市监管办2022年工作总结和2023年工作计划VIP免费

市监管办2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，市监管办继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心工作，立足“服务+监管”，在构建信用体系、优化营商环境、扶持企业发展、服务重大项目、严抓标后监管等方面，着力探索多跨协同、迭代优化、高效推进、管理闭环的系统推进模式，努力开创我市公共交易监管新局面。

一、2022年主要工作

（一）构建旗帜鲜明的党建统领体系，党史学习教育引领基层党建新形象

一是打造理论武装平台，强信念、跟党走。办领导班子带头开展集中学习研讨，累计开展理论中心组学习*次，交流研讨发言*人次。制定详细的学习计划，拟定学习任务清单，建立长效学习机制，明确每周一为“集中学习活动日”，累计开展集中学习*次。全办*名县处级领导干部结合自身专业特长、工作经历、思想感悟，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，精心准备、上好党课，全体党员都接受了深刻的思想洗礼。*宣讲团依托组团联村、联社、联企等平台，扎实开展宣讲活动*次，基本形成理论宣讲工作常态化格局。

二是打造成果转化平台，办实事、开新局。“机关双建”走深走实。通过“五个一”活动，让党员重新回忆党组织的培养历程，强化党员宗旨意识，发挥党员的先锋模范作用，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用。组织开展“五个有”清廉机关建设，时刻警示广大党员筑牢思想防线，不越廉政红线，严守纪律底线。四个“我为”有序推进。共收集通过数字化转型、规范业务流程，减低企业投标成本等为民办实事事项*项，并形成任务计划清单，目前已通过认领“微心愿”、志愿服务、公益活动、业务梳理、制度优化等形式全部完成。收集促进城市发展的金点子*条，支部通过评选上报。志愿服务常态开展。每周二常态化安排党员前往翡翠滨江小区开展志愿服务活动，今年以来累计开展*次，*余人次参与。与九华乡近山残疾人之家结对，每月第四个周二固定开展活动。支部书记带头开展联企三服务活动，走访联系新湖社区*、*网格企业*余家次，累计形成*项问题清单，并全部予以解决。

三是打造典型选树平台，学先进、做表率。制度管理有突破。完善出台《干部职工平时考核办法（试行）》和《党员积分管理制度》，评价党员干部职工的德才表现和工作实绩，表彰先进提升短板，加强工作考核，规范党员管理。信息宣传有进步。今年以来，先后向两办、机关工委投稿*篇，在两办发表*篇，在机关工委简报、公众号等平台发表*篇，在中国政府采购新闻网发布党史学习教育文章*篇。重点工作有成绩。“信用+公共资源交易”做法入选*年度浙江省信用数字化改革应用场景十大优秀案例，招标投标指标入选*年全国营商环境评价标杆指标，“智慧+信用”创新招投标全过程综合监管做法入选全国招投标领域*项典型示范经验。

