一、坚持一个核心定方向
二、强化两个保障助发展
三、聚焦三个责任抓落实
四、统筹四个方面促提升
党支部领办合作社经验交流发言
今年以来，敦化市运用“1234”工作法，将党支部领办合作社作为全市农村重点工作扎实推进，通过“连股、连责、连心、连利”，不断增强村级党组织组织力，激发村级集体经济内生动力，辐射带动更多群众增收致富。
一、坚持一个核心定方向。汲取烟台经验，创新提出符合省州要求、结合敦化实际、立足长远发展的“绝对控股模式”，在建社初期要求村党组织占股不低于51%，村“两委”成员占股10%—19%，群众占股30%—39%，使党支部领办合作社姓党姓公，确保党支部的主动权、话语权和决策权，真正将党的领导始终贯穿领办合作社全链条、全过程，按照“一年示范引领、两年提质扩面、三年全面推开”的思路积极推进。截至目前，全市党支部领办合作社共91个，其中党支部领办合作社示范社46个，流转土地39632.35亩，土地入股9646.2亩，预计年底为集体经济增收317.13万元，村党支部谋划项目热情空前高涨。
二、强化两个保障助发展。强化组织保障，市级领导带队分别走遍16个乡镇逐村把脉问诊，就推进中存在的难点问题现场分析解决，针对共性问题先后下发2期专题工作提示答疑解惑，及时召开全市党支部领办合作社推进会，出台《关于全面提升村党支部领办合作社发展质量的实施方案(试行)》，使党支部领办合作社工作有遵循、有依据。强化运行保障，依托各乡镇经管站和司法所分别提供财务和法务支持，对财务进行统一管理、统一规范账目，强化对合作社财务把关作用，减少建社初期负担；对法务全程跟进、防范风险，切实维护合作社及成员合法权益。
三、聚焦三个责任抓落实。突出乡镇党委主导作用，成立服务专班，乡镇干部一对一严把项目、架构、资金、章程关口，不断提高乡镇干部综合素质能力，打造乡村振兴复合型人才，形成乡镇党委领导、分管负责、纪委督导、业务部门
