一、立足新阶段
二、聚焦关键点
在XX市推进文旅体深度融会议上的讲话
同志们:
今天,市政协围绕“推进文旅体深度融合打造XX文旅名片”这一重要课题,召开专题议政性常委会会议,进行深入协商,正当其时,意义重大。刚才,雪梅同志介绍了专题调研的详实情况,几位委员和界别群众代表的发言,有高度、有深度、有温度,充分体现了政协组织人才荟萃、智力密集的独特优势,也展现了各位委员心系XX发展的责任担当。相关部门同志也作了积极回应。听了大家的发言,很受启发,也倍感振奋。
文旅体产业是永不落幕的朝阳产业,更是关联度高、带动力强的综合性产业。市委、市政府始终将文旅体融合发展摆在经济社会发展全局的突出位置,特别是将其作为“十五五”时期推动经济高质量发展的关键一招和重要引擎。市政协将此作为年度重点协商议题,选题精准务实,调研深入细致,建议新颖管用,为市委、市政府科学决策提供了重要参考。在此,我代表市人民政府,向全市政协系统和广大政协委员长期以来对政府工作的关心与支持,表示衷心的感谢!下面,结合大家的意见建议,我再谈几点看法。
一、立足新阶段,深刻把握文旅体深度融合的战略内涵与时代价值
当前,XX市正处在由传统要素驱动向创新驱动、内涵式发展转型的关键时期。人民群众对美好生活的需求,已经从“有没有”转向“好不好”,呈现出多层次、个性化、品质化的新特征。文旅体产业的深度融合,绝非文化、旅游、体育三个领域的简单叠加,而是面向未来、重塑城市竞争力的系统性工程。其核心要义在于以文化为灵魂、以旅游为载体、以体育为动能,催生新业态、延伸产业链、创造新价值。
从发展数据看,融合的态势已经显现,融合的潜力正在释放。今年上半年,全市累计接待国内游客2870.56万人次,同比增长14.54%,实现旅游总花费299.9亿元,同比增长14.55%。这一系列令人鼓舞的数字背后,是文旅体融合发展的强劲脉动。无论是雪峰山脉的红色研学之旅,还是“一路山歌上XX”的民族风情体验,抑或是城市水上运动基地举办的全国性赛事,都印证了融合发展是满足市场需求、激发消费活力的必然选择。“十四五”期间,全市规划的文化体育及相关产业增加值突破160亿元的目标已接近完成,这为“十五五”时期实现更高质量的发展奠定了坚实基础。
因此,必须站在战略全局的高度来认识这项工作。推进文旅体深度融合,不仅是经济命题,更是文化命题、社会命题。它关系到城市形象的塑造,关系到文化自信的彰显,关系到民生福祉的增进。要打破行业壁垒、超越部门视野,以全局观念和长远眼光,系统谋划、一体推进,真正让文化、旅游、体育在XX这片热土上相互赋能、共荣共生。
二、聚焦关键点,以系统思维推动文旅体融合发展迈向更高水平
从“资源大市”迈向“文旅强市”,是一场深刻的转型蝶变。这需要精准发力、持续用力,在关键环节上取得突破。结合政协的建议和全市发展实际,以下五个方面的关系需要统筹把握、协同推进。 ←公文↑思享文库原创文章
第一,处理好“舞活龙头”与“多点开花”的关系,构建全域联动发展格局。一个地区的旅游发展,既需要顶天立地的核心品牌,也需要铺天盖地的基础支撑。XX市拥有XX山、XX山等世界级、国家级的宝贵资源,这是我们最大的优势和底气。一方面,要集中力量“舞活龙头”。必须以世界眼光和国际标准,持续挖深做透XX山、XX山两大核心资源的价值。要加快推进总投资达20亿元的XX山景区提质升级工程,确保其科研中心、非遗展演中心等项目高标准建成。同时,要积极推动总投资22.42亿元的XX山特色旅游小镇建设,打造集康养、度假、体验于一体的综合性目的地。通过对核心景区持续不断地投入和精细化运营,巩固其在区域旅游版图中的核心引领地位。
另一方面,要推动“多点开花”。XX市的魅力,绝不止于一两座名山。从资水河畔的千年古城,到雪峰山麓的英雄史诗,再到遍布城乡的非遗瑰宝,都是构成“奇美XX”品牌的生动元素。要系统梳理和整合散落的文旅资源,按照“一县一品”“一镇一特”的思路,打造一批具有鲜明特色和市场竞争力的区域性旅游品牌。要加快推进总投资达30亿元的文旅特色小镇建设计划,支持XX脐橙小镇、XX中医药文旅小镇等项目加快发展。通过点线面结合,形成核心景区引流、特色城镇承接、美丽乡村补充的全域旅游发展矩阵。
第二,处理好“政府引导”与“市场主导”的关系,激发产业内生发展活力。文旅体产业是典型的市场化产业,其繁荣最终要靠市场主体的活力和创造力。政府的角色是“掌舵人”“服务员”,而不是“划桨手”。一方面,要强化政府的规划引导和制度保障。当前,正值编制“十五五”规划的关键节点,要将文旅体深度融合作为重要篇章,进行前瞻性、系统性谋划。要高标准制定全市文旅体融合发展的中长期规划,明确发展目标、空间布局、重点项目和政策体系。要完善旅游市场综合监管体系,建立健全旅游诚信体系,营造公平、透明、可预期的市场环境。要创新管理机制,探索建立文旅体“融合指数”考核体系,引导各级各部门形成工作合力。
另一方面,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
