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在开发区高质量发展大会上的讲话

建设现代产业园区奋力走在高质量发展前列

——在**经济技术开发区高质量发展大会上的讲话

（2018年X月X日）

同志们：

在全国两会胜利召开之际，我们带着2017年沉甸甸的收获，更满怀对未来的美好期待，在这里隆重召开**经开区高质量发展大会。这次会议，是在经开区发展关键阶段召开的一次具有深远意义的全局性会议，主要是全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察**重要指示，总结工作、表彰先进、部署任务，动员经开区上下锁定“建设现代产业园区、奋力走在高质量发展前列”目标，坚定信心、乘势而上，以高质量发展新业绩，谱写新时代经开区发展新篇章。

建设现代产业园区、推动高质量发展，企业是主力军，项目是主战场。今天，我们特别邀请了企业家代表、重大项目负责人列席会议，并请4家纳税特别贡献企业的负责同志在主席台就座，就是要引导经开区上下牢固树立“服务项目就是服务自己、服务企业就是服务发展”的强烈意识，大力营造尊重企业家、关心企业家、弘扬企业家精神的浓厚氛围。刚才，A书记宣读了表彰决定，各镇（街）递交了2018年度经济社会发展目标责任状，6家单位和2位先进个人作了很好的发言，讲出了信心、讲出了激情、讲出了担当。会议对过去一年纳税特别贡献企业、纳税突出贡献企业、金融突出贡献单位，以及各条线涌现出的先进集体、先进个人进行了表彰，在此，我代表党工委、管委会，向受到表彰的集体和个人，表示热烈的祝贺！希望广大党员干部以先进为榜样，鼓足干劲、奋勇争先，努力在新时代焕发新气象、展现新作为。

天道酬勤，功不唐捐。携手走过的2017年，是经开区发展进程中不同寻常的一年，是经开区人急行军、强行军、苦行军的一年。同志们挥洒的汗水、匆匆的脚步、忙碌的身影，留给我们无限的感动。我们不仅取得了事业的突破，也遇见了更好的自己，收获了内心的充盈。

这一年，是科学谋划、系统布局的一年。我们以学习宣传贯彻十九大精神和习近平总书记视察**重要指示为强大动力，从淮海经济区中心城市大局出发，系统谋划现代产业园区建设，明确“4+2”产业发展方向，构建“6+5”协同出击招商体系，实施“1090”重大产业项目，开创了招商引资和项目建设崭新局面；精心布局园区建设的“一核两翼三片区”，启动特色产业园区建设“2030”工程，实施“1050”城建重点工程，形成一核带动、两翼齐飞、多点支撑的产城融合发展新格局；编制实施经济发展和社会事业两个系列三年行动计划，经济社会事业齐头并进、蓬勃发展，全力打造产业发展的高端集聚区、中心城市的主要功能区、社会建设的和谐示范区。

这一年，是改革创新、多点突破的一年。坚持以改革破难题、以创新促发展，敢闯敢试、勇涉险滩，实施以行政审批制度改革为核心的“八项改革创新工程”，突破体制障碍，立起“四梁八柱”。深化经济领域改革，改革国有资产管理体制，政企分开、管办分离，培育壮大国有投资公司；调整镇（街）财税管理体制，实现“财权与事权”相统一；率先在全市实施国土节约集约促进产业转型升级三年行动计划，挤出低端产能，腾出高端空间。大刀阔斧推进管理体制和干部人事制度改革，坚决实行大部门制，打破人员身份、编制壁垒，激活发展内生动力。

这一年，是奋发向上、硕果盈枝的一年。我们众志成城、攻坚克难，一般公共预算收入、招商引资和重大项目建设、实际到账注册外资、自营进出口总额等重点经济指标全市领先；“十大开放平台”之首的综合保税区成功获批，创造了综合保税区创建的“**速度”；招商引资压力传导有效，目标责任更实，经开区客商盈门，项目建设热气腾腾，XX等世界500强纷纷抢滩，XX等行业领军企业落子布局，XX等一批“四新经济”代表企业纷至沓来，形成了项目密集签约、密集落地、密集开工的强劲态势。

这一年，是践行宗旨、倾情为民的一年。我们心系群众、惠民便民，“百千万”大走访活动深入开展，棚户区（城中村）改造、学前教育、校安工程、村级综合服务中心达标建设、农村道路村村通等社会事业系列三年行动计划有力推进，“1080”民生实事普惠百姓，精准脱贫取得阶段性成果，创建全国文明城市深入人心，信访稳定、安全生产等工作实现华丽转身，人民群众的获得感、幸福感、安全感日益提升。

这一年，是点燃激情、塑造队伍的一年。事业造就人格，人格成就事业。我们化危机为转机、变压力为动力，以“金龙湖书院”为主要平台，开阔视野、提升境界；以“四个一线”为主要阵地，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台；以“三位一体”绩效考核结果为主要依据，让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位；以“勇猛精进、敢做善成”为鲜明特质，提高站位、增强担当，凝聚起干事创业的强大力量。

