强化生态保护修复。实施历史遗留矿山生态修复项目X个，修复面积X平方公里，治理废弃矿山X处。推进全域土地综合整治，完成X等X个乡镇整治试点，整治面积X万亩，新增耕地X亩，打造了“山水林田湖草沙”系统治理的示范样板。
（三）坚持节约集约，资源利用效率显著提升。一是严格建设用地管控。实行“增存挂钩”机制，处置批而未供土地X亩、闲置土地X亩，单位GDP建设用地使用面积下降X％。开展工业用地“标准地”改革，出让“标准地”X宗、面积X亩，实现“拿地即开工”。二是推进土地节约集约利用。完成开发区土地集约利用评价，盘活低效用地X亩，工业用地容积率提升至X。推广多层标准厂房建设，新建标准厂房X万平方米，节约用地X亩。三是深化矿产资源节约利用。实施矿产资源“三率”指标考核，矿山“三率”水平达标率提升至X％。推进尾矿库综合治理，利用尾矿生产建筑材料X万吨，资源综合利用率达X％。
（四）坚持人民至上，民生服务保障有力有效。一是优化不动产登记服务。推行“一窗受理、并行办理”，实现不动产登记、交易、纳税“一网通办”，一般登记压缩至X个工作日，抵押登记压缩至X个工作日。开展“交房即交证”改革，惠及群众X户。二是推进农村不动产确权登记。完成农村房地一体确权登记X万宗，发证率达X％，历史遗留问题化解率达X％。三是加强地质灾害防治。实施地质灾害治理工程X项，消除隐患点X处，转移受威胁群众X人，连续五年实现地质灾害“零伤亡”。四是服务乡村振兴战略。完成村庄规划编制X个，保障农村一二三产业融合发展用地X亩，办理集体经营性建设用地入市X宗、面积X亩，助力乡村产业振兴。
（五）坚持改革创新，治理能力现代化水平不断提高。一是深化“放管服”改革。推行“多审合一、多证合一”，合并规划选址和用地预审、建设用地规划许可和用地批准，审批时限压缩X％。开展工程建设项目审批制度改革，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理。二是推进自然资源资产产权制度改革。完成自然资源统一确权登记试点，划定自然资源登记单元X个。开展全民所有自然资源资产清查，建立资产台账和平衡表。三是强化科技创新应用。建设“智慧国土”综合监管平台，整合卫星遥感、视频监控、无人机航拍等技术，实现自然资源“天上看、地上查、网上管”。推广“互联网＋调查举证”，外业核查效率提升X％。
（六）坚持全面从严治党，干部队伍作风持续转变。一是加强政治建设。深入开展党史学习教育，举办专题读书班X期，开展“我为群众办实事”实践活动X项，解决群众急难愁盼问题X个。二是强化基层党建。打造“自然先锋”党建品牌，建立党员责任区X个、示范岗X个，开展“三会一课”、主题党日等活动X次，基层党组织战斗力显著增强。三是推进党风廉政建设。落实“一岗双责”，开展廉政谈话X人次，排查廉政风险点X个，制定防控措施X条。运用“四种形态
