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区财政局2021年工作总结及下步工作计划

今年以来，X区财政局在区委、区政府的坚强领导下，在上级财政部门的精心指导下，继续围绕我区“全力决战工业，倾力改善民生，着力创建‘三城’，建设强盛新区”的工作思路，全力以赴抓好稳增长、调结构、促改革、防风险、优生态、惠民生各项工作，为全区做好“六稳”工作、落实“六保”任务夯实基础。

一、2021年财政主要工作

（一）财力保障积极有为

全区财政收入完成时间“过半”任务“过半”。截止至X月底，财政收入完成X万元，增幅X%，税收收入完成X万元，非税收入完成X万元，税收比重X%，一般公共预算收入X万元，增幅X%，公共预算支出计X万元，同比减少X%。

１.预决算编审稳步推进

在预算编审方面：一是科学测算、统筹安排，全面及时地完成了预算草案编制工作。整个预算方案按照区委、区政府的总体要求，牢牢把握财政经济工作大局，突出重点，狠抓增收节支，进一步优化财政支出结构，高度关注民生，集中财力保障重点支出的需要；二是全面推进财政预算公开，打造阳光财政。在人大会审议通过后X日内，已完成区财政预算报告、财政总预算和X个部门预算单位的预算公开在区政府网站予以公开。在决算编审方面：一是及时召开区直部门决算布置会议，讲解决算报表，督促决算经办人员理解、掌握编制要求，把握决算填报口径；二是认真做好年终各类账务清理，及时核实年度预算及其调整变动情况、结清拨借款项和各种往来款项；三是召开全区2021年度财政总决算和部门决算会审工作会议，详细审核财政总决算、部门决算数据的有效性、报表的完整性、合理性；四是及时上报省财政厅财政总决算、部门决算报表，全面准确反映我市2021年度财政总体运行态势。

２.税收征管应收尽收

区财政局通过加强与税务部门联动，形成强大工作合力，加强与人行国库、各商业银行的紧密联系，积极配合预算科做好收入调度及入库进度的衔接工作，认真测算非税收入总量与比重，确保非税收入及时、缴库，注重收入增幅的同时，更加注重收入质量的提高。

３.减免租金政策积极落实

对承租国有房屋从事生产经营活动的服务业小微企业和个体工商户，免除2021年X个月租金，政策申请截至2021年X月X日。于X月上旬对纳入国资平台统一经营管理的经营性国有资产进行了全面梳理，经测算，X家单位X处资产，符合减免政策的资产X处，应减免X个月租金X元，继续采取三种形式落实减免政策，其中：应转账返还租金X元、应延长合同租期免收租金X元、延长合同租期X元。

４．加大盘活存量资金力度

为更好的发挥财政政策作用，加强财政资金统筹力度，应对减税降费以及新冠肺炎疫情带来的财政压力，提高财政资金使用效益，根据各单位资金使用和项目进展情况，对各预算单位结余结转资金，一律收回财政统筹使用，增加可用财力，统筹用于“三保”支出、三大攻坚战及社会民生保障支出。截止目前，已盘活存量资金X万元，后期继续加大盘活力度，提高资金使用绩效。

（二）着力保障重点支出

X-X月份，全区一般公共预算支出完成X万元，同比增加X万元，增长X%。其中：各项民生类工程支出累计达到X亿元，占财政总支出的X%。X月份，政府性基金支出X万元，同比减支X万元，下降X%。

１.兜牢“三保”支出

切实做好保工资、保运转、保基本民生工作，兜牢“三保”支出底线，强化支出顺序，政府性奖励资金分期分批发放，确保财政平稳运行，维护社会稳定。2021年，我区“三保”支出预算数X亿元，其中：保工资支出X亿元，保运转支出X亿元，保基本民生支出X亿元。为了确保“三保”支出有保障，已全部全额列入年初财政预算，没有缺口。

