在全市四季度项目推进及2026年项目谋划推进会议上的讲话VIP免费

在全市四季度项目推进及2026年项目谋划推进会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开这次全市四季度项目推进及2026年项目谋划推进会议，主要任务是深入分析研判当前我市项目投资的形势，安排部署四季度项目冲刺的各项工作，并就科学谋划2026年及“十五五”开局的重点项目进行系统动员。今年是“十四五”规划的收官之年，第四季度是决定全年目标、奠定“十四五”胜局的最后冲刺阶段。做好当前和今后一个时期的项目工作，事关发展全局，意义非同寻常。刚才，几个部门和地区的负责同志作了很好地发言，反映了情况，也提出了举措。下面，结合大家的讨论，我再讲四点意见。

一、肯定成绩，正视差距，清醒认识当前项目建设的严峻形势

今年以来，面对复杂严峻的宏观经济环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下坚持“项目为王”的核心理念，迎难而上、奋力拼搏，推动项目建设取得了一系列积极进展。从总体数据看，项目投资的基本盘是稳固的。截至今年第三季度末，全市投资运行保持了总体平稳的态势。特别是在第三季度，全市新开工的亿元以上项目达到193个，总投资额接近500亿元为稳定经济增长注入了关键动力。全市2025年计划新开工的251个项目中，到9月底已有227个实现开工，开工率达到了90%以上，这充分说明我们的项目推进机制是有力的，干部队伍是能打硬仗的。

在肯定成绩的同时，更要清醒地看到，当前项目工作面临的形势依然严峻，存在的问题不容忽视。对照“十四五”规划确定的到2025年地区生产总值达到5000亿元、产业投资累计达到6000亿元等宏观目标，我们的投资增速和项目体量仍有较大差距。具体来看，主要体现在三个“不平衡”上：一是项目推进速度不平衡。部分项目“雷声大、雨点小”，签约之后迟迟不能落地开工。根据相关部门的摸排，在2023至2025年间签约的总计44个10亿元以上的重大产业项目中，至今仍有18个项目未能实现开工，备案开工率不足60%。一些续建项目也存在进度缓慢的问题，未能按照年度计划形成有效实物工作量。有的项目虽然已经开工，但实质性进展缓慢，投资完成率偏低，未能及时转化为拉动经济增长的有效力量。这些“趴窝”项目占用了宝贵的土地、资金等要素资源，也影响了后续项目的引进和布局。二是项目投资结构不平衡。当前的项目投资中，传统基建项目占比仍然偏高，而能够引领产业转型升级、提升城市核心竞争力的新兴产业项目、高技术制造业项目、现代服务业项目数量和体量都显不足。在谋划的项目储备库中，符合国家产业政策导向、能够争取中央和省里资金支持的引领性、战略性项目仍然偏少。这种结构性失衡，短期看影响投资效益，长期看则制约发展后劲。三是区域和部门间工作不平衡。有的地区和部门主动作为，把项目工作抓在手上，主要领导亲自挂帅，靠前指挥，项目开工率、投资完成率都位居前列。但也有少数地区和部门存在畏难情绪和“等靠要”思想，对项目推进中的堵点、难点问题研究不深、破解不力，服务意识和保障能力有待加强。这种工作上的温差，直接导致了发展上的落差。同志们，第四季度只剩下两个多月时间，这既是检验全年工作成效的“期末大考”，也是决定“十四五”能否圆满收官的“终极一战”。时间紧迫，任务艰巨。全市上下必须立刻行动起来，以决战的态势、冲刺的状态，找准问题、迎头赶上，确保完成全年目标任务，为“十五五”顺利开局奠定坚实基础。

二、决战决胜，全力冲刺，以超常举措确保“十四五”圆满收官

打好第四季度项目攻坚战，必须采取超常规的思路和举措，拿出“跳起来够得着”的奋斗目标，把压力层层传导下去，把责任一一压实到位。要聚焦关键环节，精准发力，确保各项工作落地见效。

第一，全力攻坚清零未开复工项目。对于前面提到的17、18个未开工的重大项目必须作为本季度攻坚的重中之重。要建立“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的包保责任制。市级领导要带头深入一线，现场办公，协调解决项目推进中的土地、规划、环评、资金等核心制约因素。发改、自然资源、住建等部门要开辟“绿色通道”，实行并联审批、容缺受理，最大限度压缩审批时限。对因企业方原因导致停滞的，要主动上门服务，了解企业困难，帮助其解决问题；对确实没有投资意愿和能力的企业，要依法依规启动退出机制，腾出资源给更有实力的投资者。必须立下军令状，确保这批重点项目在四季度内实现实质性开工。

第二，全面提速冲刺在建项目。项目早一天建成，就能早一天投产达效。要全力抓好在建项目的进度管理和服务保障。要强化要素保障，优先保障重点项目的用地、用能、用工需求。财政和金融机构要加大支持力度，确保项目建设资金不断链。各项目单位要倒排工期、挂图作战，在保证安全和质量的前提下，能快则快，形成更多的实物工作量。特别是对那些计划在今年竣工投产的项目，要紧盯不放，确保按期实现目标，尽快形成新的经济增长点。例如，*新能源电池基地、*高端装备制造产业园等项目，要确保在年底前完成设备安装调试，进入试生产阶段。

第三，高效规范执行中央及省级资金项目。争取上级资金支持来之不易，这既是重大的发展机遇，更是严肃的政治任务。要以高度的责任感抓好国债、专项债等上级资金项目的执行和管理。财政部门要确保资金及时足额拨付到位，审计部门要加强全过程跟踪监督，确保资金使用安全、高效、规范。项目主管部门和建设单位要加快项目建设进度，确保按期完成建设任务，尽快发挥资金效益。绝不允许出现资金滞留、项目进展缓慢甚至“钱等项