(一)
(一)准确把握“稳”与“进”的关系
(二)准确把握“时”与“势”的关系
(三)准确把握“立”与“破”的关系
(一)经济贡献率不高
(二)产业结构不均衡
(三)市场竞争力较弱
(四)企业研发投入低
(一)在“电商物流”上加快突破
(二)在“服务外包”上适度加力
(三)在“促进消费”上提质扩量
(四)在“主体培育”上培优育强
(五)在“服务保障”上补短强弱
(二)
在县委“发展新质生产力,推动产业发展”专题读书班上的交流发言2篇
(一)
科学认识经济形势是做好经济工作的基本前提,推进现代服务业高质量发展要在“乱花渐欲迷人眼”中穿透层层迷雾,看清发展大势,把握规律特点,找准着力方位。通过本次专题读书班,认真学习领会习近平经济思想,全面贯彻落实中央和省、市、县关于服务业高质量发展工作部署,从深学笃行中悟规律、明方向、寻路径,紧扣分管工作实际,进行了初浅的思考剖析。
第一,准确把握“三大关系”,筑牢加快建设县域服务业高质量发展示范区的思想根基
习近平总书记强调“要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,巩固和增强经济回升向好态势,实现经济行稳致远”“推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合”。市委*在市级专题读书班开班主题报告上要求“*”。学深悟透习近平经济思想,贯彻落实市、县专题读书班精神,着力推进县域现代服务业高质量发展,加快建设*,务必准确把握稳与进、时与势、立与破“三大关系”。
(一)准确把握“稳”与“进”的关系,力求实现县域服务业发展“稳中求进”。坚持稳中求进,稳是大局和基础,重点在于稳定经济运行上,确保县域服务业增长不出现大的波动。从全市服务业发展情况看,2023年,全县服务业增加值增速、社消零增速都步入了全市第一方阵(分别排第2、第3),但从2024年经济发展趋势看,县域服务业发展仍正处于爬坡上坎、滚石上山的关键时期,要实现2024年稳步开局,前有标兵,后有追兵,不进则退,慢进也是退。对此,我们既要抓实稳的基础,坚决防止服务业增长滑出合理区间,为实现“进”的目标不断创造有力条件;又要保持进的动力,在重点企业、重点对象上有所突破,从而实现更加坚实、更有活力的“稳”,坚持在大局稳定中谋发展,在发展前进中破难题,确保服务业发展步步为营,实现“稳”与“进”的良性互动。
(二)准确把握“时”与“势”的关系,力求实现县域服务业发展“以进促稳”。坚持以进促稳,进是方向和动力,进的重点要放在优化业态结构和增强内生动能上,在提质增效中积极进取。从全市服务业发展态势看,*提出加快建设*区,兄弟县(市、区)发展势头竞相迸发,*作为人口大县,县辖人口、幅员面积均约占全市的*%,但*的服务业发展在全市经济发展格局中,交通区位、服务业态、文旅底蕴等优势发挥不够明显。与此同时,*服务业集聚发展也面临*特大城市服务业溢出效应、城市居民生活性服务海量需求、国省政策支持、西部陆海两大通道建设等新机遇。由此可见,加快县域服务业发展是大势所驱,机遇潜力无限,压力挑战并存。对此,我们既要因时而谋、顺势而为,向现代服务业要消费潜力、投资动力、出口拉力、创新能力,加快推动县域商贸服务业高质量发展;又要知难而进、破难而上,深入挖掘*等方面优势潜能,加速缩小与兄弟县(市、区)的差距,力求在同质竞争中赶超跨越“弯道超车”。
(三)准确把握“立”与“破”的关系,力求实现县域服务业发展“先立后破”。坚持先立后破,统筹兼顾、辩证对待稳与进,其重点在于尊重规律、掌握方法,不脱离实际,不急于求成。从县域服务业主体培育情况看,全县现有规上服务业、限上商贸业主体*户,其中2023年度新升规入统商贸服务业*户,占比*%,一年的总和超过前五年的总和,为县域服务业经济质的有效提升和量的合理增长注入了新动能。但对比*,*不论是在总量、增量,还是在质量、潜量等方面都存在较大差距;对比市域内的兄弟县(市、区),*服务业品牌价值影响力低,缺少带动力强的龙头企业,虽在库总量靠前,但实体支撑贡献率对比不足。对此,我们既要善于立,加强主体培育的建章立制,注重前瞻性谋划、战略性布局、整体性推进,升级增量求突破,做大存量促发展,力求2024年升规入统净入库*户以上,形成梯次发展态势;又要敢于破,优化主体培育的激励举措,修订服务外包等激励办法,对反复出现的老问题,因地制宜、精准拆弹、破除障碍,持续做大在库规模,提升在库贡献效能,形成持续壮大态势。
