XX市文化和旅游局关于XX年旅游市场秩序专项整治工作情况的报告VIP免费

XX市文化和旅游局关于XX年旅游市场秩序专项整治工作情况的报告

为深入贯彻落实XX省委、省政府关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要工作部署,持续优化我市旅游发展环境,切实维护广大游客的合法权益,自XX年4月以来,我局牵头联合多部门,聚焦旅游行业突出问题,扎实开展了旅游市场秩序专项整治行动,并通过“回头看”工作巩固深化整治成效。现将有关工作情况报告如下。

一、工作开展基本情况

专项整治行动开展以来,全市上下坚持系统思维、问题导向,以高压态势严厉打击行业乱象,以综合施策推动行业健康发展,取得了阶段性显著成效。

(一)强化顶层设计,构建协同治理新格局

一是高位推动,压实主体责任。市委、市政府高度重视旅游市场秩序规范工作,多次召开专题会议研究部署,成立了由市级领导牵头的专项工作领导小组,统筹协调整治工作中的重大事项。我局依据上级精神和本市实际,迅速制定并下发了《XX市旅游行业导游乱象强制消费整治行动工作方案》,将任务目标逐一分解,明确了各区县、各相关部门的职责分工和工作要求,构建起“市级统筹、属地管理、部门联动、行业自律”的四位一体责任体系,确保整治工作有章可循、层层落实。

二是部门联动,凝聚监管合力。为应对旅游市场主体多元、链条复杂、问题交织的特点,我局积极协调网信、公安、市场监管、交通运输、应急管理等9个部门,联合印发了《XX年旅游旺季旅游市场秩序专项整治工作方案》。在此基础上,建立了跨部门的定期会商和信息共享机制,每周定期通报工作进展,共同研判市场动态,协同解决执法过程中遇到的难点、堵点问题。通过联合执法、联合约谈、联合惩戒等方式,有效破除了部门壁垒,变“单兵作战”为“集团出击”,形成了齐抓共管、综合治理的强大工作格局,确保了整治行动的系统性、连贯性和威慑力。

(二)聚焦突出问题,实施全链条精准监管

整治行动始终将游客反映强烈、社会高度关注的突出问题作为主攻方向,实施全方位、全链条的精准打击。

一是以关键环节为切入点,开展“拉网式”排查。行动期间,组织开展了5次大规模的多部门联合执法检查行动。执法队伍深入一线,对全市范围内的旅行社及其分支机构、旅游购物店、签约餐馆、景区景点、涉水旅游船只等关键经营主体进行“过筛式”排查。在排查过程中,共出动执法人员324人次,检查旅行社200余家、导游65人。检查内容覆盖了从产品设计、宣传招徕到合同签订、行程安排、导游服务、购物及自费项目等旅游服务的全过程,确保监管无死角、无盲区。

二是以核心乱象为打击重点,提升执法精准度。行动重点聚焦“不合理低价游”及其衍生的强制或变相强制消费问题。执法人员通过核查旅游团队电子行程单、检查旅游合同、倒查旅行社财务账目等方式,深挖通过“零负团费”组织旅游活动、未经游客同意安排购物或另行付费项目、导游在执业过程中索要小费、诱导欺骗游客消费等违法违规行为。同时,对导游的执业资质、佩证上岗情况、讲解服务规范性等进行了严格审查,有力震慑了心存侥幸的从业者,从源头上遏制了市场乱象的滋生蔓延。

(三)坚持惩教并举,探索常态长效新路径

在保持严打高压态势的同时,注重运用源头治理、教育引导、信用监管等多种手段,着力构建标本兼治、常态长效的治理机制。

一是严格执法与典型曝光相结合,强化警示震慑。对于检查中发现的违法违规线索,坚持“零容忍”态度,一经查实,依法从严从快处理。行动开展至今,全市共依法立案处罚17起,罚款总计9.6万元。特别是针对“XX国际旅行社”利用网络平台发布不实旅游信息、误导游客的行为,我局果断采取行动,依法作出吊销其旅行社业务经营许可证并处以罚款的顶格处罚。同时,选取典型案例通过市级主流媒体进行公开曝光,并设立旅游行业“黑榜”,将违法违规企业和个人列入其中,形成了强大的社会舆论监督和行业警示效应。

二是加强教育培训与技能提升,筑牢思想防线。为从根本上提升导游队伍的整体素质和职业道德水平,我局联合市总工会、人社局等单位,组织开展了覆盖110人次的导游专项业务培训。培训内容不仅包括新修订的《旅游法》等法律法规,还涵盖了地方文化、服务礼仪、应急处置和职业道德规范等多个方面。此外,还成功举办了全市导游服务技能竞赛,通过以赛促学、以赛促练的方式,激发了广大导游爱岗敬业、诚信服务的积极性,树立了一批业务精湛、服务优质的行业标杆。

三是创新信用监管与投诉处理,完善治理闭环。积极探索构建以信用为核心的新型监管模式,着手建立全市统一的旅游企业及导游人员信用档案数据库。将行政处罚、游客投诉、荣誉表彰等信息全面归集,形成企业和个人的“信用画像”,并以此为依据实施差异化监管。同时,进一步完善“诉转案”快速反应机制,畅通12345政务服务便民热线、线上旅游投诉平台等多种投诉渠道,对游客投诉中反映的违法违规线索第一时间介入调查,确保游客的合理诉求得到及时、高效的解决,形成了“投诉-受理-查处-反馈-信用记录”的工作闭环。

经过数月的集中整治,我市旅游市场秩序整体呈现出持续向好态势,合同签订行为更加规范,服务质量标准稳步提升,强制消费等顽疾得到有效遏制,游客满意度和获得感显著增强,“诚信旅游”的城市品牌基石得到进一步筑牢。

二、当前存在的主要问题

尽管专项整治工作取得了一定成效,但对照高质量发展的要求和