这一年，是锤炼作风、优化环境的一年。坚持服务第一、效能第一，认真践行“店小二”精神，创新驻企服务、代办服务新模式，实行模拟审批、容缺预审，不讲不能办、只讲怎么办，全力服务项目建设、企业发展。旗帜鲜明讲政治，严格贯彻执行中央八项规定和实施细则，项目化推动“三清示范区”建设，以作风锤炼提升服务效能，以廉洁软实力增强发展竞争力，打造有高度、有速度、有温度的营商环境。

发展才是硬道理，变化最有说服力。我们深切体会到，解放思想、转变理念是发展先导。事业每一步的发展，都离不开思想解放的推动；每一项成绩的取得，都是理念转变的结果。我们通过发挥“三个作用”大讨论，在更大范围内统一思想、凝聚共识；通过创办“XX”系列平台峰会，提升素养、增强本领；通过外出学习考察，比出压力、比出动力。正因为与时俱进地提升观念理念、提高能力本领，我们才在复杂环境和严峻挑战中，应时而动、顺势而为，实现了经济社会发展新突破。工业立区、产业强区是战略支撑。工业是立区之本，产业是强区之基。我们坚持项目是纲、纲举目张，围着项目转、盯着项目干，走出了一条以产业链条为纽带、以重大项目为支撑、以骨干企业为龙头、以高新技术企业为引领的产业强区新路子。改革开放、创新发展是核心动力。改革开放是决定命运的关键一招，创新是引领发展的第一动力。一着棋活，全盘皆活。我们牢牢抓住省、市支持开发区改革开放和创新发展的政策机遇，在全面深化改革上大胆探索、先行先试，在推进双向开放上筑牢平台、集聚要素，在创新发展上厚植土壤、优化环境，冲开了一条血路，闯出了一片新天地。勇猛精进、敢做善成是重要保障。改革不会一帆风顺，发展不会一劳永逸，既要激情，又要理性；既要快干，又要实干、会干。实践充分证明，事业是干出来的，幸福是奋斗出来的，越努力就会越幸运。只要各级干部始终保持勇猛精进、敢做善成的鲜明特质，就一定可以把不可能变可能，一定能推动经开区事业发展迈上新台阶。

多经风雨人不老，事非经过不知难。发展的背后是付出和奉献，荣誉的背后是心血和汗水。借此机会，我代表党工委、管委会，向广大企业家和客商朋友，向经开区各行各业、各条战线的党员干部群众，向关心支持经开区发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。站在新起点、开启新征程，我们迎来新机遇、也面临新挑战。要务必保持清醒头脑。“高质量”意味着更高的标准和要求，也意味着必须付出更加艰苦的努力，不胸怀大局、登高望远不行，不更新观念、转变理念不行，不快干、实干、会干不行。我们既要纵向看到自身的发展和进步，也要横向看到与全市其他板块相比，还远未形成绝对的领先优势；跳出**在更大范围比较，更面临着标兵越来越远、追兵越来越近的严峻态势。要务必坚定发展信心。日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。只要我们准确把握“时”和“势”，紧扣“建设现代产业园区，奋力走在高质量发展前列”目标，始终坚持工业立区、工业强区，始终坚持项目是纲、纲举目张，敢于创新、善于突破，一定会在新的征程上不断开创新局面、创造新业绩。要务必增强答卷意识。如何提高站位、校准定位，为XX经济区中心城市建设作出新贡献？如何主动思变、创新求变，开辟现代产业园区建设新境界？如何对标找差、砥砺奋进，书写高质量发展新答卷？我们要深入思考、谋势干事，有的放矢、谱写新篇。

做好今年工作，总体要求是：全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察**重要指示，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，不断提高在全市发展大局中的责任站位，增强在中心城市建设中的干事担当，引领在“一带一路”重要节点中的双向开放，努力把高质量发展贯穿到经济社会发展的全过程、各领域，推动产业变革、效率变革、动力变革，建设现代产业园区，奋力走在高质量发展前列。

1.推动产业发展高质量，打造实力园区。开发区是全市经济建设的主阵地，产业发展是园区存在的唯一理由。推动产业发展高质量，每个项目、每个企业都要朝着这个方向坚定往前走。着力招大引强、培大育强。今天的投入，是明天的产业、后天的环境。要坚定不移把招商引资和项目建设作为高质量发展的第一路径、工作考核的第一权重、锤炼干部的第一阵地，紧紧围绕“4+2”产业发展方向，专业专注、精准精进，深入开展全产业链招商、驻点驻外招商、高端资本招商，进一步密切与台湾电电公会、台湾工业总会等工商团体合作，精心办好半导体、生物技术和新医药、智能制造、新能源、新金融等“金龙湖”系列峰会，着力引进世界500强、中国100强、行业50强等龙头型企业，技术含量高、带动力量强、就业容量大、环境质量好的基地型项目、产业链关键节点项目、“四新经济”项目，以经开区产业凤凰涅槃，推动**产业迈向价值链中高端。着力推动实体经济提质增效。习近平总书记在视察**时指出，必须始终高度重视发展壮大实体经济，抓实体经济一定要抓好制造业。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，精