第二,客观分析“四个差距”,号准加快建设县域服务业高质量发展示范区的短板症结
习近平总书记强调“进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战”“要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前形势”。2023年12月召开的中央经济工作会议强调“要讲求工作推进的方式方法,抓住主要矛盾,突破瓶颈制约,注重前瞻布局,确保经济工作重点任务落地落实”。市委*书记在市级专题读书班开班主题报告上分析“*”。立足县域服务业发展,通过纵向对比、横向分析,*服务业发展主要存在四个方面问题。
(一)经济贡献率不高。2023年,全县服务业增加值占地区生产总值比重在全市靠后,上亿元的仅有*户,限上企业对全县经济增长的拉动作用较小;服务业争取到中省层面的项目资金较少,个别项目推进滞后。
(二)产业结构不均衡。商贸发展方面,全县社消零总额较低,与人口大县不匹配,全县2023年度人均社消零*万元,远低于*。产业内部结构方面,传统服务业占比偏高,现代服务业占比较低,缺乏高端的生产生活性服务业,规上企业中*、*等*个行业暂未形成业态。
(三)市场竞争力较弱。外贸企业市场竞争力较弱,县域外贸企业进出口规模小、产品单一,外贸出口多为*等粗加工产品,电商示范不强,县域电商产品尚未形成规模效应和品牌效应,走出去不够,缺乏在国省有影响力的拳头产品和主打产品;物流运输成本高、效率低,未能充分发挥出*在*中的交通区位优势;服务外包产业处于起步阶段,外包产业聚集示范效应尚未形成。
(四)企业研发投入低。全县规模以上服务业企业研发投入占营业收入比重未实现开题破局。县域在库规模以上服务业企业*家,大多为*、*等传统服务业企业,这些企业几乎没有科研投入。
第三,靶向攻坚“五项重点”,探寻加快建设服务业高质量发展示范区的路径措施
习近平总书记强调“要把高质量发展作为新时代的硬道理”“推动经济实现质的有效提升和量的有效增长”。市委*在市级读书班开班主题报告中要求立足县域服务业实践,找准着力方位和路径,加快建设服务业高质量发展示范区,亟待抓实五项重点。
(一)在“电商物流”上加快突破。一是大力发展电商。依托*等直播基地资源,集中宣传*农特产品、*、*等优势资源,全力培养有影响力的优质电商人才,带动电商产业做大做强,布局建设电商直播基地*个,力争年电商交易额突破百亿大关。二是推进公铁联运。大力发展大宗贸易,拓展外向通道,加快推进*港项目建设,尽快首发*班列,推动*外贸稳步增长,构建“*”的现代物流运行体系。三是发展现代物流。培育引进物流企业,引导、鼓励、支持物流企业开展创A级评级,力争年内实现A级物流企业“零突破”;选树物流行业标杆,统筹物流信息资源,推动中小企业抱团发展,利用*、*等资源,规模化发展仓储物流;加快*、*等项目建设,持续推进*融合发展,布局建设*中心,打造*农业农村一站式全产业链服务平台。
(二)在“服务外包”上适度加力。一是培引外包企业。以*创建*为契机,立足*发展优势,积极培育一批服务外包本土企业;加大招商引资力度,引进一批具有示范带动作用的服务外包行业头部企业,增强服务外包产业发展动能;推动产教融合发展,建立创新创业创造和技能人才培养相结合的培训机制,为服务外包产业发展奠定坚实的人才基础。二是加强激励扶持。修订*县促进服务外包产业发展扶持办法,强化对*、*等企业的创业扶持,支持鼓励服务外包企业加大创新投入,引导服务外包行业向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级。三是拓展外包领域。按照市上要求,大力发展*、*、*等外包产业,培育服务型制造新形态,加快服务外包产业规模化、集聚化发展。
(三)在“促进消费”上提质扩量。一是激发消费潜力。落实国家和省、市促进消费政策,持续开展“*”活动,组织企业开展展销活动*场以上,适时发放“*”,引导本地食品生产企业与重点商超合作,推动“*”进商超,激活消费市场。二是创新消费场景。提升*、*等商业载体功能,积极发展*经济,打造特色商业名片,提升消费内涵;发挥*效应,做优做响集“*”等为一体的夜间经济,积极打造省级消费新场景;做精做优文旅产