２.牢固树立过“紧日子”思想

加大一般性支出压减力度，力争压减幅度达X%以上。2021年一般性支出预算数X万元，同比压缩X%。特别注意要控制“三公经费”的支出，确保年底决算只减不增。2021年全区“三公”经费共安排X万元，同比减少X万元，下降X%。其中:因公出国(境)费X万元，同口径与上年持平；公务接待费X万元，同比减少X万元，下降X%；公务用车运行维护费X万元,同比减少X万元，下降X%，其中:公车运行维护费X万元，公车购置费X万元。

３.促进城区建设管理

不断改善群众出行条件。累计拨付交通行业专项X万元。其中：成品油价格和税费改革转移支付增量资金等用于农村公路资金X万元，区级农村公路建设资金X万元，“四好”农村公路建设资金X万元，节能减排用于城市公交车运营补助资金X万元，油价补贴退坡资金X万元等。

X.服务“三农”事业

一是加大乡村振兴资金投入力度。为贯彻省、市、区关于脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接决策部署，加大对支持巩固拓展脱贫成果，积极衔接推进乡村产业振兴工作的支持力度，积极筹措衔接推进乡村振兴补助专项资金，截止X月底共投入X万元的措衔接推进乡村振兴补助专项资金，主要用于脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，重点打造“一乡一园”，支持发展X个乡村产业化项目，壮大村集体经济。

二是加强水库移民扶持资金管理。截止X月底共收到上级拨付水库移民扶持资金X万元，通过“一卡通”发放移民直补资金X万元，直补资金实行动态管理，一年核定一次，建立直补移民发放名册台账，按照X元/人的标准进行发放，2021年全区X名移民直补资金已全部发放到位。安排大中型水库移民后期扶持项目X个，其中生产开发及配套设施项目X个，建设资金X万元，移民美丽家园项目X个，建设资金X个，监督检查项目X个，实施资金X万元。项目主要涉及基本口粮及农田水利、基础设施建设。

三是做好农村综合改革资金管理工作，重点打造美丽村庄和扶持村级集体经济。继续做好一事一议项目申报管理工作，截止X月底我区一事一议共申报X个项目，申请财政奖补资金X万元，已拨付X万元。在项目申报上，按照“群众议事、村级申报、乡镇筛选、区级审批”的程序，我股联合相关部门对申报项目逐一现场查看，并核实项目预算，严把一事一议项目申报关。重点打造美丽村庄和扶持村级集体经济，推进全区村集体经济高质量发展，投入X万元用于支持沙河经济开发区毛桥村综合产业园等X个产业化发展以及红色旅游项目。积极争取市局对我区沙河经济开发区毛桥村打造美丽村庄资金支持，下达X万元专项用于毛桥村“老民居”改造提升工程项目的实施。

四是全力做好2021年度稻谷花目标价格中央财政补贴资金发放工作。2021年度补贴总额为X万元，在农业局及各乡镇农综站的支持下，认真核实了各乡镇稻谷的实际种植面积，通过“社保一卡通”将资金及时准确地发放到农户手中。

４.着力提升社会保障水平

2021年，区财政紧扣“民生工程”，落实区级财政配套资金，加大对“民生工程”资金投入，截至当前，落实区级社会保障财政配套资金X万元，基本实现了城乡困难群众最低生活保障全覆盖、城乡困难群众大病医疗救助全覆盖、城乡居民合作医疗制度全覆盖。一是严格落实财政资金保障。2021年X-X月下达我区困难群众救助补助资金X万元（其中区配套拨付X万元）用于城乡低保对象、城乡特困人员救助供养、孤儿基本生活、流浪乞讨人员救济和临时困难救助；二是提高困难群众补助发放标准。根据《X市人民政府办公室关于做好2021年全市困难群众基本生活保障提标提补工作的通知》（九府办函﹝X﹞X号），从2021年X月X日起，提高农村困难残疾人生活补贴、城乡低保、城乡特困人员护理补贴、残疾做儿童康复救助、提高二十世纪2021年代精简退职老弱残职工、孤儿基本生活保障水平等困难群众生活补助，并全部补发到位。三是不断健全老年人社会保障体系。实施老年人免费乘坐公交。从2021年起扩大范围，将X岁以上老年人纳入免费乘坐公交车，每年财政补助鸿远运输公司X万元；实施老年人意外伤害保险。2021年财政支付保险公司老年人意外伤害保险费X万元，用于老年人意外伤害保险；落实安排困难老年人居家养老服务。安排X万元，对符合条件的特困老年人购买居家养老服务，目前这项工作正在启动。