（二）构建全程介入的项目攻坚体系,重大项目建设提质提效上实现新突破

一是实现服务最优。围绕年度重大项目攻坚任务清单，及时制定《市本级工程建设项目招投标提速提效工作方案》，建立“一个方案、一张清单、一支队伍”的服务机制，结合“三服务”活动，先后走访城投集团、交投集团、智慧新城管委会、建设中心等项目实施单位*多次，实地查看电科大、浙大两院等项目现场*个，“上门送政策、上门梳流程、上门听意见”，解决招投标相关实际困难。重点盯住工程工期、质量、概预算、奖惩责任等，对接指导招标方案*次，组织“四大办”联合会商*次，审查重大项目招标文件合同*件，提出意见*条，涉及智慧新城数字经济产业园工程总承包（EPC）、华夏航空（*）国际飞行培训学校等*个重大项目（*个标项）。全年攻坚任务责任清单中涉及我办攻坚节点共有*个，已完成*个（剩余两个因项目调整，推迟到*年），其中提前完成的有*个。二是实现结果最佳。对接发改、财政、住建、审计、评审中心及建设单位，对*个新开工项目均建立监管责任、监管内容、整改责任“三张清单”，进一步压实建设单位履行标后监管第一责任人的职责，压实行业主管部门和相关部门按职能监管责任。今年以来，联合部门对在建重大项目共开展*期检查，检查市本级重点工程建设项目*个（次），评出红榜项目*个（次），黑榜项目*个（次），梳理涉及人员到位、工程进度等问题*个，向建设单位发出整改函*份，监管建议书*份，有力促进项目推进。就红黑榜检查存在工期滞后项目，专门赴交投、城投等单位核查，督促及时确认超期时间，严格按合同执行到位。三是实现制度最好。建立完善“三张清单”“联合办案”等工作制度机制，形成标后监管工作闭环，促进工程优质。制定《工程建设项目标后监管“一紧盯三确保”专项行动方案》，强化日常监督检查。强化企业投资重大项目投资协议履约核查，督促提醒建设单位履行好第一责任人职责，守住乙方工程建设不到位，甲方政策不能兑现的底线。加强部门协作，通过信息互通、数据共享，针对资质挂靠、串通围标等违法行为，建立多部门参与的围标串标等案件联合查办机制。*月*日，国家发展改革委办公厅印发《关于招标投标领域推广借鉴有关改革创新举措和典型经验做法的通知》，“浙江省*市依托‘智慧+信用’创新招投标全过程综合监管”入选全国招投标领域十项典型示范经验。

（三）构建全面立体的服务保障体系，优化招投标领域营商环境上跃上新台阶

从规则制度、信息化建设、依法执行层面保证招标投标的开放度、便捷化、公平性，推动营商环境持续优化。一是做好政策文件“规范+清理”，有序竞争促进开放市场。加强政策文件管理，严格按照国家、省级相关部门要求，清理整合招投标制度规则,梳理有效的政策文件*份，出台规范性文件清理结果的通知，保留规范性文件*个。二是做强“互联网+应用”，数字转型促进便捷交易。建立完善公共资源交易平台，打造不见面开标系统，实现全流程智慧化管控。推进电子保函方式缴纳保证金，*年对接保函公司从一家增加到*家,截止到*月底*个项目的*个投标单位中，使用保函*家，数量占比*%;保函总额*亿元，占总保证金金额*%，为企业减轻占用资金*亿元。三是做实“查处+问责”，严格监管促进公平竞争。设立投诉举报电话和电子邮箱，推行线上和线下并行，向全社会公开，拓宽线索来源，依法依规对违反招投标制度规范的行为进行处理，落实问责制度。今年以来，共受理*起投诉件，依法开展调查核实，作出投诉处理决定。全市监管办共向相关部门移送招投标案件线索*起，其中立案*起，结案７起，涉及标的金额*亿。*月*日，我市招标投标指标以全国第八的名次入选*年全国营商环境评价标杆指标，这也是继*年以来连续第二年获此殊荣。

（四）构建科学严密的信用监管体系，招投标市场主体管理上打造新模式

今年以来，市监管办全力推进投标人、招标代理、评标专家三大主体的信用评价考核机制，强化结果运用。一是加强投标企业信用管理。修改完善《*市建筑施工企业信用评价实施细则》，从公共信息评价、区域履约评价、第三方信用评价等三个层面进一步予以调整、完善，将信用划分成A、B、C、D、E等*个等级，并全面推行实施，规范招投标行为。截至目前，市交易平台使用第三方信用报告的项目累计*个，项目金额*亿元，*家/次B级以上企业成为中标人，数量占比*%，中标金额合计*亿元，金额占比*%。信用好的企业中标比例更高，更容易中标，基本形成信用有价的市场导向。二是加强招标代理管理。根据《*市工程建设项目招标代理机构信用评价办法》，对代理机构资信状况、经营状况、人力资源、工作质量、社会信誉等方面的综合能力进行评价，并依据评价结果实施综合评价等级