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县司法局2021年工作总结及2022年工作计划

今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级司法行政部门的精心指导下，全面贯彻落实党的十九大会议精神，以服务“三大战役”、建设“幸福×”为主题，把保持全县经济平稳较快发展为第一要务，把维护社会和谐稳定为主线，把提高执行力、推动各项工作创新发展为突破口，以“法治×”建设为载体，强化法治政府建设，加强刑满释放安置帮教、社区矫正、人民参与和促进法治、公共法律服务、普法、政法队伍教育整顿和机关效能作风建设，奋力推进全县司法行政工作的创新发展,为实现“和谐平安×”，推动全县经济社会又好又快发展创造了良好的法治环境。现就我县２０２１年司法行政工作开展情况总结如下：

一、２０２１年主要工作情况

（一）积极开展普法宣传工作，推进“依法治县”和“依法行政”进程。一是压实普法责任制，继续深化“法律六进”活动。为全面落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，及时下发了《×县２０２１年普法依法治理工作要点》，进一步完善和落实普法责任制的工作机制，明确各部门各单位应承担的普法责任，提高普法工作效率，推动各单位健全落实普法责任制工作机制。我局联合县委办、妇联、安监局、教体局、林业局等，先后开展了开学第一课、“X国家安全日”、“X防震减灾日”、“X国际环境日”、“X安全生产”、《民法典》宣传月、“X宪法日”等普法专场X余场。二是深入推进宪法宣传教育。“X宪法日”组织全县主要领导干部在宪法园开展重温入党誓词宣誓活动，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。以政法队伍教育整顿和党史学习教育赠送宪法宣传挂图等为依托，推动宪法学习宣传教育“活起来”“落下去”。开展“宪法宣传周”系列普法，扩大宪法学习宣传的社会影响力，在全县范围内开展生动直观的宪法法律教育，把宪法送进千家万户，推动全体百姓成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。三是大力加强法治文化阵地建设。滨江公园建设成为民法典主题公园，各乡镇政府所在地，建设了法治文化一条街、一个法治小公园、一个法治文化主题广场和一条法治主题长廊；部分行政村建设了一面法治文化墙、一个法治讲堂、一个固定法治宣传栏和一个法治图书室。主要有建昌镇麻岭下法治文化广场、株良镇城上村法治讲堂、路东村法治主题长廊建设以及上唐镇东湖村法治广场等。四是持续推动民法典宣传工作。利用民法典颁布一周年之际，大力推动民法典宣传工作。联合县委宣传部、县人大常委会、县法院、县检察院印发《全县２０２１年度“美好生活民法典相伴”主题宣传活动工作方案》的通知，指导全县民法典宣传月活动开展，发放《民法典进万家》读本X本。联合县教体局开展了民法典绘画比赛活动，进一步加强青少年《民法典》学习宣传教育。

（二）充分发挥农村“法律明白人”作用，加快推进农村社会治理体系和能力现代化。一是开展骨干“法律明白人”《民法典》专题培训活动。全县X个乡（镇）根据本乡镇工作需要，自行安排培训课程和师资，开展骨干“法律明白人”集中培训活动。二是推进“法律明白人”化解矛盾纠纷。弘扬“枫桥经验”，注重把“法律明白人”培养成“说事拉理理事会”成员，鼓励他们走村入户进行法治宣传和参与矛盾纠纷的化解。组织骨干“法律明白人”参与地方矛盾纠纷调解，充分利用骨干“法律明白人”化解基层矛盾纠纷，通过“骨干”带“一般”，引导一般“法律明白人”遇事找法，解决问题用法，带动村民主动参与普法宣传教育学习，提高村民法治意识。

（三）加强刑满释放人员和社区矫正对象的教育和监管，有效预防和减少重新犯罪。我县自开通远程会见工作以来，积极做好远程帮教工作，促进服刑人员与其家属的亲情沟通，截止日前，我县远程会见总预约次数X次，其中成功预约X次，预约率X%；会见总次数X次，成功会见次数X次，实际会见率X%。截止日前，我县２０２１年共接收刑满释放人员X人，其中省外X人，省内X人，市内X人，以上人员均登记建档，落实了帮教措施，安置帮教率X%，无脱管漏管，实现了对刑满释放人员“不脱帮、不漏帮，不脱管、不漏管”的工作目标。