５.足额保障疫情防控资金需求

为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市、区委、政府工作安排，做好我区疫情防控工作，X-X月以来，区财政局拨付疫情防控资金X万元，主要用于物资采购、核酸检测等。

６.积极防范化解政府性债务风险

（X）加强债务管理。一是强化债务预算管理，提前预测本年度及下年度债务还本付息情况，做到心中有数；二是按照省厅下达的2021年新增债务分配限额，结合《政府工作报告》工作计划及发改委2021年重大建设项目计划，合理安排了债券资金投向结构。X区政府债务规模一直控制在合理范围未超限额，债务率、偿债率、逾期债务率等债务风险评估指标均严控在风险警戒线之内。

（X）监测隐性债务。定期报送政府性债务月报、监测平台月报、隐性债务风险及问责月报。按照《X市X区隐性债务风险化解方案》五至十年完成化解的要求化债。

（X）做好政府债券申报、发行及使用工作。一是债券申报前，加强与发改委沟通，按轻重缓急和项目成熟优先级次进行项目审核梳理，确定全年专项债项目及资金需求，尤其争取包括公共卫生领域在内的补短板项目。并依据“资金跟着项目走”的原则，做好政府专项债券发行前的准备工作，配合X律师事务所、北京兴华会计师事务所测算专项债券收益预期平衡收入，完成发债项目的实施方案编制、财评报告及法律意见书等对外披露的信息材料。二是完成2021年第一、第二批次债券申报发行工作并争取新增债券资金X万元，其中：新增一般债券X万元，新增专项债券X万元，财政资金拨付率X%。区召开重点工程项目调度会，按月向项目单位跟踪债券资金使用情况，要求尽快形成实物工作量，落实债券资金使用绩效。

（X）提升服务能力，促进普惠金融健康发展。按时报送金融企业财务快报；完成国有金融资本产权登记工作及农业保险2021年各工作；完成2021年普惠金融项目申报工作，对新型农村金融机构定向费用、创业担保贷款申报补贴（贴息），引导和鼓励金融机构加强对小微企业（含民营企业）以及“三农”的金融支持力度。

（X）探索政府与社会资本合作模式，推动PPP工作。完成赤湖工业园污水处理厂一期PPP项目综合信息平台财承检测数据及后期数据录入工作，进一步摸底我区社会资金合作优质项目。

X.坚决打赢脱贫攻坚战

继续加强运用政府采购政策支持脱贫脱坚，鼓励预算单位在同等条件下优先预留一定比例定向采购贫困地区农副产品，实行一月一采购统计，推动和帮助各预算单位开通账号、预留比例、积极采购。同时，我局合理运用工会、食堂经费，对接礼涞农业集团、马回岭镇蔡桥村扶贫产业园，采购大米、西瓜等扶贫项目农副产品，支持我区扶贫产业发展。

７.倾力打好污染防治攻坚战

一是节能环保资金投入X亿元。其中高速沿线环境提升X万元，开发区平改坡资金X万元，城门土壤调查与监测X万元；港口农用地污染治理X.万元等。做好X生态环境局上划财务衔接工作。二是支付市场化保洁运行、垃圾压缩处理、中转站运行等专项经费X万元。其中：主城区保洁市场化X万元，边街巷道保洁市场化X万元，沙城工业园保