截止日前，２０２１年×县社区矫正对象新增入矫X人，解矫X人，目前在矫X人，其中管制X人、缓刑X人，假释X人，暂予监外执行X人，完善了社区矫正工作流程及管理程序，推进了社区矫正工作信息化、规范化管理。我局已进行社会调查评估X起，大部分评估意见被法院、监狱采纳。打造社区矫正数据平台，社矫对象电子档案网络化，实现了“人在网上走，事在网上办，结果网上查”的社区矫正工作新模式，完善了社区矫正工作流程及管理程序，推进了社区矫正工作信息化、规范化管理。

（四）加强基础设施建设，完善“建昌新航驿站”省级帮教示范基地。一是我局选定宋家排小学旧址，按照省厅要求，建立“建昌新航驿站”社区矫正安置帮教一体化基地。宋家排小学旧址位于×高速收费站东X米，交通便利，建设有综合大楼X栋、宿舍楼X栋，共计X平米，另有操场X平米、鱼塘X亩、耕地X亩。我局与宋家排村委会签订了十年的租用合同，一期工程已投入X万元建设完成，二期工程投入X万元正在建设中。“建昌新航驿站”已被X省司法厅评为X年度“省级帮教示范基地”。二是在山水大道盛世广场旁建立了新社区矫正中心，建筑面积X平米，现已投入X万元建设中，预计还要追加。设置有报到登记、矫正宣告、远程会见、定位监督等X个功能区。在社区矫正中心的监管视频系统也按照省市部署按标准建成，并在建成后投入使用。

（五）强化“司法为民”，全面提升公共法律服务水平。一是做好法律援助工作。组织律师进行“法律援助”服务的宣传，通过宣传法援的申请条件、程序方便群众更加便捷的得到法律帮助，保障当事人的基本权益；组织律师开展“法律援助”进社区便民服务，对残疾、幼童等行动不便的困难群众，开展法律援助上门服务和回访活动，提升服务质量和人民群众满意度。２０２１年截止目前法律咨询X余人次，共办理法援案件X个，其中民事案件X个（低保户X个，妇女X个，农民工X个，农民X个，困难户X个，残疾X个，未成年X个，老年人X个，军人退伍军人X个）；刑事案件X个（残疾X个，老年人X个，未成年X个，女性X个，困难户X个）。２０２１年共办理认罪认罚：X个。做到事事有人办，件件有着落，有力地维护了弱势群体合法权益。二是积极开展人民调解，有效化解各类矛盾纠纷。为适应新形势下经济社会纠纷案件多、争议复杂等新变化，深入贯彻新发展理念，努力在更高层次、更广范围实现人民调解工作新作为，我局在全县X个乡镇完善了调解委员会，并重点打造建昌镇调解委员会，聘请资深法律专家退休法官游肃作为调解员，打造新时代×人民调解工作升级版。截止目前全县化解乡、村各类矛盾纠纷X件，调解成功X件，成功率X%，有力地促进了人民调解工作，解决群众的法律难题，保障合法权益。三是积极做好企业法律咨询与法律服务。为优化营商环境政策和制度保障，积极组织律师开展X余次“法治体检”进企业活动，解决企业法律困难，如组织律师深入广明集团、宝迪铝业开展现场法律服务，现身说法同时展出宣传展板X余块、散发书籍X余册；组织律师亲临工业园区拓码仕机电有限公司等单位，制定“我为企业办实事"项目清单X份，制作"履行经营风险告知函"等各种运营模板X套，并把非诉讼法律事务纳入服务范围，维护企业合法权益，为企业健康发展营造了良好的法治环境；开展律师结对帮扶贫困学生活动。组织律师献爱心到基层、送温暖到家庭。共帮扶X名在校品学兼优的困难学生，共资助X万余元。四是进一步规范和完善司法鉴定工作。为完善对司法鉴定行业的监督管理，提升司法鉴定队伍的政治和职业素养，制定了《关于我县加强司法鉴定行业监督制约管理办法》。五是开展法律咨询行业整治活动。我局在全县范围内开展法律服务、法律咨询乱象整治活动，共关闭了X家专业性不强，服务态度差的法律咨询公司。六是积极做好司法救助工作。

（六）深入推进法治政府建设工作，提高依法行政能力和水平。一是规划法治政府建设工作要点。２０２１年是中国共产党建党一百周年,是“十四五”规划开局之年，是第二个百年目标新征程开启之年，也是法治政府建设向纵深推进的关键之年。为深入推进依法行政,加快建设法治政府,根据省市相关文件精神，结合我县实际，县推进法治政府建设工作领导小组制定了《×县２０２１年法治政府建设工作要点》（城法府建发〔２０２１〕X号），对全县法治政府建设工作进行全面部署安排，如优化政府职能、开展规范性文件清理、严格行政执法、强化监督制约、加强法治保障、强化执法力度、依法发布疫情信息、优化法律服务、深化“放管服”改革、营造公平竞争市场环境、落实创建指标体系，着力培育示范创建典型、健全生态保护机制，探索生态文明×经验、坚持共建共享共治，创新优化社会治理方式、加大组织保障力度，深入推进法治政府建设等工作做了具体安排部署；二是深入开展２０２１年法治政府示范创建活动。根据市委、市政府要求，为了切实将我县法治政府建设向纵深推进，营造法治政府建设的浓厚氛围，开创法治政府建设新局面，经县委、县政府研究决定，开展全国法治政府建设示范县创建活动，制定《×县２０２１年开展法治政府示范创建活动实施方案》（城办发电〔２０２１〕X号）。各单位、各乡镇对照《全国法治政府示范创建指标体系及任务分解表》，主动认领目标任务，对标对表逐项提供材料，积极做好全县的法治政府示范创建活动。制定了重大行政决策程序操作规程；人大建议、政协提案办复率和满意度X%；行政执法全流程、审计、财政预算执行全公开；推行行政执法“三项制度”各执法单位配齐配强法制审核人员；兑现X家企业惠企政策金额X万元；X项证明事项实行告知承诺制，实现“无证办”；服务事项X项上线“赣服通”，X项开通网办渠道，网办率达X%；推进法院“多元化解e中心”建设，运用“多元化解e平台”快速选择纠纷解决方式；培养“法律明白人”X人，完成“雪亮工程”X个摄像头采点定位，实现所有行政村全域覆盖。群众明显感受到政府决策透明了、执法温情了、办事方便了、社会安全了，切实提升了人民群众安全感和满意度。示范创建活动目前所有指标体系已经严格按照全国法治政府建设示范县的评审标准做好，全面完成各项创建任务，把创建的实施方案、活动安排及相关材料形成完整的创建档案台账，并做好迎接评估核查和满意度测评工作；三是改革实施证明事项告知承诺制。根据中央、省市改革文件要求，制定《关于印发×县实施告知承诺制证明事项目录清单的通知》（城法府建办字〔２０２１〕X号），组织X家县直单位编制了X项告知承诺制证明事项目录清单，并予以公开，群众办事实现了“无证办、方便办”；四是深入推动行政执法“三项制度”落到实处。积极指导全县各行政执法机关在行政许可、行政强制、行政处罚、行政检查、行政征收征用等行政执法中，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核“三项制度”，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。各执法单位认真贯彻落实，制定了实施方案、行政执法事项清单、音像记录清单和法制审核事项目录清单。为提高重大行政执法决定法制审核的专业性和权威性，各执法单位全部配齐配强了法制审核人员，全县X名执法人员配备了X名法制审核人员，配比达到了X%，远超上级要求的X%的比例。同时，发挥好法律顾问参谋助手作用，形成层层递进的法制审核模式，提高审核质效，防范执法风险；五是落实行政规范性文件清理工作。因新修订的《行政处罚法》自２０２１年X月X日起施行，为及时清理与新修订的行政处罚法不一致、不衔接、不配套的规范性文件，开展了涉及行政处罚